1 司法鑒定教育培訓工作管理辦法

�。� 征求意見稿 ）

　第一章 總 則 第一條 為適應新時代公共法律服務體系建設需要，推進司法鑒定人隊伍建設，提高司法鑒定人隊伍職業(yè)道德水平、專業(yè)技能和法律素養(yǎng)，不斷提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》《司法鑒定人登記管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

　第二條 本辦法所稱的司法鑒定教育培訓包括崗前培訓和崗位培訓，適用于申請從事司法鑒定業(yè)務和經(jīng)司法行政機關登記的司法鑒定人。

　司法鑒定機構負責人、司法鑒定人助理教育培訓工作參照本辦法執(zhí)行。

　第三條 按照“先培訓后上崗”和終身教育的要求，司法鑒定教育培訓工作堅持以下原則：

�。ㄒ唬﹪@中心、全員培訓。緊緊服務黨和國家工作大局，圍繞服務訴訟活動，圍繞公共法律服務事業(yè)和司法鑒定行業(yè)發(fā)展需要開展教育培訓工作，大規(guī)模培訓，全員覆蓋，大幅度提高司法鑒定人素質(zhì)。

　 2 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃，按需施教�？茖W規(guī)劃、合理統(tǒng)籌教育培訓基地、教材、師資等建設，把握司法鑒定人成長規(guī)律和教育培訓需求，增強教育培訓的針對性和實效性。

�。ㄈ┮缘聻橄�，注重能力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強思想政治建設，突出政治引領，突出黨紀國法、政治理論和職業(yè)道德教育，踐行司法為民理念，將能力培養(yǎng)貫穿始終，全面提高綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。

�。ㄋ模┓旨壺撠�、分類指導。堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管誰負責”, 整合培訓資源，改進培訓方式，加強對不同執(zhí)業(yè)類別、不同層次、不同崗位人員的教育培訓工作的指導。

　第四條

　司法行政機關負責對司法鑒定教育培訓工作進行規(guī)劃、組織、指導和監(jiān)督檢查。

　第五條 司法鑒定人應當積極參加教育培訓，司法鑒定機構應當積極組織本機構司法鑒定人參加教育培訓。

　第二章 崗前培訓

　 第六條

　崗前培訓是指以適應司法鑒定人崗位工作需要，達到司法鑒定人資質(zhì)要求和具備相應執(zhí)業(yè)能力為目的的學習和培訓活動。

　 3 崗前培訓對象為申請從事某項司法鑒定業(yè)務的人員，培訓內(nèi)容包括國家有關政策方針、鑒定業(yè)務知識、相關法律知識、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和執(zhí)業(yè)規(guī)則等。

　第七條

　崗前培訓結束后，應當對培訓人員是否達到司法鑒定人資質(zhì)要求、具備相應執(zhí)業(yè)能力進行評價或考核。

　第八條

　崗前培訓應當統(tǒng)一培訓內(nèi)容、要求、時間、評價或考核形式等，具體辦法由司法部另行制定。省級司法行政機關負責制定崗前培訓方案并組織實施。

　第九條

　崗前培訓應當在司法部或者省級司法行政機關確定的司法鑒定教育培訓基地和相關培訓機構進行。

　第三章 崗位培訓 第十條

　司法鑒定崗位培訓是指司法鑒定人執(zhí)業(yè)期間，為進一步改善知識結構、提高執(zhí)業(yè)能力而進行的再教育，培訓內(nèi)容主要是司法鑒定的新理論、新知識、新技術、新方法。司法鑒定人完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時是申報評定司法鑒定專業(yè)技術職稱任職資格的條件之一。

　第十一條 司法鑒定崗位培訓以脫產(chǎn)培訓、研討交流、網(wǎng)絡培訓、在職自學等方式進行，培訓內(nèi)容分為公需科目和專業(yè)科目。公需科目包括國家有關政策方針、認證認可、信息化應用等鑒定基本知識、相關法律法規(guī)、技術信息、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和執(zhí)業(yè)規(guī)則等。專業(yè)科目包括司法鑒定人從

　 4 事有關司法鑒定業(yè)務工作必須具備的專業(yè)知識、專業(yè)技能以及應當掌握的新理論、新知識、新技術、新方法、新標準等。

　第十二條 司法鑒定崗位培訓實行年度學時制度，每年累計不得少于 50 學時。其中，專業(yè)科目不得少于 30 學時，公需科目不得少于 10 學時。司法鑒定機構自行組織的教育培訓，不得多于 30 學時。

　繼續(xù)教育的每學時為 50 分鐘。

　第十三條 司法鑒定人參加下列活動的，計入學時：

�。ㄒ唬┧痉ú炕蛘呤〖壦痉ㄐ姓䴔C關組織或者委托舉辦的研討、交流和培訓； （二）司法部或者省級司法行政機關認可的國內(nèi)、國外的大專院校、科研機構開展的相關專業(yè)學歷教育和進修； （三）省級司法行政機關認可，由所在業(yè)務主管部門或者行業(yè)組織開展的專業(yè)對口的研討、交流和培訓； （四）教育行政部門認可的對口專業(yè)教育； （五）國際性司法鑒定研討、交流和培訓； （六）司法部或者省級司法行政機關認可的其他教育培訓。

