政協(xié)長春市第十三屆委員會

　常務(wù)委員會工作報告

�。� 2020 年1 1 月6 6 日在市政協(xié)十三屆四次會議上）

　 各位委員：

　我代表政協(xié)長春市第十三屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　2019 年工作回顧

　2019 年是中華人民共和國成立 70 周年、人民政協(xié)成立70 周年。在中共長春市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記對東北振興工作重要指示精神，牢牢把握推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用這一新時代新使命，突出雙向發(fā)力，突出提質(zhì)增效，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷把中共中央和省市委的決策部署落實下去，把推進(jìn)長春全面振興全方位振興的智慧和力量凝聚起來。

　 一年來，我們以組織實施年度協(xié)商計劃為主線，開展重點調(diào)研16 項、監(jiān)督性調(diào)研視察18 項，召開專題議政性常委會會議2 次、專題協(xié)商會3 次、協(xié)商座談會12 次，形成調(diào)研報告40 份、視察報告14 份，提案立案274 件、其中提交建議案1 件，征集社情民意信息176 條，政協(xié)委員1200 余人次參與各項履職活動，一些意見建議為市委市政府提供了決策參考，許多實踐探索為加快長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)匯聚了正能量，充分發(fā)揮了政協(xié)協(xié)商民主獨特的優(yōu)勢和作用。

　一、加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)

　 旗幟鮮明講政治，把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢落實到政協(xié)工作各方面，為人民政協(xié)更好擔(dān)負(fù)新時代新使命新任務(wù)提供堅強(qiáng)保證。

　堅持以理論上的清醒促進(jìn)政治上的堅定，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)，組織開展常委會議學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)、委員活動小組座談交流，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會精神，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，引導(dǎo)政協(xié)委員和各族各界人士，增強(qiáng)

　“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

　堅持把學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神作為重要政治任務(wù)，第一時間召開黨組會議、主席會議、常委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立 70 周年大會上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中共中央關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》，研究部署貫徹落實意見。聚焦人民政協(xié)與國家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系，集中力量開展理論研究，為政協(xié)履職提供科學(xué)理論依據(jù)。

　堅持從嚴(yán)從實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織政協(xié)全體黨員干部深學(xué)細(xì)研、實干篤行。把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，創(chuàng)新載體組織集中學(xué)習(xí)教育 14 次，緊貼中心領(lǐng)題開展調(diào)查研究45 項，深挖細(xì)照檢視問題23 個，“改”字當(dāng)頭制定整改措施56 條，推動主題教育取得預(yù)期成效。

　堅持在市委領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，落實市委會同市政府、市政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，精心謀劃、務(wù)實推進(jìn)市委交辦的重點任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委十三

　屆七次、八次全會精神，及時請示匯報重要工作、重要活動、重要事項，按照市委決策抓好落實，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)為始終與市委中心工作同心同向、同頻共振。

　堅持把政協(xié)黨的建設(shè)工作擺在突出位置，充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實作用，健全政協(xié)黨的組織體系，設(shè)立機(jī)關(guān)黨組，成立9 個專門委員會黨支部。建立黨員委員參加雙重組織生活制度，黨員組織關(guān)系在原單位保持不變，接受原單位黨組織和政協(xié)各專門委員會黨支部雙重管理。建立黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，及時宣傳闡釋黨和國家重大決策部署，帶動黨外委員認(rèn)真履行職責(zé)。在政協(xié)全體會議、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動中，成立臨時黨組織。努力實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對全體委員的全覆蓋，更加有效地把黨的主張轉(zhuǎn)化為全體委員的共識。

　二、圍繞中心服務(wù)大局，聚焦全市重點工作履職盡責(zé)

　堅持市委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，著眼市委決策部署和全力推進(jìn)的“四項重點工作”積極擔(dān)當(dāng)作為。

　積極助力項目建設(shè)，主席、副主席帶頭承擔(dān)和參與“專

　班抓項目”，多次實地踏查存量項目，全力謀劃引進(jìn)增量項目，通過專班會議、現(xiàn)場辦公研究破解項目推進(jìn)難題。組織委員就“三早”項目開復(fù)工、重大經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)情況開展專題視察，營造抓項目抓發(fā)展的良好氛圍。發(fā)揮在長高校和科研院所優(yōu)勢，圍繞引進(jìn)國家大科學(xué)裝置深入調(diào)研論證，對接中科院高能物理研究所及多名相關(guān)院士，王凱書記及省、市領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。

