2020 年全國(guó)兩會(huì)工作報(bào)告解讀 - 人大政協(xié) -

　2020 年全國(guó)兩會(huì)工作報(bào)告解讀

　 2020 年兩會(huì)還沒有召開，以下是為你整理的是 2020年兩會(huì)召開時(shí)間，以及 2020 年兩會(huì)政府工作報(bào)告綱要解讀，我們會(huì)及時(shí)更新，敬請(qǐng)關(guān)注!

　 2020 年全國(guó)人代會(huì) 3 月 5 日召開

　 十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議 27 日表決通過關(guān)于召開第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的決定：十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議于 2020 年 3 月 5 日在京召開，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、慈善法草案將上大會(huì)審查和審議。

　 全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議建議明年 3 月 3 日召開全國(guó)政協(xié)會(huì)議

　 會(huì)議審議通過了《關(guān)于召開中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議的決定》(草案)，建議全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議明年 3 月 3 日在北京召開，《決定》草案將提請(qǐng)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議。

　 2020 年兩會(huì)政府工作報(bào)告綱要解讀

　1、2020 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 7%左右

　 這一預(yù)期目標(biāo)較之于去年下調(diào)了 0.5 個(gè)百分點(diǎn)，這表明中國(guó)政府并沒有因經(jīng)濟(jì)減速而動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的決心。2020 年的 7%增速的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量，與 2020 年 7.4%增速的年度增長(zhǎng)總量大體相當(dāng)。2020 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量預(yù)計(jì)相當(dāng)于 1997 年全年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，這一目標(biāo)旨在與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)。

　 2、2020 年財(cái)政用于民生的比例達(dá)到 70%以上。

　 這樣的比重不但在中國(guó)以前從未出現(xiàn)，就是在全世界也是非常罕見的。這充分說明本屆政府“堅(jiān)持以人為本”，“織密織牢民生保障網(wǎng)，增進(jìn)人民福祉”。

　 3、城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1000 萬人以上

　 2020 年政府預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1000 萬人以上。

　我國(guó)今年高校畢業(yè)生將達(dá)到歷史最高的 749 萬人，還有大量農(nóng)村人口流入城市，再加上城鎮(zhèn)原有的就業(yè)壓力，困難可想而知。這一不低于去年的新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)字凸顯了政府的促進(jìn)就業(yè)的堅(jiān)定信心。著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型具有重要意義。

　 4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.5%以內(nèi)

　 從嚴(yán)管理落實(shí)年活動(dòng)深入開展。以抓鐵有痕的決

　心，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新要求，嚴(yán)管干部隊(duì)伍，強(qiáng)化制度約束，深化三全活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。下面是整理的關(guān)于 2020 年鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告，歡迎閱讀!

　 2020 年政府預(yù)期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.5%以內(nèi)，與去年預(yù)期目標(biāo) 4.6%相比目標(biāo)更高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在“三期疊加”的大環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與調(diào)整必然帶來失業(yè)率控制的壓力。因此，這一不低于去年的失業(yè)率目標(biāo)充分體現(xiàn)了政府的自信與決心，對(duì)增強(qiáng)人民福祉有著重大意義。

　 5、居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅 3%左右

　 2020 年我國(guó) CPI 同比增長(zhǎng) 2%，創(chuàng)下自 2020 年以來的物價(jià)漲幅新低，反映出經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、有效需求不足的問題。展望 2020 年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，國(guó)內(nèi)需求短期內(nèi)難以改善，這種溫和通脹格局有望延續(xù)。CPI 漲幅 3%左右的目標(biāo)，有助于推進(jìn)價(jià)格改革，這也為央行[微博]實(shí)行寬松的貨幣政策留出了空間。

　 6、財(cái)政赤字 1.62 萬億元

　2020 年財(cái)政赤字 1.62 萬億元，比去年增加 2700 億元，赤字率從去年的 2.1%提高到 2.3%。這表明雖然政府堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)改革方向，但也不是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速漠不關(guān)心。2020 年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，并適當(dāng)加大力度，有助于實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，以加強(qiáng)對(duì)實(shí)

　體經(jīng)濟(jì)的支持。

　 7、 中央預(yù)算內(nèi)投資增加到 4776 億元

　 中央政府將增加投資，防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。報(bào)告還指出“但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域”，發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，激活民間投資，打一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　 8、 設(shè)立 400 億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

　 這是一個(gè)全新的舉措，充分說明了政府爭(zhēng)奪新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)高地的決心，真金白銀來支持把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為中華民族偉大復(fù)興打下基矗

