2020年，在××的堅強領導下，××黨委按照以黨建帶隊建、以黨建促業(yè)務、以黨建助發(fā)展的工作思路，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持不懈貫徹新發(fā)展理念，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以落實全面從嚴治黨主體責任為主線，以規(guī)范黨內政治生活為重點，以提高黨員干部素質為根本，以黨支部標準化規(guī)范化建設為抓手，全力夯實黨建工作基礎，創(chuàng)新黨建工作方法，全面提升黨建工作水平，在疫情和脫貧攻堅的大考中，持續(xù)鞏固和深化黨建工作成效，將黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為抗擊疫情、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的工作優(yōu)勢，為打贏疫情防控戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保障和隊伍保障。

一、工作完成情況

    （一）突出政治引領，思想根基進一步筑牢。

一是定期組織中心組學習。牢牢把意識形態(tài)工作主動權和主導權抓在手中，堅持領導帶頭示范、“關鍵少數”引領，堅持強化思想理論武裝，認真貫徹黨中央和省、市各級黨組織決策部署，制定中心組學習計劃細化學習內容，召開中心組學習××次，中心組成員撰寫發(fā)言材料××份，科級干部交流材料××份、發(fā)言××次。嚴肅黨內政治生活，強化黨員領導干部黨性修養(yǎng)提升，局黨委負責人在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。

   二是堅持黨委會學習制度。推動理論武裝工作深入開展，將上級重要決策部署、文件會議內容作為黨委會學習的主要內容，強化黨委班子成員對政策形勢把握、黨的理論知識學習，不斷提升黨委班子理論水平和工作能力，加強領導班子思想政治建設。截止目前，共召開黨委會議××次，傳達學習上級精神××項。進一步推進局黨委理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化

   三是嚴格執(zhí)行黨支部學習制度。年初制定本年度政治理論學習內容，督促基層黨支部合理制定政治理論、黨小組、支委會、黨員大會和季度集中研討學習計劃，嚴格執(zhí)行領導干部上黨課、“三會一課”等制度，支委集中學習研討××次，開展主題黨日活動××次、黨組織書記上黨課××次，鞏固開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展革命傳統(tǒng)教育××次××余人參加、開展形勢政策教育××次××余人參加，真正將新時代黨的知識、政策法規(guī)和專業(yè)知識武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

    四是持續(xù)豐富學習平臺。積極用好“工人講習所”“職工講習所”“道德講堂”“學習強國”“智慧黨建”等平臺，教育引導全體黨員干部職工深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想精髓，局系統(tǒng)共開展道德講堂活動××期，舉辦讀書活動××余次。學習強國平臺覆蓋全局在職黨員××名、“智慧黨建”平臺覆蓋全局黨員××人，達到全員參與全員學習，有效將集中學習和個人自學融入日常、抓在經常。

    （二）突出規(guī)范標準，體制機制建設進一步完善。

     一是深入開展支部達標創(chuàng)星活動。圍繞行業(yè)中心工作，聚焦黨支部標準化規(guī)范化建設和問題破解，梳理總結運用上年度創(chuàng)建工作經驗，推動支部工作持續(xù)向好。召開局系統(tǒng)黨支部標準化規(guī)范化推進會，針對局系統(tǒng)黨支部建設現(xiàn)狀，堅持黨委以上率下，黨委負責人親自抓黨建，對局屬各黨支部標準化規(guī)范化達標創(chuàng)新工作統(tǒng)籌部署，幫助局屬各黨支部結合實際完成2020年支部達標創(chuàng)星方案，支部標準化建設有序推進。通過創(chuàng)建黨建品牌，不斷改進完善管理方法和活動方式，使黨建工作富有生機，充滿活力。

    二是按時完成支部換屆選舉。督促指導下屬××家基層黨支部完成換屆選舉，進一步選優(yōu)配強基層單位支部支委成員，同時督促各基層黨支部以提升組織力為著力點，以開展黨建示范創(chuàng)建活動為契機加強支部規(guī)范化建設，嚴格落實“三會一課”等黨內制度。

    三是不斷健全完善制度。結合工作實際，修訂《××黨委工作規(guī)則》《×ד三重一大”決策實施辦法》《××理論中心組學習制度》。研究出臺《××領導干部調查研究工作管理辦法》《××退休黨員教育管理服務管理辦法》等，管人、管事、管財、管物的制度機制進一步形成，行業(yè)治理機制與治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升。