　積極助力企業(yè)發(fā)展，聚焦“構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系，大力培育民營科技企業(yè)”，深入各類創(chuàng)新主體調(diào)研，召開專題議政性常委會會議，提出提升科技成果本地轉(zhuǎn)化績效、加快科技孵化器轉(zhuǎn)型升級、大力培育獨角獸企業(yè)等意見和建議，形成常委會議建議案。依托委員和專業(yè)團(tuán)隊，就破解民營科技企業(yè)融資難融資貴、拓寬民營企業(yè)融資渠道開展調(diào)研，形成委員聯(lián)名提案轉(zhuǎn)報市政府。按照全市“萬人助萬企”行動統(tǒng)一部署，組成22 個助企工作隊包保服務(wù)企業(yè)，收集反映企業(yè)問題110 個，辦結(jié)銷號77 個。開展“萬人助萬企，委員在行動”活動，搭建委員與包保企業(yè)聯(lián)系交流平臺，實現(xiàn)委員獻(xiàn)智慧、企業(yè)得實惠。

　積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，組織委員聚焦“農(nóng)村土地托管經(jīng)營情況”開展調(diào)研，召開現(xiàn)場協(xié)商座談會，就加強(qiáng)政

　策資金支持和宣傳指導(dǎo)，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化生產(chǎn)提出意見和建議。深入九臺、農(nóng)安、德惠等地，圍繞畜牧業(yè)養(yǎng)殖、“村村通”使用維護(hù)等開展專題視察，聚焦推進(jìn)農(nóng)村廁所革命深入調(diào)研、提出對策，著眼提高農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理能力捐贈設(shè)施設(shè)備，為推進(jìn)“農(nóng)村人居環(huán)境集中整治”貢獻(xiàn)力量。

　積極助力“城市亂象集中整治”，堅持寓監(jiān)督于協(xié)商之中，聚焦掃黑除惡專項斗爭、重點行業(yè)領(lǐng)域亂象整治百日行動開展監(jiān)督性視察，廣泛發(fā)動委員和委員活動小組積極參與，就完善公交�？吭O(shè)施、防范高空拋物墜物、治理公園帳篷無序扎堆現(xiàn)象、強(qiáng)化外賣電動車監(jiān)管等問題提出意見建議，得到劉忻市長批示，并辦理落實。

　三、充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為實現(xiàn)長春高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策

　 認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，深入調(diào)研、平等協(xié)商、集中議政，推動專門協(xié)商機(jī)構(gòu)專出特色、專出質(zhì)量、專出水平。

　圍繞綠色發(fā)展建言，以“推進(jìn)垃圾減量化”為議題，召開專題議政性常委會會議，就商品合理簡化包裝、廢舊物資

　回收利用、快遞業(yè)垃圾減量、加大禁塑力度等方面提出意見建議，形成《政協(xié)專報》報市委市政府。就水體專項治理、冰雪旅游項目建設(shè)、園林綠化建設(shè)、冰雪運(yùn)動進(jìn)校園工作開展監(jiān)督性視察，助推“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”理念深入人心。

　圍繞創(chuàng)新發(fā)展建言，遴選實踐經(jīng)驗豐富的委員和特聘專家組成調(diào)研組，認(rèn)真開展健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研，提出集聚創(chuàng)新資源、增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力、搭建特色合作平臺等意見建議，以專報形式報市委市政府。聚焦“破除體制機(jī)制障礙，打造最佳營商環(huán)境”召開協(xié)商座談會，就深入推進(jìn)減稅降費(fèi)、打造公正透明法治環(huán)境、營造引才用才環(huán)境等方面建言。按照市委防范化解重大風(fēng)險部署，組織委員視察部分金融服務(wù)企業(yè)，就存在問題提出整改意見。

　圍繞開放發(fā)展建言，聚焦“發(fā)揮政協(xié)港澳委員作用，連通粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略”開展調(diào)研，召開專題協(xié)商會，就長春如何融入大灣區(qū)建設(shè)，密切人才、科技、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、物流等領(lǐng)域合作深入交流。圍繞東北亞中小企業(yè)科技合作園區(qū)建設(shè)，開展招商引資、項目對接，積極服務(wù)港澳委員在長投資。著眼利用僑力資源服務(wù)長春開放發(fā)展，視察在長僑資

