同志們：

2021年是我們建設(shè)高質(zhì)量X的關(guān)鍵之年。今天召開紀(jì)委全會(huì)，目的就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，為建設(shè)高質(zhì)量的X提供堅(jiān)強(qiáng)保障。稍后，X還將代表縣紀(jì)委常委會(huì)作報(bào)告，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我先講幾方面意見：

一、充分肯定成績(jī)，始終堅(jiān)定“嚴(yán)”的決心

近年來(lái)，縣委認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定扛起管黨治黨責(zé)任，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）堅(jiān)定不移壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，傳導(dǎo)了工作壓力。縣委始終把全面從嚴(yán)治黨作為重中之重，從完善責(zé)任鏈條入手。縣委常委會(huì)定期研究全面從嚴(yán)治黨工作，并聽取基層黨委述責(zé)述廉；
每年制定縣委主體責(zé)任清單，各級(jí)黨組織參照制定，逐條對(duì)照落實(shí)，壓實(shí)了管黨治黨責(zé)任。從強(qiáng)化警示教育入手。研究出臺(tái)了“推進(jìn)警示教育制度化常態(tài)化工作方案”，深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)，X年，組織了X次集中學(xué)習(xí)教育，召開了X次警示教育大會(huì)，筑牢了干部思想防線。從抓住關(guān)鍵少數(shù)入手。每逢春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)為黨員干部及其家屬上廉政黨課，每年X次組織縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部到豫西監(jiān)獄、洛陽(yáng)監(jiān)獄參觀，聽現(xiàn)身說(shuō)法、受警醒震懾，引導(dǎo)督促其遵守“六大紀(jì)律”，從嚴(yán)管好家屬，培育良好家風(fēng)，收到了良好效果。

（二）鍥而不舍加強(qiáng)制度建設(shè)，做到了有規(guī)可循。縣委始終把制度建設(shè)貫穿全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程，對(duì)于黨員干部權(quán)力，力求全面覆蓋。建立了縣監(jiān)察委員會(huì)，成立了X個(gè)派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋。對(duì)于縣鄉(xiāng)黨委權(quán)力，加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督。率先在全省建立了紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委制度，縣、鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委重大決策進(jìn)行廉政把關(guān)，對(duì)同級(jí)黨委委員進(jìn)行民主評(píng)議，約談提醒、強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)于村級(jí)小微權(quán)力，強(qiáng)化制度約束。制定了《村級(jí)事務(wù)公開監(jiān)督檢查辦法》《村級(jí)集體資產(chǎn)管理細(xì)則》，構(gòu)建了基層“微權(quán)四化”廉潔體系，設(shè)置村級(jí)監(jiān)察組，全面推行村居巡察，有效預(yù)防了“微腐敗”。

（三）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，保持了高壓態(tài)勢(shì)。縣委堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前邊，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，黨員干部抓工作的落實(shí)力執(zhí)行力穿透力明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。強(qiáng)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。高壓懲治腐敗。嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和群眾身邊的腐敗問(wèn)題，形成了強(qiáng)大震懾，鞏固和發(fā)展了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

回顧過(guò)去的工作，我們深刻體會(huì)到，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們今天這樣的局面，靠的是總書記為我們指引方向，靠的是省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是把上級(jí)決策部署結(jié)合X實(shí)際落到實(shí)處。要緊緊依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履行職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，從嚴(yán)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等違紀(jì)行為，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。要努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。我們始終堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，發(fā)展鞏固了良好的政治生態(tài)，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)

習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的戰(zhàn)略考量，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)管黨治黨越往后越嚴(yán)。

（一）“嚴(yán)”是貫徹中央部署的必然要求。在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋了我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路和有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問(wèn)題，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。省紀(jì)委全會(huì)把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿始終，體現(xiàn)了一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度自覺和大省擔(dān)當(dāng)。王國(guó)生同志的講話，既叩問(wèn)初心、催人奮進(jìn)，又語(yǔ)重心長(zhǎng)、發(fā)人警醒。李亞同志再市紀(jì)委全會(huì)上深刻分析了管黨治黨越往后越嚴(yán)的趨勢(shì)，對(duì)堅(jiān)定不移推動(dòng)管黨治黨更嚴(yán)作出了安排部署，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我們要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中體悟“嚴(yán)”的分量、明確“干”的方向，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感把全面從嚴(yán)治黨推向深入。

