局長履職情況的調(diào)研報告 5 篇

　 局長履職情況的調(diào)研報告 1

　 根據(jù)常委會工作要點安排，2020 年 9 月上旬，市人大常委會副主任彭安季帶領(lǐng)調(diào)研組，深入市司法局，采取聽取履職匯報、民主測評、個別談話、走訪群眾、查閱資料等方式，對市司法局局長羅旺京同志的履職情況進行了調(diào)研。調(diào)研組認為，羅旺京同志的履職報告全面、真實、準確，符合常委會的要求，可以列入市五屆人大常委會第二十八次會議進行報告和評議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　 一、履職情況

　 羅旺京同志 2019 年 5 月任市司法局局長以來，認真履行憲法與法律賦予的職責，立足本職，服務大局，勤勉履職，全力推動全市司法行政工作上臺階、上水平。2019 年，延安市榮獲全國“七五”普法中期先進城市，市司法局榮獲全國“七五”普法中期先進集體；先后在全省司法行政工作推進會、人民調(diào)解工作推進會、法治鄉(xiāng)村建設等會議上介紹經(jīng)驗。

　 （一）持續(xù)加強學習，不斷提升履職水平。羅旺京同志能認真學習黨的理論和司法行政業(yè)務知識。堅持以調(diào)查研究找準短板，形成了以司法行政為視角的《推進法治延安建設》的調(diào)研文章，確立了“一條主線、兩個中心、四大任務”的工作總思路，推動全面依法治市和司法行政工作融合發(fā)展，以實際行動做實做細全面依法治市、平安延安建設、法治政府建設、公共法律服務等各項工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

　 （二）優(yōu)化職能職責，推動司法行政體制改革。機構(gòu)改革后，現(xiàn)市司法局承擔市委全面依法治市委員會辦公室和原司法局、法制辦的工作職責。根據(jù)改革要求，

　組織成立了立法、執(zhí)法、司法、守法協(xié)調(diào)小組，制定了委員會和各協(xié)調(diào)小組工作細則、辦公室工作細則。2019年全面依法治市46項重點工作全面完成，2020年全面依法治市 65 項工作任務正在穩(wěn)步推進中。全市司法所改革有序推進。市級司法業(yè)務用房于 2019 年 5 月開工建設，計劃 2021 年 3 月投入使用。

　 （三）突出地方特色，推動行政立法提質(zhì)增效。2019 年以來，先后開展了《延安引水供水工程保護辦法》《延安市大氣污染治理辦法》項目調(diào)研，計劃于年內(nèi)制定出臺《延安市引水供水工程保護管理辦法》。加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，修訂完善了《延安市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》，2019 年以來，制定審核市級擬出臺的行政規(guī)范性文件74件，出臺19件；備案審查縣區(qū)行政規(guī)范性文件50 件,糾錯 2 件。

　 （四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動法治政府建設向縱深發(fā)展。在全市推行行政執(zhí)法“三項制度”，對機構(gòu)改革后全市執(zhí)法主體和執(zhí)法類別進行清理、變更。組織市直部門開展證明事項清理，取消23個市直部門54項證明事項，做到優(yōu)化營商環(huán)境、減證便民。指導寶塔、黃陵等四縣區(qū)開展全省法治政府建設示范創(chuàng)建。以行政復議委員會為載體，促進行政復議成為化解行政爭議的主渠道。2019 年以來，共受理并議決行政復議案件 224 件，辦理行政應訴案件 39 件。推動市政府常務會集體學法，組織全市 2000 余名領(lǐng)導干部參與在線學法用法考試、法治專題報告會活動，組織法律顧問參與政府立法、重大決策法律咨詢論證、重大疑難行政復議案件和矛盾糾紛化解等工作 186 次，有效提升了領(lǐng)導干部依法行政意識和法治工作水平。

　 （五）加強社會治理，推動平安延安建設上臺階。全面落實“七五”普法規(guī)劃，在全省率先建成黃龍和寶塔2個縣級法治宣傳教育中心，組織了12• 4國家憲法日宣傳活動，開展了“七五”普法和“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制督導檢查。高度重視民法典學習宣傳工作，制定了宣傳民法典“十項舉措”，民法典的學習宣傳

　正在深入開展。推廣了農(nóng)村（社區(qū)）普法“兩個三”工作法。加強矛盾糾紛化解，2019 年以來，指導各級調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員深入基層一線，共計調(diào)解各類糾紛 4220 件，成功 4127 件，成功率 97.8%。加大特殊人員監(jiān)管力度，防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪。目前全市在冊社區(qū)服刑人員 968 人，再犯罪 8人，再犯罪率為 0.08%，低于全國的 0.2%的平均水平。

　 （六）堅持以人為本，推動法律服務優(yōu)質(zhì)高效。指導全市建成市縣鄉(xiāng)村四級實體平臺 2062 個，建立“12348 延安法網(wǎng)”，為廣大群眾找律師、辦公證、尋援助、做鑒定提供便捷服務。2019 年以來，共辦理公證案件 4134 件，司法鑒定 4069 件，法律援助案件 3493 件，仲裁案件 420 件。組織編印了《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控法律常識》《新冠疫情防控期間企業(yè)法律事務操作指引八十八問》等資料，廣泛宣傳相關(guān)法律知識。

　 （七）自覺接受人大監(jiān)督，不斷強化隊伍建設。羅旺京同志能堅決執(zhí)行人大各項決議和決定，虛心聽取意見和建議，積極配合人大及其常委會開展視察、調(diào)研，能夠按照市人大常委會的要求，及時報告履職情況。羅旺京同志在黨言黨，狠抓隊伍建設，不斷提高全體人員的政治思想素質(zhì)和廉政勤政意識。

