作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話

　 導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：作風(fēng)問題關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。加強干部作風(fēng)建設(shè)對于全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史關(guān)鍵時期有著重要意義。下面是我給大家整理的，僅供參考。(一)：今天...

　作風(fēng)問題關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。加強干部作風(fēng)建設(shè)對于全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史關(guān)鍵時期有著重要意義。下面是我給大家整理的，僅供參考。

　(一)：

　今天，我們召開廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進大會，分析廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題，對下一步整改提出措施和要求，目的是推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上水平、上臺階，取得實實在在的看得見的成效。

　X 月 X 日，省級機關(guān)加強作風(fēng)建設(shè)動員大會以后，廳黨組就組織有關(guān)部門研究貫徹落實措施。X 月 X 日上午，廳黨組又專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政府文件和動員大會精神，下午，即召開機關(guān)和直屬單位作風(fēng)建設(shè)動員大會，傳達省委、省政府會議精神，對廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行部署，并迅速成立了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各處室和有關(guān)直屬單位按照廳黨組的要求，組織人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政府的要求，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，查找存在的問題，制訂整改措施，邊整邊改。

　從 X 月 X 日開始，廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開了廳系統(tǒng)、省轄市建設(shè)系統(tǒng)局(委)辦公室主任、人大代表和政協(xié)委員、企業(yè)負責(zé)人等方面代

　表參加的 X 個座談會，向省級機關(guān)有關(guān)廳局、市縣建設(shè)系統(tǒng)各部門發(fā)放征集意見表 X 多份，在"XX 建設(shè)信息網(wǎng)"上開設(shè)了網(wǎng)上電子郵箱，公布了投訴電話和通信地址，廣泛征求各方面的意見。同時，在省轄市建設(shè)系統(tǒng)建立了 X 個監(jiān)督點，并聘請近百名機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督。

　一個多月來，各處室和直屬單位按照廳黨組的要求，行動迅速，工作主動。廳辦公室、人教處、計財處、科研處、直屬機關(guān)黨委等處室認真領(lǐng)會文件，積極查找問題，并有初步措施。規(guī)劃處、廳紀檢組等處室結(jié)合業(yè)務(wù)工作會議，征求對機關(guān)作風(fēng)的意見。廳作風(fēng)辦的同志，在做好各自處室工作的同時，加班加點，吃苦耐勞，做了大量工作，組織座談會，整理座談紀要，分析調(diào)查問卷，組織督查，準備會議材料，形成了廳作風(fēng)建設(shè)實施意見、存在的主要問題和整改方案等重要文件。

　X 月 X 日至 X 日，廳召開全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)建設(shè)大會，把廳機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)與全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來進行動員部署。

　總的看，經(jīng)過大家的共同努力，一個月來廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)在調(diào)查研究、查找問題等方面做了大量工作，整改也取得了一定成效，基本情況是好的，但這僅僅是初步的，絕不要估價過高。春節(jié)剛過，大家都在忙于部署和安排今年的工作，在抓廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面力度還不夠大。我們還要認真分析前一階段存在的不足之處，在下一步作風(fēng)整改上，加大工作力度。

　下面，我著重講三個問題：

　一、找準廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

　找準問題是整改的前提和基礎(chǔ)。找問題并不是否定我們前一階段工作和作風(fēng)建設(shè)取得的成績。最近幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省建

　設(shè)廳認真實踐"三個代表"重要思想，圍繞"兩個率先"的目標(biāo)，以城市化、城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬建設(shè)工作的全局，機關(guān)作風(fēng)和全省建設(shè)系統(tǒng)的行風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，有力地推動了建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展，許多工作取得了突破性進展，有的在全國率先。這是大家共同努力的結(jié)果，也是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果。

　但是，我們要清醒地認識到，并不是所有的工作都走在全國前列，即使是名列前茅的工作，也還存在薄弱環(huán)節(jié)。XX 的經(jīng)濟總量處在全國第二位，應(yīng)該說發(fā)展水平很高。但省委、省政府還一直在排查經(jīng)濟建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)：外向型經(jīng)濟不如廣東，規(guī)模經(jīng)濟不如山東，高科技經(jīng)濟不如上海，民營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)不如浙江。建設(shè)工作也是如此。對照"兩個率先"和"五個一流"的要求，許多方面還有很大的差距，只有堅決克服小勝即滿、盲目樂觀的思想意識，端正態(tài)度，正視問題，我們的工作才能精益求精，我們的事業(yè)才能向更高的層次邁進。

