同志們：

這次會(huì)議是市委決定召開的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省委決策部署，認(rèn)真落實(shí)全省換屆工作會(huì)議精神，對(duì)我市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行安排部署，確保圓滿完成換屆任務(wù)，努力為推動(dòng)我市“十四五”時(shí)期高質(zhì)量趕超發(fā)展取得更大更新突破，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。市委高度重視換屆工作，在市委常委會(huì)上進(jìn)行了專題研究，通過了《關(guān)于認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，就做好此次換屆工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好本次換屆工作的重大意義

今年是我們中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年,也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，更是我們推進(jìn)高質(zhì)量趕超發(fā)展的落實(shí)之年、突破之年。做好這次縣鄉(xiāng)換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷開創(chuàng)邢名高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面，具有十分重要的意義。

第一，我們要充分認(rèn)識(shí)到，做好這次縣鄉(xiāng)換屆工作是順利實(shí)現(xiàn)我市“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要保證。黨的十九屆五中全會(huì)展現(xiàn)了“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。剛剛勝利閉幕的全國“兩會(huì)”上，審議通過了“十四五”規(guī)劃綱要，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，提出了一系列重大舉措，為我們勾畫出了清晰的高質(zhì)量發(fā)展和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的施工圖。我們也結(jié)合本市實(shí)際制定了“十四五”時(shí)期工作目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。能否順利完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子�？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子是推進(jìn)改革發(fā)展的重要力量，在落實(shí)中央、省委、市委決策部署上發(fā)揮著承上啟下、一抓到底的重要作用。換屆產(chǎn)生的新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十四五”高度契合，是把“十四五”規(guī)劃部署落實(shí)到基層、確�！耙蝗�五十”總體思路落地見效的直接組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者。我們要牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，通過這次換屆，著力完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，選優(yōu)配強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)政骨干隊(duì)伍，確�！笆�四五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

第二，我們要充分認(rèn)識(shí)到，做好這次縣鄉(xiāng)換屆工作是持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要契機(jī)。去年以來，我們堅(jiān)持樹“五重”導(dǎo)向、破“五關(guān)”要求，創(chuàng)新建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“擂臺(tái)賽”和優(yōu)秀科級(jí)干部座談會(huì)機(jī)制，深入開展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，一大批實(shí)績突出的優(yōu)秀干部得到了提拔重用。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前干部年齡老化、學(xué)歷偏低、能力不足等制約我市發(fā)展的瓶頸問題依然存在。我們要以此次換屆為契機(jī)，深入分析研判、切實(shí)推進(jìn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問題和短板弱項(xiàng)，使各級(jí)班子有一個(gè)格局性、整體性的改善提升。要緊盯風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、規(guī)矩，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的舉措落實(shí)到選人用人、換屆選舉各方面，使換屆過程成為嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的過程，推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨在“十四五”開局之年見到新氣象、展現(xiàn)新作為。

二、拉高工作標(biāo)尺，全程全面高質(zhì)量完成換屆各項(xiàng)工作任務(wù)

這次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法按章辦事，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�、任人唯賢，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，繪出好藍(lán)圖、選出好干部、推出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，順利完成“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加快我市高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。工作推進(jìn)過程中要注意把握以下幾個(gè)方面。

（一）要堅(jiān)持圍繞事業(yè)發(fā)展需求選干部。換屆不是簡單的領(lǐng)導(dǎo)班子新老更替，根本目的是要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持“重政治、重品行、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績”的“五重”導(dǎo)向，切實(shí)把干凈干事、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)績實(shí)效的干部選出來、用起來。一要突出政治把關(guān)。要做細(xì)做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，深入了解干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治紀(jì)律等五方面表現(xiàn)，特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署的政治態(tài)度和實(shí)際成效，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心；
對(duì)政治不合格的必須一票否決，絕不能讓政治上有問題的人蒙混過關(guān)、投機(jī)得逞。二要堅(jiān)持實(shí)績畫像。就是要堅(jiān)持以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績用干部的用人導(dǎo)向，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“擂臺(tái)賽”和優(yōu)秀科級(jí)干部座談會(huì)，近距離了解、多角度分析、具體化評(píng)價(jià)，深入了解干部在重大斗爭、攻堅(jiān)任務(wù)中的政治表現(xiàn)、為民情懷和能力擔(dān)當(dāng)。對(duì)在急難險(xiǎn)重任務(wù)中扛硬活、打硬仗，一貫表現(xiàn)突出的干部要重點(diǎn)關(guān)注和使用；
對(duì)臨陣退縮、畏首畏尾，不作為、亂作為的干部要堅(jiān)決調(diào)整，讓換屆成為干部優(yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過程。三要突出優(yōu)秀年輕干部選拔。就是要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“七種能力”的重要指示要求，持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，破除論資排輩、平衡照顧的觀點(diǎn)，對(duì)于工作實(shí)績突出，條件比較成熟的優(yōu)秀年輕干部，要敢于打破隱性臺(tái)階，大膽提拔使用。同時(shí)，要關(guān)心好、安排好、使用好各類干部，充分發(fā)揮各年齡段干部積極性，做到人盡其才、各得其所、不要偏廢。

