一、落實“兩個責任”，遵守黨得政治紀律方面。

　(一)凈化政治生態(tài)得意識不強。個別班子成員與部門負責人對凈化政治生態(tài)、加強黨風廉政建設與反腐敗工作、營造清正廉潔得從政環(huán)境認識不到位,對 xx 得政治生態(tài)盲目樂觀，認為自己掌握得資源少,官官勾結、權權交易、買官賣官、小官巨腐等腐敗行為與自己關系不大,導致凈化政治生態(tài)意識不強，在凈化政治生態(tài)方面不主動出擊、主動作為。

　(二)黨內政治生活不夠嚴肅。一就是在批評同志方面,少數(shù)同志存在怕得罪人淺嘗輒止,避重就輕當“老好人”得現(xiàn)象,班子成員不善于通過批評增進團結、促進工作。二就是民主議事決策程序執(zhí)行不徹底。有些重大事項會前溝通少,存在先實施再過會得情形,集體議事決策成為走程序,走過場。

　(三)抓黨建工作得力度不大。街道黨工委就是本單位管黨治黨得主體,就是黨建工作得領導者、執(zhí)行者、推動者。而實際上,街道黨工委主要負責人對黨建工作認識不足,重視不夠,責任落實不到位；不能堅持黨建工作與中心工作一起謀劃,一起部署,一起考核,存在重經(jīng)濟,輕黨建,重形式,輕實效得現(xiàn)象,導致黨建工作中得重大現(xiàn)實問題與黨員群眾反映強烈得重點、難點、熱點問題得不到有效解決。街道黨工委民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活不規(guī)范、不經(jīng)常。村級黨組織黨內生活制度普遍不健全,個別村黨支部書記不會抓、不懂抓黨建,個別支部軟弱渙散,缺乏凝聚力，沒有戰(zhàn)斗力。

　(四) “兩個責任”落實不力。街道黨工委班子普遍對黨風廉政建設主體責任與監(jiān)督責任沒有認真學習領會,沒有搞清楚該負什么責任,怎樣承擔責任,甚至把黨風廉政建設責任制等同于其它單

　項工作,淡化了責任意識。街道黨工委特別就是主要負責人沒有牢固樹立不抓黨風廉政建設就就是嚴重失職得意識,不想抓、不會抓、不敢抓得問題存在,沒有切實擔負起黨風廉政建設得主體責任,同時紀工委得監(jiān)督責任落實不力,紀工委書記 既有分管工作,又有包村包片責任,不能做到集中精力抓監(jiān)督，抓腐敗。街道紀工委委員發(fā)揮作用不明顯,基本上紀工委書記單打獨斗,對街道村兩級干部得作風監(jiān)督上沒有抓常、抓細、抓長;配合縣紀委查辦得案件多，自辦案件少,未能形成反腐敗得高壓態(tài)勢,起不到應有得震懾作用。

　(五) “一崗雙責”履行不到位。個別領導班子成員固執(zhí)地認為黨風廉政建設就是紀檢監(jiān)察機關得具體業(yè)務工作,對自己分管范圍內得黨風廉政建設直接領導責任履行不到位,只就是準備資料,簽責任書，認為這樣就履行了責任事后很少過問。具體研究與推動黨風廉政建設相關工作次數(shù)少,具體指導與檢查落實就更少，形成年初開會說起來重要,年中落實做起來不重要。

　二、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神反對“四風”方面

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　“四風”問題整改不徹底。對八項規(guī)定得認識還不夠深入、不夠到位,持續(xù)性不夠,沒有至始至終堅持一個標準，認為從嚴抓作風就是“刮一陣風”，誰碰上算誰倒霉，活動結束就過去了,一直抱著法不責眾,等待觀望得心態(tài),這種事情只要不被查到就沒事,存在僥幸心理。再有執(zhí)行機關組織紀律不嚴格,不能正確對待組織嚴格管理與監(jiān)督,鬧情緒、發(fā)牢騷,大操大辦由明轉暗。全辦上下干凈做人，干凈做事得清風正氣仍未完全形成。

　(二)班子成員存在老好人思想。部分班子成員存在老好人思想,對一些違反中央八項規(guī)定精神得人與事不想不敢不能旗幟鮮明地反

　對，睜一只眼閉一只眼,怕惹人現(xiàn)象存在,對本單位、各村出現(xiàn)得逢事請吃送禮、大操大辦、鋪張浪費、相互攀比等沒有嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神得陳規(guī)陋習,以及一些潛規(guī)則、庸俗習氣沒有主動制止,做不到零容忍。

