應(yīng)急 信息 報告和 傳遞 制度

　 一、目的 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全管理實際，制定本制度。

　二、范圍 本制度適用于企業(yè)的生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作。

　三、職責(zé) 1、事故信息報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確和完善，任何部門和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級負責(zé)的原則。

　2、安全辦公室負責(zé) 24 小時值班，值班電話為：

　。

　3、事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知事故現(xiàn)場負責(zé)人（班組長/車間主任）。

　4、事故現(xiàn)場負責(zé)人，在做好先期處置的同時，確認需要醫(yī)療救助等多部門救援時，必須立即將事件信息上報到安全辦公室或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，值班人員接到報警后迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

　5、負有報告職責(zé)和義務(wù)的所有人員必須嚴格遵守事故上報流程和時限規(guī)定，情形特別緊急時，現(xiàn)場人員可以越級上報，以獲得更加有效的應(yīng)急救援。

　6、發(fā)生死亡等一般及以上事故，主要負責(zé)人應(yīng)立即上報上級部門，不得瞞報。超出自身應(yīng)急能力，應(yīng)立即向外部政府部門及附近企

　事業(yè)單位請求增援，同時向可能受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況，以及相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法。

　四、內(nèi)容 1、信息接收與通報 各領(lǐng)導(dǎo)輪流值班及時接報和先期處置生產(chǎn)安全事故，安全辦公室負責(zé) 24 小時值班，值班電話為：

　。

　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知事故現(xiàn)場負責(zé)人（班組長/車間主任）。

　事故現(xiàn)場負責(zé)人，在做好先期處置的同時，確認需要醫(yī)療救助等多部門救援時，必須立即將事件信息上報到安全辦公室或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，值班人員接到報警后迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

　上報方式：立即上報采用電話上報方式，事發(fā) 24 小時內(nèi)，事發(fā)部門須將《事故快報》以紙質(zhì)版上報安全辦公室。事故快報格式見附表。

　上報內(nèi)容：包括事發(fā)時間、地點、部門、傷亡情況。

　負有報告職責(zé)和義務(wù)的所有人員必須嚴格遵守事故上報流程和時限規(guī)定，情形特別緊急時，現(xiàn)場人員可以越級上報，以獲得更加有效的應(yīng)急救援。

　2、信息處置與研判 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，對事故進行研判，作出預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)啟動的決策：

�。�1）當(dāng)未達到啟動條件時，下達預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備指令，各應(yīng)急小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備。

　（2）當(dāng)達到啟動條件時，下達應(yīng)急啟動指令，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，立即開展應(yīng)急處置工作。

　應(yīng)急工作組成員接到應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急響應(yīng)啟動的指令后，立即安排應(yīng)急人員迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備或開展應(yīng)急處置。

　需外部救援力量時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)與鎮(zhèn)政府、澤州縣應(yīng)急管理局和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)。

　3、信息上報 按照《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故信息報送時限和內(nèi)容的通知》（晉市政辦〔2015〕44 號）要求在規(guī)定時限內(nèi)報告生產(chǎn)安全事故信息：

�。�1）報告流程及報告時限 1）生產(chǎn)安全事故（死亡事故）或涉險事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（遇組長不在時由組長指定代理組長或值班最高領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)當(dāng)立即親自或指派人員向鎮(zhèn)政府和澤州縣應(yīng)急管理局電話快報，同時按有關(guān)要求報鎮(zhèn)政府、澤州縣應(yīng)急管理局及其他主管部門，特殊情況下可越級報告。

�。�2）事故報告的內(nèi)容 1）事故發(fā)生單位的概況； 2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； 3）事故簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）； 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 5）已經(jīng)采取的措施； 6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。

　事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。

　4、信息傳遞 現(xiàn)場指揮部確認事故可能波及企業(yè)外時，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話等通訊手段，迅速向周邊單位（見附表）通報事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)通報的情況。

　5、信息公開 企業(yè)突發(fā)事故信息報告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，各部門根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)收集、整理和研究各種相關(guān)信息，并及時匯總分析，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長對外發(fā)布事故信息。一般及以上事故由負責(zé)事故處理的各級人民政府統(tǒng)一發(fā)布事故信息。

　對于需要上報的事故信息，必須在規(guī)定的時間內(nèi)上報相關(guān)主管部門。

　6、信息公開的原則 (1)主動性。積極主動的公開事故信息，杜絕不實傳言和猜疑傳播的空間。鑒于事故的突發(fā)性，使它在較短時間內(nèi)被公眾獲知，避免謠言四起，人心惶惶，不利于危險的控制和事故的處理。

　(2)及時性。在突發(fā)事故應(yīng)對的各個環(huán)節(jié)，及時公開相關(guān)的信息，能為公眾應(yīng)對突發(fā)事件提供有益的指導(dǎo)和幫助，減少民眾尋找信息的時間，消除或減弱不利的后果和影響。

　(3)真實性。及時準(zhǔn)確的把安全事故的發(fā)展、以及采取的事故處置舉措和搶險救援進展信息告知社會公眾，實時掌握社會輿情動向，主動回應(yīng)社會關(guān)切，消除公眾疑慮。

　7、事故調(diào)查 （1）事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。

�。�2）安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴格按程序開展事故調(diào)查，為按照“四不放過”的要求處理事故提供有力的保證。

�。�3）事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

�。�4）按事故分類，明確事故調(diào)查處理權(quán)限，分級負責(zé)。正確把握“四不放過”的原則，從事故調(diào)查處理的過程中，汲取教訓(xùn)，真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。

　（5）輕傷事故、重傷事故、一般財產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定，由安全領(lǐng)導(dǎo)組規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對于重傷事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況，要以書面的形式報安全辦公室。

�。�6）一般傷亡及以上事故、重大財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，由企業(yè)及各部門人員協(xié)助政府部門開展調(diào)查。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，做出事故處理決定。事故部門就事故的原因、過程、

　調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況，以書面的形式報安全辦公室及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組備存。

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