　企業(yè)和僑資項目，助力打造對外開放新格局。

　充分利用提案形式建言，把提高提案質(zhì)量作為提案工作立足點，加強(qiáng)選題協(xié)商指導(dǎo)，加大提案查重力度。堅持市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案和各專門委員會督辦提案，通過走訪承辦單位、同類提案集中辦理協(xié)商等措施，不斷提升提案辦理質(zhì)量。十三屆三次會議以來的提案得到有效辦理，一些具有前瞻性、可操作性的建議被承辦單位吸納到相關(guān)規(guī)劃、政策之中。

　圍繞2018 年重點議題跟蹤建言，將上年度的重點協(xié)商議題轉(zhuǎn)化為下年度的民主監(jiān)督議題，組織委員就民營制造業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)前教育普惠發(fā)展等工作，持續(xù)提出意見建議，拓展履職深度，推進(jìn)協(xié)商成果落地見效。

　四、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持人民政協(xié)為人民

　 服務(wù)決勝全面建成小康社會，密切關(guān)注教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公交等重點領(lǐng)域改革，堅持以人民為中心建言資政、凝聚共識，助推提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　聚焦脫貧攻堅建言出力，主席會議成員認(rèn)真做好包保貧困村的幫扶工作，提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效，用足兜底扶貧政策，嚴(yán)防脫貧后返貧，確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。著眼“加強(qiáng)醫(yī)療扶貧工作”實地調(diào)研，召開專題協(xié)商會，就完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級分類體系、提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力、改善基層醫(yī)療人員待遇等方面提出意見建議。

　圍繞改革熱點深入調(diào)研，認(rèn)真落實王凱書記要求政協(xié)參與公交體制改革的批示精神，聚焦推進(jìn)公交線網(wǎng)優(yōu)化布局和公交行業(yè)體制機(jī)制改革，積極搭建協(xié)商平臺，認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切和社會關(guān)注，助力改革順利進(jìn)行。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)就城市養(yǎng)犬管理工作加大督查檢查及協(xié)商力度的要求，開展專題調(diào)研，提出明確管理部門及職責(zé)、為犬只佩戴電子身份標(biāo)識、細(xì)化養(yǎng)犬行為規(guī)范等意見建議。

　緊盯民生事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，聚焦“完善養(yǎng)老服務(wù)體系”，走訪40 多個社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心，召開專題協(xié)商會，形成推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系、促進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展等協(xié)商成果。圍繞“助推義務(wù)教育均衡發(fā)展”深入調(diào)研，召開協(xié)商座談會，就完善義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、健全集團(tuán)化辦學(xué)改革機(jī)制等方面提出意見建議。專題調(diào)研社區(qū)矯正工作，跟蹤視察構(gòu)建信訪綜合調(diào)

　處平臺機(jī)制、培育發(fā)展社區(qū)社會組織情況，積極助推社會治理。

　認(rèn)真傾聽民聲反映民意，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加市級領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪16 次，現(xiàn)場傾聽訴求、答疑解難。制定出臺加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作管理辦法，定期發(fā)布參考選題，有效引導(dǎo)委員積極反映群眾呼聲，進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類工作、保障公眾采供血安全等信息被全國政協(xié)采用，完善地鐵便民設(shè)施、增加軌道交通移動支付等信息得到市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，推動相關(guān)民生問題得到關(guān)注和解決。

　五、廣泛凝聚共識，努力畫好最大同心圓

　堅持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握凝聚共識內(nèi)涵，不斷豐富凝聚共識載體。

　注重利用重要時間節(jié)點、重大節(jié)慶活動凝聚共識，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦中華人民共和國國旗國歌國徽誕生珍貴檔案展、長春解放史料展和政協(xié)長春市委員會發(fā)展歷程展，全國政協(xié)副主席劉奇葆、省政協(xié)主席江澤林、市委書記王凱等全國政協(xié)和省市領(lǐng)導(dǎo)到館參觀指導(dǎo)，300 多個單位團(tuán)體、近 4 萬人接受

