2020 年 9 月 26 日四川省直機(jī)關(guān)遴選筆試真題及解析

　第一題：材料分析題 材料：人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等 15 部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》將進(jìn)一步集成政策措施，集聚資源要素，集合公共服務(wù)，做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。” J 縣組織部到上海，深圳等地區(qū)進(jìn)行政策宣講，通過(guò)“展板+展位+實(shí)物”形式對(duì)特色項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)展示推介，搭建起企業(yè)家回鄉(xiāng)投資發(fā)展的橋梁。各區(qū)(市)縣帶來(lái)的特產(chǎn)讓在外務(wù)工人員品嘗到家鄉(xiāng)味道，感受到濃濃鄉(xiāng)情。

　J 縣成立發(fā)展回引經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年到廣東、福建等地實(shí)地考察和了解金堂籍在外務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)意愿和需求。他們開(kāi)通農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)綠色通道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)集中時(shí)段，組織召開(kāi)座談會(huì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　深圳創(chuàng)業(yè)者楊宗彬，他看到蜀葵，認(rèn)為這是有故鄉(xiāng)記憶的花，租了一個(gè)山種植蜀葵。

　J 縣與中國(guó)農(nóng)科院、深圳華大基因等科研院所深度合作，選派縣鄉(xiāng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人到校學(xué)習(xí)深造，建成省級(jí)食用菌工程技術(shù)研究中心等科創(chuàng)載體 23 個(gè)，國(guó)家蛋雞十大良種繁育基地等成果轉(zhuǎn)化載體 36 個(gè)。某單位還

　與省農(nóng)科院共建全省首個(gè)羊肚菌人工馴化核心示范基地，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶每畝增收 2 萬(wàn)余元。

　J 發(fā)揮國(guó)家首席科學(xué)家、省市科研院所、縣鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍、新型經(jīng)營(yíng)主體等“四級(jí)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)體系作用，有針對(duì)性地開(kāi)展“黑山羊新品系選育”“油橄 欖地方品種培育”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 100 余項(xiàng)，獲得國(guó)家授權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專利 300余項(xiàng)，科技成果 50 余項(xiàng)。

　J 縣建成菁蓉·智創(chuàng)港、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、孵化園區(qū)等孵化共享平臺(tái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、涉農(nóng)村(社區(qū))分別建成服務(wù)中心和服務(wù)站，搭建創(chuàng)業(yè)者與政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)交流對(duì)接平臺(tái)，孵化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

　J 縣在淮口鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)設(shè)置縣人力資源分市場(chǎng);在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和全部村(社區(qū))建立就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心(站)，實(shí)現(xiàn)了市一縣一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。他們成立工業(yè)園區(qū)就業(yè)社保服務(wù)中心、金堂縣駐東莞就業(yè)社保服務(wù)工作站，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的人力資源市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供保姆式服務(wù)。

　J 縣拓寬農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者融資渠道，建立“銀政企”三方聯(lián)席機(jī)制，搭建以縣郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)商銀行為重點(diǎn)，市縣中小擔(dān)保公司為支撐的融資服務(wù)平臺(tái)，從貸款額度、還貸時(shí)間和抵押物范圍上放寬限制，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　問(wèn)題：請(qǐng)你簡(jiǎn)單概括 J 縣推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要做法。20 分，300 字。

　一是搭建橋梁，真情引才。組織專班到上海、深圳等地開(kāi)展政策宣講，搭建企業(yè)回鄉(xiāng)投資的橋梁;成立發(fā)展回引經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年到赴外地了解外務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)意愿和需求，開(kāi)辟綠色通道，以真情回引外務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　二是優(yōu)化環(huán)境，真心服務(wù)。與科研院所合作，選派人員學(xué)習(xí)深造，促進(jìn)科創(chuàng)項(xiàng)目落地。發(fā)揮國(guó)家首席科學(xué)家、省市科研院所、縣鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍、新型經(jīng)營(yíng)主體四級(jí)技術(shù)服務(wù)體系作用，構(gòu)建四級(jí)人力資源市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供保姆式服務(wù)。

　三是拓寬渠道，真誠(chéng)解難。拓寬創(chuàng)業(yè)者融資渠道，建立“銀政企”三方聯(lián)席機(jī)制，搭建融資服務(wù)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者融資難題。

　第二題：材料分析題 材料：中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)害信息員在災(zāi)害處置過(guò)程中對(duì)減少損失起重要作用。

　中央出臺(tái)關(guān)于災(zāi)害信息員隊(duì)伍管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確構(gòu)成、職責(zé)等。出臺(tái)災(zāi)害信息理員資格準(zhǔn)入制度、考核制度等。

　有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)災(zāi)害信息員構(gòu)成一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局協(xié)理員、村兩委班子、城市社區(qū)干部和部分社會(huì)化人員構(gòu)成。以兼職為主，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動(dòng)較大，所以災(zāi)害信息員人員經(jīng)常替換，很多新上任人員不熟悉工作，不知道災(zāi)害發(fā)生前、中、后具體工作任務(wù)，信息報(bào)送途徑、時(shí)限、續(xù)報(bào)也不清楚。