（二）“嚴(yán)”是加快X發(fā)展的根本保障。X月X日，省委、省政府召開專題會(huì)議，對(duì)洛陽(yáng)如何加快副中心城市建設(shè)，加快融入中部崛起、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略提出了明確要求，作出了安排部署，洛陽(yáng)迎來(lái)了特殊的歷史機(jī)遇。我們作為洛陽(yáng)的重要組團(tuán)縣，洛陽(yáng)的機(jī)遇就是X的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，洛陽(yáng)的任務(wù)就是X的政治任務(wù)、政治責(zé)任，洛陽(yáng)的目標(biāo)就是X的所思所想、迫切期盼。我們必須要把握好這一歷史機(jī)遇，按照省委、市委的部署，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作，全力加快X發(fā)展。而這些工作的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開良好的政治生態(tài)，都離不開全面從嚴(yán)治黨。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，在知重負(fù)重中保持定力、保持韌勁，一以貫之堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的方法、嚴(yán)的舉措，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底，努力把X建設(shè)得更好，讓X人民過(guò)上更好生活。

（三）“嚴(yán)”是破解當(dāng)前問(wèn)題的迫切需求。近年來(lái)，通過(guò)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，更好地保持了先進(jìn)性和純潔性。同時(shí)，也要清醒看到存在的一些問(wèn)題：比如作風(fēng)建設(shè)方面，有的落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，明目張膽與隱形變異并存，去年全縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X件，處理X人。違規(guī)吃喝、過(guò)節(jié)收禮、公車私用等問(wèn)題依然在一些單位屢禁不止。中央八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)X年多了，還出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，充分暴露出一些黨員干部目無(wú)法紀(jì)、積習(xí)難改。有的問(wèn)題還比較突出，去年全縣查處各類問(wèn)題X件，處理X人。有的縣直單位中層干部搞“股長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”，在服務(wù)企業(yè)的時(shí)候，架子大得很，不撈點(diǎn)好處、不喝點(diǎn)小酒，就不辦事不管事，就慢作為亂作為，攬權(quán)不擔(dān)當(dāng)、摔鍋不擔(dān)責(zé)，工作缺乏落實(shí)力執(zhí)行力穿透力。比如反腐倡廉方面，滋生腐敗的土壤依然存在，黨員干部被腐蝕、被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)依然突出，極少數(shù)干部依然私欲纏身、利令智昏、不收斂不收手。侵害群眾利益問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底根治，去年，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題X起，紀(jì)律處分X人。這些涉案人員，有的忘記宗旨、“見利忘義”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；
有的虛報(bào)冒領(lǐng)、“雁過(guò)拔毛”；
有的“瞞天過(guò)海”，截留侵占扶貧專項(xiàng)資金等等，這不斷侵蝕黨的執(zhí)政績(jī)效，進(jìn)而不斷消解黨的公信力。出現(xiàn)這些問(wèn)題，有黨員干部自律不嚴(yán)、心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì)等原因，也折射出縣委全面從嚴(yán)治黨的決心和壓力，還沒(méi)有完全傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。對(duì)此，我們要高度重視、高度警醒，以“嚴(yán)”來(lái)解決“問(wèn)題背后的問(wèn)題”。

三、扎實(shí)聚焦任務(wù)，始終把握“嚴(yán)”的關(guān)鍵

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，抓緊抓實(shí)，抓細(xì)抓小，務(wù)求實(shí)效。

（一）要圍繞看齊緊跟、令行禁止，在政治建設(shè)上聚力加力。黨的十八大以來(lái)，我們所受的一切教育歸根到底都是講政治的教育，所開展的一切工作都體現(xiàn)了講政治這個(gè)第一位的要求。因此，我們必須把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。

要踐行“兩個(gè)維護(hù)”。做到“兩個(gè)維護(hù)”是具體的而不是抽象的，要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。要不折不扣貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決做到令行禁止，尤其要把習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神和關(guān)于河南工作的一系列指示批示貫徹好、落實(shí)好，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動(dòng)全縣黨員干部以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

