衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產工作要點

　 為深入貫徹落實中央和省、市和關于安全生產工作的決策部署，不斷強化部門監(jiān)管責任和單位主體責任的落實，扎實做好全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產工作，根據(jù)市安委會《2020 年全市安全生產工作要點》和市衛(wèi)健委《2020 年全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產工作要點》，結合衛(wèi)健系統(tǒng)實際，現(xiàn)就 2020 年全市衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產工作提如下安排意見：

　一、指導思想

　高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，堅持把防控重大安全風險、遏制重特大事故作為重中之重，以“雙控”體系建設為抓手，進一步深化安全生產大排查大整治攻堅行動，強化行業(yè)專項整治，繼續(xù)完善安全生產責任體系、監(jiān)管體系，努力夯實安全生產基層基礎，全力推動全市衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　二、工作目標

　全面落實各單位黨政領導干部安全生產責任，強化部門安全生產監(jiān)管責任，進一步壓實醫(yī)療衛(wèi)生健康單位主體責任，建立衛(wèi)健行業(yè)風險分級管控和隱患排查治理機制，安全生產大排查大整治攻堅行動扎實見效，防范化解安全生產領域重大風險，著力減少較大事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生，

　為新中國成立 70 周年營造良好的安全生產環(huán)境。

　三、重點工作

　（一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。深入開展學習近平總書記關于安全生產重要論述的專題宣傳活動，闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動。全面落實習近平總書記關于堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要講話要求，強化政治站位，堅持問題導向，全面排查整治，堅持防化并舉、預防為先，堅持標本兼治、源頭治理，最大程度消除各種安全風險，探索建立安全生產風險防控長效機制。

　（二）建立完善安全生產管理機構。成立安全生產工作領導小組，主要負責人要親自擔任組長，主管領導擔任常務副組長，其他領導班子成員任副組長，相應人員為成員（要有相關文件印證，并根據(jù)人員變動，及時調整）；領導小組每月至少召開一次安全生產專題會議，每季度要組織全系統(tǒng)召開一次安全生產事故防范會議。按照《安全生產法》第二十一條規(guī)定要獨立設置安全科（辦公室），配備配齊專兼職安全管理人員，統(tǒng)籌協(xié)調安全生產工作，確保各項工作措施落實到位。

　（三）全面落實領導干部安全生產責任。按照《省地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等文件要求，明

　確本單位領導干部安全生產職責。除單位主要負責人對本單位安全生產工作負總責外，要明確一名副書記（或書記）和一名其他班子成員分管安全生產工作（要有相關文件印證）；其他班子成員負責做好分管職責范圍內安全生產工作，形成“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的工作格局。單位主要負責人、主管領導以及其他領導班子成員每月至少帶隊檢查一次安全生產工作，要有記錄、有影像資料、有成效。

　（四）健全完善安全生產工作制度。建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系和安全生產巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產責任書（狀），將安全生產工作落實到每個科室、每個崗位和每個人員。制定完善安全生產工作目標管理考核辦法，并組織實施。

�。ㄎ澹┰鷮嵶龊冒踩a專項整治活動。按照省、市、市以及市衛(wèi)健局安全生產專項治理工作部署，切實做好消防、危險化學品、特種設備、人員密集場所等安全生產專項治理工作，明確工作目標和重點，落實責任，強化措施，狠抓落實。

　（六）大力開展“雙控”機制建設。按照《省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定》的要求，全面開展醫(yī)療機構風險辨識，建立“風險清單”，并根據(jù)風險分布和危害程度確定區(qū)域安全風險等級，按照“紅橙黃藍”四色管理機制實行分級分類監(jiān)管。對照“風險清單”，開展一次隱患清零活動，

　強化“隱患就是事故、事故就要處理”意識，對排查出來的問題隱患堅決“零容忍”，逐條制定整改計劃，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保隱患全清零、治理全達標。要聘請專家指導檢查安全生產工作，充分發(fā)揮專家的專業(yè)知識和技術優(yōu)勢，通過精準排查、精細排查、挖掘深層次問題，提升各級醫(yī)療機構安全生產工作管理水平。

�。ㄆ撸┰鷮嶉_展應急演練活動。要根據(jù)自身實際制定應急救援預案，完善應急救援和應急處理機制，廣泛開展應急疏散演練活動，不斷提高員工安全防范意識和應急逃生能力。

　（八）全面加強消防安全工作。深入貫徹落實《省消防安全責任制實施辦法》，持續(xù)開展夏季消防檢查和冬春火災防控，強力推進電氣火災綜合治理，全面推進“四個能力”建設。深入開展消防宣傳“七進”工作，不斷提高消防安全常識的知曉率。強化微型消防站建設，配齊消防設施設備，配強消防應急救援隊伍，確保關鍵時候能夠拉得出、用得上。

　（九)切實做好關健時期的安全生產工作。采取切實措施，全力做好暑期、汛期等重點時段和慶祝新中國成立 70周年、澳門回歸 20 周年等重大活動安全防范工作，確保重要敏感時期全市衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產形勢穩(wěn)定。

