區(qū)代表大會(huì)換屆工作報(bào)告

　各位代表，同志們：

　 現(xiàn)在，我代表中共 xx 市 xx 區(qū)第五屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　 區(qū)第五次黨代表大會(huì)以來(lái)的工作回顧

　 區(qū)第五次黨代表大會(huì)四年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織和干部群眾，高舉鄧 x 平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、民營(yíng)富區(qū)、科教興區(qū)、開(kāi)放活區(qū)”的發(fā)展思路，牢牢抓住全面建設(shè)小康社會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，始終將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了區(qū)第五次黨代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。20xx 年,全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到 26 億元，年均增長(zhǎng) 8.7；大口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到 59928 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) 13.6；地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到 7867 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) 12.6；四年來(lái)，全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到 61.3 億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計(jì)達(dá)到9.54 億元。

　 ——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持用重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)全局工作，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，以撬動(dòng)民資為突破口，以招商引資為重點(diǎn)，千方百計(jì)找項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、抓項(xiàng)目，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。完成了投資 1300 萬(wàn)元的人民廣場(chǎng)、2700萬(wàn)元的集中供熱工程、1100 萬(wàn)元的沁川水庫(kù)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和一批工業(yè)項(xiàng)目。目前，區(qū)委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的用 2-3 年時(shí)間抓好的十大項(xiàng)目已基本完成，項(xiàng)目總投資近 8000 萬(wàn)元，帶動(dòng)的投資每年在 2.5 億元以上。X-20xx 年，全區(qū) 50 萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目 174 項(xiàng)，累計(jì)完成投資 9.99 億元。實(shí)踐證明，區(qū)委的決策是完全符合 xx 實(shí)際的。

　 ——工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。不斷深化對(duì)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，立足發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，一手抓接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，走可持續(xù)發(fā)展之路。加強(qiáng)地企協(xié)作，努力為駐平企業(yè)搞好

　服務(wù)，積極支持靖煤公司、靖電公司技術(shù)改造及靖電三期工程等重大項(xiàng)目的建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)煤炭、電力、陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)。建成了以新樂(lè)雅、華順、隴燁為骨干的一批陶瓷企業(yè)和以賽諾生物、特澳特蕃茄制品、海納川生物制品為主的高新技術(shù)農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，多元化產(chǎn)業(yè)格局初步形成，資源型城市替代產(chǎn)業(yè)有了良好開(kāi)端。20xx 年，全區(qū)工業(yè)企業(yè)達(dá)到 147 家，工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到 64520 萬(wàn)元，區(qū)級(jí)工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成20900 萬(wàn)元，分別比 X 年增長(zhǎng) 113.5、78.6。

　 ——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。在堅(jiān)持不懈改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持打“科技牌”、走“特色路”，科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全區(qū)玉米制種面積達(dá)到 1.2 萬(wàn)畝，西甜瓜種植 1.28 萬(wàn)畝，集中連片的日光溫室 1400 座。建成了廣源溝、陡城兩個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和 13 個(gè)特色養(yǎng)殖小區(qū)，舍飼養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞規(guī)模逐年擴(kuò)大，農(nóng)民在畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面的收入年均增長(zhǎng) 9.07。積極發(fā)展洋芋、中藥材、胡蘿卜、棗樹(shù)等特色產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。培育壯大了種子、養(yǎng)殖、淀粉、酒類(lèi)等一批龍頭企業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。初步形成了以玉米制種、西甜瓜、日光溫室和畜牧養(yǎng)殖為主的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，全區(qū)平均每年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員 1.2 萬(wàn)人，勞務(wù)創(chuàng)收年均達(dá) 6000 萬(wàn)元。

　 ——改革開(kāi)放取得新進(jìn)展。一是區(qū)屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化。對(duì) 26 家區(qū)屬企業(yè)進(jìn)行改制和重組，累計(jì)盤(pán)活資產(chǎn)近 4804 萬(wàn)元，償還法定債務(wù) 1.0325億元，企業(yè)煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。二是稅費(fèi)改革取得重大成果。全面取消了農(nóng)業(yè)稅，落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”、糧食直接補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)具專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是區(qū)鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)。順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村合并工作，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，理順了職能，提高了效率。四是大力推進(jìn)干部人事制度改革，一大

　批優(yōu)秀干部脫穎而出。糧食、金融、財(cái)稅體制改革以及教育、衛(wèi)生、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障等各項(xiàng)改革不斷深化。堅(jiān)持“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，拓展對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，促進(jìn)聯(lián)營(yíng)聯(lián)合，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。四年來(lái)，發(fā)展非公有制企業(yè) 110 家，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額逐年上升，比重由 X 年末的 15.1 提高到 20xx 年的 15.4。

