安全生產(chǎn)保證體系

　編制

　 職務(wù)

　 時間

　 審核 職務(wù) 時間

　 批準 職務(wù) 時間

　 吉青建設(shè)有限公司

　安全生產(chǎn)保證體系（計劃）

　一、工程概況：

　華鵬帝景2#、3#、4#、9#、10#樓工程； 工程建設(shè)地點:井開區(qū)深圳大道與創(chuàng)新大道交叉口西北角；屬于框混結(jié)構(gòu)； 地上6層； 半地下室一層；建筑高度（室外地坪至檐口）：18.6m；總建筑面積：23488.44平方米；2016年3月18日開工，2017年3月17日竣工，總工期：365天。

　1、工程概況 工程名稱 華鵬帝景 2#、3#、4#、9#、10#樓 工程地址 井開區(qū)深圳大道 建設(shè)單位 吉安市華騰實業(yè)有限公司 負責人 周業(yè)龍 資質(zhì)等級 暫定資質(zhì) 設(shè)計單位 江蘇華電工程設(shè)計院有限公司 負責人 吳彊 資質(zhì)等級 甲級 監(jiān)理單位 吉安市建設(shè)監(jiān)理中心 負責人 何雄華 資質(zhì)等級 甲級 施工單位 吉青建設(shè)有限公司 負責人 胡信堅 資質(zhì)等級 一級 建筑面積 23488.44 平方米 層次 6 層 結(jié)構(gòu) 框架 工程總造價 2100 萬元 開工日期 2016.3.18 計劃竣工日期 2017.3.17 工程安全管理目標 合格 受監(jiān)登記日期

　受監(jiān)安監(jiān)站

　電話

　2、工程難點分析 ①本工程基礎(chǔ)為筏板樁基礎(chǔ)；。

　3、工程重點部位：樁基礎(chǔ) 、模板施工、施工用電。

　二、安全保證計劃引用的安全標準文件、適用范圍及有效期

　1、引用標準文件：吉青建設(shè)有限公司 ISO9001 貫標程序文件（QYJS/QMS—A）、安全生產(chǎn)責任制、安全管理手冊，中華人民共和國安全法、消防法。

　2、管理資料標準文本外增設(shè)的安全記錄：施工設(shè)備需求計劃表、施工設(shè)備檢查記錄、施工機械驗收單、分部分項安全技術(shù)交底、事故隱患整改通知書、事故隱患整改報告單。

　3、安全保證計劃適用范圍：本計劃僅用于華鵬帝景 2#、3#、4#、9#、10#樓工程項目土建、裝飾裝修施工現(xiàn)場的安全管理與控制；本計劃安全管理和控制的對象為人、物及環(huán)境與自然。

　4、安全保證計劃的管理：本計劃的有效期從 2016 年 3 月 18 日起到 2017 年 3 月 17 日工程結(jié)束止。安全保證計劃因設(shè)計變更、施工方法、程序的變化需作修改時，應(yīng)將修改內(nèi)容在實施前報主管部門審核及備案。安全保證計劃由主管部門批準下發(fā)后即成為有效版本。

　三、安全保證體系要求

　符合建筑企業(yè)內(nèi)部特點，并形成安全體系文件；人員的配備、崗位的設(shè)置應(yīng)符合本工程的特點而定，做到相對固定，不得隨意變動；配備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段、措施；確定整個施工過程中重點內(nèi)容、關(guān)鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內(nèi)容具有可操作性、嚴密性、可行性。

�。ㄒ唬┕芾砺氊� 1、安全管理目標：達市級安全工程標準。傷亡事故控制在千分之一以內(nèi)，確保不發(fā)生重大傷亡事故。

　2、安全管理組織：成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全保證體系第一責任人。領(lǐng)導(dǎo)小組制訂安全保證計劃，根據(jù)保證計劃的要求落實資源的配置；負責實施過程中的運行監(jiān)督、檢查；對出現(xiàn)不

　符合要素的要求、隱患制訂糾正和預(yù)防措施，并進行復(fù)查。具體組織如下：

　項目經(jīng)理

　項目技術(shù)負責人

　 施

　 安

　預(yù)