　 調(diào)研組認為，羅旺京同志任職一年來較好履行了法律賦予的各項工作職責，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是對司法行政理論和業(yè)務學習還不深入、不透徹，在融會貫通的運用理論學習成果去指導實際工作上尚有差距。二是法治宣傳教育的方法、手段、內(nèi)容和形式不夠豐富，普法宣傳的實效性和針對性不夠強；公共法律服務資源分布不均衡，服務水平有待提高。三是行政執(zhí)法監(jiān)督機制不完善，行政執(zhí)法行為和文書不規(guī)范；對人民調(diào)解工作總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型不夠。四是基層司法行政基礎(chǔ)建設滯后，制約著基層司法行政工作的深入開展。

　 二、履職建議

　（一）進一步強化政治理論和業(yè)務知識學習。始終把政治學習擺在頭等位置，學習好、領(lǐng)會好、貫徹好黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義重要思想，有針對性地加強對司法行政理論和業(yè)務知識的學習，全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，著力在學懂弄通做實上下功夫，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　 （二）加強法治宣傳教育，提高法律服務水平。積極推進法治宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，推出更多、更靈活、更有效的普法宣傳教育方式，進一步增強普法宣傳教育效果，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。大力發(fā)展志愿者隊伍，多渠道解決基層公共法律服務力量短缺問題。依托“12348”法網(wǎng)、法律援助熱線等平臺，實現(xiàn)與法律援助中心、律師事務所、公證處、司法鑒定所等法律服務機構(gòu)無縫對接、資源共享，讓人民群眾真切感受到公共法律服務管用、好用、習慣用，彌補基層公共法律服務資源不足的缺陷。推進“法律援助惠民生”活動，暢通援助通道，做到應援盡援。

　 （三）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加大矛盾糾紛化解力度。加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，建立健全權(quán)責明晰的執(zhí)法責任體系和責任追究機制，對不履行、不當履行或者違法履行執(zhí)法職責的行為嚴肅追責問責。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大基層矛盾預防和調(diào)處力度，創(chuàng)新調(diào)解方法，有效發(fā)揮“第一道防線”作用。要按照省上對人民調(diào)解提出的“四抓四提升”要求，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”延安模式，積極推廣“九平調(diào)解”“張虎森品牌調(diào)解室”等矛盾糾紛化解模式，將調(diào)解矛盾作為“群眾說事”“能人說法”的重點，引導群眾依法解決訴求。

　 （四）加強司法所建設，夯實司法行政工作基礎(chǔ)。加強基層司法行政基礎(chǔ)設施

　建設，組織開展“六好司法所”創(chuàng)建活動，發(fā)揮好司法所在人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正和基層社會治理中的基礎(chǔ)性作用。加大村（社區(qū)）法律顧問、專職人民調(diào)解員選配力度，培育一批“法治帶頭人”“法律明白人”，協(xié)調(diào)解決經(jīng)費保障等方面困難。加強干部教育培訓和紀律作風建設，高度重視對法律服務行業(yè)的管理，嚴厲查處違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律行為，努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政隊伍，團結(jié)帶領(lǐng)全市司法行政干部眾志成城，砥礪前行，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面。局長履職情況的調(diào)研報告 2

　 8 月 25 日至 9 月 4 日，楊東平副主任帶領(lǐng)專題調(diào)研組，先后深入洛川縣、安塞區(qū)、延川縣、寶塔區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，通過實地察看、聽取匯報、民主測評、個別談話等方式，對王湛鴻同志擔任市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長以來的履職情況進行了認真調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　 一、履職情況

　 王湛鴻同志于 2019 年 1 月任市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。從調(diào)研情況看，王湛宏同志能夠認真貫徹中省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針政策和市委市政府決策部署，依法履行工作職責，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各項工作取得明顯成效，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、有關(guān)縣區(qū)基層同志和服務對象代表普遍給予了較高評價。2019 年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進集體、全市目標責任考核優(yōu)秀單位、安全生產(chǎn)目標責任考核先進集體、學習型黨組織建設先進集體、承辦市人大建議政協(xié)提案先進單位，王湛鴻同志 2018、2019 年度公務員考核格次均為優(yōu)秀。主要有以下幾個特點：

　 （一）善于謀劃，重大事項推動有力。一是緊扣上情抓大事。全面貫徹習近平總書記和黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作重大決策部署，認真落實省市有關(guān)工作要求，積極發(fā)揮市委農(nóng)辦牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職責，組織開展了 31 個專題調(diào)研，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實機構(gòu)改革要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村

　部門職責，加快人員、業(yè)務、項目融合，構(gòu)建適應新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作體制機制。二是吃透下情謀要事。多次組織力量深入基層調(diào)查研究，科學謀劃全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，牽頭起草了推動果業(yè)、畜牧、設施蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三個意見，組織實施“3+x”工程、“百千萬”工程，舉辦 7 次大型展銷會議提升本土農(nóng)產(chǎn)品競爭力，承辦3次全國性大型會議展示我市農(nóng)業(yè)發(fā)展高水平，承辦4次全省現(xiàn)場會議促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作均衡發(fā)展。三是立足市情辦實事。緊盯中省資金項目渠道，主動出擊，積極對接，爭取中省支持蘋果產(chǎn)業(yè)后整理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標準農(nóng)田建設、千億級設施農(nóng)業(yè)、耕地地力保護等重大項目，兩年共爭回中省投資和專項資金 15 億多元。