　 ——人民生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 6298 元和 2303 元，年均分別增長(zhǎng) 7 和 4.4，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為 36 和 44，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，教育、文化、旅游等支出比重逐年提高。住房條件改善，城鎮(zhèn)居民人均居住面積從 X 年的 17 平方米提高到 20xx年的 20 平方米，農(nóng)村群眾居住條件大為改觀。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，實(shí)施了城市最低生活保障，困難群眾基本生活得到好轉(zhuǎn)。就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系進(jìn)一步健全，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。交通狀況得到根本改善，“村村通”工程穩(wěn)步實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌變化明顯。

　 ——民主法制建設(shè)有序推進(jìn)。支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真貫徹共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。重視黨管武裝工作，國(guó)防后備力量建設(shè)成效顯著。較好地發(fā)揮了工、青、婦等群團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用。老干部、老齡和關(guān)心下一代工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民主法制建設(shè)全面推進(jìn)，依法行政水平不斷提高。“四五”普法工作成效顯著，“五五”普法開(kāi)局良好，“依法治區(qū)”進(jìn)程不斷加快，全社會(huì)法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)換屆工作，全面推行了政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作取得初步成效，擴(kuò)大了基層民主。扎實(shí)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決查禁“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)厲打擊邪教組織和非法宗教活動(dòng)，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。高度重視信訪工作，狠抓安全生產(chǎn)，妥善處理突發(fā)性事件，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。

　——精神文明建設(shè)深入開(kāi)展。著眼于三個(gè)文明相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。廣泛開(kāi)展鄧 x 平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持宣傳輿論工作的正確導(dǎo)向，宣傳思想工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向廣度和深度拓展，創(chuàng)建各級(jí)文明單位(社區(qū)、村)153 個(gè)。舉辦了豐富多彩的文化活動(dòng)，廣場(chǎng)文化、農(nóng)村文化不斷繁榮，群眾文化生活日益豐富。計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)，計(jì)劃生育率明顯提高。科教興區(qū)戰(zhàn)略取得實(shí)效，躋身于全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)和全國(guó)科普示范城區(qū)。義務(wù)教育普及程度穩(wěn)步提高，素質(zhì)教育全面推進(jìn)。文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、新聞等各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展，軍民共建和雙擁工作有了新的提高。

　 ——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真組織開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，各級(jí)黨組織的政治核心作用充分發(fā)揮。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，加強(qiáng)了黨委工作的規(guī)范化、制度化和民主化建設(shè)。深化干部人事制度改革，初步形成了干部能上能下的選人用人機(jī)制�；鶎咏M織建設(shè)不斷加強(qiáng)，深入開(kāi)展了農(nóng)村“雙培雙帶”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“聯(lián)村聯(lián)戶”活動(dòng)和干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。非公有制企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他領(lǐng)域黨建工作不斷完善。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐朽的有效途徑，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾風(fēng)治亂、違法違紀(jì)案件查處等工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)取得了階段性成果。

　 各位代表、同志們，區(qū)第五次黨代表大會(huì)以來(lái)的四年，是同心同德、負(fù)重進(jìn)取的四年；也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的四年。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果；是全區(qū)人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果；是各民主黨派、社會(huì)各界人士大力支持、通力合作的結(jié)果；是區(qū)委集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共 xx 市 xx 區(qū)第五屆委員會(huì)，向全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員、干部和各族人民，向駐平部隊(duì)和武警官兵，向

　所有關(guān)心、支持 xx 改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　 總結(jié)區(qū)第五次黨代表大會(huì)以來(lái)取得的成績(jī)，我們可以得出這樣的體會(huì)：必須把發(fā)展作為我們最大的政治，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，把上級(jí)精神同我區(qū)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，善于捕捉機(jī)遇、利用機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；必須努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造人人創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；必須敢于正視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中凸現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不斷破解發(fā)展中的難題；必須堅(jiān)持把人民利益放在第一位，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；必須始終發(fā)揚(yáng)依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，以干群的合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；必須堅(jiān)持顧全大局加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的黨性原則，不斷鞏固和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的良好局面。

　 四年的探索和實(shí)踐，我們?nèi)〉昧撕艽筮M(jìn)步，但更要清醒地看到存在的困難和不足。從黨的自身建設(shè)方面看：少數(shù)黨員干部思想觀念和工作方法還不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的認(rèn)識(shí)需要不斷深化；個(gè)別基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，黨員教育管理中還有薄弱環(huán)節(jié)；形式主義、腐朽現(xiàn)象依然存在。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面看：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題尚未較好解決；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，影響了人民群眾的生產(chǎn)生活；人口、資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨；就業(yè)和農(nóng)民增收難度加大，社會(huì)保障體系不健全，社會(huì)保障水平低；影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多。對(duì)此我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

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