0 2020 年 在全市政協(xié)工作經(jīng)驗交流會講話 稿和 在全市律師行業(yè)黨的建設工作座談會講話 文合編

　0 2020 年 在全市政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上的講話 0 3450 字范文稿

　剛才，大會發(fā)言的 X 個單位和書面交流的 X 個單位，客觀總結(jié)了各自工作的經(jīng)驗和作法，有特色、有亮點，講的都很好。會議交流時間雖然很短，但開得很成功，達到了拓寬視野、交流經(jīng)驗、推動工作的目的。具體來講，一是從實踐中總結(jié)了一批鮮活的經(jīng)驗。三個縣區(qū)從不同角度不同側(cè)面介紹和交流了本屆政協(xié)成立以來的工作經(jīng)驗，從各個方面反映了近年來縣區(qū)政協(xié)工作的新進展，新成果。比如,X 區(qū)政協(xié)探索開展的“三位一體”履職模式，X 政協(xié)的三級政協(xié)委員基層聯(lián)系點制度，X 縣政協(xié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政協(xié)協(xié)商工作室”等創(chuàng)新工作，思路新，效果好，受到 X 書記的表揚和肯定。二是在交流中深化了思想認識�？偨Y(jié)工作、交流經(jīng)驗的過程實際上是對政協(xié)工作的一次再認識。從交流情況看，大家對如何做好新時代人民政協(xié)工作，如何更好的發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和作用等問題，站得高，看得遠，想得深。比如，X 市委會著眼參政議政能力建設，提出了選派民主黨派干部掛職鍛煉的建議;X 市委會“突出一個主題、抓好兩個建設、發(fā)揮三個優(yōu)勢”的“一二三”工作法，有作為，有成效;工會、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等參加單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系界別群眾，營造了團結(jié)民主和諧的良好氛圍。三是從比較中找準了薄弱環(huán)節(jié)。這次交流會上大家講的都是比較出色的工作，聽別人介紹，想自己的工作，從對比中認清了存在的

　差距，在借鑒中找到了改進的措施和方向。相信，通過本次經(jīng)驗交流會的召開，必將為推動我市政協(xié)工作提供新的動力。

　 下面，結(jié)合貫徹落實市委政協(xié)工作會議精神，進一步做好政協(xié)工作，再強調(diào)四點意見。

　 一要學理論、明定位，力求“知得多”

　 知之不多，行之則盲。理論上的清醒是政治上清醒的前提，理論上堅定是政治上堅定的保障。我們要把加強理論學習作為政治責任、終身任務、第一需要，更好把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命，努力開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

　 要堅持并完善政協(xié)各項學習制度體系。建立學習新時代中國特色社會主義思想研討會制度和學習總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想座談會制度，深入扎實開展“新時代新使命新樣子”學習討論活動，“守初心、擔使命，抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”主題實踐活動，以理論大學習促進理論大武裝，努力使政協(xié)工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　 要進一步加深對政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”的再認識。在 X 月 X 日至 X 月 X 日召開的省政協(xié)第十二次常委會上，X 主席要求我們要深入學習領會全國政協(xié)重要工作安排，重點要做到“六個深刻理解”。要深刻理解在人民政協(xié)堅持黨的領導是具體的，必須落實到強化理論武裝、開展履職活動、推進團結(jié)合作、健全制度機制、加強

　隊伍建設等各個方面，體現(xiàn)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全過程各環(huán)節(jié);要深刻理解政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)、不是立法機構(gòu)，而是具有中國特色的、體現(xiàn)“我有你沒有、我能你不能”政治優(yōu)勢的政治組織和民主形式;要深刻理解政協(xié)作為組織和承擔協(xié)商任務的機構(gòu)，不是協(xié)商主體，而是發(fā)揚民主、參與國是、團結(jié)合作的重要平臺，不是“和”政協(xié)協(xié)商，而是“在”政協(xié)協(xié)商;要深刻理解建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果，甚至是更重要的成果;要深刻理解凝聚共識不是無區(qū)別的強求一律、而是有方向的啟發(fā)引領，不是單向度的灌輸說教、而是互動式的協(xié)商討論，不是表面的附和敷衍、而是內(nèi)心的深刻認同，不是快餐式的立竿見影、而是長期性的潤物無聲;要深刻理解政協(xié)委員是界別群眾的代表、政協(xié)工作的主體，應珍惜榮譽、知責思進，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線，成為民族復興的正能量。