　為加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，z 縣應(yīng)急管理局組織災(zāi)害信息員培訓(xùn)，由應(yīng)急、氣象、消防等部門主要負(fù)責(zé)同志或者

　業(yè)務(wù)骨干作為主講人，對(duì)災(zāi)害信息員開(kāi)展工作職責(zé)，災(zāi)害預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處置，報(bào)送流程、報(bào)送時(shí)間等進(jìn)行講解，提升災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)知識(shí)。

　z 縣利用縣、鎮(zhèn)、村災(zāi)害中心建立一支專業(yè)和業(yè)余想結(jié)合的“專業(yè)多用”災(zāi)害信息員隊(duì)伍。

　z 縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)-步加強(qiáng)災(zāi)害信息報(bào)送工作的通知》，明確災(zāi)害信息員的工作職責(zé)、災(zāi)害報(bào)送流程、時(shí)限等。并對(duì)災(zāi)害信息員加強(qiáng)日常監(jiān)管，探索工作績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)對(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)、考核問(wèn)責(zé)等形成正向激勵(lì)機(jī)制。

　問(wèn)題：請(qǐng)你撰寫 z 縣加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)的工作建議。要求條理清晰，30 分，500 字。

　z 縣加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)的工作建議 災(zāi)情信息是抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要決策依據(jù)，為加強(qiáng) xx 災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，提出如下建議：

　一是建立人員隊(duì)伍“一張網(wǎng)”。按照覆蓋全面、專兼結(jié)合的原則，全面建立市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)體系。將具有應(yīng)急專業(yè)技能的人員充實(shí)到災(zāi)害信息員隊(duì)伍中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)害信息員由應(yīng)急辦主任和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，村(社區(qū))災(zāi)害信息員由書記或主任、村“兩委”成員和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。

　二是明確崗位職責(zé)“一清單”。制定災(zāi)害信息員職責(zé)清單，進(jìn)一步明確災(zāi)害信息員災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息接收和傳遞、災(zāi)情信息收集和報(bào)告、災(zāi)害應(yīng)急救助、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳等職責(zé)任務(wù)。

　三是落實(shí)待遇保障“一張表”。落實(shí)信息員待遇保障，改善工作條件。實(shí)施災(zāi)害信息員崗位補(bǔ)貼制，并按月發(fā)放。各級(jí)政府結(jié)合本地災(zāi)害特點(diǎn)和救災(zāi)工作需要，為災(zāi)害信息員配備和提供承擔(dān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送任務(wù)所需的必要裝備，尤其是現(xiàn)代信息化設(shè)備，不斷提高工作效率。

　四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)“一條龍”。堅(jiān)持常態(tài)化培訓(xùn)，從認(rèn)知、預(yù)判、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、核查、報(bào)告、應(yīng)急等全面位一條龍對(duì)災(zāi)害信息員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。

　五是完善績(jī)效考核“一本賬”。建立科學(xué)的考核體系，將基層信息員隊(duì)伍和工作績(jī)效與政府綜合考核統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)災(zāi)害信息員細(xì)化考核指標(biāo)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的，在干部考核獎(jiǎng)勵(lì)政策方面予以適當(dāng)傾斜，積極營(yíng)造關(guān)心支持災(zāi)害信息員的良好氛圍。

　第三題：大作文 材料一:建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，是黨的十九大作出的重大決策部署。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面取得了顯著進(jìn)展，但城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不順暢、公共資源配置不合理等問(wèn)題依然突出，影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根本消除。為重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，中共中央國(guó)務(wù)院提出《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》。

　材料二：強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局出發(fā)，順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、

　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大決策部署。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，為決勝全面建成小康社會(huì)奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也擴(kuò)展了國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間。但同時(shí)，西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，鞏固脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全任務(wù)依然繁重，仍然是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的短板和薄弱環(huán)節(jié)。新時(shí)代繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，對(duì)于增強(qiáng)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。為加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，中共中央國(guó)務(wù)院提出《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》四川省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組 2018 年 5 月印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從2018 年開(kāi)始開(kāi)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。試點(diǎn)工作實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、共同負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取用 3 年時(shí)間，形成鄉(xiāng)村振興的整體打法套路，為全省面上建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系探索經(jīng)驗(yàn)、提供實(shí)踐支撐。

　材料三：7 月 8 日至 9 日，成都國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)暨“西控”工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。省委常委、市委書記范銳平出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，以國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引

　領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)公園城市先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)商文旅體融合發(fā)展示范區(qū)和高品質(zhì)生活宜居地。