    四是堅持貫徹民主集中制。按照黨委工作規(guī)則要求，嚴格執(zhí)行領導班子分工負責、工作協(xié)調制度和領導班子討論重大問題“一把手”末位表態(tài)制度，強化“三重一大”議事決策制度。截至目前，召開黨委會××次研究××余個事項、確保權力在陽光下運行。

    五是認真做好發(fā)展黨員工作。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總體要求，本著積極慎重的發(fā)展原則，指導各支部合規(guī)有序推進黨員發(fā)展工作。今年以來，共收到入黨申請書××份，儲備入黨積極分子××名，發(fā)展對象××名。

    （三）突出陣地建設，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍進一步形成。

    一是緊抓意識形態(tài)工作不放手。把意識形態(tài)工作作為年度目標管理考核重要內容，與業(yè)務建設、行業(yè)文明建設緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。將開展意識形態(tài)教育作為黨委中心組學習、民主生活會、主題黨日活動、道德講堂等重要內容，局、段兩級班子要帶頭深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，真正學懂、弄通、做實。3月底，召開全局意識形態(tài)工作會議，進一步承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，更好完成新形勢下宣傳思想工作，不斷凝聚××事業(yè)改革發(fā)展強大正能量。在6月30日意識形態(tài)工作聯(lián)席會議上，就局系統(tǒng)意識形態(tài)工作情況、問題，進行研討交流，部署安排。

    二是內外并舉展示××好形象。充分利用××網站、××微信公眾號全方位、立體化的宣傳報道黨建扶貧、廉政建設、文明創(chuàng)建等工作情況，以“暢安舒美”“路政宣傳月”“安全生產月”活動等為契機，利用圖片展板、視頻宣傳片、宣傳標語、宣傳資料等充分展示我局在“品質工程”打造“文明創(chuàng)建”“脫貧攻堅”等方面工作的亮點、成效，不僅向廣大人民群眾展示了畢節(jié)公路日新月異的發(fā)展變化，提升了××的知名度美譽度，還進一步增強了人民群眾的愛路護路意識，行業(yè)形象和社會公認度得到顯著提高。

    三是聚焦行業(yè)文明素質提升抓創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為目標，認真落實文明創(chuàng)建工作要求，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶等，全力做好“5個一”文章。認真按照《2018～2020年文明單位創(chuàng)建工作方案》《2020年“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動方案》《××2020年全國文明單位創(chuàng)建活動實施方案》等要求，明確工作目標、工作思路、工作措施，細化具體責任，變軟任務為硬指標，扎實推動局系統(tǒng)行業(yè)文明建設再上新臺階，局屬基層××家單位創(chuàng)建“全省文明單位”，××家全省文明單位成功通過××屆復檢，目前正在積極對接申報全國文明單位。

   （四）突出隊伍建設，擔當盡責共識進一步形成。

一是科級干部隊伍梯次成功構建。為堅持和加強黨的全面領導，深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，選優(yōu)配齊配強機關各部門和基層各單位領導班子，年初，完成了機關科室、基層單位領導干部的選配工作，確保實現(xiàn)不同年齡結構科級干部之間的傳幫帶，實現(xiàn)領導干部之間互補“短板”，互強“弱項”。

    二是干部監(jiān)督管理逐步強化。建立完善正向激勵保障機制和負向懲戒約束機制，修訂了《××績效考核辦法》，堅持精神激勵和物質獎勵相結合，力求激勵方式更多元、更精準、更管用，讓干部有奔頭、有干頭，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性。樹立重德才重實干重實績的用人導向，營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當的良好氛圍，建立干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機制，把嚴管干部和關心干部結合起來，讓敢為、快為、善為的干部得到關心、受到重用。加強對重點崗位人員和重點領域干部的監(jiān)督，抓好提醒、函詢、誡勉等制度的落實。

    三是干部活力與競爭機制初步形成。完成基層領導班子和領導干部2019年年度考核工作，評選出“好班子”××個，基層領導干部年度考核為“優(yōu)秀”等次××人，基層班子領導示范帶頭作用進一步提升。修訂完善績效考核辦法，充分發(fā)揮優(yōu)績優(yōu)酬的激勵導向作用，局系統(tǒng)干部職工工作效率和服務水平持續(xù)提升。通過遴選，在全局范圍內選拔機關工作人員××名，進一步拓寬選人用人渠道，優(yōu)化干部隊伍結構，營造××干事有平臺、有待遇的良好氛圍。