　 二要上接天線、下接地氣，力求“看得準”

　 “看得準”是提高工作質(zhì)量的前提，是雙向發(fā)力的基礎。要“上接天線”。就是要求我們要始終堅持問題導向，把握好“大”與“小”的關(guān)系，處理好“冷”與“熱”的關(guān)系，堅持從大處著眼，小處著手，一方面高度關(guān)注黨政重視社會關(guān)注的重點難點問題;另一方面要關(guān)注黨政暫時沒有想到或沒有精力顧及到的邊緣問題，選好調(diào)研課題，選好監(jiān)督重點，始終做到與黨委合拍，同向同行。“下接地氣”就要眼睛向下，重心前移，樹立以人民為中心的履職導向，健全直接走訪聯(lián)

　系服務群眾的常態(tài)化制度，建立委員基層行長效機制，深入田間地頭、廠礦車間，及時收集掌握“第一手資料”，努力把情況摸深摸透摸準，把癥結(jié)厘清厘明，把建議提對提實。

　 在今后的工作中，我們要積極探索民情聯(lián)絡新渠道，把反映社情民意信息作為一項重要工作，積極探索社情民意信息報送新辦法，運用好微建議和微協(xié)商，真正發(fā)揮“直通車”作用。要積極搭建好履職平臺。建設更具專業(yè)特色的界別委員工作室，面向界別群眾收集社情民意，反映界別群眾的意見訴求，開展學習、宣講和履職活動，影響帶動界別群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識。開展更高質(zhì)量的委員大講堂活動，組織委員發(fā)揮專長優(yōu)勢，在各界群眾中宣傳黨的創(chuàng)新理論，闡釋黨的路線方針政策以及黨委政府決策部署，普及科學文化知識。

　 三要抓調(diào)研、真協(xié)商，力求“研得深”

　 涉淺者得魚蝦，涉深者得蛟龍。“研的深”是提高工作質(zhì)量的前提。政協(xié)的主要功能是協(xié)商，我們要把做實調(diào)研和務實協(xié)商作為提高協(xié)商議政質(zhì)量的關(guān)鍵。調(diào)查研究是協(xié)商議政的基礎。在方式上，要堅持與時俱進，做到“不學習就不調(diào)研，不調(diào)研就不協(xié)商”，做到走訪與調(diào)查相結(jié)合，座談與咨詢相結(jié)合，協(xié)商與執(zhí)政相結(jié)合。在視角上，要立求更高更新，盡可能做到站位更高，角度更新，把握規(guī)律性。在內(nèi)容上，要由表及里，做到多看多聽多思，由外到內(nèi)，由己及彼比，解剖麻雀，分析機理，力求調(diào)研內(nèi)容充實，更具參考價值。

　商以求同，協(xié)以成事，是政協(xié)協(xié)商工作的基本要求。在協(xié)商內(nèi)容上，要規(guī)范協(xié)商計劃提出及確定程序，堅持黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，使協(xié)商議題更加契合黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能。在協(xié)商方式上，要搭建好常態(tài)化協(xié)商參與平臺，規(guī)范政協(xié)全體會議、專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會議機制，對各協(xié)商會議的議題、次數(shù)、參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式、成果凝結(jié)等作出規(guī)范，全面推開“有事好商量”“大家來商量”等新的協(xié)商方式，充分調(diào)動縣區(qū)政協(xié)、民主黨派和各參加單位參與協(xié)商活動積極性，讓協(xié)商成果更有廣度、更有深度。在協(xié)商機制上，要探索黨政部門、政協(xié)參加單位、政協(xié)委員提出對口協(xié)商、界別協(xié)商工作機制，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，逐步規(guī)范協(xié)商的程序規(guī)則，不斷推進協(xié)商議政工作更加規(guī)范高效。