要嚴(yán)守政治規(guī)矩。嚴(yán)守政治規(guī)矩最基本的體現(xiàn)就是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。近年來(lái)，縣委在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面做了大量努力，修訂了《縣委常委會(huì)會(huì)議事規(guī)則》《書記議事會(huì)會(huì)議規(guī)則》，完善了“三重一大”集體決策、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，但是我們都應(yīng)該認(rèn)真反思一下，有沒(méi)有嚴(yán)格遵守執(zhí)行？因此，大家要聚焦嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)弄清楚哪些事能做、哪些事不能做，推動(dòng)政治規(guī)矩真正立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

要凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的標(biāo)尺。政治生態(tài)好的表現(xiàn)就是風(fēng)清氣正，風(fēng)清氣正主要取決于干部導(dǎo)向和干部作風(fēng)。中央巡視河南反饋問(wèn)題指出：“一些干部人際關(guān)系庸俗化，有的‘一個(gè)縣的是老鄉(xiāng)，一個(gè)鄉(xiāng)的是兄弟，一個(gè)村的是鐵桿’，有的熱衷于參與牌友圈、酒局圈、校友圈”。這些“圈子文化”若不加以整治，就會(huì)嚴(yán)重危害政治生態(tài)。所以，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把好干部選出來(lái)、用起來(lái)；
要嚴(yán)肅查處搞小圈子的典型案件，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（二）要圍繞激濁揚(yáng)清、維護(hù)民利，在改進(jìn)作風(fēng)上聚力加力。作風(fēng)建設(shè)無(wú)小事，無(wú)數(shù)的案例表明，干部貪腐墮落，往往是從不良作風(fēng)開始的。所以中央持之以恒地抓八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，剎歪風(fēng)、樹新風(fēng)，人們都說(shuō)八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)。但作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，放一放就會(huì)重現(xiàn)、松一松就會(huì)反彈，必須發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，反復(fù)抓、抓反復(fù)，真正抓出長(zhǎng)效、管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。

要聚焦護(hù)航脫貧攻堅(jiān)抓作風(fēng)。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，省紀(jì)委已經(jīng)決定在全省開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理決勝年活動(dòng)，對(duì)未脫貧人口超過(guò)X人的縣區(qū)仍未脫貧的貧困村，由省紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)督到縣覆蓋到村”，對(duì)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣區(qū)，由本市紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)督到村覆蓋到戶”，縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委“監(jiān)督到戶覆蓋到人”。大家應(yīng)該能夠從這中間感受到上級(jí)的決心。因此，我們要以作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持重心下移，標(biāo)本兼治，集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題集中的地方和領(lǐng)域開展掛牌督辦，強(qiáng)化對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后“四個(gè)不摘”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧等問(wèn)題，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，向黨和人民交上一份滿意答卷。近年來(lái)，我們持續(xù)深化“一轉(zhuǎn)三推進(jìn)”，實(shí)踐證明是有效的，把過(guò)去與群眾隔著的“心墻”推倒了、打通了，要持續(xù)抓好落實(shí)。

要聚焦糾治“四風(fēng)”問(wèn)題抓作風(fēng)�！八娘L(fēng)”問(wèn)題不是一朝一夕就能徹底解決，也不可能一勞永逸，必須警鐘長(zhǎng)鳴，久久為功。去年，我們堅(jiān)決落實(shí)省委為基層減負(fù)五條措施和市委“六帶頭六整治”要求，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，縣級(jí)發(fā)文、會(huì)議、督查考核數(shù)量同比分別下降X%、X%、X%，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。但一些工作還存在“走過(guò)場(chǎng)”“務(wù)虛功”“甩包袱”等問(wèn)題。對(duì)此，要緊盯重點(diǎn)問(wèn)題，深化治理文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)濫、工作過(guò)度留痕等困擾基層的突出問(wèn)題，著力解決部分黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為，抓工作的落實(shí)力執(zhí)行力穿透力不強(qiáng)的問(wèn)題，真正把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳解脫出來(lái)。需要強(qiáng)調(diào)的是，基層減負(fù)不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)，而是讓基層干部從文山會(huì)海、報(bào)表統(tǒng)數(shù)中解脫出來(lái)，從而能夠心無(wú)旁騖、全力以赴投入到基層工作中去，提高工作的效率和成效。因此，大家一定要避免減負(fù)后打折扣、軟作為、不作為等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