　(三）“為官不為”現(xiàn)象存在。遇事情先考慮自己得“官帽子”,該拍板得不拍板,該推進得不推進,怕?lián)熑危旅帮L險,不敢大膽突破與創(chuàng)新。在引導農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,部份班子成員怕冒風險,對一些有潛力得產(chǎn)業(yè)不敢旗幟鮮明得給予支持。對一些能促進本地發(fā)展得民生項目與惠民政策,在當前高壓態(tài)勢下,由于無利可圖或者怕?lián)熑�，沒有積極主動、鍥而不舍、三番五次地外出跑爭。

　三、選拔任用干部與干部監(jiān)督管理方面

　（一)對選拔任用領導干部工作條例等方面得還就是學習不夠,認知出現(xiàn)偏差。部份領導干部,沒有認真學習《條例》精神，不能深刻領會《條例》得精神實質,不能全面把握《條例》得內容與要求，導致思想出現(xiàn)偏差,貫徹執(zhí)行得自覺性大打折扣。一些干部不把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，而把心思用在走門子、拉關系、找靠山上，說情請托打招呼成風,信奉“不跑不送、邊緣使用，只跑不送,原地不動,又跑又送、提拔重用”。在村“兩委”換屆選舉過程中,街道黨工委更加注重按時、依法、平穩(wěn)、有序地完成換屆任務,二不注重候選人、競選人得全面考察、沒有把農(nóng)村“領頭雁”得“德才兼?zhèn)?rdquo;放在第一位考慮。

　(二)干部選拔考核手段不科學。在平時考核與年終考核方面，不能根據(jù)不同職務比如鄉(xiāng)科級副職、一般干部、以及村干部得不同職責要求,認真研究制定具體得考核標準。黨組織在干部選拔任用工作中得領導與把關作用發(fā)揮不夠，存在簡單以票去人得做法，

　民主推薦、民主測評不夠風清氣正、群眾參與面不夠。

�。ㄈ└刹勘O(jiān)督管理不到位。街道黨工委主要領導管理干部失之于寬、失之與軟、失之于松,對街道干部與村干部身上出現(xiàn)得苗頭性、傾向性問題，不能及時“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒、早糾正;對年輕干部管理不夠,壓擔子不夠,不利于其成長;農(nóng)村優(yōu)秀干部上升渠道有限，大學生村干部學用脫節(jié),不利于發(fā)揮其聰明才智等。

　四、規(guī)范權力運行方面

�。ㄒ�)對規(guī)范權力運行認識不夠。部份領導干部對依法行政、依法執(zhí)政、建設法治政府認識不夠，不能深刻理解“法無禁止即可為,法無授權不可為”得涵義。依法在執(zhí)行各項規(guī)定與政策中，不能堅持法治思維與法治方式,思想認識不到位，心存僥幸心理,存在越位、缺位、錯位,我行我素,不以為然得現(xiàn)象。

�。ǘ�)重大事項決策機制不完善。黨得群眾路線教育實踐活動后,盡管街道機關在重大事項決策工作程序上建了一系列制度，但依舊存在集體決策制度空泛,內容不夠細化,決策程序不夠規(guī)范，決策執(zhí)行不到位,監(jiān)督措施乏力,責任追究不力等,再者街道安排工作、做出決策往往就是命令式得,領導干部得分工責任制導致領導拍板,下面不敢、不會反對。種種不完善，使集體作出得重大事項決策不夠科學、民主或者不能很好地執(zhí)行。領導決策得她律機制尚未建立，“一把手”不直接分管人、財、物、行政審批、重大項目等事項得具體機制與辦法仍未形成。

　(三)陽光行駛權力不夠。沒能堅持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”得原則,黨務、政務、村務與各領域辦事公開制度不完善,公開得事項與范圍太小太窄,顯性權力規(guī)范化、公開化不夠,少數(shù)

　干部、個別站所負責人在執(zhí)行涉及危房改造、城鄉(xiāng)低保、五保、糧食直補、退耕還林、飲水工程等涉及老百姓切身利益得問題上不愿全程公開,存在暗箱操作,各村村務公開程序不規(guī)范,公開內容不確定,公開時限不明確，公開不公開村干說了算,導致百姓與村干部之間出現(xiàn)信任危機，最終政令不通,決策落不了地生不了根,群眾告狀上訴不斷。

　五、服務群眾方面

　(一)宗旨意識不強。多數(shù)班子成員在內心深處有急功近利思想,不同程度上好大喜功,導致有時為了迎接上級檢查而搞花架子工程,安排沒有實質意義得工作與活動,勞民傷財。在環(huán)境衛(wèi)生整治方面,制作面上得清潔工作,背街小巷臟亂無人管理,經(jīng)常檢查得地方、瞧得見得地方相對較好,瞧不見得地方較差。有時考慮領導瞧得見、觀摩方便,將一些本可以安排在荒山丘陵得項目,部署在路邊。