　廳黨組通過對各方面意見和建議的認真梳理，認為我廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)主要存在以下八個方面的不足之處：

　(一)思想不夠解放，改革創(chuàng)新力度不夠大。

　一些處室固守過去發(fā)展階段某些傳統(tǒng)經(jīng)驗和做法，滿足現(xiàn)狀，不思進取，工作上缺乏主動性和創(chuàng)造性。

　對建設(shè)系統(tǒng)受計劃經(jīng)濟體制影響所存在的體制性障礙及解決的對策，研究不深。在推進城市建設(shè)投融資體制改革、市政公用事業(yè)改革、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)改革改制等方面，出臺了一些好政策，但總體上建設(shè)事業(yè)的各項改革仍然相對滯后，與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的形勢和推進城市

　化戰(zhàn)略的要求還不相適應(yīng)。

　(二)對規(guī)劃、建設(shè)、管理中的突出問題，有畏難情緒，督查解決不夠有力。

　規(guī)劃實施中的隨意性問題沒有得到根本解決，村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，農(nóng)村建房無規(guī)劃的現(xiàn)象在一些地區(qū)還比較普遍。

　在端正建設(shè)指導(dǎo)思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀方面，還需要進一步加大檢查督查的力度。不切實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄�績工程和盲目跟風(fēng)的不良現(xiàn)象在有些地方仍然存在。

　對城郊結(jié)合部和各級各類開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程的管理還不夠到位，不夠規(guī)范，對其中違法違規(guī)行為查處力度不大。

　對完善和規(guī)范房地產(chǎn)市場、建筑市場體系及其評價標(biāo)準研究得不深入，監(jiān)管的機制不健全，稽查和懲處手段少。

　(三)對群眾關(guān)注的熱點和難點問題，超前的預(yù)測和提出有效的措施不夠。

　對城鎮(zhèn)房屋拆遷中引發(fā)的矛盾和糾紛，對拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問題，超前的調(diào)研不夠，提出的措施不夠完善，督查也不夠有力。

　對城市水環(huán)境污染，城市中心區(qū)和住宅小區(qū)綠地面積被擠占，城市停車難，住宅質(zhì)量存在通病，馬路開挖無序等影響公共利益的問題，解決辦法比較少。

　對群眾來信來訪反映的問題，轉(zhuǎn)辦的多，解決實際問題的少。

　(四)學(xué)習(xí)和調(diào)研的深度不夠，對事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，若明若暗，對基層的指導(dǎo)不夠有力。

　調(diào)查研究缺少深度。一些調(diào)研，停留在會議和工作檢查上。有的到市縣或出省、出國的時間和次數(shù)并不算少，但拿不出高質(zhì)量的調(diào)查、考察報告。廳連續(xù)兩年規(guī)定，處以上干部每年要拿出 X-X 篇有較高質(zhì)量的論文或調(diào)研報告，但不少干部未能落實。廳確定的調(diào)研題目，有的處室也沒有落實。對現(xiàn)有的調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為政策指導(dǎo)的工作需要進一步加強。

　習(xí)慣于忙事務(wù)、抓具體工作，沒有形成認真學(xué)習(xí)理論、深入思考問題的習(xí)慣。如抓審批、評比、檢查，比較得心應(yīng)手，抓起來比較得力。但沉下心來分析、解剖問題不夠。對有些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏戰(zhàn)略研究、宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，對其在市場經(jīng)濟體制下遇到的矛盾和困難，心中若明若暗。

　工作中發(fā)文多、開會多、工作部署多，對基層缺乏具體指導(dǎo)。

　(五)眼界不夠開闊，工作安于現(xiàn)狀，爭先進位的意識不強。

　有些同志局限于自我比較成績明顯，把今年的工作與去年比，把自己的長處與其它省份的短處比，沒有高標(biāo)準地把建設(shè)系統(tǒng)的工作放到完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，放到推進"兩個率先"的大局中，放到國內(nèi)外先進水平上去比較。對自己的工作沒有提出更高的要求，缺乏爭先進位、自強不息的動力。