　第十四條 司法鑒定人參加國際性研討、交流和培訓的，計 30 學時；參加全國性研討、交流和培訓的，計 24 學時；參加省級研討、交流和培訓的，計 16 學時；參加其他教育培訓活動計入學時的標準由司法部或者省級司法行政機關另行確定。

　 5 第十五條 司法鑒定人參加崗位培訓取得的學時，在全國范圍內(nèi)當年度有效，不得結轉(zhuǎn)以后年度。

　第十六條 司法鑒定人有下列情形之一的，經(jīng)省級司法行政機關批準后，可以免修年度崗位培訓學時：

�。ㄒ唬┍灸甓葍�(nèi)在境外工作六個月以上； （二）本年度內(nèi)病假六個月以上； （三）女性司法鑒定人在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)； （四）每年 7 月 1 日以后進入司法鑒定機構從事司法鑒定工作的； （五）其他特殊情況。

　第十七條 對于無正當理由，未達到規(guī)定的年度崗位培訓學時要求的，司法行政機關應當根據(jù)有關規(guī)定予以處理。

　第四章 組織管理 第十八條 司法部負責規(guī)劃、指導和監(jiān)督全國司法鑒定教育培訓工作。具體包括：

　（一）推進全國司法鑒定教育培訓公共信息綜合服務平臺建設； （二）制定全國司法鑒定人教育培訓年度培訓計劃并指導實施； （三）組織編寫和推薦司法鑒定人教育培訓教材；

　 6 （四）組織師資培訓，統(tǒng)一規(guī)劃全國司法鑒定人教育培訓師資庫建設。

�。ㄎ澹┡e辦全國司法鑒定業(yè)務示范培訓、骨干司法鑒定人業(yè)務培訓； （六）遴選、公布全國司法鑒定人教育培訓基地名單； （七）指導全國司法鑒定人教育培訓評估工作； （八）依法應當履行的其他職責。

　第十九條 各地司法行政機關（司法鑒定管理部門）負責對本地區(qū)的司法鑒定教育培訓工作進行規(guī)劃、組織和指導，對司法鑒定機構及其司法鑒定人參加教育培訓的情況進行監(jiān)督、檢查。具體職責由各級司法行政機關另行依法制定。

　第二十條 各級司法鑒定行業(yè)協(xié)會在司法行政機關（司法鑒定管理部門）指導下，組織實施教育培訓活動。

　第二十一條 司法鑒定機構應當為相關人員參加教育培訓提供便利條件，鼓勵司法鑒定機構建立教育培訓基金。

　有條件的鑒定機構可以自行組織教育培訓，并報省級司法行政機關備案。

　第二十二條 加強司法鑒定教育培訓機構建設，構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的教育培訓機構體系。充分發(fā)揮培訓基地、科研院所在教育培訓中的主渠道作用。加強司法鑒定教育培訓基地建設。

　 7 第二十三條 依托全國司法鑒定管理信息系統(tǒng)，培育線上一站式教育培訓公共信息綜合服務平臺，發(fā)布教育培訓指南。根據(jù)不同崗位、專業(yè)類別和層次，加強課程和教材體系建設，推薦優(yōu)秀課程和優(yōu)秀教材，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。

　第二十四條 建立司法鑒定教育培訓協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享機制，推進培訓師資庫和試題庫建設。

　第二十五條 建立司法鑒定教育培訓基地動態(tài)管理制度，明確基地建設的申報、評審、考核和管理要求，及時淘汰不符合要求的基地，不斷提高基地建設水平。

　第五章 考核評估 第二十六條 司法行政機關在進行登記審核時，應當將申請人教育培訓情況作為重要參考。

　司法行政機關應當將司法鑒定人參加教育培訓和司法鑒定機構組織教育培訓情況納入對其進行資質(zhì)評估、考核評價、職稱評聘等的內(nèi)容。

　探索建立委托第三方評估機構對司法鑒定教育培訓情況進行評估制度，評估內(nèi)容包括培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學風建設、經(jīng)費管理等。

　第二十七條 司法鑒定機構每年應當在規(guī)定的時間內(nèi)，將本機構司法鑒定人參加崗位培訓活動的有關證明材料統(tǒng)

　 8 一提交省級司法行政機關，由省級司法行政機關核計學時并記入檔案。

　第二十八條 司法鑒定人應當適應崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，積極參加本單位組織的或者經(jīng)單位同意參加其他單位組織的崗位培訓活動，完善知識結構、增強創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平。

　司法鑒定機構應當建立本單位司法鑒定人崗位培訓與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加崗位培訓情況作為司法鑒定專業(yè)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

　第二十九條 司法鑒定人違反本規(guī)定，無正當理由不參加崗位培訓或者在學習期間違反學習紀律和管理制度的，司法行政機關（司法鑒定管理部門）可視情節(jié)給予批評教育、公開通報、記入檔案等。

　第六章 附則 第三十條 本辦法第十三條第（二）項所稱"相關專業(yè)"是指鑒定人的專業(yè)學歷、專業(yè)技術職稱、任職資格和執(zhí)業(yè)資格與所擬從事的鑒定執(zhí)業(yè)類別相關聯(lián)。

　第三十一條 本辦法自 2020 年 月 日起施行，《司法鑒定教育培訓規(guī)定》自本辦法生效之日起廢止。

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