　質(zhì)

　材

　 工

　 全

　算

　檢

　料

　 員

　 員

　員

　員

　員

　3、安全保證體系要素及職能分配表 安全保證體系要素 項目經(jīng)理 項目技術(shù)負責人 施工員 安全員 質(zhì)檢員 預(yù)算員 材料員 管理職責 ★ ● ● ● ● ● ● 安全生產(chǎn)保證體系 ★ ● ● ● ● ● ● 采購

　●

　●

　 ★ 施工現(xiàn)場的安全控制 ★ ● ● ● ●

　 檢查、檢驗和標識

　 ★ ●

　事故隱患的控制 ● ★ ● ★ ● ● ● 糾正與預(yù)防措施 ● ★ ● ● ●

　 教育和培訓

　●

　★

　●

　安全記錄

　★

　內(nèi)部安全體系審核 ★ ● ● ● ● ● ● 注：★——代表主要管理，●——代表協(xié)助管理

　4、職責與權(quán)限 A、項目經(jīng)理：夏國世 ①履行承包合同要求，確定安全管理目標，確保項目工程安全施工，對項目工程的安全全面負責。

�、趨⑴c編制施工組織設(shè)計，建立項目安全生產(chǎn)保證體系，組織編制安全保證計劃； ③貫徹執(zhí)行各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，落實施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和資源的配置； ④支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促、檢查工作； ⑤適時組織對項目部的安全體系評審和協(xié)調(diào)。

　B、項目技術(shù)負責人：胡智炬 ①根據(jù)項目安全保證計劃組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意督促檢查； ②協(xié)調(diào)安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議； ③定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學習； ④實施現(xiàn)場管理標準化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全； ⑤組織安全設(shè)施的驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促； ⑥負責安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備和設(shè)施的采購計劃的審核及批準； ⑦處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生。

　C、施工員：彭作杰 ①按照安全保證計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進行控制； ②嚴格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范； ③有權(quán)拒絕不符合安全操作的施工任務(wù)，除及時制止外，有責任

　向項目經(jīng)理匯報； ④認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術(shù)交底； ⑤發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即采取措施，并保護現(xiàn)場，迅速報告； ⑥對已發(fā)生的事故隱患落實整改，并向項目經(jīng)理反饋整改情況。

　D、安全員：任全喜 ①貫徹安全保證計劃中的各項安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機械的驗收； ②監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀。組織、參與安全技術(shù)交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄； ③掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子并及時采取預(yù)防措施； ④制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，有權(quán)制止冒險作業(yè)； ⑤對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設(shè)備，配合材料員進行驗收檢查工作； ⑥協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況； ⑦協(xié)助安全事故的調(diào)查分析，提出處理意見，參與制訂糾正和預(yù)防措施，防止事故再發(fā)生。

　E、質(zhì)檢員：劉三龍 ①貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產(chǎn)保證體系； ②協(xié)助對施工班組的安全監(jiān)督； ③對施工過程中工人的進出場進行記錄，做好動態(tài)管理。

　F、造價員：劉克爛 ①貫徹項目安全管理目標，參與安全生產(chǎn)保證體系的制訂和審核； ②協(xié)助做好進場材料的檢驗和管理；

　③協(xié)助做好現(xiàn)場工人的安全教育培訓工作； ④負責項目部辦公室的安全保衛(wèi)工作。

　G、材料員：吳玉泉 ①按照項目安全保證計劃要求，組織各種資源的供應(yīng)工作； ②負責對合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全防護用品的驗收、取證、記錄工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品（具）； ③負責對進場材料按場容標準化要求堆放，消除事故隱患。

�、軐σ兹家妆�物品進行重點保管，對機械進行可追溯性記錄； ⑤對施工現(xiàn)場的用電設(shè)施按要求驗收和平時安全用電的管理。

　5、資源：配備持證上崗人員，制定施工安全技術(shù)并設(shè)置相應(yīng)的防護設(shè)施，設(shè)置用電和消防設(shè)施，配備施工機械安全裝置，配備必要的安全檢測工具，保障一定的安全技術(shù)措施經(jīng)費。