　廳黨組提出的建設(shè)工作要實現(xiàn)"五個一流"的要求，有些處室落實不力，對所管的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)缺乏指導(dǎo)爭先進位的明確目標(biāo)和扎實舉措，人人爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍尚未完全形成。

　(六)辦理行政審批，考慮管理要求多，積極主動為基層服務(wù)不夠。

　有的審批事項辦理的周期較長，拖延了時間，沒有完全體現(xiàn)精簡、統(tǒng)一、

　高效，方便基層、方便群眾的要求。

　在行政審批過程中，沒有形成有效的監(jiān)督機制，特別是有效的事后動態(tài)監(jiān)管和稽查機制。

　對照《行政許可法》的要求，還有許多方面亟待改進。

　(七)內(nèi)部職能未能完全理順，推諉扯皮，效率低下的情況時有發(fā)生。

　有的處室之間部分職能交叉，職責(zé)界限不清，工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象，影響為基層、為群眾服務(wù)的效率和質(zhì)量。處室與事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會之間也存在類似問題。

　有的干部缺乏大局觀念和團隊精神，難事、麻煩事相互配合比較難。

　內(nèi)部交流和溝通不夠，相關(guān)處室之間有時存在各自為政、配合不夠默契的問題。對檢查、評比的統(tǒng)一扎口不嚴，有時缺乏計劃性，重復(fù)對基層檢查評比的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　(八)對機關(guān)工作人員的教育管理不夠嚴格，內(nèi)部管理制度落實不到位。

　對機關(guān)工作人員缺乏基本素質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成教育，對干部，特別是處以上干部，黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督不夠嚴格，不能有效地開展批評與自我批評，有的處室對所屬人員管理不嚴，一些不良現(xiàn)象較長時間存在。有的作風(fēng)松散，工作疲沓，敷衍塞責(zé);有的只對組織和他人提要求，放任自己的言行;有的對基層和群眾及相關(guān)部門口大氣粗;有的政策觀念不強，說話辦事隨意性大;有的組織觀念不強，工作紀律松弛，對組織上的工作要求，合自己胃口的就執(zhí)行，不合自己胃口的就不執(zhí)行;有的在廉潔自律方面不能嚴格要求自己，個別人甚至發(fā)生了嚴重違紀問題。

　機關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度，有的不夠完善，有的缺乏嚴格的督查制度，落實

　不到位。如，辦文程序、工作秩序、工作落實情況的督查、內(nèi)部衛(wèi)生、車輛管理等等。

　產(chǎn)生上述八個方面問題，原因主要有兩條：一是黨組抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的決心不大，措施不夠有力。責(zé)任主要在我，我是廳長、黨組書記，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是第一責(zé)任人;二是在抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，缺乏有效的激勵約束機制。對表現(xiàn)好的同志激勵不夠，對機關(guān)作風(fēng)上一些表現(xiàn)散漫的同志約束不夠。要乘省委、省政府狠抓省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的東風(fēng)，形成有效的激勵約束機制，用機制來保障廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　二、明確目標(biāo)，扎實整改，推進廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)邁上新臺階

　整改是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整改的效果是檢驗作風(fēng)建設(shè)成效的標(biāo)志。廳機關(guān)全體同志都要緊緊圍繞"兩個率先"的目標(biāo)和建設(shè)事業(yè)"五個一流"的要求，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，扎扎實實抓整改。著力解決機關(guān)中阻礙改革和制約發(fā)展的重點問題;著力解決基層和群眾反映強烈的熱點、難點問題;著力解決影響機關(guān)建設(shè)的突出問題。努力建設(shè)"為民、務(wù)實、清廉"的高素質(zhì)機關(guān)干部隊伍，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。使廳機關(guān)真正成為帶頭實踐"三個代表"、帶頭推進"兩個率先"的服務(wù)型機關(guān)。