　 （二）肯于擔當，各項工作成效明顯。2019 年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到261.1億元，同比增長5.1%，增速全省第一；第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值149.3億元，同比增長5.2%，增速全省第一；農(nóng)村居民人均可支配收入11876元，同比增長10.1%，增速全省第二。今年上半年，在新冠肺炎疫情的嚴重影響下，一產(chǎn)增加值增長1.6%，為全市穩(wěn)增長提供了支撐。一是主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在70 萬噸以上；積極推進蘋果北擴，新增蘋果面積 17.2 萬畝，總面積突破 380 萬畝，總產(chǎn) 350 萬噸，創(chuàng)歷史新高；設施瓜菜基地面積達到 41 萬畝，成為全省千億級設施農(nóng)業(yè)六大板塊之一；全市畜禽養(yǎng)殖場戶達到 9.8 萬個，其中規(guī)模以上養(yǎng)殖場戶1398 個，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達到 38.8%。二是產(chǎn)業(yè)后整理扎實推進。全力提升蘋果產(chǎn)業(yè)后整理水平，新建智能選果線 15 條，累計達到 103 條；新增冷氣儲藏能力21 萬噸，累計達到 140 萬噸。新希望、東方希望等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)在我市落地，本土新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速壯大，果蔬及其它農(nóng)產(chǎn)品精裝、加工、配送體系不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化、特色化、現(xiàn)代化步伐加快，“洛川蘋果”“梁家河”“峁圪垯”等品牌效應不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條加快延伸，質(zhì)量效益大幅提升。三是

　農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、指導督查作用，全市完成 1784 個行政村分類規(guī)劃，衛(wèi)生廁所覆蓋面達到 80%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率達到 95.1%，化肥、農(nóng)藥、秸稈、糞污、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理。全市已有 11 個村莊進入全國“千村萬寨展新顏”榜單，24 個村被推薦為國家森林村莊，建設示范樣板村 150 個、重點達標村 1000 個，建成省級美麗宜居示范村 45 個，國家級綠色村莊 16 個。本次調(diào)研的寶塔區(qū)河莊坪鎮(zhèn)趙家岸村入圍全國90 家“比一比誰家鄉(xiāng)美”短視頻擂臺賽，安塞區(qū)馮家營村“一約四會”破除陳規(guī)陋習的做法入選全國 21 個村級“鄉(xiāng)風文明建設”優(yōu)秀典型案例，延川縣甄家灣村被評為“陜西省美麗宜居示范村”。四是農(nóng)村重點改革不斷深化。全面推廣“6122”工作法（即 6 個工作階段、12 個工作步驟、2 輪公示），全市農(nóng)村承包地確權(quán)頒證工作圓滿收官，讓 32.3 萬戶農(nóng)民吃上“定心丸”。積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革，全市流轉(zhuǎn)土地 144.24 萬畝。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，新增經(jīng)營性資產(chǎn)2.69億元，非經(jīng)營性資產(chǎn)2.68億元。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼頒證、村集體經(jīng)濟發(fā)展位居全省第一方陣。五是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法有力有效。組織開展了農(nóng)資打假專項治理行動、“春雷”行動、“中國漁政亮劍 2020”等系列專項執(zhí)法活動，統(tǒng)籌推進疫情防控與農(nóng)資打假監(jiān)管工作，有效維護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序和農(nóng)民合法權(quán)益。兩年共查處經(jīng)營偽劣農(nóng)資案件 95 起，挽回經(jīng)濟損失150.24 萬元。

　 （三）嚴于管理，隊伍建設不斷加強。一是注重提升法治意識。堅持用法治理念和法治思維推動工作，帶頭遵法學法守法用法，大力推動涉農(nóng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳和貫徹實施，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極辦理人大代表建議，認真落實市人大及其常委會決議決定和審議意見，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風行風建設成效顯著，百姓問政測評滿意度位居各部門首位。二是注重加強干部隊伍建設。緊扣實施鄉(xiāng)

　村振興戰(zhàn)略現(xiàn)實需要，著眼于培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，運用干部管理“三項機制”調(diào)整任用科級干部 60 名，推薦市委使用調(diào)整縣級干部26名，協(xié)調(diào)招錄高層次人才16名，極大調(diào)動了系統(tǒng)干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是注重提高自身履職能力。注重加強政治理論和法律法規(guī)、業(yè)務知識等學習，提高政治站位，提升業(yè)務能力和依法履職水平。自覺履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入開展趙正永案、馮振東案、祁玉江案“以案促改”工作，旗幟鮮明反對“四風”。調(diào)研期間沒有收到作風問題反映。

　 存在的不足主要有：一是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)方針政策研究得不深不透，在推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接上系統(tǒng)謀劃不夠，思想準備和工作準備不充分，存在跟著感覺走的傾向。二是在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面，組織起草并以市政府名義出臺了指導性、政策性較強的一系列重要文件，但跟進落實措施不夠有力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體效益有待進一步提升。三是指導推動農(nóng)村人居環(huán)境整治還不夠到位，運行和管護的長效機制尚未全面建立，群眾主體作用還沒有充分發(fā)揮，縣域之間、點面之間、城郊和偏遠村莊之間進展不平衡，一些地方仍然存在臟亂差現(xiàn)象。四是支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的思路不活、辦法不多，一些條件差、起步晚的村集體經(jīng)濟仍然薄弱，部分村集體資產(chǎn)仍處于閑置或低效利用狀態(tài)，少數(shù)村集體還沒有經(jīng)營性收益。

