關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興情況的調(diào)研報(bào)告

　 **年 3 月 8 日，習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。鄉(xiāng)村振興，文化為魂，鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“五大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)提供著文化支撐。近年來(lái)，民進(jìn)永川區(qū)委一直高度關(guān)注和助推永川鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化發(fā)展，近年來(lái)一直致力于深入調(diào)研“永川區(qū)鄉(xiāng)村文化振興”系列課題。為高質(zhì)量完成本次調(diào)研，民進(jìn)永川區(qū)委課題組今年深入?yún)^(qū)內(nèi)多個(gè)鎮(zhèn)街和部門調(diào)研，6 月份舉行“尋找最美鄉(xiāng)愁”年度界別活動(dòng)，還在 8 月赴**、**開(kāi)展“企業(yè)與鄉(xiāng)村文化振興”專題調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、案例研究、專家咨詢，最終形成本調(diào)研報(bào)告。

　一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進(jìn)展 （一）鄉(xiāng)村文化振興的政策基礎(chǔ)已在我區(qū)得到夯實(shí)。在中央層面，中共中央、國(guó)務(wù)院**年 9 月印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（**－2022 年）》，其中“第七篇 繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化”分 3 章做了專門論述。在市級(jí)層面，今年先后出臺(tái)《重慶市推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案》《關(guān)于聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展難題 精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)振興”的意見(jiàn)》《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（**—2022 年）》等文件。在區(qū)級(jí)層面，《重慶市永川區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃》《永川區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案》分別在 5月、8 月通過(guò)區(qū)委常委會(huì)審議，明確了鄉(xiāng)村文化振興要以“五進(jìn)農(nóng)家”和“四大行動(dòng)”為行動(dòng)抓手，并與開(kāi)展臨江河流域綜合治理、推動(dòng)農(nóng)村廁所革命、做好農(nóng)村信教群眾思想引導(dǎo)、加快鄉(xiāng)賢評(píng)理堂建設(shè)等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。另?yè)?jù)了解，《重慶市永川區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（**～2022 年）》編制的招標(biāo)工作也已啟動(dòng)。

�。ǘ�）我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得階段性成果。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作制度得以完善。各鎮(zhèn)街、各部門均能及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹最新的上級(jí)精神，研究、部署和推進(jìn)所轄條塊的相關(guān)工作。二是鄉(xiāng)村文化供給不斷優(yōu)化。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)正在全區(qū)展開(kāi)，鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心、村圖書室等鄉(xiāng)村文化服務(wù)設(shè)施逐步完善，“文化下鄉(xiāng)”的形式和內(nèi)容有所創(chuàng)新。三是鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作初見(jiàn)成效。各個(gè)村兩委加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村群眾的法治與德治教育，特別是讓移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”精神在鎮(zhèn)村基本做到了人人知曉，有效遏制了某些人情歪風(fēng)和

　不良風(fēng)氣。

�。ㄈ�）“永川新鄉(xiāng)賢”成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的全國(guó)知名品牌。我區(qū)的新鄉(xiāng)賢建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)起步較早，主要工作經(jīng)驗(yàn)可概括為:一是“循名責(zé)實(shí)”，明確了新鄉(xiāng)賢的標(biāo)準(zhǔn)，賦于了“鄉(xiāng)賢”一詞新的時(shí)代內(nèi)涵；二是“精挑細(xì)選”，新鄉(xiāng)賢的推選工作包括了七大嚴(yán)格步驟；三是“樹(shù)立標(biāo)桿”，讓鄉(xiāng)賢事跡垂范鄉(xiāng)里，并引導(dǎo)群眾知鄉(xiāng)賢、敬鄉(xiāng)賢、爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)賢；四是“以實(shí)正名”，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢在傳承傳統(tǒng)美德、踐行核心價(jià)值觀、化解鄉(xiāng)鄰糾紛、奉獻(xiàn)公益事業(yè)、反哺家鄉(xiāng)建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。

　二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作中存在的不足 （一）文化振興本身：公共文化待提升，傳統(tǒng)文化受冷落。一是公共文化硬件設(shè)施重“建”不重“管”。一些鎮(zhèn)文化中心、村農(nóng)家書屋存在被擠占、挪用甚至廢棄的現(xiàn)象，農(nóng)家書屋的圖書很多種類不齊、數(shù)量不足、更新緩慢，鎮(zhèn)村廣播維護(hù)不到位，體育健身器材損壞后長(zhǎng)期無(wú)人維修。二是公共文化服務(wù)的供給“曲高和寡”。以現(xiàn)階段農(nóng)村公共文化建設(shè)主渠道之一的“送文化下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，文藝演出、講座的內(nèi)容又不對(duì)群眾“口味”，而受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品卻因經(jīng)費(fèi)、人才短缺等原因而“千呼萬(wàn)喚難出來(lái)”。三是傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村明顯衰落。傳統(tǒng)的節(jié)慶、風(fēng)俗、飲食文化正在我區(qū)農(nóng)村失去傳承土壤，因經(jīng)費(fèi)保障不足，不少區(qū)域性非遺項(xiàng)目得不到及時(shí)挖掘與整理，部分傳承人無(wú)法依靠非遺技藝供養(yǎng)家庭，很多非遺項(xiàng)目后繼無(wú)人。

　（二）助力生態(tài)振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明，文化振興還任重道遠(yuǎn)。一方面，生態(tài)人居環(huán)境、村民衛(wèi)生習(xí)慣都有待改善。除集鎮(zhèn)和新建的集中安置點(diǎn)外，農(nóng)村建房缺少整體規(guī)劃，布局凌亂、色彩雜亂的磚混房屋影響著鄉(xiāng)村生態(tài)美感。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不足，加上部分村民習(xí)慣亂扔垃圾、亂倒污水、亂堆柴草，致使農(nóng)村“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”現(xiàn)象突出。另一方面，鄉(xiāng)風(fēng)出現(xiàn)異化苗頭，陳規(guī)陋習(xí)難以根除。部分村民的集體意識(shí)淡漠，責(zé)任意識(shí)淡化，價(jià)值取向、道德觀念錯(cuò)位。比富擺闊、婚喪大辦、薄養(yǎng)厚葬、黃賭毒之風(fēng)在農(nóng)村還大行其道，封建迷信甚至邪教活動(dòng)還很有市場(chǎng)。

�。ㄈ�）從組織振興追因：對(duì)鄉(xiāng)村文化振興重視和投入不足。一是對(duì)鄉(xiāng)村文化振興工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興看成“軟指標(biāo)”