　(一)解放思想要有新進展

　要認真學(xué)習(xí)理論。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，運用有關(guān)載體，推進機關(guān)的學(xué)習(xí)和思考，進一步解放思想。一是落實黨組學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，每次學(xué)習(xí)集中研究一、二個問題。二是開好一年 X—X 次的建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展務(wù)虛會，推進團隊學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考。三是抓好機關(guān)干部的教育培訓(xùn)

　工作。四是開展讀書活動，落實每個干部每年讀十本書的要求。

　要深入思考問題。要對照十六屆三中全會決定，深入思考和研究影響發(fā)展的體制性障礙及解決的辦法;研究推進城市化和城市現(xiàn)代化進程的相關(guān)政策措施;研究行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略;研究推進建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的新思路、新舉措。

　要開展調(diào)查研究。堅持把調(diào)查研究作為決策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，建立健全調(diào)查研究制度。廳領(lǐng)導(dǎo)每年至少用 X 個月時間深入基層調(diào)研，寫出 X—X 篇有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告。處級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)本處室、本部門的同志，深入實際調(diào)查研究，每年也要形成 X—X 篇對工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告。

　要勇于爭先進位。要確立與時俱進、改革創(chuàng)新的工作思路，按照爭創(chuàng)"五個一流"的目標(biāo)，高標(biāo)準確立工作定位。要堅決沖破一切陳舊觀念的束縛，堅決革除一切不合時宜的規(guī)定，堅決克服一切不思進取的心態(tài)。各處室都要根據(jù)各自職能，認真分析研究，清醒認識所管行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的狀況，國際國內(nèi)同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的一流水平及我省的差距，制訂切實可行的規(guī)劃與措施，并扎實推進。

　(二)轉(zhuǎn)變職能要有新舉措

　要進一步理順職能，明確各自的職責(zé)。要處理好處室之間、處室與事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會之間存在的職能交叉、責(zé)權(quán)不清等問題，加強工作的內(nèi)部交流和溝通，對各類會議、文件、檢查、評比進行清理、規(guī)范和統(tǒng)一扎口，減少重復(fù)交叉。

　要集中主要精力抓大事。要把主要精力放在抓事業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨

　勢和存在問題等大事的研究上，放在及時為省委、省政府提供科學(xué)的決策依據(jù)和對基層實施有力的指導(dǎo)上。

　要以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為我廳全部工作的出發(fā)點和歸宿。要堅決糾正"門難進、臉難看、話難聽、事難辦"和推諉扯皮、服務(wù)不力等現(xiàn)象。把完成管理任務(wù)，與發(fā)展的要求、基層的需要和群眾的需求有機結(jié)合起來，牢固樹立勤政為民的觀點，積極主動，熱情周到地為群眾、為基層搞好服務(wù)。要繼續(xù)深入開展"三優(yōu)三滿意"、爭創(chuàng)文明處室活動，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要認真對待人民群眾的來信來訪，廳領(lǐng)導(dǎo)是廳機關(guān)來信來訪辦理工作的主要負責(zé)人，各處室主要負責(zé)人為具體來信來訪辦理工作的責(zé)任人。重要來信來訪，廳領(lǐng)導(dǎo)要親自接待處理。確保來信來訪在規(guī)定辦理時限內(nèi)，事事有回音，件件有結(jié)果。

　要大力推進政務(wù)公開。進一步清理現(xiàn)有審批事項，切實做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清，能實行備案處理的事項，一律取消審批。對已明確的審批事項，要規(guī)范審批行為，簡化審批程序，規(guī)定審批時限，強化審批監(jiān)督。要堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則，全面實施政務(wù)公開，增強行政管理活動透明度，更好地發(fā)揮機關(guān)服務(wù)效能。

　(三)機關(guān)面貌要有新變化

　要保持團結(jié)奮斗的精神狀態(tài)。要在廳機關(guān)叫響"事業(yè)興則我興、機關(guān)榮則我榮"、"人人代表機關(guān)形象、事事體現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)"的口號。機關(guān)工作人員都要從廳的整體形象和事業(yè)的大局出發(fā)，強化團隊精神。要開展談心活動，增進處室之間、干部職工之間的思想交流與溝通，促進感情融洽和工作互補。黨員干部，特別是處以上干部都要做團結(jié)的模范。要激發(fā)全體干