�。ㄊ┻M一步深化安全生產大排查大整治專項攻堅行動。按照省、市關于進一步深化安全生產大排查大整治攻堅

　行動的總體部署，制定實施方案，強化問題導向和目標導向，細化措施、嚴明責任，確保各項工作落實到位。強化“隱患就是事故，事故就要處理”意識，狠抓隱患排查整治這個關健環(huán)節(jié)，持續(xù)對所有作業(yè)崗位、設施設備、技術環(huán)節(jié)和規(guī)章制度進行排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按標準要求及時整改到位，堅決遏制各類安全生產事故的發(fā)生；按照“一個臺賬、三個清單”要求，對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患全部拉條掛賬，邊查邊改、逐一銷號、動態(tài)清零；嚴格實施責任追究，對工作不力、隱患排查整治不到位，發(fā)生安全事故的，嚴格追究相關責任人的責任，同時倒查包聯(lián)領導的責任。

�。ㄊ唬⿵娀踩a宣傳教育培訓工作。制定活動方案，將國家防災減災日、安全生產月、消防宣傳日、安全生產宣傳周、安全生產宣傳教育“進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所”等活動有機銜接、融合推進；開展安全知識競賽活動，廣泛宣傳安全生產相關法律法規(guī)和安全知識，積極引導廣大干部職工投入安全防范工作中，切實形成群防群治的良好局面；定期加強對“安全員”的教育培訓，明確任務，落實責任；進一步加強對單位安全管理人員的專題培訓，聯(lián)合消防部門，對單位各級安全管理人員開展一次全員輪訓，切實解決安全管理人員整體素質不高的問題。

�。ㄊ┲訌妼μ胤N設備的安全管理工作。不斷

　加強對維保公司的監(jiān)管，要組織維保力量加強對單位電梯、壓力容器、制氧設備、消控系統(tǒng)以及水、電、氣、熱、能等各種設備設施的維護保養(yǎng)，確保消防設備設施完整好用、確保大型機械設備運行正常。進一步加強對大型特種設備操作人員規(guī)范管理，加強對操作人員的安全教育和技能培訓，確保持證上崗，嚴格操作規(guī)程，確保不因操作人員操作失誤導致安全事故的發(fā)生。

　（十三）全面推行安全生產網(wǎng)格化建設。按照市安委辦的統(tǒng)一部署，對安全生產網(wǎng)格化管理工作進行安排部署，舉辦專班，組織專題培訓，熟悉系統(tǒng)操作規(guī)程，在市直各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位全面推廣運行該系統(tǒng)。

�。ㄊ模┰鷮嵧七M衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全標準化管理工作。全面落實《省醫(yī)療機構消防安全標準化管理規(guī)定》，始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動消防系統(tǒng)；制氧站、壓力容器、壓力管道，配電室、電氣設備藥品、器材倉庫等重點部位設施，高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險化學品、藥品倉庫等作為監(jiān)管和治理的重點，做到了及時發(fā)現(xiàn)問題、及早解決隱患，將問題隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)安全隱患。擬在市直醫(yī)院打造一個標準化管理示范點，切實將全市醫(yī)療行業(yè)標準化管理工作推向深入。

�。ㄊ澹├^續(xù)抓好跟蹤問效工作。繼續(xù)按照市衛(wèi)健委通知要求，各單位加強對科室的效績考核工作，嚴格考核標

　準、完善考核內容、確�？己诵Ч磿r上報跟蹤問效考核結果。

�。ㄊ﹪栏衤鋵嵤鹿市畔蟾嬷贫取＜皶r報告生產安全事故和反饋安全生產信息，不遲報、瞞報。認真參與相關事故調查，落實對有關責任單位和責任人的處理意見。

�。ㄊ撸└哔|量完成安全生產改革階段性任務。按照市委、市政府有關要求，抓好《市衛(wèi)生計生委推進安全生產領域改革發(fā)展落實意見》中各項工作任務的落實。對前期工作落實情況開展“回頭看”，加強督促檢查；查漏補缺，確保各項改革舉措落實到位，做到出臺一項、落實一項、見效一項。

　（十八）強化安全生產責任追究。對未按有關規(guī)定履行安全監(jiān)管職責，導致重大事故隱患不能及時治理、發(fā)生生產安全事故負有領導責任的領導干部，嚴格按照《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等規(guī)定追究責任。嚴格落實安全生產“一票否決”制度和安全生產約談制度，強化對事故多發(fā)或工作不力單位的警示誡勉，推動責任措施落實、督促問題隱患整改。

　四、工作要求

　（一)高度重視，加強組織領導。各單位要進一步加強對安全生產工作的組織領導，主要領導要親自安排部署、親自督導檢查、親自抓落實；主管領導要親自調度，親自檢查，

　親自現(xiàn)場落實，以高度的責任感，全力抓好安全生產工作。

　（二）落實責任，抓住重點。各單位要進一步強化安全責住意識，加強安全工作宣傳教育，建立安全生產責任制度，持續(xù)開展安全隱患排查工作，特別是對防火安全、易燃易爆危險化學品、人員密集場所等重點設施部位要狠抓不懈，堅決消除各類安全隱患。

�。ㄈ┲贫ù胧�，抓好落實工作。各單位要結合本系統(tǒng)本單位安全生產工作實際，研究制定本單位 2020 年度安全生產工作要點，落實配套措施，切實抓好工作落實。

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