　而非“硬任務(wù)”，敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化振興在一些鎮(zhèn)村是“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”。二是財(cái)政和社會(huì)資本對(duì)公共文化服務(wù)投入不足。目前，農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央和市級(jí)財(cái)政投入（上而下實(shí)施的文化惠民工程），我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化中心、村文化室的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。不僅如此，由于缺乏引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，社會(huì)資本還處于觀望和缺位狀態(tài)。

　（四）從人才振興溯源：主導(dǎo)、主體兩端均缺少人才支撐。一端，作為鄉(xiāng)村文化主導(dǎo)力量，文化專干隊(duì)伍力量不足。鎮(zhèn)文化中心在崗人員“不專業(yè)、不專干”的問(wèn)題較為普遍。文藝專業(yè)畢業(yè)的只是專干隊(duì)伍的“少數(shù)派”，而且名義上的專干還要“混崗”兼顧其他崗位，甚至干脆被鎮(zhèn)政府其他部門“借調(diào)”或“借用”。而每個(gè)村文化中心至少應(yīng)配置一個(gè)公益文化崗位的規(guī)定尚未在全區(qū)得到落實(shí)，很多還是由村干部兼任，他們顯然沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力來(lái)抓文化工作。另一端，作為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的主體，一村村民難以組建一支業(yè)余文藝隊(duì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人口中外出務(wù)工、經(jīng)商的約占農(nóng)村總?cè)丝诘?36%以上，而未外出的婦女又約有 20%在集鎮(zhèn)、城區(qū)購(gòu)(租)房陪讀,真正留守在農(nóng)村的村民多為兒童、老人。農(nóng)村嚴(yán)重的“空心化”，使鄉(xiāng)村文化活動(dòng)缺少主要參與人群。

�。ㄎ澹�從產(chǎn)業(yè)振興評(píng)價(jià)：文化與產(chǎn)業(yè)的融合度還亟待提升。在宏觀視角，政府對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃。現(xiàn)有政策還散見(jiàn)于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件。以討論較多的“農(nóng)文旅融合發(fā)展”為例，農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級(jí)層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間充其量只能做到“配合”，很難做到“結(jié)合”，更談不上“融合”，導(dǎo)致各方面資源的聚合效應(yīng)太弱，條塊分割導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)“有珍珠、沒(méi)項(xiàng)鏈”。在微觀層面，文化元素對(duì)鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對(duì)企業(yè)的支持都不足。比如，因?yàn)榕c文化元素結(jié)合不夠，農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、工藝、品牌水平都很初級(jí)，農(nóng)民的相關(guān)收入難以大幅提升。而對(duì)鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位的鄉(xiāng)村旅游，則深陷業(yè)態(tài)單一、模式趨同、回頭率低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的窘境。

　三、對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作的建議 （一）立足文化振興，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化軟硬件建設(shè)思路。一方面，完善農(nóng)村公共文化設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)新運(yùn)管制度。對(duì)現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備使用效益進(jìn)

　行科學(xué)評(píng)估，進(jìn)而整合乃至增添基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施。抓好鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)館、村史館等文化陣地建設(shè)與優(yōu)化。建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)資源共享機(jī)制。建議開(kāi)展“你選書，我買單”活動(dòng)，征求鄉(xiāng)村群眾的閱讀需求，助推“全民閱讀”。鑒于文化設(shè)施目前還按照行政區(qū)劃布局，場(chǎng)館的服務(wù)半徑有限，建議試行村民跨村、跨鎮(zhèn)參與公共文化活動(dòng)。另一方面，實(shí)現(xiàn)“送文化”和“種文化”有機(jī)結(jié)合，豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容。建議用“菜單式”的文化服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民“自主點(diǎn)菜”，以增強(qiáng)“送文化”下鄉(xiāng)的精準(zhǔn)度。諸如區(qū)人社局等的職業(yè)技能培訓(xùn)也應(yīng)送到村一級(jí)，助力新型農(nóng)民的培養(yǎng)。同時(shí)，加大在鄉(xiāng)村“種文化”的力度，組建農(nóng)民文化社團(tuán)，開(kāi)展城鄉(xiāng)文化社團(tuán)的結(jié)對(duì)幫扶，扶持非遺傳承人、民間藝人，積極挖掘和保護(hù)具有永川特色的民間藝術(shù)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈。利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)節(jié)開(kāi)展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)舞比賽、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、插秧比賽、山歌比賽等活動(dòng)，真正讓農(nóng)村群眾“唱主角”。

�。ǘ�）著眼生態(tài)振興，外漲生態(tài)環(huán)境顏值，內(nèi)升鄉(xiāng)風(fēng)文明氣質(zhì)。一是改善鄉(xiāng)村生態(tài)人居環(huán)境，要兼顧“鄉(xiāng)土”與“鄉(xiāng)愁”。按照筆者的理解：習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“望得見(jiàn)的山、看得見(jiàn)的水”屬于鄉(xiāng)村文化外在的“形”，應(yīng)包含于“鄉(xiāng)土”概念之中；而“記得住的鄉(xiāng)愁”則屬于鄉(xiāng)村文化內(nèi)在的“韻”，集中表現(xiàn)為農(nóng)耕文明、非物遺產(chǎn)、民風(fēng)民俗。為此，我們既要保護(hù)好青山綠水、傳統(tǒng)村落、文物古跡等有形的“鄉(xiāng)土”風(fēng)貌，防止“千村一面”。同時(shí)，也要支持民間藝術(shù)、民風(fēng)民俗等文化資源的傳承發(fā)展，以保留“鄉(xiāng)愁”味道。最終的成果，則是讓農(nóng)民更加看重“鄉(xiāng)土美”而留在農(nóng)村，讓市民主要因?yàn)?ldquo;鄉(xiāng)愁美”而紛至沓來(lái)。二是以進(jìn)一步打造永川新鄉(xiāng)賢文化，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。我區(qū)應(yīng)讓永川“新鄉(xiāng)賢”的名片更加響亮。下一步，建議相關(guān)部門幫助新鄉(xiāng)賢提升能力素質(zhì)，搭建更多平臺(tái)，可在“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”基礎(chǔ)上建設(shè)“新鄉(xiāng)賢文化中心”。以村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民委員會(huì)民主決策作用、鄉(xiāng)賢帶動(dòng)引領(lǐng)作用的三結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治、德治、自治在鄉(xiāng)村的和諧統(tǒng)一。同時(shí)，村支兩委、村民、鄉(xiāng)賢三方圍繞家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)、村規(guī)民約修訂、紅白事操辦標(biāo)準(zhǔn)制定、“三亂”（亂扔、亂倒、亂吐）陋習(xí)根治、文明細(xì)胞（文明村鎮(zhèn)、文明院落、文明家庭）創(chuàng)建等熱點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新工作舉措，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，摒棄封建糟粕，培育健康、清新、向上的新習(xí)