   （五）突出監(jiān)督檢查，拒腐防變意識進一步提升。

一是以從嚴管黨治黨為引領，全面落實黨風廉政建設責任制。及時召開2020年黨風廉政建設工作會議，安排部署2020年黨風廉政建設重點工作任務，與××簽訂了《黨風廉政建設責任書》，層層傳導壓力，明確任務和要求。定期對全局黨風廉政建設形勢進行分析研判，及時向黨委匯報并提出工作建議，先后××次在黨委會、××次在行辦會對黨風廉政建設工作進行匯報和研究討論，××次召開紀檢科務會、問題線索分析會對紀檢工作進行分析部署。

二是以巡察整改為契機，促進各項工作水平整體提升。針對省局巡視指出的××個問題，強化政治意識，積極整改。結合省局對我局整改報告反饋意見和移交的問題線索，進行全面督促檢查，目前××個問題除學習方面需長期堅持，其余已全部整改完畢。

三是深化運用“四種形態(tài)”，強化執(zhí)紀問責。堅持懲前毖后、治病救人，嚴管厚愛結合、激勵約束并重，綜合考慮事實證據、思想態(tài)度和量紀執(zhí)法標準，準確妥善運用“四種形態(tài)”。截止目前，收到問題線索××起，其中省局轉辦××起，司法機關轉辦××起，縣紀委轉辦××起、自收××起。已結案××起，政紀處分××人。

    四是深化開展“一案一整改”工作，推動懲治效果向預防成果轉化。督促指導各單位切實履行職責，協(xié)助、推動黨組織履行管黨治黨主體責任，要求案發(fā)單位領導班子成員主動把自己擺進去，對照案情查擺問題和責任。共開展××次“一案一整改”警示教育大會，利用查辦案件的結果加強警示教育，強化“面對面”監(jiān)督，使監(jiān)督“如影隨形”。

    （六）突出作風建設，“四風”頑疾進一步肅清。

一是嚴抓會風會紀，持續(xù)整治形式主義、官僚主義。為切實提高會議質量和效率，堅決整治形式主義、官僚主義，進一步改進會風、嚴肅會紀，印發(fā)《畢節(jié)公路管理局關于嚴肅會風會紀有關規(guī)定的通知》，對少開會、開短會及會議紀律等方面進行了要求，建立會風會紀考核機制，切實開展××次督查。

二是盯緊關鍵節(jié)點，多舉措防止“四風”反彈。加強安排部署，節(jié)前印發(fā)《關于做好元旦春節(jié)“兩節(jié)”期間廉潔自律工作的通知》《關于加強2020年清明五一“兩節(jié)”期間黨風廉政建設的通知》等，要求各級黨組織提高政治自覺，認真落實主體責任，強化監(jiān)督責任。開展廉政提醒，以短信形式向干部職工發(fā)送廉政提醒，要求節(jié)日期間嚴格踐行廉潔自律各項規(guī)定。開展專項檢查，對節(jié)假期間公務車封存、應急值班、領導帶班、是否有違規(guī)違紀等情況開展明察暗訪，結合疫情切實監(jiān)督疫情防控工作落實情況。共開展督查××次，針對發(fā)現(xiàn)的問題印發(fā)督查通報××期，加大通報曝光力度，發(fā)揮警示教育作用。

三是加強警示教育，筑牢思想防線。為切實加強黨員干部廉政教育，提高反腐倡廉教育的針對性和實效性，不斷增強黨員干部廉潔自律意識和筑牢拒腐防變的思想防線，通過邀請專家開展警示教育專題講座、觀看警示教育片、黨委書記上廉政專題黨課、向干部職工代表贈送廉政書籍等形式，進一步增強警示教育的實效性。局段兩級共開展警示教育活動××次，共××余名黨員接受洗禮，管理黨員數覆蓋率已達到××。

四是強化約談提醒，堅持警鐘長鳴。制定《2020年領導干部落實黨風廉政建設“一崗雙責”約談工作計劃》，明確局黨委、各黨支部對本單位黨風廉政建設負全面領導責任。全局共開展約談××次，其中提醒談話××次，警示談話××次，函詢××次，誡勉談話××次；
約談干部職工××人次，其中處級干部××人次，科級干部××人次，一般干部職工××人次，其他××人次。