　了一場生動而深刻的黨史、新中國史、人民政協(xié)史和長春城市發(fā)展史教育，全國政協(xié)給予充分肯定，并建議永久展覽。與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦慶祝新中國成立 70 周年暨人民政協(xié)成立70 周年“我和我的祖國”文藝演出，各民主黨派、工商聯(lián)、各少數(shù)民族團(tuán)體和群眾廣泛參與、深度融入，展現(xiàn)了全市各族各界人士團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力譜寫新時代新篇章的精神風(fēng)貌。

　通過立法協(xié)商凝聚共識，充分發(fā)揮法律顧問組專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)協(xié)商內(nèi)容有計劃邀請相應(yīng)界別的委員和群眾參與協(xié)商，全年出席立法協(xié)商座談會100 余人，圍繞8 部地方性法規(guī)草案提出修改意見650 余條，使立法協(xié)商成為全市立法工作的重要環(huán)節(jié)，為法規(guī)條例的出臺奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會共識基礎(chǔ)。

　通過文史工作凝聚共識，圍繞“可移動革命文化遺產(chǎn)征集保護(hù)利用”開展調(diào)研，召開協(xié)商座談會，就形成工作合力、嚴(yán)格保護(hù)利用標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)文物價值實現(xiàn)與轉(zhuǎn)化等方面建言獻(xiàn)策。舉辦書畫筆會，完成工藝美術(shù)大師彭祖述文史資料的挖掘搜集和個人傳記出版工作，不斷提高《往事》辦刊質(zhì)量，充分發(fā)揮存史資政團(tuán)結(jié)育人作用。

　通過界別活動凝聚共識，鼓勵支持委員以委員活動小組為日常履職依托，深入基層正面發(fā)聲、解疑釋惑，深入界別群眾交流思想、聯(lián)絡(luò)感情，全年開展視察調(diào)研、參觀考察、學(xué)習(xí)交流、扶貧濟(jì)困、問診送藥等各類活動50 余次，為黨委政府決策部署在基層得到更好落實營造了良好氛圍。

　通過履職宣傳凝聚共識，持續(xù)與長春廣播電視臺合作，緊緊圍繞政協(xié)重點協(xié)商議題和重大活動，制播《政協(xié)論壇》電視專題片8 期，同步制作專題廣播節(jié)目8 期，總播出時長3400 分鐘，立體呈現(xiàn)政協(xié)協(xié)商履職過程和成效。充分利用市政協(xié)網(wǎng)站和《議政》雜志全面展示政協(xié)工作成果，使協(xié)商議政形成的共識在更大范圍得到傳播。

　六、堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

　 充分發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為推進(jìn)長春全面振興發(fā)展凝心聚力。

　始終堅持和完善新型政黨制度，通過邀請參加政協(xié)的工作會議、重點調(diào)研、視察考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，為各民主黨派

　和工商聯(lián)在政協(xié)履職搭建平臺、創(chuàng)造條件。健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

　全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，聚焦“堅持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”深入調(diào)研，就堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持思想政治文化引領(lǐng)、堅持依法管理宗教事務(wù)等方面提出意見建議。組織少數(shù)民族界、宗教界委員走進(jìn)一汽集團(tuán)開展“看發(fā)展、看變化”活動，舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)誼座談會，在實地參觀、座談交流中厚植愛國情懷。開展助推少數(shù)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跟蹤視察，強(qiáng)化與各少數(shù)民族社團(tuán)協(xié)會間的交流聯(lián)系，不斷鑄牢中華民族共同體意識。

　進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系聯(lián)誼，強(qiáng)化對港澳委員思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)港澳委員堅決支持特區(qū)政府依法施政，團(tuán)結(jié)愛國愛港力量堅決抵制“港獨”、始終堅持“一國兩制”制度體系。接待香港中華廠商聯(lián)合會代表團(tuán)來訪，與高新區(qū)聯(lián)合開展香港創(chuàng)業(yè)青年內(nèi)地行活動，深化香港與長春合作交流。組織僑、臺界別委員及界別人士座談，廣泛動員各界人士融入長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)。

　加強(qiáng)人民政協(xié)對外交往，與友好城市烏蘭烏德市議會簽訂加強(qiáng)友好交流協(xié)議，推動我市與俄羅斯和哈薩克斯坦在共建“一帶一路”倡議方面開展務(wù)實經(jīng)貿(mào)合作。

　七、扎實推進(jìn)政協(xié)自身建設(shè)，促進(jìn)履職工作提質(zhì)增效

　牢牢把握新使命新要求，堅持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，積極探索提升新時代人民政協(xié)履職能力的有效途徑。