　俗。

�。ㄈ�）關(guān)注組織振興，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的管理體制。第一步，高度重視鄉(xiāng)村文化振興工作，建立健全工作機(jī)制。建議成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村文化振興領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，每個(gè)鎮(zhèn)街配備 2～3 名文化專干，每個(gè)村確定至少 1 名文化管家（或文化志愿者），專職負(fù)責(zé)文化工作。完善目標(biāo)考核機(jī)制，把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。區(qū)文化委要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村公共文化機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、督促、考核，防止設(shè)施空置化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化場(chǎng)所的內(nèi)容建設(shè)，明確量化指標(biāo)，確保農(nóng)家書屋每周免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間不低于 40 小時(shí)。第二步，強(qiáng)化財(cái)政保障，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。一是建議將鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)一并納入各級(jí)財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，并預(yù)算新購(gòu)置文體設(shè)備的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建議區(qū)財(cái)政每年為農(nóng)村地區(qū)的非遺項(xiàng)目認(rèn)定保護(hù)、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造預(yù)算一筆基金。二是通過(guò)鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會(huì)募捐等方式吸納民間資金參與。三是整合資源，加強(qiáng)管理，提高資金使用效率�？梢哉�合鎮(zhèn)街的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費(fèi)，形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費(fèi)管理和使用機(jī)制，并做到文化資金專戶、專賬、專人管理，從經(jīng)費(fèi)上保障農(nóng)村文化陣地強(qiáng)起來(lái)、特色亮起來(lái)、人氣旺起來(lái)。

�。ㄋ模┝⒆闳瞬耪衽d，夯實(shí)專兼結(jié)合的鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。第一，建設(shè)一支穩(wěn)定的基層文化服務(wù)中心專干隊(duì)伍。對(duì)有編無(wú)人的文化站，要加大人才引進(jìn)力度，充實(shí)文化站專技力量。對(duì)“被混崗”的文化專干，鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)調(diào)整其工作，盡量做到專職，確保其將主要精力用在抓文化工作上。對(duì)文化工作任務(wù)重、文化站人員緊缺的，可采取向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式，臨聘民間文藝人才。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮永川職教學(xué)生眾多的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采取“區(qū)聘鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”的方式從中選聘專（兼）職文化志愿者，作為文化專干“影響“村里的得力助手。第二，打造本村本鄉(xiāng)的農(nóng)民文化團(tuán)體。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)、舉行比賽，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾中的文化骨干、民間藝人、鄉(xiāng)土藝術(shù)家，充分發(fā)揮村小師生在文化活動(dòng)中的特殊作用，確保每個(gè)村有 1 名志愿者、1 個(gè)文化中心戶、1 支民間文藝團(tuán)隊(duì)。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)街應(yīng)培育 1 支具有一定影響力的業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，擁有 1 個(gè)具備一定知名度的鄉(xiāng)村文

　化品牌。第三，不斷提高專兼職鄉(xiāng)村文化人才的業(yè)務(wù)水平。區(qū)級(jí)層面應(yīng)建立鄉(xiāng)村文化人才資源數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)各自特點(diǎn)開(kāi)展不同的培訓(xùn)。對(duì)于文化專干，應(yīng)逐步提高該群體的專業(yè)人才比例，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，并將文化專干培訓(xùn)納入?yún)^(qū)委黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)提高其綜合能力和服務(wù)意識(shí)。對(duì)于農(nóng)村文體團(tuán)隊(duì)、文化骨干，除由文化專干下村進(jìn)行指導(dǎo)和排練外，還可以邀請(qǐng)?jiān)谟栏咝�師生下村蹲點(diǎn)輔導(dǎo)，促使其多出文藝精品。

�。ㄎ澹┲�眼產(chǎn)業(yè)振興，以鄉(xiāng)村文化為產(chǎn)業(yè)振興提供持久動(dòng)能。首先，促成鄉(xiāng)村文化與特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品的“聯(lián)姻”。比如，可以深挖某些鎮(zhèn)街的歷史典故、民間傳說(shuō)、神話故事，為“地理標(biāo)志產(chǎn)品”賦予深厚文化內(nèi)涵，讓產(chǎn)自該地的農(nóng)產(chǎn)品、工藝品變得“背后有故事”。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作或包裝過(guò)程中植入鄉(xiāng)村文化元素，進(jìn)行品牌營(yíng)銷創(chuàng)新，形成較高商業(yè)附加值的區(qū)域特色文化品牌則指日可待。而重慶文理學(xué)院是全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究的重鎮(zhèn)，今后應(yīng)在發(fā)掘文化底蘊(yùn)、植入文化元素、開(kāi)展文化活動(dòng)等方面成為永川區(qū)的最佳合作伙伴。此外，也可以通過(guò)舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等形式來(lái)提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品的文化性與檔次感。其次，用鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)賦能，打造鄉(xiāng)村文化樂(lè)園。未來(lái)五年，重慶市將打造 100 個(gè)鄉(xiāng)村文化樂(lè)園，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游升級(jí)發(fā)展。我們永川已經(jīng)有一家入選，這就需要我們深入挖掘鄉(xiāng)村文化，講好自然和人文故事，建設(shè)有溫度的美麗鄉(xiāng)村，書寫記得住的動(dòng)人鄉(xiāng)愁，提升我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的文化軟實(shí)力。最后，要為社會(huì)資本“來(lái)永”“下鄉(xiāng)”做好充分準(zhǔn)備。比如，優(yōu)化農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定政策預(yù)期，引導(dǎo)好、服務(wù)好、保護(hù)好社會(huì)資本下鄉(xiāng)的積極性。完善農(nóng)文旅融合發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，打造一批農(nóng)文旅融合集聚區(qū)。為擴(kuò)大我區(qū)鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目的知名度，還應(yīng)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，借助大數(shù)據(jù)分析，提高營(yíng)銷資源的精準(zhǔn)投放度。

　關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興情況的調(diào)研報(bào)告

　弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，助力鄉(xiāng)村振興，要注重基礎(chǔ)，筑牢鄉(xiāng)土文化的根基；注重傳承，提升鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵；注重引領(lǐng)，用鄉(xiāng)土文化培育鄉(xiāng)風(fēng)文明；注重人才，充實(shí)弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化的力量。