　 二、履職建議

　 （一）持之以恒抓好政治理論學習。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，系統(tǒng)掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務知識，不斷提升自身理論和業(yè)務素養(yǎng)，提升依法履職能力，提升推動新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綜合水平。

�。ǘ�）多措并舉推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以三大主導產(chǎn)業(yè)為主導方向，堅持前端生產(chǎn)與后期整理兩手抓，擴大規(guī)模與延伸鏈條齊步走，品牌培育與體系構(gòu)建同謀劃，統(tǒng)籌抓好生態(tài)循環(huán)、農(nóng)機裝備、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重點工作，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平。

　 （三）標本兼治改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持從實際出發(fā)，進一步理清思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分步實施，精準施策，定期會商工作中遇到的困難和問題，扎實推進“五個專項行動”，科學總結(jié)并積極推廣各地在整治工作中總結(jié)出的好經(jīng)驗、好做法，著力構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治和成果鞏固長效機制。

　 （四）以點帶面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。進一步研究涉農(nóng)法律法規(guī)和農(nóng)村綜合改革政策，切實抓好農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房、學校等資產(chǎn)盤活利用試點，積極推進農(nóng)村“三變”改革，引導規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場及平臺建設，加大集體經(jīng)營收益“空殼村”清零力度，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。局長履職情況的調(diào)研報告 3

　 根據(jù)主任會議安排，市人大常委會黨組副書記、副主任白小平同志帶領(lǐng)調(diào)研組，在實地查看工業(yè)項目的基礎(chǔ)上，通過聽取履職情況匯報、民主測評、與機關(guān)干部個別談話等方式，對市工業(yè)和信息化局局長常程煒同志的履職情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　 一、履職情況

　 常程煒同志 2019 年 1 月任市工業(yè)和信息化局局長。任職以來，認真貫徹落實市委、市政府工作部署，全面加強工作創(chuàng)新、責任落實和機制建設，抓重點、抓關(guān)鍵、抓短板提升，著力破解工業(yè)和信息化發(fā)展難題，推動全市工業(yè)和信息化融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，較好地履行了法定職責。

　 （一）注重理論學習，努力提升履職能力

　 能夠深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察

　重要講話重要指示精神，努力提高政治素質(zhì)和理論水平；及時學習與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務知識，不斷提升綜合素質(zhì)。堅持理論與實際相結(jié)合，既向書本學，又向?qū)嵺`學，使學習成為推動工作的持久動力。積極開展政策法規(guī)學習宣傳，在全市范圍內(nèi)組織中小企業(yè)大講堂 2 次，開展法律法規(guī)、惠企政策宣傳活動12 次。

　 （二）突出工作重點，認真履行工作職責

　 1.努力推動工業(yè)經(jīng)濟運行保持穩(wěn)定

　 在深入調(diào)研、統(tǒng)籌謀劃的基礎(chǔ)上，明確年度工作目標任務，夯實監(jiān)管責任，積極推動我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)健康發(fā)展。2019 年我市高端能化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，油煤氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定，規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值 1727.39 億元，增長 7.7%，發(fā)電量 69.98 億千瓦時，化工工業(yè)產(chǎn)值 88.28 億元，增長 21.8%。今年以來，他帶領(lǐng)工信系統(tǒng)干部積極應對新冠肺炎疫情和國際油價暴跌帶來的沖擊，加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，協(xié)調(diào)推進122個重點工業(yè)項目建設，落實專人對全市580戶重點企業(yè)實行全方位監(jiān)測，推動工業(yè)經(jīng)濟有序恢復。積極協(xié)調(diào)落實非能工業(yè)生產(chǎn)及以氣補油、以煤補油、以電補油、以非能工業(yè)補油措施，推動全市上半年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)了“四增三降”，發(fā)電量 39.93 億千瓦時，同比增長 13.6%，化工工業(yè)產(chǎn)值43.14 億元，增長 3.65%；卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、產(chǎn)值增長 15.2%，非能工業(yè)產(chǎn)值增長 2.1%；深入推動《延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》實施，煤油氣資源綜合利用、液化空氣工業(yè)氣體、彩虹光伏玻璃、三達膜等轉(zhuǎn)型項目產(chǎn)值同比增長 33.7%；工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速達 207.1%，增速位列全省第一。

　 2.加大協(xié)調(diào)支持力度，促進民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　 組織召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會，牽頭制定 29 條加快民營經(jīng)濟發(fā)展措施及配套政策。梳理落實疫情期間各項促進企業(yè)復工復產(chǎn)措施，推動強化生產(chǎn)要素保障，

　幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。加大專項資金、技改資金、獎勵資金等爭取力度，積極落實破解企業(yè)融資難、融資貴問題政策措施。推動民營企業(yè)與 6 家銀行簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，促成 13 家銀行與 19 家企業(yè)簽訂借款合同，涉及資金 3.68 億元。積極協(xié)調(diào)為企業(yè)減負，統(tǒng)籌推進清償工作，2019 年至今年 7 月，全市累計新增減稅降費 41.09 億元，累計清償拖欠民營企業(yè)賬款 27.95 億元。多方協(xié)調(diào)解決企業(yè)職工信訪和歷史遺留問題，維護職工合法權(quán)益。