　范銳平強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)打造產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、具有吸引力的特色鎮(zhèn)和魅力獨(dú)特的川西林盤。要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、商業(yè)化邏輯，把農(nóng)商文旅體融合發(fā)展作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興最鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，把一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)成為高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)和人們向往的旅游景點(diǎn)景區(qū)。要把產(chǎn)業(yè)街區(qū)、創(chuàng)新街區(qū)、文旅街區(qū)作為主要形態(tài)，為年輕群體營(yíng)造一個(gè)有別于現(xiàn)代城市的居住和生活環(huán)境，為新知識(shí)群體、小眾創(chuàng)業(yè)群體、獨(dú)角獸企業(yè)群體創(chuàng)造生態(tài)化、小眾化的生產(chǎn)空間和創(chuàng)新環(huán)境。要秉持“一個(gè)精品林盤(聚落)催生出一個(gè)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)”的理念，強(qiáng)化功能植入、業(yè)態(tài)提升，讓每個(gè)林盤都.成為融合發(fā)展體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新企業(yè)孵化地。

　問(wèn)題：就當(dāng)前四川省深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問(wèn)題，結(jié)合材料和工作實(shí)際，自選角度，自擬題目，撰寫一篇文章。(50分) 要求:①重在對(duì)策建議具有可針對(duì)性，可行性；②結(jié)構(gòu)完整，觀點(diǎn)性，層次分明，語(yǔ)言流暢；③字?jǐn)?shù) 1500 到 2000 字。

　堅(jiān)持合而不同實(shí)現(xiàn)美美與共 ——努力搭建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“高架橋” 習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“ 如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的成敗。”改革開(kāi)放 40 多

　年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅猛推進(jìn)，農(nóng)村變化日新月異。但也要看到，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不順暢、公共資源配置不合理等問(wèn)題依然突出，影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根本消除，嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。因此，必須樹立“和而不同”的理念，追求“美美與共”的價(jià)值，搭建起城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“高架橋”，讓城鄉(xiāng)文明實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，讓農(nóng)民和市民都能夠便捷自由地享受城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶來(lái)的美好生活體驗(yàn)。

　第一，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須堅(jiān)持理念糾偏，把準(zhǔn)“方向盤”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律。城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展都有自身規(guī)律，有不同的功能和角色定位，不能厚此薄彼、顧此失彼。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，前提是理念之“合”。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把握城鄉(xiāng)發(fā)展的時(shí)代規(guī)律性，堅(jiān)決破除“城市中心主義”或“鄉(xiāng)村中心主義”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹立融合發(fā)展理念，架通思想之“橋”，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，讓城鄉(xiāng)發(fā)展的方向不走錯(cuò)，路子不走偏。

　第二，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，畫好“布局圖”。習(xí)近平指出，規(guī)劃科.學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不能一邊是繁榮的城市，一邊是凋落的鄉(xiāng)村，也不能城市不像城市，鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，關(guān)鍵是規(guī)劃之“合”。要

　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，架通布局之“橋”，貫通歷史現(xiàn)狀未來(lái)，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境，讓城市文明與鄉(xiāng)村文明互補(bǔ)交融，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用。要堅(jiān)持宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、體現(xiàn)地方特色，編制和落實(shí)四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)空間布局一張圖。要堅(jiān)決摒棄“一樣化”“一刀切”，加快形成城市群、核心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村相互協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)發(fā)展的空間形態(tài)。

　第三，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須堅(jiān)持治理、創(chuàng)新，拆除“隔離帶”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要向改革要?jiǎng)恿Γ�加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。城鄉(xiāng)文明互補(bǔ)不是一潭死水，需要的是一池活水。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，核心是要素之“合”。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合的治理創(chuàng)新，架通體制之“橋”，從政策層面拆除城鄉(xiāng)融合的“隔離帶”，促進(jìn)各類資源和要素在城鄉(xiāng)更加均衡合理配置和流動(dòng)。要加快制定激勵(lì)先進(jìn)生產(chǎn)要素向西部區(qū)域流動(dòng)的政策體系，與優(yōu)秀企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，加強(qiáng)人才引進(jìn)。加快建設(shè)四川國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，大力推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)要素向西部區(qū)域流動(dòng)，促進(jìn)中心城區(qū)和郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，支持西部區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，積極探索收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，破除農(nóng)民進(jìn)城的戶籍、住房、就醫(yī)、教育等障礙，讓他們享受市民待遇，破除土地、資金、人才等障礙，引導(dǎo)城市人才、資本、技術(shù)下鄉(xiāng)，激活鄉(xiāng)村一池春水。

　第四，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須堅(jiān)持成果共享，同奔“幸福路”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人

　居環(huán)境和公共服務(wù)短板，讓廣大農(nóng)村農(nóng)民共享改革開(kāi)放成果，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的根本要義。多年來(lái)，農(nóng)村公共服務(wù)是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的明顯短板，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的短板。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，目的是成果之合。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合的服務(wù)均衡，架通共享成果之橋，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。要把公共服務(wù)的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。要提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等出發(fā)，建立健全城鄉(xiāng)教育資源均衡配置、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、城鄉(xiāng)路網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)四川“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)等，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的全覆蓋，將有效解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

　城鄉(xiāng)融合發(fā)展不是簡(jiǎn)單湊合的“拉郎配”，也不是一廂情愿的“單相思”。只有堅(jiān)持合而不同，美美與共，努力搭建起城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“高架橋”，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文明互補(bǔ)交換、共建共榮的現(xiàn)代化發(fā)展新格局。

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