　按照省委開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)的部署，在省政協(xié)副主席 xx

　的帶領(lǐng)下，省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)組織部分省政協(xié)委員就“弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，助力鄉(xiāng)村振興”課題,先后到湖州、溫州、麗水等地調(diào)研，聽(tīng)取有關(guān)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于鄉(xiāng)土文化發(fā)展情況介紹以及相關(guān)意見(jiàn)建議，考察了當(dāng)?shù)亟值郎鐓^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊等地方和單位,并就如何看待鄉(xiāng)土文化、弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化、助力鄉(xiāng)村振興展開(kāi)探討，集智建言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　一、基本情況 鄉(xiāng)土文化在我國(guó)歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，內(nèi)涵豐富。一方水土養(yǎng)育一方人，一方文化熏陶一方人。“義利并重、工商皆本”是 xx 的“鄉(xiāng)土文化基因”，讓 xx人傳承了敢為人先、勇立潮頭的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。改革開(kāi)放以來(lái)，xx 的快速發(fā)展，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)得益于 xx 大地有著深厚的鄉(xiāng)土文化底蘊(yùn)，孕育出 xx 文化，形成 xx 精神。比如,“說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)、吃盡千辛萬(wàn)苦”的“四千四萬(wàn)”精神。這種精神植根于 xx 大地、源自于歷史傳承、立足于群眾自發(fā)、契合于時(shí)代特征；正是 xx 人民在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村勞作和生產(chǎn)中積累和孕育出來(lái)的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的生動(dòng)體現(xiàn)，一直激勵(lì)著 xx 人民不斷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　近年來(lái)，我省各地積極挖掘、弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，鄉(xiāng)土文化建設(shè)取得了重要進(jìn)展。城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系日漸完善。縣有文化館、圖書館、體育館、青少年文化活動(dòng)中心，鎮(zhèn)有文化站，村有文化禮堂，基本形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。尤其是以整合、改建或新建等方式打造的特色鮮明的農(nóng)村文化禮堂,成為一道亮麗的鄉(xiāng)村文化風(fēng)景線。截至今年 9月，全省共建成 10000 家農(nóng)村文化禮堂，一些有條件的村設(shè)立了村史館、農(nóng)耕文化館以及特色館等。在特色文化的挖掘和發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、民間文史研究等方面都取得了較大成績(jī)。各地依托鄉(xiāng)村自然和人文資源稟賦，挖掘與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，在文化禮堂內(nèi)設(shè)立勵(lì)志廊、村史廊、榮譽(yù)廊，創(chuàng)設(shè)開(kāi)蒙禮、孝老禮等禮儀活動(dòng)，積極開(kāi)展紅色文化、農(nóng)耕文化、孝德文化、戲曲文化、運(yùn)河文化、漁俗文化等活動(dòng)。一大批鄉(xiāng)賢回歸故里，積極參與家鄉(xiāng)建設(shè)，鄉(xiāng)風(fēng)文明得以弘揚(yáng)，敢為人先、勇立潮頭的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神得以傳承，不斷譜寫發(fā)展新篇章。

　二、主要問(wèn)題 一是鄉(xiāng)土文化保護(hù)意識(shí)淡薄。一些人對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化了解不夠，保護(hù)意識(shí)越

　來(lái)越淡薄，忽視了特色文化的重要性，不懂得傳承本地區(qū)或者本民族的特色文化，傳統(tǒng)文化正日漸被其他文化所同化。加之在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在著重物質(zhì)、輕文化，重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)的功利主義，導(dǎo)致許多傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化長(zhǎng)期處于被忽視、被輕視的地位。

　二是一些鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護(hù)不夠。許多鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)就在民眾當(dāng)中，而民眾沒(méi)有直接廣泛參與到保護(hù)鄉(xiāng)土文化的行列中來(lái)，鄉(xiāng)土文化因?yàn)槿狈γ癖姷姆e極參與而逐漸衰落。有的村莊在建設(shè)中沒(méi)有很好保護(hù)古建筑；一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不夠，一些傳統(tǒng)技藝受市場(chǎng)的影響瀕臨失傳。

　三是舊習(xí)俗有所抬頭。受傳統(tǒng)思想等多重因素影響，一些舊習(xí)俗有所抬頭。比如，婚喪嫁娶大操大辦，迷信等陋習(xí)屢禁不止，人情消費(fèi)愈演愈烈，等等。這些不良社會(huì)風(fēng)氣嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，廣大干部群眾對(duì)推進(jìn)“移風(fēng)易俗”工作呼聲強(qiáng)烈。

　四是鄉(xiāng)土文化人才缺乏。從事、研究鄉(xiāng)土文化的專業(yè)人才缺乏是普遍現(xiàn)象�？h級(jí)以下從事文化工作的干部，大多不是音樂(lè)、美術(shù)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，傳統(tǒng)文化知識(shí)薄弱。鄉(xiāng)土文化搜集、整理、調(diào)研和保護(hù)工作繁重辛苦，工作流程復(fù)雜，相關(guān)人員的工作熱情不是很高。

　三、建議與對(duì)策 弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，激發(fā) xx 大地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。

　(一）注重基礎(chǔ)，筑牢鄉(xiāng)土文化的根基 提高對(duì)鄉(xiāng)土文化保護(hù)的認(rèn)識(shí)。正視鄉(xiāng)土文化危機(jī)，重塑鄉(xiāng)土文化情感。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要通過(guò)教育、宣傳等多種形式來(lái)提高公眾和全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)土文化重視程度和傳承保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)公眾對(duì)鄉(xiāng)土文化認(rèn)同，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

　著力提升農(nóng)民素質(zhì)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扎根鄉(xiāng)村、有鄉(xiāng)土情懷的新農(nóng)民。

　建立并完善鄉(xiāng)土文化保護(hù)機(jī)制。對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)保護(hù)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)古建筑實(shí)行保護(hù)并且完善配套設(shè)施，在實(shí)施合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)并村時(shí)，組織專家對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂?/p>

　歷史價(jià)值和文化內(nèi)涵的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行論證。加強(qiáng)相關(guān)立法，嚴(yán)懲破壞鄉(xiāng)土文化的行為。同時(shí)設(shè)置合理有效的專項(xiàng)資金，保證鄉(xiāng)土文化傳承和保護(hù)中的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　保護(hù)文化地標(biāo)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)村落的共生性保護(hù)模式，是實(shí)現(xiàn)“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的有效途徑。收集有歷史意義和傳承價(jià)值的物器，傳承鄉(xiāng)村文脈。有條件的村可設(shè)立村志館、農(nóng)耕文化館，編寫村志，通過(guò)生活實(shí)物，記錄下歷代村民生活的軌跡，用地方文物來(lái)反映厚重的歷史文化、打造文化地標(biāo)。