要聚焦維護(hù)群眾利益抓作風(fēng)。群眾身邊的“蒼蠅”雖小，但危害不小，如果任其亂飛、每天撲面，必然啃食群眾獲得感，侵蝕黨的公信力。要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，持續(xù)從嚴(yán)懲治蠅貪之害，既打通正風(fēng)反腐“最后一公里”，又打通惠民政策落實(shí)“最后一公里”。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，深化教育醫(yī)療、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決懲治民生領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的收官之年，必須一鼓作氣、除惡務(wù)盡，讓群眾的安全感更強(qiáng)。近幾年，我們查辦的方選舉、李新偉等案件，雖然都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黨員干部牽涉其中，但決不能掉以輕心、盲目樂(lè)觀。這方面，紀(jì)委監(jiān)委和政法機(jī)關(guān)要聯(lián)合作戰(zhàn)、形成合力，持續(xù)保持凌厲攻勢(shì)，打財(cái)、斷血、摧基、毀“傘”。要把建強(qiáng)基層黨組織作為整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的治本之策、關(guān)鍵之舉，扎實(shí)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、三治并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村”，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)，不斷增進(jìn)民生福祉，提升群眾幸福指數(shù)。前段時(shí)間，縣委已經(jīng)就“黨建引領(lǐng)、三治并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村”拿出了具體意見，大家要抓好落實(shí)。

（三）要圍繞紀(jì)挺法前、嚴(yán)在經(jīng)常，在懲治腐敗上聚力加力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。“不敢腐”是治標(biāo)，是前提，“不能腐”“不想腐”是治本，是保障、是基礎(chǔ)。把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，必須一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

抓住“不敢”這個(gè)前提，強(qiáng)化震懾。只有堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，才能讓黨員干部心生戒懼、收斂收手。今年，要繼續(xù)發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)委的反腐職能和縣委巡察機(jī)構(gòu)的利劍作用，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，有貪必反、有腐必肅，尤其是要緊盯“扶貧資金、危房改造、低保五保、政府投資項(xiàng)目、河道采砂、礦山治理”等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯“農(nóng)村基層干部、職能委局科室長(zhǎng)、招投標(biāo)人員”等重點(diǎn)群體，大力查處侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題。需要強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”與從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是一致的，都貫徹著“嚴(yán)”的主基調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要精準(zhǔn)把握、科學(xué)運(yùn)用，決不能讓違紀(jì)違法的人找到空隙、鉆了空子。

抓住“不能”這個(gè)關(guān)鍵，扎緊籠子。嚴(yán)的制度對(duì)黨員干部來(lái)講，既是有力震懾，也是有效保護(hù)，要強(qiáng)化制度剛性和監(jiān)督制約，真正用制度管人管事管權(quán)。近年來(lái)，我們探索實(shí)行了一系列好的制度，比如，紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委制度，目前已經(jīng)向X名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了廉政提醒函，起到了很好的提醒預(yù)防作用。比如，派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室和村級(jí)監(jiān)察組，X年以來(lái)共處置問(wèn)題線索X件、黨紀(jì)政務(wù)處分X人次，對(duì)鄉(xiāng)村一級(jí)的監(jiān)督更加有力。對(duì)于這些好的制度和有益嘗試，要進(jìn)一步總結(jié)完善、持續(xù)提升，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢，確保權(quán)力始終在正確軌道上運(yùn)行。

抓住“不想”這個(gè)根本，筑牢堤壩。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。要把以案促改、警示教育抓在經(jīng)常、融入日常，通過(guò)到廉政教育基地、監(jiān)獄等場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)教育引導(dǎo)黨員干部把自己擺進(jìn)去，以案為鑒、以案示警、以案明紀(jì)，不能把教訓(xùn)當(dāng)故事聽、把案件當(dāng)劇本看，真正入腦入心、做到警鐘長(zhǎng)鳴。需要指出的是，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，家風(fēng)不僅是一身之進(jìn)退，一家之榮辱，更關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。從X年開始，李亞書記連續(xù)四年提出同一個(gè)思考題，就是“如何持續(xù)深化家風(fēng)建設(shè)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在更加重要位置，平時(shí)多講一講家史、談一談家訓(xùn)、立一立家規(guī)，切實(shí)把“正家風(fēng)”的小題目做成“立規(guī)矩”的大文章，真正讓“好家風(fēng)”蔚然成風(fēng)。