　（二）安全生產(chǎn)保證體系 1、安全生產(chǎn)保證體系以公司安全管理運行手冊等引用文件為依據(jù)，并著重按本項目實際情況進行實施。

　2、安全生產(chǎn)策劃：根據(jù)本工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)等實際情況，編制相應(yīng)的安全保證計劃。

　3、本工程所執(zhí)行的安全規(guī)范目錄：

　JGJ59—2011 建筑施工安全檢查標準 JGJ80—91 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ33—2012 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 JGJ46—88 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 4、按《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料》對各種安全活動進行記錄，對無規(guī)定表式的部分以管理資料標準文本外增設(shè)的安全記錄

　所要求內(nèi)容及標識進行記錄。

　5、專項安全技術(shù)措施：臨時用電施工組織設(shè)計、高處作業(yè)及臨邊防護施工組織設(shè)計、腳手架施工組織設(shè)計、模板施工組織設(shè)計、物料提升施工組織設(shè)計。

　6、施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本。

�。ㄈ�）采購（安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品的保證措施）

　1、通過對采購過程進行控制，使所采購的安全防護用品符合安全規(guī)定的要求。

　2、對供應(yīng)商的評定條件：具有合法身份，有較好的質(zhì)量信譽。

　3、采購文件的審批：項目經(jīng)理負責項目部采購文件的審核和批準。

　4、材料采購和驗收控制點：由項目部材料員負責對項目所需要安全防護用品進行采購，安全員配合做好驗收工作。對不符合國家標準、安全設(shè)計要求所供應(yīng)的產(chǎn)品，材料員應(yīng)拒收。

　5、采購資料的管理：對合同書、協(xié)議書、質(zhì)保書等應(yīng)根據(jù)各類資料的類別和用途分別裝訂成冊，妥善保存。

　（四）施工現(xiàn)場的安全控制 項目部對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進行控制，確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進行。開工前應(yīng)作好以下準備：

　①落實施工機械設(shè)備、安全設(shè)施、設(shè)備及防護用品進場的計劃；②落實現(xiàn)場施工人員； ③辦理職工意外傷害保險。

　1、持證上崗：施工現(xiàn)場內(nèi)的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗，對電工、焊工、升降機械的裝拆工人還應(yīng)進行培訓，考核合格后

　持證上崗。

　2、對安全設(shè)施、設(shè)備、防護用品的檢查驗收：

　對臨邊、洞口、高處作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護必須做到防護明確、技術(shù)合理、經(jīng)濟適用、安全可靠。實施要點：按照安全防護的技術(shù)措施方案執(zhí)行；防護職責落實到人，具體由施工員、安全員負責。

　3、施工現(xiàn)場臨時用電：

　①臨時用電線路全部架空，臨時照明采用 36V 安全電壓； ②施工現(xiàn)場供電線路、電氣設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)及拆除工作，必須由持證上崗的電工進行； ③配電房室內(nèi)安全工具及防護措施、滅火器材必須齊全； ④對易燃易爆、危險品存放場所的設(shè)備，要加強監(jiān)控、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改； ⑤對移動機具及照明的使用應(yīng)實行二級漏電保護，并經(jīng)常進行檢查、維修和保養(yǎng)； 實施要點：

　①電工晚上加班必須是雙人持證上崗； ②特殊情況下需要帶電操作時，必須配備必要的安全用具，采取可靠的安全隔離措施，并指定專業(yè)人員進行監(jiān)護； ③必須杜絕施工用電中的常見通病。

　4、施工機械：

　（1）攪拌機：1 臺 實施要點：

�、� 安裝（或拆除）前，必須制訂方案，經(jīng)項目經(jīng)理批準后方可實施，并報當?shù)匕脖O(jiān)站備案；

�、� 安裝（或拆除）前，由安全員對專業(yè)操作人員進行操作規(guī)程教育，進行裝拆安全技術(shù)交底； ③ 安裝完畢后，經(jīng)公司、檢測單位檢測合格掛牌后方可使用； ④ 定期進行檢查、保養(yǎng)、維修，并做好運轉(zhuǎn)保養(yǎng)記錄、交接班記錄。

