下面就全市近期森林防火工作情況進(jìn)行通報(bào)，并就下步工作提出意見。

一、近期全市森林火警火災(zāi)發(fā)生情況

今年來，全市共發(fā)生森林火警X起,其中X、X和X各X起，X、X各X起，X縣X起過境火，無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分：未經(jīng)審批焚燒枯死松樹X起，上墳X起，學(xué)生玩火X起，X過境火X起。X月X日（農(nóng)歷正月初三）X鄉(xiāng)X村X村X山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火，被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點(diǎn)。

二、山火多發(fā)的原因

雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn)，但森林防火面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

——從外因看：一是林內(nèi)可燃物增多。發(fā)生森林大火的危險(xiǎn)越來越高。同時(shí)，我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一，森林的火災(zāi)自御能力差，自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜。火源管理難度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動(dòng)的抬頭，入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多，這些人員活動(dòng)分散，防火意識淡薄，野外火源點(diǎn)多、面廣，難以管理。三是氣候異常。發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來，我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高，據(jù)專家預(yù)測，發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。

——從內(nèi)因看：一是思想認(rèn)識不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹松懈，心存僥幸。少數(shù)村干部防火履職不力，有些巡山護(hù)林員巡查不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班存在帶班領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)不及時(shí)，出現(xiàn)火情沒有立即到火場核查以及值班記錄不夠規(guī)范等。二是制度落實(shí)不夠到位。森林火災(zāi)報(bào)告制度執(zhí)行不嚴(yán)，火災(zāi)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象仍然存在；
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹，沒有履行審批和報(bào)備手續(xù)就私自點(diǎn)火；
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使在森林防火重點(diǎn)期、森林火災(zāi)高發(fā)期，野外用火也時(shí)有發(fā)生，火源管控措施不嚴(yán)厲。三是經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊(duì)伍人數(shù)不足，隊(duì)員工資待遇偏低，半專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)不到位、撲火物資種類不全；
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機(jī)具嶄新，機(jī)具使用不熟練，存在“不發(fā)火不練兵，不用機(jī)具不備機(jī)油”等現(xiàn)象，更有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機(jī)具老化陳舊已過報(bào)廢年限，依然沒有更換之意。對于這些情況，各地各單位一定要有清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和工作前瞻性，精心謀劃，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

三、下步工作要求

清明節(jié)馬上到了，森林防火工作也到了最緊張、最關(guān)鍵的階段。為確保當(dāng)前和“清明節(jié)”期間全市不發(fā)生森林火災(zāi)；
確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把工作重心前移，突出抓好四項(xiàng)工作：

一要嚴(yán)管野外火源。要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”規(guī)定，按照“五個(gè)不批、五個(gè)不燒”要求，規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮主體作用，狠抓野外火源管理，強(qiáng)化火災(zāi)防范，牢牢掌握防火主動(dòng)權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用，各地各單位要扎實(shí)開展野外火源管控專項(xiàng)治理行動(dòng)，深入推進(jìn)森林防火“平安春季行動(dòng)”，集中開展野外用火集中整治，減少火險(xiǎn)隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進(jìn)行蹲守，做到防火崗扎根林區(qū)，防火哨覆蓋林區(qū)，切實(shí)把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。

二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好X月的“森林防火宣傳月”和X月“清明宣傳周”活動(dòng)，還要把宣傳融入到日常管理，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時(shí)段，利用廣播、電視、報(bào)紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段，積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、破除迷信，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀，杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法，又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況，發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。

三要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要對物資儲(chǔ)備進(jìn)行一次檢查，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，及時(shí)添置撲火物資，確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊(duì)要集中待命、集中食宿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)要相對集中，做好隨時(shí)出擊火場的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火情火警，立即逐級上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，做到靠前指揮、科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，做到“打早、打小、打了”，同時(shí)確保撲火人員安全。

四要加強(qiáng)督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市政府督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組，深入各地開展專項(xiàng)督查，特別在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位，要派駐工作組或督查員重點(diǎn)督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查防火責(zé)任是否落實(shí)、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準(zhǔn)備是否充分，對落實(shí)工作不實(shí)不力的要采取通報(bào)、約談、重點(diǎn)管理等有效措施予以懲戒，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

同志們,做好當(dāng)前和清明期間的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要立即行動(dòng)起來，精心部署，周密安排，狠抓落實(shí)，為瑞昌推進(jìn)“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。

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