2020 年 XX 信訪局法制工作總結(jié)

　 2020 年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市信訪部門的精心指導(dǎo)下，我局嚴格貫徹落實法治政府建設(shè)工作有關(guān)要求，以“化糾紛，解民憂，促穩(wěn)定”為主要抓手，努力建成陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪、服務(wù)信訪，在推進信訪工作規(guī)范化、信訪秩序法制化過程中取得了明顯成效，實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)全面規(guī)范、信訪秩序根本好轉(zhuǎn)、信訪“三率”顯著提升的工作目標(biāo)，現(xiàn)將 2020 年我局法制工作情況總結(jié)如下：

　 一、工作要點

　 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，隊伍強化，依法行政有保障。

　 1.領(lǐng)導(dǎo)重視。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，把依法治縣工作納入重要議事議程，召開黨組會議研究部署工作并及時調(diào)整我局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（X 信訪〔2020〕XX號），研究制定了《2020 年普法依法治理工作計劃》《XX 縣信訪秩序法治化建設(shè)宣傳工作方案》等計劃方案，細化實施步驟，明確職責(zé)分工，有序推進依法治縣各項工作開展，切實加強對貫徹推行依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　 2.加強力量。為打造一支法治水平過硬的隊伍，進一步提升我局依法行政水平，我局嚴格落實《中共 XX 縣信訪局黨組關(guān)于印發(fā)〈2020 年會前學(xué)法制度〉的通知》（X 信黨組

　〔2020〕X 號）文件精神，將學(xué)法作為常態(tài)工作來抓，每月開展不低于 1 次的領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動，截止 XX 月，信訪局共組織開展會前學(xué)法 X 次，組織觀看《民法典》公開課X 次。同時為緩解我局法律專業(yè)才人緊缺的現(xiàn)狀，2020 年我局新招錄兩名法律專業(yè)的公務(wù)員加強工作力量。

　 3.明確責(zé)任。及時召開依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，落實年度工作目標(biāo)責(zé)任制，強化監(jiān)督機制，各股室負責(zé)人對本股室推進依法治縣工作負全責(zé)。形成了一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法治縣各項工作落到實處。

　 （二）建章立制，規(guī)范業(yè)務(wù)，依法行政提質(zhì)效。

　 1.暢通渠道，規(guī)范信訪秩序。一是 XX 縣人民政府辦公室印發(fā)《XX 縣群眾工作中心規(guī)范運行工作方案》（X 府辦函〔2020〕XX 號）和縣信聯(lián)辦制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和閱批群眾來信的通知》（X 信聯(lián)辦〔2020〕X 號），全面規(guī)范線下信訪場所建設(shè)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，進一步提升群眾來信來訪接辦業(yè)務(wù)質(zhì)量，堅持“接訪常態(tài)化、管理制度化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作信息化、服務(wù)精準(zhǔn)化、秩序法治化 ”努力實現(xiàn)“一站式接訪、一攬子解決、打通最后一公里、最多訪一次”工作要求。二是全面整合人民網(wǎng)留言、領(lǐng)導(dǎo)信箱等信訪渠道，實現(xiàn)接待來訪、辦信來信、督查督辦、

　網(wǎng)上投訴等信訪事項均在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，且每一件事項“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價” ，做到“網(wǎng)上”查民意、“網(wǎng)下”解民憂。

　 2.多元調(diào)解，推進矛盾糾紛調(diào)處。為了確保法治政府建設(shè)工作落到實處，我局堅持和發(fā)展“XX 經(jīng)驗” ，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，按照“三到位一處理 ”原則分類甄別，因案施策，切實推動矛盾糾紛有效化解。一是推進依法分類處理信訪訴求工作，積極運用行政程序處理群眾信訪問題，依法甄別群眾反映信訪事項，分類導(dǎo)入法定途徑，依法按程序處理，并制定了在崗人員定崗定責(zé)管理制度和外派人員管理制度，規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)務(wù)管理辦法，實行“崗位”包保責(zé)任制，實現(xiàn)了從“被動響應(yīng)”向“主動作為”的轉(zhuǎn)變，增強了解決問題的靶向性和實效性，有效保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序快速得到合理合法的結(jié)果。二是積極發(fā)揮紅白理事會等村民自治組織以及新鄉(xiāng)賢的“領(lǐng)頭羊”作用，發(fā)動人民群眾的力量化解矛盾糾紛，讓群眾的矛盾在群眾中解決，積極推動構(gòu)建共建共治共享的現(xiàn)代社會治理新格局。