（二）要堅(jiān)持圍繞優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)配班子。要嚴(yán)格落實(shí)中央和省委關(guān)于班子職數(shù)和結(jié)構(gòu)的要求，拓寬選人用人視野，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派等各方面因素，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。一要統(tǒng)籌黨政正職選配。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。要按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍的要求，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到正職崗位上來，努力使“強(qiáng)個(gè)體”成為團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心干事的“強(qiáng)組合”。對(duì)少數(shù)在下一級(jí)黨政正職崗位上任職時(shí)間較長、實(shí)績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔(dān)任上一級(jí)黨政正職。二要統(tǒng)籌各年齡段和各方面干部選配。要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理等工作的干部；
加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、有到村任職經(jīng)歷的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊(duì)員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。要注意選調(diào)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選。要堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部選拔培養(yǎng)，把更多優(yōu)秀分子吸納到黨的事業(yè)中來。三要統(tǒng)籌專業(yè)化干部選配。要適應(yīng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要，圍繞主體功能區(qū)定位和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擇優(yōu)選拔具有相應(yīng)專業(yè)素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力強(qiáng)的干部進(jìn)入縣（區(qū)）和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重選配熟悉黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃、“三農(nóng)”工作、生態(tài)環(huán)保等方面的專業(yè)干部，推動(dòng)形成又博又專、搭配合理的領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)化水平。

（三）要堅(jiān)持圍繞嚴(yán)格選舉程序強(qiáng)保障。一方面，要扎實(shí)做好提名推薦和選舉選任工作。要嚴(yán)格人選資格條件。黨代會(huì)代表人選要體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，牢記黨的初心使命，密切聯(lián)系黨員群眾，發(fā)揮模范帶頭作用；
人大代表和政協(xié)委員人選要具有代表性和廣泛性，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度，模范遵守憲法、法律，有較強(qiáng)的履職能力和良好的社會(huì)形象。要合理確定規(guī)模結(jié)構(gòu)。黨代會(huì)代表名額一般不超過上次黨代會(huì)，確保生產(chǎn)和工作一線的代表比例；
女代表占代表比例一般不少于本地女黨員占比比例，原則上要高于上一屆；
人大代表中要適當(dāng)提高基層代表特別是工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例；
政協(xié)委員中黨外代表人士比例不少于60%；
要注意從新的社會(huì)階層人士、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者中產(chǎn)生代表、委員。要嚴(yán)格組織審核把關(guān)。強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)作用，堅(jiān)持人選資格聯(lián)審機(jī)制，由黨委集體研究決定，并聽取黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)、信訪等方面意見，避免出現(xiàn)身份失真失實(shí)。另一方面，要精心做好各項(xiàng)籌備和選舉工作。要充分凝聚各方智慧力量，抓好報(bào)告的起草工作，系統(tǒng)總結(jié)全面建成小康社會(huì)的偉大成就，引導(dǎo)黨員干部群眾繼往開來、乘勢(shì)而上，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。要充分發(fā)揮黨組織作用，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。黨委要主導(dǎo)政策制定，人事統(tǒng)籌安排，代表委員產(chǎn)生大會(huì)選舉等，做到全程領(lǐng)導(dǎo)、全程把關(guān)。要引導(dǎo)代表、委員正確行使民主權(quán)利，制定科學(xué)合理的選舉辦法，嚴(yán)格執(zhí)行黨代會(huì)和人大會(huì)議選舉各項(xiàng)差額比例規(guī)定，有序組織引導(dǎo)代表委員積極參與報(bào)告審議、人選醞釀和大會(huì)選舉，代表、委員中的中共黨員要帶頭貫徹黨組織意圖，確保大會(huì)圓滿成功。