　(二）注重傳承，提升鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵 發(fā)揮民俗文化作用。積極利用優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化的正能量，把傳統(tǒng)道德約束與村民自律、村組織管理有效結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定；使優(yōu)秀民俗成為鄉(xiāng)村公共活動(dòng)的平臺(tái)資源，在文化上有傳承，在發(fā)展中有凝聚和認(rèn)同；在自覺(jué)傳承民風(fēng)民俗的基礎(chǔ)上發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民在家門口致富，使鄉(xiāng)村成為宜業(yè)宜居的新家園。

　傳承各種傳統(tǒng)技藝，包括一些手工藝、民間文學(xué)藝術(shù)、雜技藝術(shù)等。國(guó)家規(guī)定小學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候都必須掌握一門本民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳統(tǒng)技能，目的就在于讓優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化代代相傳�？稍谥行�學(xué)加強(qiáng)鄉(xiāng)土歷史文化教育工作，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土歷史文化教材，建立中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂基地，開(kāi)設(shè)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化以及傳統(tǒng)技藝課程，并把此項(xiàng)要求納入學(xué)�？己梭w系，讓中小學(xué)生增強(qiáng)鄉(xiāng)土文化認(rèn)同感。

　深入挖掘優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)。建設(shè)一批農(nóng)村非遺傳習(xí)基地（傳習(xí)所）、展示館，搭建保護(hù)傳承展示交流平臺(tái)，推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目納入傳統(tǒng)工藝振興目錄，培養(yǎng)鄉(xiāng)村特色非遺品牌，增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力。推進(jìn)非遺搶救性記錄，采錄農(nóng)村瀕危非遺項(xiàng)目和代表性傳承人的檔案。

　打造鄉(xiāng)土品牌。做好文化遺產(chǎn)的展演、展示活動(dòng)，保護(hù)好文化遺產(chǎn)，著力培育具有影響力的地方鄉(xiāng)土文化品牌，把鄉(xiāng)土文化融入鄉(xiāng)村旅游之中，使鄉(xiāng)土文化以活態(tài)化的方式得到更好傳承和保護(hù)。

　(三）注重引領(lǐng)，用鄉(xiāng)土文化培育鄉(xiāng)風(fēng)文明 用好農(nóng)村文化禮堂。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村文化禮堂作用，以通俗易懂、為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式，廣泛宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義

　核心價(jià)值觀，積極宣傳黨的方針政策和地方實(shí)踐。圍繞移風(fēng)易俗、誠(chéng)信建設(shè)，將社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)融入鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不斷提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

　大力弘揚(yáng)浙商精神和 xx 精神。把浙商精神和 xx 精神作為新時(shí)代鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)文明教育的重要內(nèi)容，重塑農(nóng)村人文、生態(tài)、宜耕宜讀的美好生活方式，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，勇立潮頭、敢為人先的社會(huì)氛圍。

　發(fā)揮黨員干部引領(lǐng)作用。“村看村，戶看戶，群眾看干部”。黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，帶頭培育和樹(shù)立良好的家風(fēng)，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，帶頭移風(fēng)易俗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，爭(zhēng)當(dāng)家庭文明建設(shè)的先行者，發(fā)揮旗幟引領(lǐng)作用，從而促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)更文明。

　發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。培育新鄉(xiāng)賢文化，德高望重的退休還鄉(xiāng)官員、耕讀故土的賢人志士、農(nóng)村的優(yōu)秀基層干部、家鄉(xiāng)的道德模范和熱愛(ài)家鄉(xiāng)、反哺桑梓的企業(yè)家等都屬于“新鄉(xiāng)賢”范疇。要積極引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，搭建鄉(xiāng)賢議事平臺(tái)，建立鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)機(jī)制，暢通鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村信息的互聯(lián)互通，激發(fā)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。

�。ㄋ模┳⒅厝瞬�，充實(shí)弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化的力量 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制并專崗專職，選好配優(yōu)文化站站長(zhǎng)，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。加強(qiáng)村級(jí)文化協(xié)管員（文物保護(hù)員）隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)政府購(gòu)買基層公益文化崗位試點(diǎn)，建立一支“留得住、用得上、能干事”的本土文化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)鄉(xiāng)村非遺傳承人隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興工程、扶持開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)等，培養(yǎng)一批非遺傳承人、鄉(xiāng)村工匠。加強(qiáng)基層民營(yíng)院團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)院團(tuán)的扶持力度，鼓勵(lì)通過(guò)送戲進(jìn)萬(wàn)村等，傳承發(fā)展戲曲藝術(shù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。加強(qiáng)各類群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)群眾自辦文化，支持成立各類文化團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化熱心人、文化骨干的作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，培育一批優(yōu)秀文化志愿服務(wù)項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)群眾文化輔導(dǎo)員深入鄉(xiāng)村開(kāi)展志愿服務(wù)。創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍培訓(xùn)，將其納入各級(jí)文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)考核和管理，選送優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才到文化藝術(shù)院校深造，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興情況的調(diào)研報(bào)告