　 四要建機制、轉(zhuǎn)作風，力求“做得實”

　 “做實”工作一靠制度，二靠作風。近年來，各級政協(xié)在推進履職制度建設上進行了積極探索和實踐，制定出臺了一系列務實管用的工作制度，初步形成相對完整的履職制度體系，為更好履職提供了有力保證。今年，省政協(xié)明確了 50 多項工作，其中有十多項制度建設。按照同步跟進的思路，今年我們要繼續(xù)在政協(xié)機制建設方面下功夫，大力完善人民政協(xié)工作制度。堅持黨對人民政協(xié)領導的制度，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化機制，持續(xù)推進政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，堅持完善好“兩會一聯(lián)系”工作機制，健全功能型黨支部工作機

　制，更好地發(fā)揮政治功能。要健全完善提案、大會發(fā)言等制度，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議、開展協(xié)商作出機制性安排，更好地保障政協(xié)工作出實效。

　 作風是提高政協(xié)工作質(zhì)量的必要保障。我們倡導“做的實”，就是要讓善于思考，善于探索，成為政協(xié)獻計獻策、協(xié)商議政、建言立論的履職常態(tài)，自覺做到黨政決策部署推進到哪里，民主監(jiān)督就跟進到哪里;熱點難點問題出現(xiàn)在哪里，意見建議就延伸到哪里，讓政協(xié)成為建言獻策的“智慧高地”。各級政協(xié)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員要道實情，講實話，出實招，用心謀事，踏實干事，盡力成事，真正把政協(xié)的話語權(quán)落實到解決經(jīng)濟社會發(fā)展的實際問題上，體現(xiàn)在推動解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上。要重視兩支隊伍建設，積極爭取，著力解決基層政協(xié)“兩個薄弱”問題。要強化委員責任擔當，制定委員退出和暫停履職管理辦法，建立委員評價激勵制度，完善專委會聯(lián)系界別、界別聯(lián)系委員工作機制，督促做好“委員作業(yè)”。要下大力氣整治形式主義和官僚主義。在最近召開的省政協(xié)主席會和常委會上，X 主席兩次強調(diào)，要讓“講短話、寫短文、開短會成為政協(xié)工作的新風尚”， 全市各級政協(xié)組織要學習借鑒全國“兩會”的成功經(jīng)驗，按照崔波主席的要求，切實轉(zhuǎn)會風轉(zhuǎn)文風轉(zhuǎn)作風，樹立政協(xié)新形象，展現(xiàn)政協(xié)新作為，提高政協(xié)影響力。

　同志們，闊步新時代,人民政協(xié)工作大有可為。讓我們再接再厲,真抓實干，銳意進取，以實際行動和顯著成效，不斷開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，努力為黨和人民交上一份滿意的答卷。

　 我就講這些,謝謝大家。

　0 2020 年 在全市律師行業(yè)黨的建設工作座談會上的講話 話 0 7280 字范文

　同志們：

　 這次全市律師行業(yè)黨的建設工作座談會,是深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習貫徹全市組織工作會議精神,加強黨對律師工作全面領導,著力推進律師行業(yè)黨建工作的一次重要會議。

　 黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央高度重視律師行業(yè)黨的建設,總書記多次作出重要指示,提出明確要求,為加強律師行業(yè)黨的建設指明了方向,提供了根本遵循。各縣市區(qū)黨委組織部門、司法行政機關(guān)黨組(黨委)堅決貫徹總書記重要指示精神和黨中央決策部署,推動全面從嚴治黨向基層延伸,律師行業(yè)黨建不斷取得新進展。一是堅持把政治建設擺在律師行業(yè)黨建工作的首位,用新時代中國特色社