　 9、進(jìn)出口增長(zhǎng) 6%左右

　 2020 年我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng) 3.4%，遠(yuǎn)低于 7.5%預(yù)期。但由于自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，政府推動(dòng)出口還是充滿底氣。出口增長(zhǎng) 6%左右有助于推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　 “十三五”中尤為關(guān)鍵的，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。5 月下旬，就研究制定“十三五”規(guī)劃在浙江考察期間，x總書記指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前我國(guó)面臨的產(chǎn)能過剩問題已相當(dāng)嚴(yán)重，過去大力發(fā)展一般性的低附加值產(chǎn)業(yè)的老路已經(jīng)走不通，唯有推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)才是出路。

　10、在 100 個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

　 去年勝利完成了縣級(jí)醫(yī)院的改革試點(diǎn)，惠及 5 億農(nóng)村人口，成績(jī)巨大。今年政府乘勝追擊，推出了醫(yī)療改革升級(jí)版，不但要減輕農(nóng)村人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，還要減輕城市人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，切實(shí)為群眾解決困難。

　 解讀 2020 年政府工作報(bào)告 11 項(xiàng)新承諾

　2020 年是中國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關(guān)注。3 月 5 日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)用了1 小時(shí) 40 分鐘向全國(guó)人大報(bào)告了政府工作，關(guān)于 2020 年的政府工作成績(jī)相當(dāng)不錯(cuò)，完成了 2020 年初的承諾。但 2020年會(huì)怎樣的呢?中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院兩會(huì)解讀項(xiàng)目組，就其中的 12 項(xiàng)新承諾進(jìn)行了羅列及解讀：

　 1.簡(jiǎn)政放權(quán)，以政府減法換來市場(chǎng)乘法。

　 舒啟明：委員是政協(xié)工作的主體。加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。“懂政協(xié)”就是要把政協(xié)是什么、干什么、怎么干搞清楚、弄明白。“會(huì)協(xié)商”就是要明理念、重方法、促團(tuán)結(jié)，把民主的精神堅(jiān)持好，把協(xié)商的原則把握好，把協(xié)商的目的落實(shí)好。“善議政”就是建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。

　 大道至簡(jiǎn)，今年將再取消和下放一批行政審批事

　項(xiàng)，并全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。2020 年計(jì)劃取消和下方行政審批事項(xiàng) 200 項(xiàng)以上，實(shí)際完成 247 項(xiàng)，超額完成 123.5%。簡(jiǎn)政放權(quán)已提前完成本屆政府減少 13 以上。利率市場(chǎng)化改革方面深入推進(jìn)，民營(yíng)銀行試點(diǎn)邁出新步伐，在“滬港通”試點(diǎn)基礎(chǔ)上今年推出“深港通”，各項(xiàng)外匯儲(chǔ)備、保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍拓展。能源等要素價(jià)格改革加快，必將帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力增強(qiáng)。

　 3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加注重質(zhì)量。

　 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，穩(wěn)中有進(jìn)突出表現(xiàn)在發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新優(yōu)化，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升 3 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 51.2%，服務(wù)業(yè)增加值比重由 46.9%提高到 48.2%。今年在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施建設(shè)中，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速將更快于東部地區(qū)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地區(qū)協(xié)調(diào)加強(qiáng)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷涌現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，更加體現(xiàn)在公共預(yù)算收入增長(zhǎng)、研發(fā)投入的不斷增加、能耗強(qiáng)度大幅下降上面，這些將有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量的中高速持續(xù)增長(zhǎng)。

　 以上就是此次我在觀看兩會(huì)后的感悟，我將繼續(xù)關(guān)注兩會(huì)，關(guān)注國(guó)家大事，關(guān)注國(guó)家的未來發(fā)展，不斷加深自己的認(rèn)識(shí)，提高自己的覺悟，并努力準(zhǔn)備好為祖國(guó)的未來貢獻(xiàn)自己的力量。

　4.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　 今年將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)，化解過剩產(chǎn)能。2020 年鋼鐵、水泥、平板玻璃等 15 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)如期并超額完成，制造業(yè)作為中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也要實(shí)施“中國(guó)制造 2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。中國(guó)今年加大財(cái)政力度，采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，促進(jìn)工業(yè)化、信息化融合，在關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　 5.改善人民生活增進(jìn)人民福祉是政府恒久承諾。