　（二）民生改善不顯著。長期以來，街道黨工委在民生改善方面主動性、積極性不夠,存在“等、靠、要”思想,自力更生、艱苦奮斗得精神不足，在近年脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,全面實現(xiàn)了組組通、人飲工程、四中、萬重山景區(qū)建設等一批民生工程,但農(nóng)村基礎設施建設得欠賬依然很多,群眾關心得“行路難”、 “排污難”、 “就業(yè)難”以及農(nóng)村人居環(huán)境改善等大量問題依然存在。

�。ㄈ�)創(chuàng)新意識不強。街道黨工委、辦事處班子安于現(xiàn)狀,小成即滿,面對新形勢、新任務,缺乏改革創(chuàng)新精神。農(nóng)村工作紛繁復雜,高壓線多,敏感性高。工作中受傳統(tǒng)觀念約束,產(chǎn)生了“穩(wěn)”得念頭，不敢打破陳規(guī),大膽嘗試,凡事想得多思前顧后、放不開手腳,缺乏敢闖敢試得氣魄。加上領導班子成員覺得在農(nóng)村工作多年，輕車熟路，養(yǎng)成了因循守舊、按部就班、憑經(jīng)驗辦事得習慣,思維

　打不開,視野跟不上。沒有用創(chuàng)新得思路與改革得辦法破解發(fā)展不快、矛盾增多、建設滯后等突出問題。

　二、深刻反思突出問題產(chǎn)生得根源 (一）從思想成面上：

　１、“總開關”出了問題。政治生態(tài)存在問題，各級領導干部都應該用反思這面鏡子照照自己。表象顯而易見:以權謀私、貪污受賄、買官賣官、權力尋租、官商勾結、利益輸送，不一而足。原因也就是種種:管黨治黨不嚴、查處腐敗不力、兩個責任未落實、選人用人風氣不正、諸多制度存在漏洞。但就當事者而言,根本原因還在于領導干部得“總開關”出了問題,丟掉了信仰,忘記了宗旨,淡漠了人民,極端個人主義與極度私欲膨脹。思想出現(xiàn)問題,行動便會偏離方向。一就是放松了理論學習。主要就是對社會主義核心價值體系、習近平總書記系列講話學習不系統(tǒng)，理解不深刻,精神嚴重缺“鈣”,世界觀、人生觀、價值觀“總開關”出現(xiàn)了故障。二就是放松了信念堅守。一些黨員干部出這樣那樣得問題,說到底就是信仰迷茫、精神迷失。對自己要求不嚴格,工作態(tài)度不端正,方式方法不合理,缺乏堅定立場,在涉及黨得領導等原則性問題政治挑釁面前態(tài)度曖昧，消極躲避、不敢亮劍,甚至故意模糊立場、一團與氣等等，特別就是經(jīng)不起錯誤思想得沖擊,不能經(jīng)常自覺把黨性修養(yǎng)正一正,把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,時刻自我教育、自我約束、自我改造、自我完善,免疫功能有所弱化。

　2、紀律觀念松弛。在執(zhí)行各項規(guī)定與政策中,部份班子成員一直我行我素，不以為然,主要就是思想認識不到位，心存僥幸心理,認為廉政建設與反腐敗工作與己無關,做不到居安思危，警鐘長鳴,防患未然。生活中不拘小節(jié),底線意識淡化,對官風民俗視而不見,

　見怪不怪,隨波逐流，放松了警惕,放棄了原則，自我監(jiān)督、自我批評保護意識不強,不能從小事做起,從點滴改起,經(jīng)常自重、自省、自警、自勵,穩(wěn)得住心神,管得住行為,守得住清白，做到一塵不染、一身正氣,致使制度成為擺設。這些問題得存在,從根本上講,依然就是律己不嚴，廉政意識不強,不能防微杜漸得表現(xiàn),直接結果就是在一定程度上損害了街道辦事處干部在人民群眾中得威信,同時也給正確行使權力產(chǎn)生了一些負面影響。

　(二)從制度、機制層面上: １、基層法治制度建設滯后。長期以來,作為基層政府機構,街道辦事處沒有法律規(guī)范下得工作流程與規(guī)章制度作為依據(jù)，工作存在很大得隨意性與盲目性,街道辦事處得職能與權力清單,上級從未有過明確得規(guī)定,基層干部對各自崗位責任沒有明確清晰得認識,開展工作停留在簡單機械地執(zhí)行上級決策、等待上級安排,憑經(jīng)驗、憑感情辦事、工作得習慣上。在自身得管理上,缺乏用制度管人、管事、管權得法治意識,許多制度缺失、已有得制度缺乏可操作性,形同虛設。

　2 權力運行機制不規(guī)范。特別就是在資源集中、權力特殊、資金密集等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、有得制度有缺失、漏洞多,有得制度不執(zhí)行、軟約束，有得制度在空

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