　為推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略，**市人大常委會(huì)組成調(diào)研專班，于 9 月 6 日至 25 日，對(duì)全市農(nóng)村文化工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組深入到市直相關(guān)文化部門和 10 個(gè)鎮(zhèn)（辦），走訪座談各地干部群眾和文化專兼職人員，實(shí)地查看農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，對(duì)全市加強(qiáng)農(nóng)村文化工作、推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興進(jìn)行了調(diào)查和思考�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　一、全市農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)，隨著時(shí)代的發(fā)展、物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村群眾對(duì)精神生活的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)發(fā)展農(nóng)村文化的要求越來(lái)越高，農(nóng)村文化整體呈現(xiàn)出昂揚(yáng)發(fā)展之勢(shì)。**市農(nóng)村文化發(fā)展當(dāng)前主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　1、以廣場(chǎng)舞為引領(lǐng)的群眾文化活動(dòng)自發(fā)興起。這幾年，廣場(chǎng)舞以其簡(jiǎn)便易學(xué)、門檻低易組織、娛樂(lè)性和健身性兼而有之等特點(diǎn)，為廣大婦女所接受，迅速?gòu)某鞘袀飨蜣r(nóng)村，成為我市農(nóng)村群眾文化生活的一個(gè)最大亮點(diǎn)。目前，全市 227行政村（社區(qū)）村村都有跳廣場(chǎng)舞的。有的鎮(zhèn)（辦）每個(gè)群眾居住相對(duì)集中的地方都有。鄭集鎮(zhèn)初步統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)有 80 余支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍。廣場(chǎng)舞的興起讓農(nóng)村干部群眾看到了農(nóng)村文化活動(dòng)的魅力，也激發(fā)了農(nóng)村群眾進(jìn)一步開(kāi)展文化體育活動(dòng)的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統(tǒng)節(jié)目也在群眾的期盼中走上了舞臺(tái)，健身器材開(kāi)始遍布農(nóng)村大小廣場(chǎng)，健身步道在經(jīng)濟(jì)條件較好的鎮(zhèn)（辦）推出，農(nóng)村（街區(qū)）公園建設(shè)也提上一些鎮(zhèn)（辦）村的工作日程。群眾文化生活不斷興起，地方順勢(shì)而為，形成了一個(gè)亟待蓬勃發(fā)展的局面。

　2、文化體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)不斷跟進(jìn)。按照省有關(guān)文件要求，**市10個(gè)鎮(zhèn)（辦）文化站已全部更名為綜合文化服務(wù)中心，中心設(shè)有圖書閱覽室、教育培訓(xùn)室、多功能活動(dòng)廳，鎮(zhèn)（辦）政府所在地都建有文化活動(dòng)廣場(chǎng)，面積一般都在 500 平米以上。227 行政村（社區(qū)）也按要求把村里原有的農(nóng)家書屋改造成了村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，都設(shè)有圖書閱覽室，還增設(shè)了電子閱覽室、文化娛樂(lè)室。大多數(shù)行政村已經(jīng)在村級(jí)辦公場(chǎng)所附近修建了村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)；有的鎮(zhèn)（辦）不僅實(shí)現(xiàn)了廣場(chǎng)的全履蓋，還在自然村落、人口相對(duì)集中的地方興建了廣場(chǎng)；有的鎮(zhèn)（辦）在修建村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)時(shí)，還在附近增設(shè)了文體設(shè)施、兒童娛樂(lè)設(shè)施，大大豐

　富和方便了群眾的文化生活。

　3、農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)成為自覺(jué)。在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、快速融入城市文明的今天，留住鄉(xiāng)愁、留下記憶的呼聲一浪高過(guò)一浪，保護(hù)農(nóng)耕文化、保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的自覺(jué)在全市不斷增強(qiáng)。行動(dòng)較快、影響較大的有，流水多次舉辦過(guò)民俗文化節(jié)，劉猴爭(zhēng)資千萬(wàn)在胡坪村打造民俗博物館，流水歐集村正在籌建農(nóng)耕文化展覽館等等。其他的，有的自發(fā)對(duì)傳統(tǒng)村落、古寨、古居及其他文化古跡進(jìn)行清理和保護(hù)；有的主動(dòng)對(duì)本地傳統(tǒng)文化劇目進(jìn)行發(fā)掘和繼承；有的積極對(duì)本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)和傳承；更有不少地方始終在思考，如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統(tǒng)文化，融入到當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)生活中，去展示、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精髓，去涵養(yǎng)、教化人們。

　4、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。文化作為一種產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，一般需要與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嫁接，以帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。**市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的是農(nóng)家樂(lè)，是以農(nóng)村飲食文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，其中，小河高康、南營(yíng)萬(wàn)洋、雷河鄂西等地較為有名。后來(lái)，又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合，產(chǎn)生的采摘園、種植園等等。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，更多的則是與旅游休閑相結(jié)合。在這方面，我市最為典型、最有成效的是近兩年發(fā)展起來(lái)的醉美鶯河。其他，如鄢城宋玉墓，王集龐居洞，流水歐樂(lè)寨、馬頭寨、松林寺，劉猴紅軍堂子、尹氏宗祠，小河萊公山，板橋少數(shù)民族特色村等等，都還在規(guī)劃和建設(shè)中。而劉猴的石圣山，雷河的郭家臺(tái)，孔灣的夫子崖、萬(wàn)壽寺等等，也走進(jìn)了人們的視野，有待成為開(kāi)發(fā)的對(duì)象。

　二、全市農(nóng)村文化發(fā)展存在的問(wèn)題及原因 盡管**全市農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)在處在一個(gè)向上發(fā)展的重要階段，但實(shí)際上問(wèn)題更多、困難更大、矛盾更突出，更需要解決問(wèn)題，更需要正確引導(dǎo)。

　1、群眾文化活動(dòng)單一，參與群體單一。當(dāng)前，農(nóng)村最活躍、最健康的群眾文化活動(dòng)就是廣場(chǎng)舞。這個(gè)活動(dòng)從自發(fā)興起到一枝獨(dú)秀，既有其自身優(yōu)勢(shì)，也反映出農(nóng)村留守婦女的需求，更說(shuō)明農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的缺乏。婦女的廣場(chǎng)舞能夠興起因?yàn)殚_(kāi)展起來(lái)很容易，而開(kāi)展其他活動(dòng)往往會(huì)因活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)器材以及安全、環(huán)境等方面因素而受到制約。現(xiàn)在看，**市農(nóng)村大多數(shù)人尤其是一些老年人其主要娛樂(lè)方式仍是抹牌賭博；年輕人農(nóng)閑時(shí)主要靠看電視、上網(wǎng)打發(fā)時(shí)間，有

　的追劇，有的上網(wǎng)玩游戲，有的手機(jī)玩微信、玩抖音；一些留守孩子更是沉溺手機(jī)，既耽誤學(xué)習(xí)又傷害身體。所以，總體上，全市農(nóng)村群眾文化活動(dòng)還是非常缺乏、非常單一的，迫切需要基層有組織、有目的地來(lái)加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