　部職工奮發(fā)向上、銳意進取的昂揚斗志。大力開展嚴肅認真的批評與自我批評，自覺抵制自由主義等不良風(fēng)氣。努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、爭先進位創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

　要堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。一切從實際出發(fā)，重實際，說實話，辦實事，重實效，腳踏實地，埋頭苦干，不搞形式主義，不做表面文章。對部署的工作任務(wù)，要高標(biāo)準，嚴要求，認真細致、精益求精地去完成。堅決反對作風(fēng)漂浮、弄虛作假、報喜不報憂。切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，精減會議和文件，改進會風(fēng)和文風(fēng)，增強工作的計劃性和預(yù)見性，避免和減少臨時動議;下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作，要輕車減從，減少陪同，不準超標(biāo)準接待。切實減少迎來送往和各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩等活動。

　要健全機關(guān)內(nèi)部的管理制度。要加強對機關(guān)工作人員的基本素質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成教育。進一步完善機關(guān)日常管理的規(guī)章制度，并敢于碰硬較真，從嚴格工作紀律、會議和集體活動紀律、辦文辦會程序、車輛管理、內(nèi)部衛(wèi)生、對外接待等日常事務(wù)抓起，狠抓規(guī)章制度的落實。

　要完善工作落實的督查機制。凡決定的事項，布置的工作，提出的措施，要做到責(zé)權(quán)明確，時限明確，質(zhì)量標(biāo)準明確。對督查的結(jié)果，做到褒貶分明。

　(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)要有新成效

　要剖析案例，強化教育。在深入學(xué)習(xí)中紀委三次全會精神的同時，深入剖析近幾年廳機關(guān)和全省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀典型案例，運用身邊的反面教材，對干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進行警示教育。

　要把住源頭，健全制度。要嚴格落實中紀委制定的"四大紀律、八項要

　求"，要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)把好"三審"、"兩交易"、"一服務(wù)"、"一監(jiān)管"等容易發(fā)生問題的關(guān)口，完善和落實相關(guān)規(guī)章制度。

　要加強分類指導(dǎo)。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置多、行業(yè)多，反腐倡廉的重點各不相同等特點，對黨風(fēng)廉政建設(shè)，既整體推進，又分別研究、分類指導(dǎo)。今年重點對房地產(chǎn)行業(yè)，特別是房屋拆遷中的不正之風(fēng)進行分析研究，制訂相應(yīng)的防范措施。

　(五)行風(fēng)建設(shè)要有新面貌

　要抓服務(wù)規(guī)范。在各窗口行業(yè)制訂職業(yè)道德規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，根據(jù)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的新要求，修訂和完善各行業(yè)的服務(wù)規(guī)范，使各項服務(wù)標(biāo)準明確，便于執(zhí)行和監(jiān)督。

　要抓典型示范。以召開現(xiàn)場交流會、組織同行業(yè)單位互訪互學(xué)、聯(lián)合新聞媒體宣傳報道等形式，加強對服務(wù)行業(yè)先進典型的宣傳和推廣，加強對群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動的組織引導(dǎo)，在全系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

　(六)建設(shè)工作要有新突破

　進一步強化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在貫徹"五個統(tǒng)籌"和建立規(guī)劃實施保障機制上取得新突破。繼續(xù)深化省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和都市圈規(guī)劃。抓緊編制沿江和沿海城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。積極參與配合做好"長江三角洲城市群"規(guī)劃。特別抓好村莊的規(guī)劃和建設(shè)工作。

　繼續(xù)保持建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，力爭在建設(shè)事業(yè)對全省 GDP貢獻份額上取得新突破。加大建筑市場開拓力度，做大做強龍頭企業(yè)，積

　極培育建筑大王。完善房地產(chǎn)市場體系，保持房地產(chǎn)供需基本平衡。

　繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭在改善人居環(huán)境質(zhì)量上取得新突破。要牢固樹立以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。要以適應(yīng)城市發(fā)展、完善城市功能為目標(biāo)，加大城市與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，努力營造交通暢達、山清水秀、天藍地綠、古今輝映的城市環(huán)境，改善人居環(huán)境質(zhì)量。