　控制點：

　必須有項目經(jīng)理批準的安裝（或拆除）方案方可實施；指揮、拆裝人員必須持證上崗；安全裝置必須齊全，靈敏可靠。

�。�2）中、小型機械：本工程共有鋼筋彎曲機 2 臺、切割機 2 臺、電焊機 2 臺、振動器 4 臺、人力車 24 部，因此必須加強施工現(xiàn)場中、小型機械設(shè)備安全運行的管理。

　實施要點：

　① 派專人負責機械使用前的驗收工作，平時做好檢查機械運行情況； ② 機操人員必須持證上崗； ③ 按規(guī)定搭設(shè)機械防護棚； ④ 機械設(shè)備必須接地或接零，隨機開關(guān)靈敏可靠； ⑤督促機操人員做好定期檢查、保養(yǎng)及維修工作，并做好運轉(zhuǎn)保養(yǎng)記錄。

　控制點：

　①機械設(shè)備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉(zhuǎn)；固定機械設(shè)備和手持移動電具必須實施二級漏電保護； ②機械操作必須做到定機、定人、定崗位。

　5、腳手架工程：本工程結(jié)構(gòu)施工腳手架主要采用雙排鋼管腳手架。

　實施要點：

�、� 施工前進行安全技術(shù)交底； ② 按照規(guī)范要求搭設(shè)并按 JGJ59—2011 中的腳手架檢查評分要求進行驗收； ③ 由持證架子工進行搭設(shè)； ④ 搭設(shè)、拆除時設(shè)立警戒標志，派專人監(jiān)護，嚴禁人員通行； ⑤ 搭設(shè)完畢經(jīng)驗收合格掛牌后使用； ⑥定期進行檢查驗收。

　控制點：

　①選用材料必須符合規(guī)定要求； ②搭設(shè)過程中分階段驗收，即從基礎(chǔ)開始，每搭完一步驗收一次，分步、分階段經(jīng)驗收合格后方可使用，并有接地與避雷措施； ③使用時要按規(guī)定荷載要求使用，嚴禁亂堆亂放各種施工物料，避免超載。

　6、防火安全：保障施工現(xiàn)場的防火安全，以利施工作業(yè)的順利進行是安全生產(chǎn)的重要組成部分。

　實施要點：

�、� 安全保證體系領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照防火制度對重點部位進行檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患必須立即消除； ② 建立義務(wù)消防隊，正常進行活動； ③施工現(xiàn)場必須配備足夠的消防器材，由專人負責維護、管理、定期更新，保證完好。

　控制點：

　①必須嚴格執(zhí)行動火審批制度，節(jié)假日動火作業(yè)要升級審批；

�、诿骰鹱鳂I(yè)，監(jiān)護人及滅火器材到位； ③重點部位專人監(jiān)管：倉庫材料員負責，木工間木工班長負責，配電間電工負責，食堂炊事班長負責，宿舍安全員負責。

　7、季節(jié)性施工：本工程工期為 365 天，因此對抓好季節(jié)性施工中的安全生產(chǎn)十分重要，特別是要做好雨季施工的安全保證工作。

　實施要點：

　① 暴風雨前后要檢查工地臨時設(shè)施，腳手架、機電設(shè)施、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形下沉、漏雨、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)及時修理加固，有嚴重危險的應(yīng)及時排除； ② 機械、電氣設(shè)備應(yīng)有防雨防潮措施，同時原料、成品、半成品也須有防雨措施； ③雨季現(xiàn)場道路應(yīng)加強維護，斜道和腳手板應(yīng)有防滑措施，同時做好現(xiàn)場排水工作。

　控制點：

�、傧募疽�有防署降溫措施，杜絕中暑事故的發(fā)生。食堂要保證食品衛(wèi)生； ②雨季施工防雷擊，防機械傾斜，防止出現(xiàn)安全事故。

　（五）檢查、檢驗的控制 對施工過程中暴露出的安全設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的違章操作、指揮的不安全行為、文明施工和環(huán)境保護工作中存在的缺陷情況，應(yīng)組織定期和不定期的檢查復(fù)查，以確保符合安全文明要求，并做好安全記錄。