（四）要圍繞利劍高懸、震懾常在，在巡察覆蓋上聚力加力。從之前巡察的情況看，發(fā)現(xiàn)有的單位和部門還存在一些問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。因此，巡察部門要切實(shí)發(fā)揮巡察“利劍”作用，不斷強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

巡察要在突出重點(diǎn)、全面覆蓋。巡察部門要重點(diǎn)對(duì)“脫貧攻堅(jiān)、村居工作、掃黑除惡、問(wèn)題樓盤、國(guó)有資產(chǎn)”等進(jìn)行巡察，對(duì)問(wèn)題突出的單位，還可以適當(dāng)增加“回頭看”次數(shù)。同時(shí)，要統(tǒng)籌巡察頻次和力量調(diào)度，根據(jù)被巡察單位情況，綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察和“回頭看”等多種方式，使巡察監(jiān)督到“戶”到“人”，確保如期完成“全覆蓋”任務(wù)。前些天，常委會(huì)審議通過(guò)了“縣委X年巡察和村居巡察工作計(jì)劃”，今年擬開展X輪常規(guī)巡察，覆蓋X個(gè)黨組織；
X輪村居巡察，覆蓋X個(gè)村黨組織，實(shí)現(xiàn)X個(gè)村巡察全覆蓋；
X輪村居巡察專項(xiàng)督查，大體上定于X月底全面完成，巡察部門要抓好貫徹落實(shí)。

巡察重在問(wèn)題整改、鞏固提升。習(xí)近平總書記指出，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視效果還壞。從巡察情況看，個(gè)別單位的整改工作與縣委要求還有差距，有的甚至巡而不改、邊改邊犯。對(duì)此，巡察部門要按照“列賬、轉(zhuǎn)賬、對(duì)賬、銷賬”要求，先列出問(wèn)題清單，轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門，然后逐一對(duì)照，看改了沒(méi)有、改到哪種程度，最后一個(gè)個(gè)銷賬，直到銷完為止。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委和組織部門要對(duì)移交的問(wèn)題線索及時(shí)跟進(jìn)，問(wèn)題查不清、追究不到位的絕不放過(guò)。特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)中央和省委巡視反饋意見整改工作，要對(duì)照臺(tái)賬，經(jīng)常進(jìn)行“回頭看”，在標(biāo)本兼治、鞏固提升上下更大功夫，確保所有整改事項(xiàng)都見底清零、不留尾巴。

四、認(rèn)真履行責(zé)任，始終強(qiáng)化“嚴(yán)”的保障

管黨治黨，說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任問(wèn)題。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委，無(wú)論是紀(jì)檢監(jiān)察干部還是其他黨員干部，都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

（一）依靠“兩個(gè)責(zé)任”。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在知責(zé)擔(dān)責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。黨委要履行好主體責(zé)任。去年，省紀(jì)委查處的南陽(yáng)市宛城區(qū)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件，暴露了宛城區(qū)委履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問(wèn)題，我們一定要從中吸取教訓(xùn)。要切實(shí)扛穩(wěn)主責(zé)，抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，從制度、措施、落實(shí)各個(gè)方面把壓力傳導(dǎo)到基層，管好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部�！耙话咽帧币�履行好第一責(zé)任。有些單位“一把手”雖然管住了自己，但是對(duì)于單位職工監(jiān)督不嚴(yán)、操心不到，以至于單位被卷入了非法集資、網(wǎng)絡(luò)賭博等案件，最后不僅國(guó)有資產(chǎn)白白流失，在群眾中的影響也是極壞。這雖然有客觀上的原因，但說(shuō)到底也是“一把手”管黨治黨責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。因此，“一把手”要認(rèn)真履行“第一責(zé)任”，既掛帥又出征，對(duì)全面從嚴(yán)治黨要抓具體、具體抓，尤其要加強(qiáng)對(duì)班子成員和下一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的教育、監(jiān)督和管理，督促其切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任。紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委監(jiān)委要把紀(jì)律監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的基本形式，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)加強(qiáng)組織紀(jì)律和政治紀(jì)律監(jiān)督，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。同時(shí)，縣紀(jì)委近期對(duì)各派駐紀(jì)檢組監(jiān)督范圍進(jìn)行了調(diào)整，目的就是為了充分發(fā)揮好其“探頭”作用。因此，各派駐紀(jì)檢組要認(rèn)真履職盡責(zé)、勇于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、敢于發(fā)聲亮劍，對(duì)違規(guī)決策、歪風(fēng)邪氣敢于說(shuō)不、善于說(shuō)不、能夠說(shuō)不。