　落實省委、省政府提出的"改革促進年"的部署要求，力爭在建設(shè)事業(yè)的各項改革取得新突破。把改革作為促進事業(yè)發(fā)展的第一動力。積極推進城市建設(shè)投融資體制改革、市政公用事業(yè)改革，以及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)和科研設(shè)計單位的改革改制，深化住房制度改革。要適時召開全系統(tǒng)改革經(jīng)驗交流會，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進行分析研究，提出解決問題的政策措施。

　強化為民意識，真正把人民群眾的切身利益放在心上，努力在解決社會關(guān)注的熱點、難點問題上取得新突破。對城鎮(zhèn)房屋拆遷中引發(fā)的矛盾和糾紛以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問題加強調(diào)研，加大統(tǒng)籌解決力度;對住宅質(zhì)量通病，要提出有力的解決辦法和措施;要進一步規(guī)范工程招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)督等行為，加大對違法違規(guī)行為的查處力度;要主動參與、積極服務(wù)農(nóng)村"五件實事"，將事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益的好事辦好，實事辦實。

　三、落實責(zé)任，嚴格考核，把作風(fēng)建設(shè)的各項要求落到實處

　狠抓作風(fēng)建設(shè)各項要求的落實，是弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)的具體體現(xiàn)，是廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成功的關(guān)鍵，一定要以求真務(wù)實的好作風(fēng)推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。下面提三點要求。

　一是分解目標(biāo)責(zé)任，強化目標(biāo)管理。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，人人有責(zé)，要進一

　步充分發(fā)動，全員參與。廳將制訂和落實作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，將梳理出的主要問題和整改的目標(biāo)與措施，分解到每一位廳領(lǐng)導(dǎo)，每一個處室和個人。各處室要將廳梳理出的主要問題和整改的目標(biāo)與措施，根據(jù)各自職能，繼續(xù)分解細化，制訂具體的目標(biāo)和措施，責(zé)任到人。在梳理問題、制訂目標(biāo)措施的過程中，要分清哪些是自身可以改進的，哪些是要相關(guān)部門的支持才能解決的。是我們自己能夠解決的，就要盡快的進行整改，盡可能在短期內(nèi)取得成效。各處室梳理的問題及制訂出的計劃和措施要形成書面材料。干部職工個人的材料，由處室歸集;處室的材料，由廳作風(fēng)辦結(jié)集成冊，便于督查落實。

　二是黨員干部帶頭，發(fā)揮模范作用。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，機關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)，機關(guān)黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重心所在。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。各支部要按照廳黨組的有關(guān)部署，認真查找自身作風(fēng)建設(shè)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制訂切實可行的措施，迅速整改。黨員要在作風(fēng)建設(shè)中真正體現(xiàn)先進性，讓黨外干部、職工看到實實在在的黨員形象。凡是要求干部職工做到的，黨員首先要做到;要求一般干部做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。

　三是加強制度建設(shè)，建立長效機制。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，又是一項長期的任務(wù)，一方面，整改要迅速見到成效，另一方面，要在整改中建立和完善作風(fēng)建設(shè)的制度、措施及保障機制，通過制度和機制的建立，獎勤罰懶，褒優(yōu)貶劣，推動作風(fēng)建設(shè)進入長效管理的軌道。要設(shè)立機關(guān)工作創(chuàng)新獎，開展優(yōu)秀公文、論文和調(diào)研文章，以及最

　佳建議、最佳工作舉措的評選活動。對工作有創(chuàng)新，實績突出的處室和個人，給予精神和物質(zhì)獎勵。對工作中不顧大局、嚴重影響廳機關(guān)形象的人和事，要嚴肅批評。對在機關(guān)內(nèi)部評議中名列末位，或在省級機關(guān)作風(fēng)辦對廳的評議中失分多的處室負責(zé)人以及直接責(zé)任人，要進行誡勉談話。連續(xù)兩年名列末位的，要采取必要的組織措施。我們做決策要慎重，但執(zhí)行要堅決，評議辦法、考核辦法、獎懲辦法定下來以后，就要堅定不移地執(zhí)行。