　 3.促進應急產(chǎn)業(yè)示范基地落地建設，創(chuàng)新展會經(jīng)濟模式

　 應急產(chǎn)業(yè)原本在我市是一片空白，去年以來，常程煒同志深入研究國家政策和產(chǎn)業(yè)布局方向，積極推動我市應急產(chǎn)業(yè)示范基地建設取得突破。他多次到北京和省上匯報爭取，參加評審和現(xiàn)場質(zhì)詢，經(jīng)過不懈努力，延安國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地獲得批復，我市成為西北唯一布局的國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地。協(xié)調(diào)成立推進建設延安國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地工作領(lǐng)導小組，建立高端專家顧問團隊，牽頭起草《延安市應急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃（2020—2022 年）》。協(xié)調(diào)成立區(qū)域性應急產(chǎn)業(yè)協(xié)會和西部能源化工應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。加強研究謀劃和督促指導，積極開展交流合作、市場拓展、應急產(chǎn)業(yè)培訓等工作。為提高展會質(zhì)量，改變過去以農(nóng)產(chǎn)品為主的布展局面，他創(chuàng)新工作思路，協(xié)調(diào)指導在展會上展銷各類工業(yè)產(chǎn)品，打造以會招商模式，通過展會展示延安工業(yè)產(chǎn)品和發(fā)展成果，促進工業(yè)產(chǎn)品銷售，推動項目簽約。組織市工信局干部職工籌備第四屆絲博會“延安產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨工業(yè)項目招商推介會”，展出電子信息、新材料、高端化工產(chǎn)品 56 種，簽訂合作項目 21 個，價值 78.42 億元；舉辦首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示及推介銷售會，展出11 大類 265 個品種工業(yè)產(chǎn)品，簽約銷售合同 33 個，價值 55.44 億元。組織企業(yè)參加西安國際數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)博覽會、工業(yè)博覽會，長三角地區(qū)經(jīng)濟合作等各類展會活動，以產(chǎn)業(yè)精準招商助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　4.持續(xù)推進信息化建設

　 牽頭制定《加快延安市通信基礎(chǔ)設施建設及 5g 創(chuàng)新發(fā)展 2020 年行動計劃》，搶抓新基建政策機遇，推動5g網(wǎng)絡建設加速落地。截止8月底，5g基站投資1.89億元，完成1011個，累計開通809個。持續(xù)推進信息惠民，全市累計有9.89萬戶農(nóng)村居民用上了寬帶網(wǎng)絡和高清電視、2 萬多戶利用網(wǎng)絡發(fā)展電子商務。指導做好申報兩化融合項目工作，組織對全市 199 戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行兩化融合評估和診斷。

　 5.有力有效落實疫情防控措施

　 帶領(lǐng)市工信局全體干部認真落實防控責任，爭取醫(yī)用口罩 15.45 萬只，kf94口罩 1.5 萬只，防護服 2300 套；推動物資生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，幫助延安制藥股份有限公司等6戶企業(yè)通過技改轉(zhuǎn)型生產(chǎn)緊缺防疫物資，為214戶有融資需求的企業(yè)協(xié)調(diào)貸款資金 3.92 億元；協(xié)調(diào)組織各大運營商通過短信、手機報、視頻彩鈴等方式多頻次開展疫情防控宣傳。組織開展疫情防控大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，為疫情防控提供有力信息支撐。

　 6.全面加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設

　 通過明確崗位職責、科長競爭上崗、修訂工作制度、強化激勵保障等措施，全面加強市工信局領(lǐng)導班子、干部隊伍和制度建設，有效解決了機構(gòu)改革后機制不順、動力不足、人浮于事的問題，形成了團結(jié)和諧干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

　 （三）自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督

　 能夠認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，虛心聽取市人大及其常委會意見建議，高度重視人大代表建議辦理，積極參加市人大常委會的會議和活動。2019年以來，市工信局辦結(jié)人大代表建議 2 件，配合其他部門辦理人大建議 11 件。

　 調(diào)研組了解到，常程煒同志履職中還有以下幾個方面需要加強和改進：一是

　理論學習不夠系統(tǒng)深入，學習借鑒先進地區(qū)工作經(jīng)驗不夠積極主動。二是深入基層、企業(yè)調(diào)研不經(jīng)常，對基層情況了解不夠及時，對企業(yè)所急所憂所盼把握不夠準確。三是推進工業(yè)和信息化建設、服務民營經(jīng)濟發(fā)展的力度有待進一步加大。四是抓干部政策法規(guī)學習的力度不夠大，干部教育培訓有待加強。

　 二、履職建議

　 （一）進一步加強學習調(diào)研。全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時學習貫徹黨的方針政策，廣泛學習外地先進經(jīng)驗和成功做法，用科學理論、最新政策和成功經(jīng)驗指導工作實踐。深入基層、企業(yè)調(diào)查研究，全面準確掌握全市工業(yè)和信息化建設情況。持續(xù)推進學習型機關(guān)建設，加強政策法規(guī)和業(yè)務培訓，提升干部依法履職能力。

　 （二）進一步深入推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展謀劃，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟布局，加大“四補”力度穩(wěn)工業(yè)，特別是落實落細穩(wěn)規(guī)上工業(yè)、穩(wěn)能源工業(yè)措施，以穩(wěn)工業(yè)促進“六穩(wěn)”“六保”任務落實。堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌兼顧，加快工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建“1+6”產(chǎn)業(yè)體系。狠抓工業(yè)重大項目建設，做好項目建設跟蹤服務。完善縣域工業(yè)集中區(qū)配套設施和服務功能，提升園區(qū)綜合承載能力。認真研究工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，編制好“十四五”工業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃。

　 （三）進一步加快信息化建設。加快發(fā)展信息經(jīng)濟，抓住國家新基建建設機遇，加大 5g 基礎(chǔ)設施建設力度，謀劃推動人工智能、云計算、“數(shù)字+”、“智能+”等項目落地。完善市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控、倉儲物流和交通、電力、環(huán)保等領(lǐng)域的應用示范，促進信息化與工業(yè)化深度融合。