（四）要堅(jiān)持圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律正風(fēng)氣。一要強(qiáng)化紀(jì)律約束。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，認(rèn)真組織干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選，破壞選舉案件的深刻教訓(xùn)，注重利用本地查出的典型案件開展警示教育，確�！笆畤�(yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心。二要強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)督。把換屆風(fēng)氣和換屆紀(jì)律納入選人用人專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)工作大督查內(nèi)容，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)排查、巡回督查和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)苗頭性、傾向性問題要抓早抓小，及時(shí)處理。要積極暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映問題優(yōu)先辦理，并做好情況反饋，確保換屆工作始終在陽光下開展。三要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，對(duì)拉幫結(jié)派，跑官要官、買官賣官、跑風(fēng)漏氣的問題一查到底，公開通報(bào)；
對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)造成不良影響的及時(shí)澄清；
對(duì)惡意舉報(bào)誣告陷害的行為嚴(yán)肅追責(zé)；
對(duì)因履職不力導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)氣不正、紀(jì)律渙散的問題，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。我在這里提前給大家打個(gè)預(yù)防針：這次換屆，哪個(gè)地方守土不嚴(yán)出了問題，哪個(gè)干部違反紀(jì)律影響換屆，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處、迅速調(diào)整，不管涉及到誰都要從嚴(yán)處理，決不允許拉票賄選等違法違紀(jì)現(xiàn)象在我市發(fā)生。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保換屆工作健康平穩(wěn)有序推進(jìn)

要把“黨管干部”原則貫穿換屆工作全過程，強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，做深做細(xì)換屆人事方案和干部思想工作，確保換屆平穩(wěn)有序、圓滿成功。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級(jí)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，有力有序地組織實(shí)施推進(jìn)。各級(jí)黨委書記要履行第一責(zé)任責(zé)任，在研究解決換屆問題的同時(shí)，兼顧疫情防控、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作，確保換屆工作與其它工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。各級(jí)人大常委會(huì)黨組、政協(xié)黨組要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)一致做好工作，組織部門發(fā)揮職能作用，當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢、監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要各司其職，相互配合，抓好工作落實(shí)。

二是加強(qiáng)思想教育，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。換屆是干部集中調(diào)整期，也是思想活躍期。要加強(qiáng)對(duì)干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的教育引導(dǎo)，廣泛開展談心談話，準(zhǔn)確掌握干部的思想動(dòng)態(tài)和心理預(yù)期，耐心細(xì)致做好思想工作，引導(dǎo)其正確對(duì)待職務(wù)變動(dòng)和個(gè)人的進(jìn)退去留，自覺接受和服從組織安排。要合理安排領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)工作，“進(jìn)”要人崗相適，“退”要各得其所，“留”要承上啟下，“轉(zhuǎn)”要接續(xù)奮斗，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境。

三是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，注重分類指導(dǎo)。要按照自下而上、適當(dāng)集中和同級(jí)黨委在前的要求，通盤考慮同級(jí)和上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，統(tǒng)籌好黨委換屆與人大、政府、政協(xié)換屆工作，確保換屆各個(gè)環(huán)節(jié)高效銜接，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，特別是關(guān)鍵崗位干部要提前調(diào)整到位，避免領(lǐng)導(dǎo)班子人員頻繁變動(dòng)。要充分考慮地域、層級(jí)和班子的差異性，不搞一刀切，為各地留出空間。要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣換屆工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用，確保廣大黨員干部人盡其才、各得其所。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要牢牢堅(jiān)守輿論主陣地，把正風(fēng)向標(biāo)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，深入宣傳換屆工作的重大意義、有關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)做法，積極回應(yīng)干部群眾普遍關(guān)注關(guān)心的重大問題，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，提前制定應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機(jī)制，妥善引導(dǎo)不良輿論，防止引發(fā)炒作，造成被動(dòng)，努力營造良好的政治氛圍、輿論氛圍和社會(huì)氛圍。

同志們，做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全市高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

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