　會主義思想武裝頭腦。二是堅持不斷健全律師行業(yè)黨的組織體系,擴大律師事務所黨的組織和工作覆蓋。三是堅持從嚴加強律師行業(yè)黨員隊伍建設,落實黨的組織生活制度。四是堅持圍繞中心服務大局,發(fā)揮律師行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。五是堅持不斷深化對律師行業(yè)黨建工作的規(guī)律性認識,推動律師行業(yè)黨建工作取得新成效。同時,也要清醒地看到,律師行業(yè)一些黨組織政治功能不強,作用發(fā)揮不夠充分,黨建責任落實還不到位,律師聽不到黨的聲音、找不到黨的組織、感受不到黨的作用的現(xiàn)象還或多或少存在。黨的十九大提出新時代黨的建設總要求,對加強基層組織建設作出新部署。前不久召開的全市組織工作會議,進一步明確全市組織路線,對推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬提出明確要求。我們要總結(jié)經(jīng)驗、直面問題,從嚴抓好落實,不斷提高律師行業(yè)黨的建設質(zhì)量。

　 XX同志對開好這次會議十分重視,會前審閱了律師行業(yè)黨建工作調(diào)研報告,審定了會議方案,并提出明確要求。剛才，6 家單位介紹了特色做法,12 家單位作了書面交流,經(jīng)驗都很好,大家要學習借鑒。XX同志對律師行業(yè)黨建工作作了部署,講得很全面、很系統(tǒng),很有針對性,要認真抓好落實。

　 為進一步深入貫徹全市組織工作會議精神,按照 XX 同志要求,結(jié)合前段調(diào)研情況,我就律師行業(yè)黨建工作幾個問題,講一些意見。

　 一、旗幟鮮明講政治, , 堅持和加強黨對律師工作的全面領導

　總書記強調(diào),黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。律師制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分,與國家政治制度緊密相聯(lián),是國家法治文明進步的重要標志。律師隊伍是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重要力量,是中國特色社會主義法治工作隊伍的重要組成部分,具有鮮明政治屬性。律師工作說到底是政治工作,必須旗幟鮮明講政治,牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這一根本政治原則。旗幟鮮明講政治,就是要把政治建設作為根本性建設,堅持政治原則,把握政治方向,站穩(wěn)政治立場,提高政治能力;就是要從推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鞏固黨的長期執(zhí)政地位的高度,加強律師行業(yè)黨的建設;就是要把黨的領導貫徹到律師工作的全過程、各方面,為律師行業(yè)健康發(fā)展、律師隊伍健康成長提供堅強政治保證。

　 第一,堅持和加強黨對律師工作的全面領導,必須提升政治站位。這是加強黨的政治建設的首要任務,也是做好律師工作的根本政治要求。要認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。在這個重大原則問題上,我們要頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動特別堅決,決不能有任何含糊和動搖,決不能只停留在表態(tài)上,決不能搞兩面派、做兩面人。

　第二,堅持和加強黨對律師工作的全面領導,必須把準政治方向,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。總書記指出,全面依法治國,必須走對路,如果走錯了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。堅持黨的領導,是中國特色社會主義律師制度之魂,也是我國律師制度與西方國家律師制度的根本區(qū)別。要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持中國特色社會主義律師制度,毫不動搖地堅持和加強黨對律師工作的全面領導,保證律師工作的正確政治方向。脫離了這個方向,律師工作就丟失了根本。

　 第三,堅持和加強黨對律師工作的全面領導,必須站穩(wěn)政治立場,切實做到執(zhí)業(yè)為民、依法執(zhí)業(yè)。中國特色社會主義進入新時代,人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。各縣市區(qū)黨委組織部要教育引導廣大律師牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,積極做好涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動糾紛、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等領域的法律服務,尤其要做好困難群眾的法律援助工作。同時,要教育引導廣大律師自覺維護憲法法律權(quán)威,捍衛(wèi)憲法法律尊嚴,嚴格依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利、履行職責義務、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、堅守依法執(zhí)業(yè)底線,忠誠依法履職、恪守職業(yè)道德,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　 第四,堅持和加強黨對律師工作的全面領導,必須提高政治能力�？倳�記強調(diào),要把擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義法治作為律師