　 （四）進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。落實支持民營企業(yè)發(fā)展措施，扎實開展民營企業(yè)能力提升行動，繼續(xù)做好拖欠民營企業(yè)賬款清理工作，著力解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題，積極幫助民營企業(yè)紓困解難、渡過難關(guān)，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)

　新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。局長履職情況的調(diào)研報告 4

　 根據(jù)市人大常委會年度工作計劃安排，市人大常委會副主任杜興順同志帶領(lǐng)部分常委會委員、教科文衛(wèi)工委委員組成的調(diào)研組，先后深入市教育局、寶塔區(qū)、黃陵縣、志丹縣、新區(qū)和部分中小學校，采取聽取履職匯報、民主測評、與機關(guān)干部和直屬單位負責人個別談話、察看教學成果等方式，對市教育局局長蘭愛平同志履職情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　 一、履職情況

　 蘭愛平同志任職以來，認真貫徹落實黨的教育方針和市委、市政府工作部署，堅持用延安精神辦學育人，持續(xù)推進教育基礎(chǔ)設施建設，加強教育綜合改革，積極深化合作辦學，努力促進義務教育均衡發(fā)展，較好地履行了法定職責。2019 年全市整體通過“國家義務教育基本均衡縣評估認定”和省級“雙高雙普”驗收。高考質(zhì)量連年攀升，一本、二本上線率由2017年23.94%、43.07%分別提高到2019年的 28.49%、69%，2018、2019 連續(xù)兩年在全國未成年人思想道德建設工作測評中名列 113 個地級提名城市第二名。2017、2019 年市教育局榮獲全市目標責任考核優(yōu)秀單位。

　 （一）注重學習，嚴格遵守憲法和法律等規(guī)定

　 蘭愛平同志始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。任職以來，能積極轉(zhuǎn)變角色，嚴格遵守憲法和教育相關(guān)法律規(guī)定，按照黨章、黨組工作條例辦事，堅持民主集中制原則，帶領(lǐng)班子成員認真履行崗位職責，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，認真履行黨風廉政建設主體責任，堅持身體力行、當好表率。

　（二）認真履行工作職責，切實推動教育事業(yè)發(fā)展

　 一是對標中央決策部署，持續(xù)推進教育綜合改革。認真貫徹落實全國、全省教育大會精神和市委、市政府要求，科學謀劃、精準施策，研究出臺了《關(guān)于以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作的實施意見》《關(guān)于進一步深化教育綜合改革的意見》和《關(guān)于推行中小學校長職級制改革的實施意見》等一系列政策性文件，召開了全市教育綜合改革現(xiàn)場推進會。創(chuàng)建全國校園足球特色學校118 所。全市普惠性幼兒園占比達 90%以上。深化與京滬蘇粵等教育發(fā)達地區(qū)名校的戰(zhàn)略合作，全市累計締結(jié)友好學校 62 所，北京實驗二小、人大附中、清華附中、北師大附中、南師大附中等一批知名學校落戶我市。

　 二是落實立德樹人根本任務，形成了具有延安特色的教育底蘊。將延安精神融入辦學育人實踐，編印延安精神地方教材；組織學生開展參觀舊址、學習愛國主義革命傳統(tǒng)和現(xiàn)場教學等活動，形成了“延安精神小小講解團”、《星火傳奇》舞臺劇、“追尋紅色足跡”“紅色歌曲進校園”等一批內(nèi)容鮮活、形式新穎的延安精神辦學育人紅色品牌；延職附小《用延安精神培育時代新人》被教育部評為全國中小學德育工作示范典型；延安中學育人實踐被教育部評為優(yōu)秀案例。

　 三是持續(xù)加大建設力度，辦學條件不斷改善。積極爭取中省資金，2017 年以來，全市教育事業(yè)累計投入81.7億元，新建學校52所，改擴建學校268所，新增學位7.7萬個，新建校舍面積65.4萬平方米，新建體育運動場館27.1萬平方米，新建計算機教室1146間，新增實驗室、功能室1692間，新增圖書133.9萬冊，新增計算機 8911 臺，教育資源建設持續(xù)擴容增量，完成“三通兩平臺”建設任務。

　 四是重視干部和教師隊伍建設，不斷優(yōu)化師資管理。充分運用“三項機制”，先后向組織推薦任用正縣級領(lǐng)導干部 4 名、副縣級領(lǐng)導干部 21 名，選拔任用科級干部 40 名。采取多種措施從縣區(qū)調(diào)整 1899 名編制保證市區(qū)新建學校所需編制，

　2017 年以來全市補充教師 4861 人；實施“百千萬”人才培養(yǎng)工程以來，遴選培養(yǎng)校園長后備人才572人、優(yōu)秀校園長77人、省市級以上骨干教師2322人，累計培訓教師 32615 人次；將中小學幼兒園納入事業(yè)單位年度考核獎勵范圍，設立“延安市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎勵基金”；在全省率先出臺《延安市師德建設管理辦法》，保障教師潛心執(zhí)教、學生健康成長。

　 五是樹立教育是最大民生理念，不斷促進教育公平建設。認真落實各項惠民政策，2019 年底，全市享受“兩免一補”學生達到 87.2 萬人，享受學前免費教育幼兒達到 41.4 萬人；落實教師“一生一策”聯(lián)系監(jiān)管和分類保學責任，1.99 萬名教師牽手幫扶 2.47 萬名學生實現(xiàn)“志智雙扶”全覆蓋，5 萬余名進城務工人員隨遷子女同等享受入學權(quán)利，667 名重度殘疾學生接受了送教上門，累計資助建檔立卡貧困學生 9.47 萬人次、發(fā)放資金 7453.59 萬元；規(guī)范義務教育招生入學管理制度，將起始年級班額控制在 55 人以內(nèi)，近三年來義務教育階段學校大班額減少了 1632 個。