（七）突出精準幫扶，脫貧攻堅責任進一步壓實。

一是強化領導，組織推動有力。局黨委堅持結果導向，始終聚焦脫貧攻堅這一政治任務，定期研究脫貧攻堅工作，先后××次召開脫貧攻堅專題會議布置局系統(tǒng)脫貧攻堅工作任務。通過目標任務分解，落實包保責任，每月調度脫貧攻堅工作進展情況，確保各幫扶點工作節(jié)奏不緩、任務不落。局黨委班子成員先后到各駐村幫扶點開展脫貧攻堅調研走訪××次，研究幫助解決實際困難××個。對扶貧領域資金使用情況進行監(jiān)督核實××次，釋放常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)紀的強烈信號，確保駐村干部將幫扶工作落細落實。

二是持續(xù)發(fā)力，強化隊伍建設。按照××統(tǒng)一安排，不斷擴充扶貧工作力量，在2019年××名駐村人員基礎上，又增派××名干部職工到一線開展脫貧攻堅工作。不斷加大對駐村干部提拔和任用，年初在基層單位班子配備時，將××名優(yōu)秀駐村干部提拔任用到領導崗位。完成局系統(tǒng)××名脫貧攻堅干部體檢工作，進一步保障了脫貧攻堅干部身心健康。

三是強化投入，著力補齊短板。2020年，根據××安排，擠壓公用經費××萬元用于幫助納雍縣補齊脫貧攻堅短板，助推按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。通過募集捐款××萬元，為進一步鞏固“兩不愁三保障”成效，投入幫扶資金××萬元幫助貧困戶進行房屋修繕及透風漏雨整治。投入幫扶資金××萬元對貧困戶房屋門窗內外墻粉刷、修建廚房、垃圾池、改善飲水工程、污水治理等項目，直接受益××戶××余名貧困群眾，有效提升幫扶村脫貧形象及群眾滿意度。截止目前，在局系統(tǒng)各幫扶點共投入資金××余萬元。

    （八）突出細致服務，群團工作再上新臺階。

一是抓好工會工作。年初召開五屆五次職工（工會會員）代表大會，充分發(fā)揮職工代表參政議政權利和職責，提案征集及辦理規(guī)范，做好“安全、維權、幫扶”工作。開展春節(jié)慰問困難職工，走訪慰問職工××人、退休領導××人，發(fā)放慰問金××萬元。順利召開局工會第六次代表大會，選舉產生第六屆工會委員會和經審經費審查委員會，協(xié)商產生女職工委員會會委員，為進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的切身利益，不斷促進干部職工的凝聚力提供堅強組織保障。

二是抓好離退休人員管理服務。對調整增加事業(yè)單位離退休職工特需費和醫(yī)療補助、養(yǎng)老金等按時發(fā)放，落實××名離退休干部特殊困難職工及其無工作離休干部遺孀困難生活補貼，開展對××名離休干部無工作遺孀的慰問。

三是抓好團青工作。全面貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，以“智慧團建”為載體，建立健全團青組織，著力發(fā)揮群團組織橋梁作用。緊盯精準扶貧，選派××名青年參與駐村幫扶工作和精準幫扶工作，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。組織團員青年開展點亮微心愿、脫貧攻堅?青春代言、戰(zhàn)役情?心連心等主題活動，進一步展現(xiàn)團員青年的新風采，提振了全局團員青年的“精氣神”，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，確保共青團牢牢扎根在青年之中，為做好新時代黨的青年工作提供堅強的組織保證。

  二、存在問題

   （一）黨建引領作用發(fā)揮不夠充分。

個別單位對黨建工作重視不夠，黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展的程度不夠，結合單位實際定期研究重點工作、中心任務不夠，在支委會上除了研究“三重一大”和上級要求的具體事項外，對本單位路況提升、路政管理、示范路建設、安全管理、黨的建設等核心目標任務沒有認真研究分析、部署安排。黨建與業(yè)務工作互促互進的方法舉措、具體抓手還不夠多，真正立得住、叫得響的黨建品牌較少，可推廣、可復制的黨建經驗需要進一步探索提煉。黨統(tǒng)攬全局、帶動發(fā)展的作用發(fā)揮不夠，黨組織地位和作用弱化。