　從業(yè)的基本要求。近年來,全市律師行業(yè)快速發(fā)展,律師事務所 XXX 家、律師 X 萬多人,律師隊伍已經(jīng)成為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展和法治中國建設的重要力量。同時,也要清醒地看到,律師隊伍中還存在部分律師職業(yè)道德水平不高、誠信觀念不強等問題,違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。我們要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,加強律師隊伍思想政治建設,引導廣大律師自覺踐行擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義法治的基本要求,堅定不移聽黨話、跟黨走,使其成為一支可以信賴和依靠的重要力量。堅持和加強黨對律師工作的全面領導,要具體地體現(xiàn)到律師工作的方方面面,體現(xiàn)到各項制度設計、安排、運行之中,體現(xiàn)到律師事務所執(zhí)業(yè)活動的全過程、各環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)要積極推動將黨建工作要求寫入各級律師協(xié)會、律師事務所章程,為堅持和加強黨對律師工作的全面領導、加強律師行業(yè)黨的建設提供有力保障。

　 二、著力擴大律師行業(yè)黨的組織和工作有效覆蓋, , 充分發(fā)揮律師事務所黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　 總書記指出,基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基。加強律師行業(yè)黨建工作,要健全基層組織,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,持續(xù)鞏固和擴大律師行業(yè)黨的組織和工作覆蓋,發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

　 第一,以中小律師事務所為重點擴大黨的組織和工作有效覆蓋。目前,律師行業(yè)黨的組織覆蓋還存在“空白點”,一些聯(lián)合黨組織覆蓋律師事務所過多形同虛設,同時還有不少“口袋黨員”。全市律師事

　務所中,10 人以下的占 XX%,30 人以下的占 XX%。各縣市區(qū)要對中小律師事務所建立黨組織、開展黨的工作情況進行一次全面排查,摸清底數(shù)、找準短板、集中推進。一是要把“隱形黨員”找出來。運用全市黨員管理信息系統(tǒng)和全市律師綜合管理信息系統(tǒng),把每一名律師的政治面貌搞清楚,讓每一名黨員律師都按照執(zhí)業(yè)關(guān)系及時接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。對不肯亮出黨員身份的,要采取組織措施。二是要切實做到應建盡建。堅持“支部建在所上”,對符合單獨組建條件的,推動及時建立黨組織,“扶上馬、送一程”,幫助加強基本建設。有條件的可以對新建立的黨組織,給予一定經(jīng)費支持,各縣市區(qū)可以借鑒。三是要合理設置聯(lián)合黨支部。對暫不具備單獨組建條件的,可依托規(guī)模較大的律師事務所建立片區(qū)黨組織,“以大帶小”“以強帶弱”;也可由律師行業(yè)黨委根據(jù)實際情況設立聯(lián)合黨支部。覆蓋律師事務所數(shù)量過多的,要適當劃小組建單元。對尚未建立黨組織的,及時選派黨建工作指導員,合理確定指導范圍,9 月底前要實現(xiàn)指導工作全覆蓋。四是要優(yōu)化黨組織設置。按照黨員人數(shù)的變化,該升格為黨委、黨總支的及時升格,分支機構(gòu)要及時建立黨組織。有的律師事務所按內(nèi)設部門、業(yè)務團隊、專業(yè)興趣等建立黨支部或黨小組,值得總結(jié)推廣。

　 第二,選好用好律師事務所黨組織書記。從調(diào)研情況看,有的地方律師事務所黨組織書記隊伍出現(xiàn)“斷檔”,“人難選”的問題比較突出。一是要著力選優(yōu)配強。堅持把政治標準放在首位,培養(yǎng)選拔一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的律師事務所黨組織書記隊伍。律師事務所內(nèi)部沒有合適人選的,上級黨組織要擇優(yōu)選派。探索建立黨

　組織書記后備人才庫,有計劃、有針對性地做好梯次培養(yǎng)工作。二是要積極推進“一肩挑”。實踐證明,實行“一肩挑”的律師事務所,黨建與所建、隊建往往融合得好,黨組織作用發(fā)揮得好。要積極推行律師事務所黨組織領導班子成員與管理層、決策層“雙向進入、交叉任職”,推薦符合條件的律師事務所主任或合伙人擔任黨組織書記,規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的,應設立一名副書