　2、文化產(chǎn)品流于形式，文化服務(wù)需改進(jìn)。文化部門送電影、送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展較為正常，但多由于影片質(zhì)量不高、群眾需求不大、放映場(chǎng)地有限等，觀看人員始終十分稀少；農(nóng)家書屋在改為村級(jí)綜合文化服務(wù)中心后，由于圖書不多、更新不及時(shí)、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因，絕大多數(shù)人都認(rèn)為農(nóng)家書屋基本處于閑置狀態(tài)；架設(shè)到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問(wèn)題說(shuō)明上級(jí)文化部門對(duì)群眾真正的文化需求了解不夠，提供的服務(wù)與日益興起的廣場(chǎng)舞等活動(dòng)對(duì)接不夠，沒(méi)有把有限的人力、物力、財(cái)力用到回應(yīng)群眾需求上，用到改進(jìn)服務(wù)方式上。在廣場(chǎng)建設(shè)上，有的部門對(duì)廣場(chǎng)位置、廣場(chǎng)面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出的要求不切實(shí)際，不利于把廣場(chǎng)建到人群相對(duì)集中的地方，不利于廣場(chǎng)小型化，不利于建設(shè)多個(gè)小廣場(chǎng)。還有的部門認(rèn)為體育器材、文體設(shè)施應(yīng)配給學(xué)校，對(duì)村級(jí)文體設(shè)施配套工作不理解、不支持、不配合，導(dǎo)致一些村至今還沒(méi)有可供群眾娛樂(lè)的文體設(shè)施。

　3、改革后的鎮(zhèn)、村文化服務(wù)部門功能缺失，指導(dǎo)管理缺位。鎮(zhèn)級(jí)文化站改為綜合文化體育服務(wù)中心后，定性為民辦非企業(yè)，經(jīng)費(fèi)缺乏，人員核減為 2—3人；工資除站長(zhǎng)與綜改辦簽定合同達(dá)每年 2.8 萬(wàn)元外，其余人員一般每年在1.5—2 萬(wàn)元之間；不少同志還肩負(fù)有包村駐點(diǎn)等工作任務(wù)，平時(shí)難以集中精力抓好農(nóng)村群眾文化工作，指導(dǎo)督促服務(wù)跟不上，落實(shí)上級(jí)文化政策沒(méi)有力度。村一級(jí)的綜合文化服務(wù)中心因?qū)崬檗r(nóng)家書屋改建，原本少有人管，現(xiàn)在設(shè)立不久，大多數(shù)村對(duì)其職責(zé)、任務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體管理人員未予明確，所以，在一定程度上幾乎沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)，同樣在農(nóng)村群眾心目中沒(méi)有什么位置。

　4、農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)不夠，文化人才稀缺。由于經(jīng)費(fèi)缺乏、平時(shí)少有人重視，全市農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，除個(gè)別鎮(zhèn)（辦）稍有組織外，其他根本沒(méi)有自己的宣傳隊(duì)伍。待到全市有大的宣傳任務(wù)和比賽活動(dòng)時(shí)，大多鎮(zhèn)（辦）只得利用群眾自發(fā)創(chuàng)辦的廣場(chǎng)舞隊(duì)臨時(shí)培訓(xùn)后拉出來(lái)上場(chǎng)。同時(shí)，農(nóng)村文化人才也十分短缺，特別是一些專業(yè)人才急需要發(fā)掘和培養(yǎng)。調(diào)研了解到，近幾年，市里只

　舉辦過(guò)一次太極拳培訓(xùn)班，且時(shí)間太短，只有一個(gè)星期，僅學(xué)了點(diǎn)皮毛，回來(lái)后根本不能組織指導(dǎo)其他人學(xué)習(xí)。全市廣場(chǎng)舞的指導(dǎo)員大多也是自己先跟著電視、電腦學(xué)習(xí)，爾后再培訓(xùn)隊(duì)伍的。王集龐居村拿出的傳統(tǒng)劇目二人轉(zhuǎn)、黃梅戲等等都是自學(xué)自編自演的。在一些農(nóng)村傳統(tǒng)文化劇目的傳承上，急需要更多的年輕人來(lái)學(xué)習(xí)，但實(shí)際愿學(xué)的人非常少；有些村會(huì)的人都六七十歲了，再?zèng)]人學(xué)可能就要失傳。

　5、農(nóng)村文化政策在基層落實(shí)不夠，發(fā)展機(jī)遇沒(méi)抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實(shí)不夠好，農(nóng)村文化發(fā)展的良好機(jī)遇沒(méi)有抓住。比如，前些年我市在創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作中，因未達(dá)到中央提出的“三館（文化館、圖書館、博物館）”標(biāo)準(zhǔn)而錯(cuò)失機(jī)遇，近年又提出了創(chuàng)建省級(jí)示范區(qū)，仍然因未達(dá)標(biāo)而失去機(jī)遇。這兩年，在鎮(zhèn)文化站人員配備上，如按上級(jí)文件要求，應(yīng)實(shí)行縣聘鄉(xiāng)用，每站不少于 2 人；現(xiàn)在只有鄢城落實(shí)到位。并且，政策還要求各地免費(fèi)開(kāi)放“三館一站”，財(cái)政納入預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)貼，其中撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每鎮(zhèn)（辦）國(guó)家補(bǔ) 2.5 萬(wàn)元，地方配套 2.5 萬(wàn)元。實(shí)際上**市從 xx 年才開(kāi)始執(zhí)行，且只把國(guó)家補(bǔ)貼的 2.5 萬(wàn)元撥給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為專門文化費(fèi)用；而大多數(shù)鎮(zhèn)（辦）并沒(méi)有把這筆費(fèi)用撥給文化部門使用。

　6、農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承難，留住難。在農(nóng)村文化工作被邊緣化的今天，尤其是慣有的文化意識(shí)的缺乏和工作多一事不如少一事的態(tài)度，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承非常難。一是一些地方傳統(tǒng)文化劇目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多因耗費(fèi)精力大、起不到養(yǎng)家糊口作用等而少有人學(xué)。如，劉猴鄧沖村的《麒麟送子》（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》（傳統(tǒng)劇目）等至今沒(méi)找到合適人選。二是群眾接受到的傳統(tǒng)民風(fēng)民俗教育少、了解不多，農(nóng)村多年活動(dòng)開(kāi)展少，經(jīng)濟(jì)不活躍，外出打工多，對(duì)傳統(tǒng)文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺(tái)，農(nóng)村有什么風(fēng)俗、有什么習(xí)慣，不少年輕人完全不清楚。三是傳統(tǒng)村落保存少，原有建筑格局被打破，古建筑保留少，器物發(fā)現(xiàn)少，原汁原味的農(nóng)耕文化得不到有效保護(hù)。劉猴云臺(tái)村有一地叫娘娘臺(tái)，臺(tái)前有一大片花櫟樹(shù)林，每天早上娘娘臺(tái)上就云霧繚繞，村子由此得名；后來(lái)由于沒(méi)有人保護(hù)，花櫟樹(shù)林被砍掉后，這一現(xiàn)象就一并消失了。四是因文物保護(hù)意識(shí)淡漠，保護(hù)措施不力，致使一些獨(dú)具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴(yán)重，歐集村的古跡“一碗