　 ——城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級(jí)。大力實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，突出“雙核”帶動(dòng)，聚力推進(jìn)縣城“三路三片三園”[7]和南壩副中心建設(shè)。西區(qū)新城、北部新區(qū)城市設(shè)計(jì)和控制性詳規(guī)全面完成，“多規(guī) zz”全域規(guī)劃、南壩總規(guī)加快編修。達(dá)宣快速通道插旗山段、百節(jié)溪公園一期全面建成，北城大道全線貫通，濱湖路一期、巴山紅軍公園二期、南壩唐家灣新區(qū)市政道路等項(xiàng)目開工建設(shè)，張家壩、百節(jié)溪片區(qū)棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，漁禪寺公園、南壩清水溪大橋等工程加快前期工作。雙河、胡家等重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷壯大，城鎮(zhèn)化率達(dá)37.3%。“1+35+60”幸福美麗新村[8]建設(shè)全面完成，省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。

　農(nóng)村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。目前，xx 決戰(zhàn)全面小康的動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的號(hào)角已經(jīng)吹響。要打勝、打贏農(nóng)村貧困人口脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要正確認(rèn)識(shí)和處理好以下五個(gè)關(guān)系：

　 2020 年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo) 1000 萬人以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。2020 年實(shí)際實(shí)現(xiàn)新增就業(yè) 1322 萬人，超額完成 132%，居民收入實(shí)際增長(zhǎng) 8%，快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。今年盡管形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，在新常態(tài)下，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)將超額完成這一目標(biāo)。

　 2020 年，常委會(huì)充分肯定深化醫(yī)改工作取得的顯著成績(jī)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心和勇氣，立足中國(guó)實(shí)際，持續(xù)不斷地把改革推向深入;堅(jiān)持�；尽�(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，盡力而為、量力而行;加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善體制機(jī)制，積極探索醫(yī)改這一世界性難題的中國(guó)式解決辦法，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

　 6.激發(fā)民間投資活力，將內(nèi)需激發(fā)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

　 今年加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到 4776 億元，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000 億元以上，新投產(chǎn)里程 8000 公里以上，今年再開工 27

　個(gè)重大水利工程項(xiàng)目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過 8000億元，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，釋放巨大的內(nèi)需。

　 7.把握糧食安全主動(dòng)權(quán)，緊守“穩(wěn)糧增收”底線。

　 在中國(guó)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”良好態(tài)勢(shì)下，糧食安全再成重點(diǎn)。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在 1.1 萬億斤以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅(jiān)守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地整治，增加深松土地 2 億畝。

　 8.從引用水源抓起，三農(nóng)建設(shè)落在實(shí)處。

　 新農(nóng)村建設(shè)突出加強(qiáng)水路建設(shè)，力爭(zhēng)再減貧困人口。2020 年計(jì)劃再解決 6000 萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路 20 萬公里，再減少農(nóng)村貧困人口 1000 萬人以上。今年同去年新農(nóng)村指標(biāo)量完全相同。2020 年公路，飲水與貧困人口指標(biāo)均超額完成，今年將重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”反哺。

　 9.織密織牢靠保障網(wǎng)，加大安居工程力度。

　 2020 年保障性安居工程新安排 740 萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍;農(nóng)村危房改造 366 萬戶。這些都比去年增加了百萬套以上。去年棚戶區(qū)，保障房新開工農(nóng)村危房改造指標(biāo)均超額完成，相比去年，今年各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)均增加，政府著力加大安居工程改造力度，推進(jìn)城市危房改造

　與農(nóng)房抗震改造。

　 相關(guān)內(nèi)容分享：

　 1.2020 年全國(guó)兩會(huì)時(shí)間表

　 2.2020 全國(guó)兩會(huì)主要精神

　 3.2020 全國(guó)兩會(huì)精神內(nèi)容

　 4.2020 全國(guó)兩會(huì)十大熱點(diǎn)解讀

　 。人大及其常委會(huì)監(jiān)視“一府兩院”的事變和嘗試有關(guān)執(zhí)法環(huán)境，是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求和制度放置，表示了國(guó)度統(tǒng)統(tǒng)權(quán)利屬于人民的憲法原則。常委會(huì)要把憲法執(zhí)法賦予的監(jiān)視權(quán)用起來，緊扣黨中間提出的新生長(zhǎng)理念、刷新動(dòng)作、法治要求，對(duì)峙題目導(dǎo)向，對(duì)峙監(jiān)視與支撐相同一，確保憲法執(zhí)法獲得有用嘗試，促進(jìn) “一府兩院”依法行政、公平司法，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性刷新，敦促“十三五”陰謀大綱周全嘗試。

　 5.2020 年全國(guó)兩會(huì)時(shí)間與精神

　 6.2020 年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告

　 7.2020 全國(guó)兩會(huì)精神學(xué)習(xí)

　 8.2020 年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)話題

　 9.學(xué)習(xí) 2020 年全國(guó)兩會(huì)精神

　 10.2020 全國(guó)兩會(huì)精神專題

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