　抓作風(fēng)建設(shè)要有強烈的主人翁意識，要有強烈的緊迫感和只爭朝夕的精神，不等不靠，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從具體事項做起，做一件象一件，辦一事成一事，快見成效。要從各自職能的角度，主動推進，形成抓作風(fēng)建設(shè)的合力。廳的實施方案會后盡快印發(fā)，各處室要迅速組織貫徹落實，作風(fēng)辦對貫徹情況要嚴格督查，務(wù)求落實，并按照黨組的要求，盡快制訂出責(zé)任分解目標(biāo)和全年進度的時間表。X 月份，廳領(lǐng)導(dǎo)將分別到各市進一步調(diào)查研究，聽取地方政府和基層、群眾的意見，進一步改進我們的工作作風(fēng)。機關(guān)每一位同志都要做到業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)的要求落實到業(yè)務(wù)工作中去，以作風(fēng)建設(shè)促進機關(guān)業(yè)務(wù)工作的開展，以業(yè)務(wù)工作的成果檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效。

　總之，我們要通過這次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在廳機關(guān)形成爭先進位的濃厚氛圍，形成求真務(wù)實的工作作風(fēng)，形成高效公開的政務(wù)環(huán)境，形成為民服務(wù)的扎實舉措，形成有效的激勵約束機制。達到了這樣的目標(biāo)，廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)就能得到進一步加強，就可以說作風(fēng)建設(shè)取得了實實在在的成效，就

　可以實現(xiàn)省委領(lǐng)導(dǎo)同志提出的"機關(guān)的服務(wù)職能明顯強化，基層和人民群眾對機關(guān)作風(fēng)的評價明顯提高"的目標(biāo)要求。

　今天的這個動員報告是在反復(fù)征求意見、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在黨組幾次研究討論的基礎(chǔ)上形成的，希望大家認真貫徹落實。

　(二)：

　構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到社會主義和諧社會建設(shè)的成敗。

　胡錦濤最近在中紀委第七次全會上號召各級領(lǐng)導(dǎo)干部：弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，"努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。"構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的各級組織中肩負著領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到社會主義和諧社會建設(shè)的成敗。

　改革開放以來，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進入一個新的歷史階段。黨制定的基本路線、基本方針和各項政策,適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展的需求,反映了人民的意愿,促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展,人民生活水平得到了普遍的提高。廣大黨員干部積極實踐黨的宗旨,特別是在涉及國家安危的關(guān)鍵時刻,在人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的時候,能夠挺身而出,站在前列。但與此同時，我們也應(yīng)看到，隨著黨的歷史地位的變化，在新的形勢和環(huán)境下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面也滋生和存在著一些有損黨的形象的不良風(fēng)氣。

　一是思想僵化，不思進取。發(fā)展沒有新思路，改革沒有新突破，開放沒

　有新局面，工作缺乏新舉措。對落后的現(xiàn)狀視而不見,對群眾的呼聲充耳不聞,對面臨的危機無動于衷;發(fā)動機不靈剎車靈，缺乏工作主動性、積極性。

　二是心態(tài)浮躁，淺嘗輒止。熱衷于迎來送往，不喜歡看書學(xué)習(xí)。讀書讀個皮兒，看報看個題兒。滿足于一知半解，不掌握理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì);或理論脫離實際，學(xué)而不思、不信、不用于解決實際問題。辦事無主意，工作無方法;硬辦法不敢用，老辦法不能用，輕辦法不頂用，新辦法不會用。

　三是口是心非，言行不一。心里想一套，開會講一套，做的又一套。用謊話欺騙組織，用大話忽悠群眾。對黨的路線、方針、政策，對上級的決策、指示、命令，口頭上堅決擁護，貫徹中大打折扣;對自己有利的就執(zhí)行，否則就不執(zhí)行。

　四是高高在上,脫離群眾。會上稱官銜，會下稱"老板"，不是把人民當(dāng)主人,做人民的公仆,而是把自己看成人民的"父母官",視群眾為"草民"。

　五是搞形式主義,擺花架子。坐在家里定盤子，關(guān)起門來想點子，走到下面找例子，回到機關(guān)寫稿子。以會議貫徹會議,以文件落實文件。忙碌于"文山會海"之中,奔波于"慶典"、"宴會"之間。