　 3.壓實責(zé)任，狠抓積案難案化解。2020 年 XX 縣信訪局堅持基層矛盾治理“關(guān)口”前移，“重心”下移，責(zé)任壓實，全面提質(zhì)增效。一是堅持“X+X+X”約訪化解機制。定期、不定期約訪信訪突出問題，徹底把信訪問題化解在基層。二是嚴格落實責(zé)任考評查究機制。對信訪工作責(zé)任不落實，造成嚴重

　影響的，根據(jù)《XX 縣信訪工作責(zé)任制實施細則》嚴肅追責(zé)問責(zé)，對履職不到位的單位進行了全縣通報批評，并扣減2020 年目標(biāo)績效考核分。

　 （三）強化宣傳，監(jiān)督有力，依法行政有氛圍

　 1.扎實開展普法工作。一是重視關(guān)鍵節(jié)點的宣傳工作。疫情期間，及時印發(fā)《關(guān)于暫停接待群眾來訪的通告》做好線上信訪宣傳引導(dǎo)，下派我局精干人員在五個疫情防控點開展宣傳、篩查和防控工作，共發(fā)放疫情防控等宣傳單 300 余份，安撫群眾情緒，引導(dǎo)群眾有序、合理表達訴求。二是抓好常規(guī)時期宣傳工作。為提高我縣群眾的法律意識，我局研究制定了《2020 年法治宣傳教育工作計劃》《XX 縣信訪局法制化建設(shè)宣傳工作方案》。聯(lián)合縣法院、縣檢查院等部門在紅星橋等人群密集點設(shè)置宣傳點開展集中宣傳，同時采用流動宣傳車在縣城區(qū)流動宣傳。宣傳期間共發(fā)放宣傳單、宣傳手冊、宣傳袋共計 XX000 余份，同時印發(fā)《信訪條例》等五類宣傳資料 X000 余份發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，開展集中宣傳，確保宣傳內(nèi)容家喻戶曉。力爭實現(xiàn)宣傳人群廣覆蓋，宣傳效果強深入，引導(dǎo)群眾依法、有序、理性、文明表達訴求，維持正常信訪秩序。

　 2.嚴格法治監(jiān)督。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；二是加強行政監(jiān)督，堅持依法科學(xué)民主決策，認真履行重大事項報告制度；三是接受社會監(jiān)督，進一步加

　大政府信息公開力度，按照《政府信息公開條例》的要求，依托 XX 人民政府門戶網(wǎng)、書鄉(xiāng) XX 等宣傳陣地，全面做好政務(wù)信息公開工作，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　 二、存在問題和不足

　 2020 年，我局依法治縣工作取得一定成效，但仍存在不足，一是上訪群眾法律意識淡薄，信上不信下，信鬧不信理，信訪不信法的現(xiàn)象依然普遍存在，信訪秩序亟待規(guī)范；二是問題群體量大面寬，受社會發(fā)展、經(jīng)濟下行的影響，舊問題亟待解決，新的社會矛盾和信訪問題逐步顯現(xiàn)，新增問題與歷史遺留問題相互疊加，化解難度很大，源頭治理和積案難案化解工作有待加強；三是在處理實際問題中，信訪工作人員對部分領(lǐng)域的法律法規(guī)不夠了解，影響工作效率。

　 三、下一步工作打算

　 （一）繼續(xù)加強對民眾的法治宣傳和引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳形式，精選宣傳內(nèi)容，既實現(xiàn)宣傳對象覆蓋面廣也要實現(xiàn)宣傳內(nèi)容精準(zhǔn)直達，引導(dǎo)信訪人依法逐級走訪，依法維權(quán)，逐步規(guī)范信訪秩序。

　 （二）繼續(xù)推進信訪體制機制建設(shè)。進一步完善信訪矛盾排查和化解機制，加強源頭掌控，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，依法依規(guī)受理信訪事項。

　 （三）繼續(xù)緊抓我局依法治縣人才隊伍建設(shè)。加強對我

　局工作人員法律知識培訓(xùn)，提升依法行政工作效能。

　 （四）健全落實法律顧問制度。聘請法律顧問對我局重大行政決策、行政合同及重要法律文書進行法律審查，提供法律意見；對工作人員進行法律培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)；發(fā)揮法律顧問制度在疑難糾紛調(diào)解等方面的作用，依法妥善處理各種矛盾和爭議，維護群眾合法權(quán)益。

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