　強(qiáng)化委員履職服務(wù)管理，做好委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)，舉辦委員培訓(xùn)班5 期。制定實施委員履職工作規(guī)則和委員年度履職量化考核辦法，健全優(yōu)秀委員、優(yōu)秀委員活動小組、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息評選表彰機(jī)制，激勵廣大委員落實“責(zé)任委員”要求。對本屆未提交提案委員逐一溝通、強(qiáng)化指導(dǎo)，提醒委員履行職責(zé)。

　突出專門委員會基礎(chǔ)性地位，認(rèn)真落實機(jī)構(gòu)改革方案，增設(shè)市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會，調(diào)整優(yōu)化專委會職能和委員結(jié)構(gòu)。健全黨內(nèi)外副主席共同分管專委會機(jī)制，依托專委會牽頭組織界別委員開展特色活動，專委會統(tǒng)籌謀劃、組織落實的職能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　密切各級政協(xié)聯(lián)系合作，配合全國政協(xié)、省政協(xié)就加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作等課題開展調(diào)研視察，接待外地政協(xié)來長考察交流近50 批次。加強(qiáng)縣（市）區(qū)政協(xié)聯(lián)系指導(dǎo)，制定出臺主席會議成員聯(lián)系界別和縣（市）區(qū)政協(xié)工作辦法，邀請縣（市）區(qū)政協(xié)參加重點調(diào)研和協(xié)商，協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題，形成工作整體合力。

　深化機(jī)關(guān)“作風(fēng)鞏固年”“能力提升年”“制度完善年”建設(shè)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理干部隊伍，加強(qiáng)年輕干部實踐鍛煉和選拔任用，走訪慰問離退休老干部。建立健全重點工作月調(diào)度、周總結(jié)機(jī)制，營造求真務(wù)實、嚴(yán)抓落實的干事氛圍。認(rèn)真做好市委巡察組巡察反饋意見整改，梳理制定機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政風(fēng)險點及防控措施細(xì)則。調(diào)整機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置，黨支部書記改由局級干部擔(dān)任，實現(xiàn)抓業(yè)務(wù)責(zé)任與抓黨建責(zé)任相統(tǒng)一。

　各位委員，過去一年取得的新成績，是中共長春市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視的結(jié)果，是市人大、市政府大力支持的結(jié)果，市委常委會及時聽取市政協(xié)工作匯報，王凱書記、劉忻市長多次給政協(xié)交題目壓擔(dān)子、批示肯定政協(xié)重要工作、調(diào)研指導(dǎo)政協(xié)重要活動，市委常委、市政府副市長等市領(lǐng)導(dǎo)出席政協(xié)活動 90 人次，市直各部門應(yīng)邀到政協(xié)開展政情通報

　20 次、參加政協(xié)協(xié)商議政會議和調(diào)研視察131 次。過去一年取得的新進(jìn)步，離不開全國政協(xié)、省政協(xié)的有力指導(dǎo)，離不開各位老同志老領(lǐng)導(dǎo)的傾力幫助，離不開各縣（市）區(qū)政協(xié)和社會各界的全力配合。市政協(xié)各參加單位和全體委員作出了積極努力，付出了智慧和心血。在此，我代表市政協(xié)常委會，向大家致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！

　對標(biāo)對表中央政協(xié)工作會議精神，與市委和全體委員的期望相比，我們清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。主要是，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識的制度性安排有待進(jìn)一步健全，委員履職量化考核有待進(jìn)一步加強(qiáng)和深化，與各縣（市）區(qū)政協(xié)、各參加單位的聯(lián)動協(xié)商平臺有待進(jìn)一步搭建，政協(xié)工作提質(zhì)增效的措施還需進(jìn)一步完善。我們真誠希望各位委員對常委會工作提出意見和建議，常委會將認(rèn)真研究，積極實踐，把今后的工作做得更實更好。

　2020 年主要任務(wù)

　2020 年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。市政協(xié)工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共長春市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會、中央政協(xié)工作會議、省

　委政協(xié)工作會議和市委十三屆七次、八次全會精神，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，以有效工作推動人民政協(xié)成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，為全面建成小康社會、加快長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)、實現(xiàn)全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。

　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政協(xié)一切工作的根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、習(xí)近平總書記對東北振興工作重要指示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實。不斷完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、研討交流，引導(dǎo)廣大委員和各族各界人士堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