　實施要點：

　①建立安全生產(chǎn)檢查組織，健全完善安全檢查制度，按照 JGJ59

　—2011 建筑施工安全檢查標準實施； ②對安全防護用品要按照安全保證計劃的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進行檢驗，杜絕不合格的安全用品進場； ③對中小型機械、腳手架、安全平網(wǎng)等安全設(shè)施要按照安全保證計劃的規(guī)定以及施工組織設(shè)計的要求，進行檢查驗收后掛牌使用； ④施工用電按照臨時施工用電規(guī)范要求和臨時施工用電方案進行檢查驗收； ⑤對臨邊洞口的防護按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收； ⑥對安全防火按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收； ⑦對環(huán)境衛(wèi)生、勞動保護要求按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收； ⑧對特種作業(yè)人員持證上崗檢查，嚴禁無證或持無效證件上崗或違章作業(yè)； ⑨對職工遵章守紀的情況進行檢查，有違章嚴肅處理； ⑩項目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患定人、定時、定措施進行整改。

　（六）事故隱患的控制 1、按《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施》中“建筑安裝工程安全生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書”的要求，實施各階段、各工種的安全操作，同時必須結(jié)合具體施工對象增加補充的針對性安全技術(shù)交底內(nèi)容。

　2、任何人不得違章指揮作業(yè)，安全員是安全生產(chǎn)的管理人員，有權(quán)制止違章作業(yè)，任何人不得干涉。

　3、當生產(chǎn)、施工與安全發(fā)生沖突時，必須服從安全需要。

　4、做好動員，使施工過程中存在的事故隱患能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，確保不合格設(shè)施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過。

　5、對已發(fā)生的事故隱患及時進行整改以達到規(guī)定要求，并組織復(fù)查驗收，對有不安全行為的人員進行教育或處罰。

�。ㄆ撸┘m正和預(yù)防措施 1、糾正措施：

　①由安全員在查明原因、在有調(diào)查結(jié)論的前提下制定提出糾正、防范措施； ②項目部對糾正措施進行審核批準； ③安全員監(jiān)控糾正措施的落實，記錄糾正措施的實施過程。

　2、預(yù)防措施：

　①安全生產(chǎn)保證體系的健全和正常運作是預(yù)防的根本； ②推行全面、全過程、全員的標準化管理，教育工人增強自保護意識，執(zhí)行各項安全技術(shù)規(guī)范和日常的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)； ③針對性安全交底和教育是預(yù)防事故的必要手段。

�。ò耍┙逃�和培訓 1、做好進場工人的安全教育，并貫穿始終，全過程覆蓋地進行安全教育培訓，教育培訓的重點是操作者的自我保護意識。

　2、在事故多發(fā)期及上級部門下達指令時，進行針對性的教育。

　3、采取多樣化的培訓教育形式，如黑板報、宣傳標語、開會等。

　4、實施工人的安全進場教育及平時的安全教育培訓，新工人必須經(jīng)過三級安全教育。

�。ň牛┌踩�記錄 1、由安全員組織相關(guān)人員建立證明安全生產(chǎn)保證體系有效運行安全記錄，包括相關(guān)的臺帳、報表、原始記錄。

　2、安全記錄由安全員進行收集、整理，并進行標識、編目和立卷。

　3、安全記錄應(yīng)完整及時，并延續(xù)到工程項目竣工。

　4、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料包括：安全生產(chǎn)管理職責、安全生產(chǎn)保證體系文件、采購（安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品）、安全技術(shù)交底及動火審批、檢查檢驗記錄、事故隱患控制、安全教育和培訓。

　（十）內(nèi)部安全體系審核 1、由項目經(jīng)理負責組織項目部相關(guān)人員對本項目的安全保證計劃運行一個階段后進行可行性評審。

　2、評審后報請公司安全科進行內(nèi)部審核，以確定安全保證計劃的有效性、適應(yīng)性。

　3、經(jīng)過內(nèi)審后，項目部對安全保證計劃進行總結(jié)，對存在的問題擬訂糾正和預(yù)防措施，在以后的施工中改進，并進一步完善安全保證計劃。

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