（二）依靠“一支隊(duì)伍”。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是履行監(jiān)督職責(zé)的主體，一定要發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)，經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米�壓力、打得了硬仗，成為立�?chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決的表率。要旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的全過(guò)程、各方面，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要堅(jiān)持不懈強(qiáng)本領(lǐng)。要圍繞法律法規(guī)、基層工作，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，全面提高把握政策、依規(guī)履職、改革創(chuàng)新等能力，以專業(yè)精準(zhǔn)的過(guò)硬本領(lǐng)，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要敢于斗爭(zhēng)破難題。自覺站在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)最前沿，迎著矛盾上，頂著壓力沖，對(duì)各種不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，敢啃“硬骨頭”不怕得罪人，讓嚴(yán)的味道隨時(shí)從空氣里能“聞到”，讓鐵的紀(jì)律隨時(shí)從耳邊能“聽到”，讓違紀(jì)違法者受處理隨時(shí)能“看到”。要嚴(yán)以律己保本色。嚴(yán)格遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》等要求，正確對(duì)待權(quán)力和利益，經(jīng)得住誘惑、耐得住寂寞，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)，始終做到一身正氣、永葆本色，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

（三）依靠“一種信念”。決勝全面小康，建設(shè)高質(zhì)量X，絕不會(huì)是一片坦途。前段時(shí)間的三級(jí)干部會(huì)，縣委號(hào)召大家爭(zhēng)做出彩X人，為X發(fā)展獻(xiàn)出應(yīng)有力量。發(fā)展離不開好的環(huán)境，好的環(huán)境要靠紀(jì)律來(lái)保障。所以，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立甘于奉獻(xiàn)，當(dāng)好X事業(yè)“守夜人”的信念，全力為縣域發(fā)展辛勤付出、保駕護(hù)航，以實(shí)際行動(dòng)踐行爭(zhēng)做出彩X人的諾言。當(dāng)好X事業(yè)“守夜人”，就要有責(zé)任之心。扛起責(zé)任就沒(méi)有過(guò)不去的坎兒。要以“朝受命、夕飲冰，晝無(wú)為、夜難寐”的責(zé)任感、緊迫感，把紀(jì)檢監(jiān)察工作真正放在心上、抓在手上，只爭(zhēng)朝夕、夙夜在公，始終在崗在職在狀態(tài)、不等不靠不推諉、愿干會(huì)干能干成。當(dāng)好X事業(yè)“守夜人”，就要有進(jìn)取之志。逆水行舟，不進(jìn)則退。要摒棄“懶漢”思維、守?cái)偂彼枷�，打心眼里想把工作干好，千方百�?jì)把工作干得更好，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢闖敢干、爭(zhēng)創(chuàng)一流。當(dāng)好X事業(yè)“守夜人”，就要有攻堅(jiān)之勇。狹路相逢勇者勝。要有“跳進(jìn)矛盾漩渦去解決問(wèn)題”的決心和勇氣，敢接燙手山芋，敢啃硬骨頭，敢于觸及矛盾，知難不避難，帶頭闖難關(guān)，在困難面前逞英雄，不能一遇到問(wèn)題就上推下卸、避而遠(yuǎn)之。

打鐵必須自身硬，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為開創(chuàng)實(shí)現(xiàn)X高質(zhì)量發(fā)展的新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

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