　 始終堅持中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實中共十九屆四中全會、中央政協(xié)工作會議和省委政協(xié)工作會議精神，細(xì)化貫徹《中共中央關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》和省委實施意見舉措，扎實推進(jìn)重點任務(wù)分工方案，確保中共中央和省委對政協(xié)工作的要求落到實處。始終在市委的領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央和省市委重要會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行向市委請示報告制度，貼緊靠實市委決策部署履行職能，全力助推“四項重點工作”。充分發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組、專門委員會黨支部建設(shè)，認(rèn)真落實黨員委員參加雙重組織生活、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，不斷推進(jìn)政協(xié)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

　緊緊圍繞全面振興發(fā)展大局建言資政。堅持議大事、抓大事，自覺立足大局,切實服務(wù)大局，聚焦編制“十四五”規(guī)劃、增強(qiáng)核心帶動能力建設(shè)長春現(xiàn)代化都市圈、推進(jìn)公交線網(wǎng)優(yōu)化布局、提高公眾文化生活品質(zhì)與小康社會建設(shè)、構(gòu)建新時代調(diào)解工作格局、加強(qiáng)中小學(xué)生心理衛(wèi)生健康教育、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)打造農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌、促進(jìn)和吸引港澳臺僑青年在長創(chuàng)業(yè)、鑄牢中華民族共同體意識等議題，扎實開展重點協(xié)商議政活動。發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，積極

　配合引進(jìn)國家重大科技項目，圍繞紅色教育基地建設(shè)對全市博物館現(xiàn)狀及未來發(fā)展開展專題調(diào)研。著眼重大經(jīng)濟(jì)項目、城建重點工程、掃黑除惡專項斗爭、農(nóng)村人居環(huán)境改善、綜合應(yīng)急救援等工作，開展監(jiān)督性調(diào)研視察活動，持續(xù)跟蹤建言2019 年協(xié)商議題意見建議轉(zhuǎn)化情況，進(jìn)一步彰顯協(xié)商式監(jiān)督作用。

　著力加強(qiáng)和改進(jìn)凝聚共識工作。堅持一致性和多樣性，及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)，通過耐心細(xì)致的工作，推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士實現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。把凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動中，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計、一體落實，搭建談心談話、委員活動小組學(xué)習(xí)座談等凝聚共識平臺。建立委員聯(lián)系界別群眾制度，面向社會廣泛聯(lián)系和動員各界群眾，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。建立政協(xié)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，積極開展少數(shù)民族界、宗教界委員專題學(xué)習(xí)考察、界別協(xié)商等活動，密切同港澳臺僑同胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛匯聚全面振興發(fā)展正能量。

　不斷完善政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度。建立健全以協(xié)商制度

　為主干，覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等各方面的工作制度。完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機(jī)制，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商規(guī)則，培育協(xié)商文化，把協(xié)商互動列為必要環(huán)節(jié)，營造平等包容的協(xié)商氛圍。更加突出質(zhì)量導(dǎo)向，推動提案工作從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、政協(xié)協(xié)商從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。落實主席會議成員聯(lián)系界別和縣（市）區(qū)政協(xié)工作辦法，完善重大協(xié)商議題協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商以及秘書長聯(lián)席會議等形式，持續(xù)提高全市政協(xié)協(xié)商整體水平。

　以慶祝市政協(xié)成立70 周年為契機(jī)全面加強(qiáng)自身建設(shè)。系統(tǒng)總結(jié)歷屆政協(xié)形成的寶貴經(jīng)驗，特別是新時代人民政協(xié)的創(chuàng)新性實踐成果和制度成果，推動各項工作在堅持中發(fā)展、在鞏固中完善。深化政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用等重大理論問題的研究，做好市人民政協(xié)理論研究會換屆工作。認(rèn)真開展口述史料征集、優(yōu)秀委員專訪、主題征文等系列慶�；顒印０岩龑�(dǎo)委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù)，加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理，完善委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度，嚴(yán)格落實委員履職工作規(guī)則和量化考核辦法，教育引導(dǎo)委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)政協(xié)干部隊伍，扎實建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。

　各位委員、同志們，中國特色社會主義新時代是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時代。在這個歷史進(jìn)程中，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共長春市委領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，同心同德、群策群力，推動政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、加快長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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