　 記專門負責黨務工作。三是要強化培養(yǎng)激勵。圍繞提升政治覺悟和履職能力,分級開展培訓,每年要全員輪訓一遍。律師事務所黨組織書記每年要向上級黨組織和本單位黨員報告工作并接受評議。各縣市區(qū)要結(jié)合實際,認真落實黨組織書記工作津貼政策,探索試行將兼任黨組織書記律師黨建工作情況納入年度考績范圍的辦法,注重推薦優(yōu)秀黨組織書記作為各類先進模范和各級“兩代表一委員”人選。

　 第三,緊密結(jié)合律師工作特點創(chuàng)新黨組織活動、發(fā)揮黨組織作用。從調(diào)研情況看,一些律師事務所黨建工作與業(yè)務發(fā)展、隊伍建設結(jié)合不緊密,“兩張皮”問題比較突出。新修訂黨章規(guī)定,社會組織中黨的基層組織,宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,領導工會、共青團等群團組織,教育管理黨員,引領服務群眾,推動事業(yè)發(fā)展。這是律師事務所黨組織開展活動、發(fā)揮作用的基本遵循。一是緊緊圍繞律師事務所健康發(fā)展開展活動、發(fā)揮作用。堅持抓黨建帶隊建、促所建,把黨組織活動融入律師事務所執(zhí)業(yè)活動、日常管理、文化建設,建立完善律師事務所黨組織在事務所決策、規(guī)范管理、違法違規(guī)懲戒中發(fā)揮作用

　的工作機制。一些地方探索推行重大事項黨組織事先集體研究、重大敏感案件黨組織把關(guān)制度,值得總結(jié)推廣。二是緊緊圍繞黨員律師執(zhí)業(yè)特點開展活動、發(fā)揮作用。注重采取小型、靈活、務實的方式,將理論學習與業(yè)務學習結(jié)合起來,立足崗位發(fā)揮示范引領作用。要探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的有效方式,增強活動的吸引力和實效性。三是緊緊圍繞團結(jié)凝聚廣大律師開展活動、發(fā)揮作用。深入了解律師思想狀況和實際需求,加強人文關(guān)懷和心理疏導,積極為律師排憂解難、幫助維護正當權(quán)益,寓教育于服務之中。堅持黨建帶群建,形成團結(jié)凝聚律師的合力。四是緊緊圍繞引領服務群眾和履行社會責任開展活動、發(fā)揮作用。組織廣大律師特

　 別是黨員律師積極參與“三大攻堅戰(zhàn)”、法律援助、普法宣傳、涉法涉訴信訪、一村(居)一法律顧問等工作,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局和城鄉(xiāng)基層社會治理中長才干、作貢獻、樹形象。

　 三、大力加強黨員隊伍建設, , 充分發(fā)揮律師行業(yè)黨員先鋒模范作用

　 總書記指出,黨員隊伍建設是黨的建設的基礎性工作,任何時候都要常抓不懈。當前,律師行業(yè)黨員教育管理還不同程度存在寬松軟的問題。要采取有效措施抓緊解決,以黨員先進性引領律師隊伍健康成長。

　第一,加大律師行業(yè)發(fā)展黨員力度。努力提高律師隊伍中黨員的比例,努力提高各級律師協(xié)會領導班子中黨員律師的比例。發(fā)展黨員必須把政治標準放在首位,把好黨員入口關(guān)。對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人,一個都不能要,已經(jīng)在黨員隊伍中的,也要及時發(fā)現(xiàn),及時清除出去。要注重在骨干律師和青年律師中發(fā)展黨員,加大在沒有或僅有個別黨員的律師事務所中發(fā)展黨員的力度。要建立健全入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)、預備黨員接續(xù)考察工作機制。要把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干,把黨員業(yè)務骨干培養(yǎng)成合伙人。