　 （三）自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理人大議案建議

　 蘭愛平同志任職以來，能夠堅持重要工作積極向人大常委會匯報，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，主動將工作和個人行為置于人大的監(jiān)督之下，牢固樹立執(zhí)行人大及其常委會決議就是貫徹黨和人民意志的意識，全面貫徹落實有關(guān)決議、決定，配合人大的各項視察和調(diào)研工作。2017 年以來辦理人大建議 26 件，辦結(jié)率、滿意率均為 100%，2019 年獲得承辦人大建議先進單位。

　 總之，蘭愛平同志能認真履行憲法和法律賦予的職責，較好的完成了各項工作任務。通過調(diào)研和談話了解，蘭愛平同志在履職中還存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是理論學習的系統(tǒng)性和深度、廣度不夠。二是忙于政務，外出考察學習和借鑒先進教育理念、經(jīng)驗不足。三是師資隊伍建設有待進一步加強。

　二、履職建議

　 （一）進一步強化政治理論學習。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)學習黨的基本理論，讀原著、學原文、悟原理，用新思想、新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真學習教育事業(yè)相關(guān)法律法規(guī)知識，不斷提高自身的政治素養(yǎng)和政策水平。要廣泛深入基層開展調(diào)查研究，加大督查督導力度，指導和督促各縣（市、區(qū)）在優(yōu)化調(diào)整教育資源、持續(xù)改善基層學校辦學條件、提升基層學校教學質(zhì)量上下功夫，努力提高人民群眾對教育工作的滿意度。

　 （二）進一步推進教育資源均衡發(fā)展。一是加強外出考察學習力度，充分借鑒和運用先進的教育理念、經(jīng)驗，指導和推動我市教育事業(yè)的發(fā)展。二是科學編制《“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《延安市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案》《延安市中小學校幼兒園專項規(guī)劃（2020-2025 年）》，對標優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估指標，緊緊抓住“鄉(xiāng)村振興”“廁所革命”等政策機遇，加快學校標準化建設、旱廁改造和浴室配建，確保各項指標達到國家標準。三是建立健全校長教師輪崗交流制度，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置和流動共享，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，著力解決大班額、擇校熱問題。四是推動教育信息化建設。全面加強市、縣、校三級教育網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設，逐步實現(xiàn)智慧教室全覆蓋。加快推進同步互動智慧課堂試點建設，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。

　 （三）進一步加強師資隊伍建設。一是完善教師待遇保障機制。嚴格按照中央和省有關(guān)精神，不斷完善教師職稱評聘制度，落實職稱自然晉升政策，穩(wěn)步提升校長、教師待遇，加大表彰獎勵力度，努力保持教師隊伍穩(wěn)定。二是優(yōu)化教師編制管理，不斷充實教師隊伍。建立中小學教職工編制市域內(nèi)調(diào)劑機制，逐步壓縮非教學人員編制，實施好農(nóng)村義務教育教師“特崗計劃”，重點解決好新建學校教師短缺問題。三是完善校長、教師培養(yǎng)培訓體系。通過實施教師全員培訓、

　“百千萬”人才培養(yǎng)和“名優(yōu)教師”工程，不斷提升中小學教師教育教學能力和水平。四是不斷加強師德師風建設。強化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和法制教育，建立健全師德師風建設長效工作機制，不斷增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。局長履職情況的調(diào)研報告 5

　 根據(jù)《延安市人民代表大會常務委員會任免和監(jiān)督國家機關(guān)工作人員辦法》的規(guī)定要求和市人大常委會年度工作計劃安排，為了做好市人大常委會對牛永紅同志履職評議工作，增強評議的針對性,提高評議質(zhì)量，市人大常委會副主任楊東平同志帶領(lǐng)部分常委會委員、社建工委委員組成調(diào)研組進行了專題調(diào)研。

　 調(diào)研組聽取了牛永紅同志履職情況匯報，進行了民主測評，與局黨組班子成員、機關(guān)干部進行個別談話，聽取意見和建議。調(diào)研組認為，牛永紅同志的履職報告全面、客觀、準確，符合常委會的要求，可以列入市五屆人大常委會第二十八次會議進行報告和審議。

　 一、履職情況

　 市退役軍人事務局是市政府負責社會治理工作的組成部門，承擔著退役軍人思想教育、就業(yè)安置、權(quán)益維護、服務保障、教育管理和雙擁共建等工作，擔負著《中華人民共和國兵役法》《退役士兵安置條例》《烈士褒揚條例》等多部法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的貫徹執(zhí)行工作。牛永紅同志任職以來，能夠結(jié)合我市工作實際，認真學習退役軍人事務工作政策法規(guī)和業(yè)務知識，深入開展調(diào)查研究，不斷提升自身素養(yǎng)，努力提高工作能力和水平，較好地履行了法定職責。主要表現(xiàn)在:

　 （一）全面落實政策法規(guī)。認真學習習近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述的新觀點、新論斷、新要求。堅持以《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》為統(tǒng)領(lǐng)、以《退役士兵安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士