　六是好大喜功,嘩眾取寵。開會講規(guī)模,報道求轟動。匯報工作,報喜藏憂,講成績添枝加葉,講問題輕描淡寫。統(tǒng)計數(shù)字,報多不報少,三分統(tǒng)計,七分估計;工人沒上班，機器沒轉(zhuǎn)圈，產(chǎn)值照樣翻幾番。用浮夸對付上級,以假象應(yīng)付群眾。

　七是追逐名利,阿諛奉迎。少數(shù)干部終日謀人不謀事,把個人出名獲利升

　官作為出發(fā)點。趕浪頭、出風(fēng)頭、爭彩頭。拉幫結(jié)派，互相吹拍,不講真話,不報實情,甚至"跑官要官",投機鉆營。

　八是以權(quán)謀私,巧取豪奪。某些干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事;"管人的以權(quán)謀方便,管物的近水樓臺先得月,管錢的用錢買門子,管項目的用項目謀好處",甚至搞權(quán)錢交易,索拿卡要。

　九是生活糜爛,腐化墮落。極少數(shù)干部比待遇不比工作，比享樂不比奉獻。把吃苦耐勞看成迂腐,把揮霍浪費當(dāng)作慷慨大方;把勤儉樸素當(dāng)作寒酸和低賤,把吃喝玩樂作為人生的最大樂趣。

　十是明哲保身，好人主義。是非面前不開口，遇到矛盾繞道走;甚至對于事關(guān)方向路線、黨性原則的問題也采取事不關(guān)己，高高掛起，明知不對，少說為佳的態(tài)度。上級對下級哄著護著，下級對上級捧著抬著，同級對同級包著讓著。

　上述問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但其危害卻十分嚴重。不僅妨礙了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,而且背離了黨的宗旨，扭曲了領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,影響了黨的威信,疏遠了人民群眾。

　重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。過去我們依靠它，戰(zhàn)勝了各種艱難險阻，取得了社會主義革命和建設(shè)的偉大勝利;今天，我們必須保持這種政治優(yōu)勢，切實采取措施，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，進一步增強黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力。

　(一)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀教育

　馬克思主義世界觀、人生觀是領(lǐng)導(dǎo)干部的為人之道,立身之本。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照胡錦濤的要求,自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、

　人生觀、價值觀和正確的權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、利益觀;堅定共產(chǎn)主義信念,全心全意為人民服務(wù),堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，立黨為公，無私奉獻，永葆共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性。

　(二)牢記歷史使命，樹立社會主義榮辱觀

　知使命，明榮辱，方能常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，常省自身之過;不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢記歷史使命，增強宗旨意識，模范地實踐以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

　(三)弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣

　胡錦濤在中紀委第七次全會上要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作中應(yīng)大力倡導(dǎo)八個方面的良好作風(fēng)，即勤奮好學(xué)，學(xué)以致用;心系群眾，服務(wù)人民;真抓實干，務(wù)求實效;艱苦奮斗，勤儉節(jié)約;顧全大局，令行禁止;發(fā)揚民主，團結(jié)共事;秉公用權(quán)，廉潔從政;生活正派，情趣健康。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則，嚴以律己，帶頭踐行新風(fēng)正氣，自覺抵制教條主義、官僚主義和以權(quán)謀私、奢侈腐敗等不良風(fēng)氣，以良好的干部作風(fēng)，帶動黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

　(四)加強轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的制度建設(shè)

　制度建設(shè)是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要保證。不斷加強相關(guān)制度建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)，才能有效地轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。當(dāng)前應(yīng)重點加強黨內(nèi)民主制度、干部選拔制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、廉潔從政制度等制度建設(shè)，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。同時要針對現(xiàn)

　實中有章不循，有制度不執(zhí)行的情況，建立各種監(jiān)督機制，包括黨組織的監(jiān)督，黨員的監(jiān)督，民主黨派的監(jiān)督，輿論媒介的監(jiān)督等等，增強監(jiān)督的合力和實效，以促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進而為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的保障

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