　 第二,嚴格落實黨的組織生活制度。從調(diào)研情況看,不少律師事務所黨的組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅,對黨員沒有吸引力。要嚴格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,不折不扣落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度。黨組織要按期換屆,黨員要按規(guī)定交納黨費。在這方面,無論哪個領域、哪個行業(yè),都不能打折扣、搞變通。要注重創(chuàng)新方式載體,精心策劃主題黨日活動,與“三會一課”有機融合起來,便于黨員參加,吸引黨員參加。目前,全市還有X 萬名兼職律師,要按照一方隸屬、參加多重組織生活的原則,組織他們積極參加黨組織活動。

　 第三,把嚴格管理和激勵關(guān)懷結(jié)合起來。一方面,要把管理監(jiān)督嚴到底。針對一些黨員律師黨的觀念淡漠、紀律松弛等問題,用好正反兩方面典型,開展經(jīng)常性紀律教育和警示教育。要加強日常監(jiān)督管理,

　及時了解黨員律師的思想動態(tài),抓早抓小、防微杜漸。要建立健全黨紀處理與律師行業(yè)懲戒相銜接的工作機制,對違紀違法黨員及時作出處理。另一方面,要把激勵關(guān)懷做到位。拓寬黨員律師參政議政渠道,注重推薦優(yōu)秀黨員律師作為“兩代表一委員”人選。加大從黨員律師中公開選拔立法工作者、法官、檢察官力度,優(yōu)先推薦黨員律師擔任黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位法律顧問。大力選樹表彰先進律師事務所黨組織和優(yōu)秀黨員律師,激勵廣大律師見賢思齊、奮發(fā)有為。總書記強調(diào),青年工作抓的是當下,傳承的是根脈,面向的是未來。各級律師行業(yè)黨委和律師事務所黨組織要格外關(guān)心青年黨員律師的政治成長,引導他們學習踐行新時代中國特色社會主義思想。要建立“一對一”“一對多”的聯(lián)系幫帶機制,經(jīng)常與他們交心談心,幫助解決工作生活中的實際困難。同時,要拿出足夠精力抓好青年律師政治引領和思想引導工作,制定專門培養(yǎng)計劃,幫助他們提高政治素質(zhì)、工作水平和職業(yè)道德。

　 第四,引導黨員律師立足崗位作貢獻當先鋒。作為黨在律師行業(yè)的先鋒戰(zhàn)士,黨員律師要帶頭貫徹落實黨的路線方針政策,做堅持正確政治方向的標桿;帶頭堅守職業(yè)道德,做依法誠信執(zhí)業(yè)的模范;帶頭將執(zhí)業(yè)活動與服務人民緊密結(jié)合,做牢記宗旨、心系群眾的先進分子。各縣市區(qū)要組織黨員律師亮身份亮承諾,開展黨員評星定級、積分管理,設立黨員先鋒崗、黨員示范崗,為黨員律師發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。

　四、強化黨建工作責任和力量, ,。

　切實保障各項工作任務落到實處。

　 總書記指出,各級黨委(黨組)要加強對黨的建設的領導,扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。加強律師行業(yè)黨建工作,要切實增強主責主業(yè)主角意識,真正做到責任到位、保障到位、落實到位。

　 第一,健全律師行業(yè)黨建工作領導體制。調(diào)研中許多同志反映,現(xiàn)在“條條”“塊塊”上的管理主體比較多,各自職責、相互關(guān)系還不夠明確,要防止都管都不管。進一步理順行業(yè)黨建工作領導體制,就是要著力構(gòu)建統(tǒng)一歸口、條塊結(jié)合、責任明晰、有機銜接的工作格局。具體來說,就是在黨委統(tǒng)一領導下,由組織部門(兩新工委)統(tǒng)籌指導、司法行政機關(guān)黨組(黨委)直接領導、律師行業(yè)黨委具體負責,形成共抓黨建的合力。律師行業(yè)黨委要強化對行業(yè)黨建工作的指導推動,加強對律師協(xié)會的全面領導。上級行業(yè)黨委要加強對下級行業(yè)黨委的指導。進一步明確這一領導體制,歸結(jié)起來,就