　褒揚條例》為主體，不斷提高依法決策、依法管理的能力素質(zhì)，努力把政策法規(guī)落實到退役軍人事務各項工作實踐中。

　 （二）鞏固完善基層基礎(chǔ)。一是全力推動市縣鄉(xiāng)村四級退役軍人服務保障體系建設，按照“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”的工作要求，建成全市 2056 個退役軍人服務中心（站）。二是強化基層基礎(chǔ)建設，將服務體系建設到各個層級，分解任務、壓實責任，實現(xiàn)退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護、優(yōu)待撫恤等各項工作穩(wěn)中有升。三是聘請 15 名法律援助志愿者，成立延安市退役軍人法律援助工作站，為退役軍人提供法律援助服務。

　 （三）不斷增強服務保障。一是真抓實干，建章立制，進一步加強服務保障制度體系建設，讓所有的工作都有章可循，不斷提高服務質(zhì)量。保障核撥各類優(yōu)撫經(jīng)費17145.18萬元，為49名退役軍人辦理傷殘評定手續(xù)，采集退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息56348條，為54665名退役軍人及其他優(yōu)撫對象懸掛光榮牌。二是把退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)擺在重要位置來抓，舉辦17場就業(yè)專場招聘會和20次線上招聘會，在高新區(qū)成立首個延安退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地，選拔培養(yǎng)了 623 名優(yōu)秀退役軍人為村“兩委”后備力量。三是建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制，為 4934 名退役士兵辦理了社保補繳手續(xù)，辦結(jié)率達到了 100%，位居全省前列。排查解決 30 個安置遺留問題，帶頭落實領(lǐng)導下訪接訪制度，認真傾聽退役軍人信訪訴求，切實做好教育疏導工作。截止目前，我市未發(fā)生 1 起群訪、非訪、越訪事件。

　 （四）深入開展擁軍優(yōu)撫。以爭創(chuàng)“雙擁模范城”為抓手，各項工作走在了全省前列。一年多來，市退役軍人事務局發(fā)揚老區(qū)雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，積極進取作為。在國家級會議上兩次進行經(jīng)驗交流，在省級會議上兩次進行經(jīng)驗介紹；榮獲國家級表彰獎勵兩項、省級表彰獎勵兩項、市級表彰獎勵兩項。今年我市和子長市又被評為全國雙擁模范城（縣），寶塔區(qū)、志丹縣、黃陵縣、黃龍縣被評為全省雙擁

　模范城（縣）。

　 （五）持續(xù)推進依法行政。一是自覺接受市人大常委會的依法監(jiān)督，將退役軍人事務各項工作置于人大代表的監(jiān)督之下，認真貫徹執(zhí)行市人大及常委會的決議和決定，較好地完成了各項工作。積極參加市人大常委會召開的各類會議，全力配合市人大常委會的視察、調(diào)研等活動，悉心聽取市人大代表對退役軍人事務局工作的意見建議。二是全面梳理制定權(quán)力清單、責任清單和公共服務事項清單，把全局所有行政職能、辦事程序通過退役軍人事務局官網(wǎng)對外進行公開，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。三是嚴格落實《慈善法》相關(guān)規(guī)定，通過政府注資、企業(yè)捐贈、社會眾籌等渠道，募集資金 600 余萬元，成立退役軍人關(guān)愛基金。截止目前，為82名困難退役軍人及其優(yōu)撫對象發(fā)放關(guān)愛基金38.4萬元，全程做到了陽光透明、公平公正。

　 通過調(diào)研和談話了解，我們認為，牛永紅同志履職中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要表現(xiàn)在：一是對退役軍人政策法規(guī)學習研究還不夠深入;二是深入基層調(diào)查研究不夠，掌握情況還不全面；三是做好服務退役軍人工作的創(chuàng)新舉措還不夠多。四是對照嚴、細、實要求作風還不夠到位。

　 二、幾點建議

　 （一）進一步加強對退役軍人政策法規(guī)的學習。一是繼續(xù)深入學習習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，切實增強做好退役軍人事務工作的責任感、使命感。二是要開拓創(chuàng)新，不斷提高新形勢下開展退役軍人事務工作的能力和水平。深入學習研究黨在退役軍人工作上的各項政策，系統(tǒng)學習新形勢下退役軍人工作的法律法規(guī)，在實踐中學習，不斷提升自身素養(yǎng)和業(yè)務能力。

　 （二）進一步加強退役軍人服務保障體系建設。一是加強組織領(lǐng)導，在體制建設、制度健全、任務分解上下功夫，將其建成推動各項工作的重要平臺。不斷夯

　實基層工作基礎(chǔ)，著力做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、移交安置、權(quán)益保障、擁軍優(yōu)屬等工作。二是建立自上而下的運行機制，在落實政策、監(jiān)督檢查、考核督促等方面下功夫，形成有效的工作體制機制。

　 （三）進一步建設好退役軍人服務機構(gòu)。一是持續(xù)用力抓好基層退役軍人服務中心（站）建設規(guī)范、制度健全、管理服務機制完善，使退役軍人活動有場所、訴求有渠道、解困有平臺。二是要把退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)擺在重要位置來抓，讓退役軍人展示才能，發(fā)揚軍人作風，繼續(xù)為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。

　 （四）進一步依法保障退役軍人的合法權(quán)益。一是規(guī)范有序地開展好退役軍人事務工作，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，把各項工作納入法制化、制度化軌道，切實把法治精神貫徹到各項工作實踐中。二是要研究梳理事關(guān)退役軍人的現(xiàn)行法律法規(guī)和政策，將其用好用活用足，積極維護和切實保障退役軍人的合法權(quán)益，順應廣大退役軍人對美好生活的新期待，不斷增強退役軍人的榮譽感、獲得感和社會尊崇感。

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