　水”也被人為損壞。此類現(xiàn)象還多有存在。

　7、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)打造難，扶持難。**市不少地方發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)主要還是盯著文化旅游產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展到現(xiàn)在，除了流水的醉美鶯河，還有些旅游休閑價(jià)值，還有些經(jīng)濟(jì)效益，給群眾帶來(lái)了些好處。但我們了解到，鶯河的質(zhì)量和檔次并不高，農(nóng)耕文化元素東拼西湊的很多，景區(qū)規(guī)模小、占地面積小，但就是這樣一個(gè)景區(qū)，現(xiàn)投入在千萬(wàn)元以上�？梢�(jiàn)，要發(fā)展這樣的文化旅游產(chǎn)業(yè)，資金壓力會(huì)很大，規(guī)劃能力、設(shè)計(jì)水平、建設(shè)檔次還不一定跟得上來(lái)。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方，雖然具有一定的資源卻一時(shí)難以發(fā)展起來(lái)的原因。但還是感到，這些產(chǎn)業(yè)始終沒(méi)有邁開(kāi)步子或者沒(méi)有起步，既有其自身的原因，也與**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)謀劃布局、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關(guān)系。

　8、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)思路不開(kāi)闊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。說(shuō)到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，大家首先想到的是農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，多數(shù)還是離不開(kāi)傳統(tǒng)文化資源的利用；而實(shí)際上許多與農(nóng)村生活息息相關(guān)的農(nóng)家餐飲、農(nóng)家庭院、農(nóng)家房屋、農(nóng)家器物、農(nóng)耕用具、農(nóng)村種養(yǎng)殖、農(nóng)村典型人物、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村傳統(tǒng)編制、農(nóng)村特色產(chǎn)品制造等等，其實(shí)都是農(nóng)村文化的一部分，都可以貼上文化標(biāo)簽，都可以打造成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。但是這些年來(lái)，除了梅緣農(nóng)資今年舉辦過(guò)“十泉食美”稻香節(jié)、把稻米貼上了文化標(biāo)簽外，其他的幾乎沒(méi)有這方面的創(chuàng)舉。這說(shuō)明在大家思想當(dāng)中還沒(méi)有這方面的概念，還沒(méi)有認(rèn)真思考過(guò)，也沒(méi)有行動(dòng)過(guò)。可見(jiàn)，大家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的眼界還不寬，思路還是狹隘的；要么說(shuō)明大家缺乏積極作為的進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)，還在等著天上掉下餡餅。

　三、全市實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)建議 結(jié)合調(diào)研了解到的**市文化建設(shè)的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，主要就下一步市里如何高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃、有力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略實(shí)施提幾點(diǎn)建議：

　1、正確認(rèn)識(shí)，科學(xué)決策。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村文化振興的重要性。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是五大振興之一，必不可少，不可或缺。因?yàn)槲幕�振興是振興的魂，只有有了魂，鄉(xiāng)村振興才能形神兼?zhèn)�，才有靈氣，才有內(nèi)涵。否則就是單調(diào)的發(fā)展，不是真正的振興。作為決策者，不可只談發(fā)展，不談?wù)衽d，必須思考振興之魂，必須融文化于發(fā)展。其次，要正確認(rèn)識(shí)文化的性質(zhì)和特點(diǎn)，

　認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、掌握鄉(xiāng)村文化建設(shè)的規(guī)律和特殊性。文化是多元的，文化是寬泛的，文化是獨(dú)特的，文化是包容的，文化又是系統(tǒng)的；如何把握，如何推進(jìn)？對(duì)決策者來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)難題，但不是無(wú)解這題。決策者唯有據(jù)實(shí)而行，科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，才可能取得突破，才可能有所成效。

　2、總覽全局，統(tǒng)籌謀劃。長(zhǎng)久做好鄉(xiāng)村文化振興工作，不僅要站在鄉(xiāng)村振興的高度去對(duì)待去推進(jìn)，還應(yīng)站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度去謀劃去落實(shí)。既要綜合考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人才、農(nóng)村生態(tài)等相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，還要考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村教育、與農(nóng)村人口、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、與農(nóng)村社會(huì)治理、與民族團(tuán)結(jié)等其他工作如何銜接、如何照應(yīng)的問(wèn)題。總之，是希望市級(jí)層面有一個(gè)考慮周全的、涉及方方面面的鄉(xiāng)村文化振興的總盤子；既有長(zhǎng)期的、總體的、具有指導(dǎo)意義的規(guī)劃，又有近期的、可操作的實(shí)施辦法。同時(shí)，也建議每個(gè)鎮(zhèn)（辦）、每個(gè)村都研究制定一個(gè)切實(shí)可行的方案或規(guī)劃。比如，鎮(zhèn)里、村里有什么文化資源，都一一擺出來(lái)，哪些需要發(fā)掘、哪些需要傳承、哪些需要作為文化元素、哪些需要展示、哪些需要打造成產(chǎn)業(yè)，要有所思考、有所打算；沒(méi)有文化資源的，有什么創(chuàng)新的點(diǎn)子、想做些什么文章，也要擺出來(lái)，也要進(jìn)行謀劃。這也可以讓領(lǐng)導(dǎo)摸清大家的底子，摸清大家的思路，便于通盤考慮，科學(xué)謀劃，合理部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。

　3、把握重點(diǎn)，著力推進(jìn)。全市鄉(xiāng)村文化振興既包括群眾文化活動(dòng)的振興，也包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的振興，還包括農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的振興等，內(nèi)容多，頭緒多，困難多，問(wèn)題多。建議從解決問(wèn)題、積極引導(dǎo)出發(fā)，重點(diǎn)抓好兩方面工作。一方面是要切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，解決好群眾的所需所盼；另一面是要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其應(yīng)在文化旅游產(chǎn)業(yè)上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。農(nóng)村群眾文化活動(dòng)要圍繞群眾需求，著力引導(dǎo)各地建好村級(jí)群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心等活動(dòng)場(chǎng)地和文體設(shè)施，理順農(nóng)村文化管理體制和工作機(jī)制，落實(shí)好中央文化政策和上級(jí)有關(guān)要求。對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真重視、真發(fā)展，要拿在手中，用好政策，用好資源，重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)打造，力爭(zhēng)形成品牌，形成亮點(diǎn)，全力追趕周邊縣（市）。

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