（二）從嚴管黨治黨力度還需加大。

制度執(zhí)行層層遞減，壓力傳導不到位，支部工作制度執(zhí)行不嚴，對單位重要工作研究不深，黨組織書記第一責任人責任落實不力。面對困難措施不多、辦法不管用等現(xiàn)象時有發(fā)生，困難、矛盾只會上交，巡察整改問題整改不徹底。執(zhí)行局黨委決策部署有差距，存在打折扣現(xiàn)象，很多制度被束之高閣，沒有真正發(fā)揮其作用，真抓嚴管有待提高。

（三）黨內組織生活需要進一步提高質效。

目前，各黨支部均能按照規(guī)定要求落實“三會一課”、主題黨日、組織生活、民主評議黨員等基本制度，但有的黨支部只注重走過場、留痕跡，表面看來熱熱鬧鬧，各種記錄一應俱全，但實際效果不佳，組織生活與形勢任務需要，與單位工作實際，與黨員隊伍特點等結合不緊密，有的甚至存在為了落實而落實的現(xiàn)象，不同程度存在形式主義問題，導致組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強。

   三、下一步工作打算

（一）圍繞凝心聚力抓思想，增強干部隊伍內生動力。 

以理想信念教育為基礎，深入開展黨史國史、形勢政策、職業(yè)精神等方面的教育，筑牢黨員干部高舉旗幟、忠誠使命的思想根基。大力推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大培訓、大研討常態(tài)化，努力做到知信行合一，學思用貫通，確保學出堅定信念，學出使命擔當。強化典型引領，大力推樹身邊黨員干部典型，堅持用身邊人感染帶動身邊干部隊伍，激發(fā)工作熱情，凝聚工作力量。以黨支部為主體，根據黨員干部年齡結構，人員特點等，聚焦中心工作，積極采取多種“小快活”的方式，開展思想政治教育，著力提升思想政治教育的針對性和實效性。

（二）堅持固本培元強組織，推進標準化規(guī)范化建設。

深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，對標對表事業(yè)單位黨支部標準化規(guī)范化建設要點，結合各支部工作實際，統(tǒng)籌推進“有品牌、有主題活動、有典型”三有支部建設。狠抓三會一課、主題黨日、民主生活會落實，特別是要在提升質效上下功夫，做到緊密貼合當前工作需要、緊密貼合黨員隊伍思想動態(tài)、緊密貼合上級指示要求，聚焦黨員干部在工作中存在的態(tài)度思想作風等方面的問題，進一步過實過好組織生活。按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，既緊盯規(guī)范化建設不牢、基本制度落實不到位黨支部，又推樹標準化規(guī)范化建設先進黨支部典型，抓點帶面促進整體提升，實現(xiàn)后進趕先進、中間爭先進、先進更前進的良好局面。

    （三）強化紀律規(guī)矩嚴作風，深入推進全面從嚴治黨。 

 以責任制為抓手，進一步壓緊壓實管黨治黨責任，制定差異化黨風廉政建設清單，嚴格落實領導干部“一崗雙責”，建立起知責明責履責的工作格局，層層傳導全面從嚴治黨壓力。聚焦關鍵少數，發(fā)揮好各級黨組織書記的頭雁作用，以上率下抓紀律嚴作風，堅持從日常履職嚴起，從一線執(zhí)法辦案崗位抓起，全面梳理黨風廉政建設風險點，聚焦關鍵崗位、關鍵關節(jié)、關鍵時間節(jié)點，持續(xù)強化自查自糾和督導檢查力度，發(fā)揮制度的剛性作用，切實讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。堅持抓早抓小、防患未然，突出抓好警示教育，運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，做到該警示的及時警示，該提醒的及時提醒，該批評的及時批評，該糾正的及時糾正，確保隊伍始終正氣充盈。

（四）聚焦目標抓關鍵，全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

脫貧攻堅已經到了攻堅拔寨的沖刺階段，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標是全面建成小康社會的迫切需要，是一項極其重要、嚴肅的政治任務。要緊盯今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會這一目標，層層壓實責任，狠抓工作落實，倒排時間表，堅持高標準、嚴要求，全面補齊教育、醫(yī)療、住房和飲水安全保障短板，持續(xù)推進就業(yè)扶貧，縱深推進農村產業(yè)革命，全力做好扶貧與扶智、人居環(huán)境整治、問題排查整改等工作，力爭在成效上評價好、在實事上有幫助，確保各幫扶村按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

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