　 是要沿著司法行政管理與協(xié)會自律管理“兩結(jié)合”的管理鏈條,強化司法行政機關(guān)黨組織的主體責任,強化律師行業(yè)黨委的具體責任,同時黨委要加強組織領導、納入黨建工作總體布局,組織部門要加強工作指導、強化督促檢查,不能有所放松。要理順律師行業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。律師事務所黨組織一般應直接隸屬于市級律師行業(yè)黨委。黨員律師數(shù)量較多的區(qū)縣,具備條件的也可以成立律師行業(yè)黨組織,直接管理律師事務所黨組織。律師行業(yè)黨委的黨組織關(guān)系,原則上隸屬

　于同級兩新工委,行業(yè)黨委由同級司法行政機關(guān)黨組(黨委)領導管理,接受同級兩新工委指導。

　 第二,強化律師行業(yè)黨建工作基礎保障。解決保障問題,各縣市區(qū)都有條件,關(guān)鍵是要下決心抓好落實。一是加強行業(yè)黨建指導力量。市級律師行業(yè)黨委要明確專門工作機構(gòu),優(yōu)化力量配備。要配備專職副書記和必要的專職工作人員。區(qū)縣管理律師事務所數(shù)量較多的,要有專人負責黨建工作。律師事務所比較集中的城區(qū),尤其要配備足夠的黨建工作力量。二是建強黨建工作指導員隊伍。注重選派既懂黨建工作又熟悉律師行業(yè)情況的同志擔任指導員,加強教育培訓和管理考核,充分發(fā)揮組織宣傳、聯(lián)系服務、協(xié)調(diào)指導的作用,有效解決掛名指導、有名無實的問題。三是多渠道保障黨建工作經(jīng)費。各縣市區(qū)要認真落實黨員律師上交黨費全額下?lián)艿恼��?黨委組織部門可以用留存黨費給予一定支持。要按照有關(guān)政策規(guī)定,將律師事務所黨建工作經(jīng)費納入管理費用稅前列支。有條件的地方,可采取多種方式給予必要的經(jīng)費支持。一些縣市區(qū)司法行政機關(guān)和律師協(xié)會在保障支持黨建工作上,探索了不少好做法好經(jīng)驗,要及時進行總結(jié),逐步形成制度。

　 第三,以過硬的工作作風從嚴抓好落實。對于看準的事情、定下的任務,就要鍥而不舍、久久為功,這要作為一種境界、一種作風,更要作為一項紀律。比如,結(jié)合行業(yè)管理抓落實,繼續(xù)推進“四個同步”,切實做到律師事務所審批與黨組織組建同步,律師執(zhí)業(yè)申請、轉(zhuǎn)所與組織關(guān)系接轉(zhuǎn)同步,律師事務所年度考核與黨建工作考核同步,黨員

　律師年度考核與民主評議黨員同步。比如,加強直接聯(lián)系抓落實,在不改變黨組織隸屬關(guān)系的前提下,全市律師行業(yè)黨委直接聯(lián)系一批規(guī)模大所、精品強所和矛盾突出、問題較多的重點律師事

　 務所,“抓兩頭、帶中間”,加強具體指導,推動整體提升。比如,強化責任抓落實。全面開展律師行業(yè)黨建述職評議考核工作,司法行政機關(guān)黨組(黨委)書記向地方黨委述職時,要述律師行業(yè)黨建工作情況;律師行業(yè)黨委書記要向司法行政機關(guān)黨組(黨委)和兩新工委述職,抓黨建工作情況要寫入個人年度考核意見;律師事務所黨組織書記要向上級行業(yè)黨委述職。

　 在行業(yè)特征明顯、管理體系健全的社會組織中建立行業(yè)黨組織,加強行業(yè)黨的建設,對于全面推進社會組織黨建工作具有重要的示范作用。全市律師行業(yè)黨委和注冊會計師、稅務師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨委要加強相互交流、不斷探索創(chuàng)新,相關(guān)行業(yè)主管部門黨組(黨委)要強化領導和指導,深入開展調(diào)查研究,完善體制機制,健全組織體系,加強工作力量,從嚴抓好落實,努力使行業(yè)黨建工作走在前頭,以新氣象新作為開創(chuàng)社會組織黨建工作新局面。

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