XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè) 工作情況調(diào)研報(bào)告

　作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，婦聯(lián)組織具有政治屬性與群眾屬性的雙重功能，是社會(huì)建設(shè)和管理的重要力量。如何充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，成為值得思考的一個(gè)課題。為此，圍繞“關(guān)于婦聯(lián)改革的思考與探索”，XX 市 XX 鎮(zhèn)婦聯(lián)對(duì)全鎮(zhèn) X 個(gè)村(社區(qū))婦聯(lián)工作開(kāi)展和組織作用發(fā)揮情況進(jìn)行了調(diào)查與分析。

　一、基本情況 全鎮(zhèn) X 個(gè)行政村、X 個(gè)社區(qū)，均建立婦聯(lián)組織。XX 年所有村（社區(qū)）完成婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作，成員的構(gòu)成特點(diǎn)有：新任村（社區(qū)）婦聯(lián)主席 X 名，平均年齡為 46.7 歲，其中 35 歲以下的 X 人，36-45 歲的 X 人，45-55 歲的 X 人；文化程度有了較大提高，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷 X 人，高中、中專(zhuān)學(xué)歷 X 人；目前來(lái)看，村（社區(qū)）婦聯(lián)能很好發(fā)揮作用的有 X 個(gè)，正常發(fā)揮作用的有 X 個(gè)，發(fā)揮作用較差的有X 個(gè)，各村（社區(qū)）婦聯(lián)主席均兼任其它工作。

　二、存在問(wèn)題 總的來(lái)說(shuō)，各村（社區(qū)）婦聯(lián)都能積極主動(dòng)地開(kāi)展婦女工作，推動(dòng)?jì)D女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。村（社區(qū)）婦聯(lián)組織的工作雖能基本適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，但也存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

�。ㄒ唬�婦聯(lián)主席兼職現(xiàn)象普遍。由于村（社區(qū)）兩委職數(shù)限制，現(xiàn)各村（社區(qū)）婦聯(lián)主席大部分為兼職，一般是兼任計(jì)生、民政、衛(wèi)生和教育等工作，她們的精力和時(shí)間大量分散，投入在婦女工作上的精力相對(duì)較少，導(dǎo)致部分婦聯(lián)主席不能全身心地開(kāi)展婦女工作，疲于應(yīng)付的多，作用發(fā)揮不夠，影響了婦聯(lián)工作的落實(shí)和創(chuàng)新。

　（二）個(gè)別村黨支部、村委會(huì)對(duì)婦聯(lián)工作重視不夠。存在個(gè)別村黨支部、村委會(huì)對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為婦聯(lián)組織只是群眾團(tuán)體，只是“橋梁紐帶”作用，導(dǎo)致婦聯(lián)工作得不到重視、支持，工作開(kāi)展有一定難度。

�。ㄈ�）個(gè)別村婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。目前大部分村婦聯(lián)沒(méi)有固定的工作經(jīng)費(fèi)，且經(jīng)費(fèi)籌措難，不得不取消很多面向婦女的服務(wù)，影響了工作的開(kāi)展。如：個(gè)別村的婦女工作一般是停留在“三八”期間組織一次婦女活動(dòng)，有的甚至是節(jié)日慶�；顒�(dòng)都省略了，還有的是布置開(kāi)展婦女維

　權(quán)宣傳工作和文體活動(dòng)，但是沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)也沒(méi)辦法開(kāi)展。這樣子的婦聯(lián)班子，文化氛圍缺乏，沒(méi)有活力，沒(méi)有吸引力。

�。ㄋ模﹤�(gè)別婦聯(lián)主席本身位置沒(méi)有擺正，責(zé)任意識(shí)需進(jìn)一步提高。本屆上任的婦聯(lián)主席，學(xué)歷素質(zhì)相比上一屆是有所提高，但仍存在個(gè)別人意識(shí)不夠到位，再加上各項(xiàng)工作待遇不均等，有時(shí)接到通知來(lái)參加?jì)D聯(lián)會(huì)議，經(jīng)常有個(gè)別請(qǐng)假或遲到的現(xiàn)象；或是有時(shí)來(lái)了，跑去其他部門(mén)辦事情，或是先去其他部門(mén)辦完事情再過(guò)來(lái)參加?jì)D聯(lián)的會(huì)議，導(dǎo)致會(huì)風(fēng)散慢，影響其他村（社區(qū)）婦聯(lián)主席的工作積極性。

�。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^(qū)）婦聯(lián)的規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步提高。有些村（社區(qū)）婦聯(lián)還存在著制度不全、活動(dòng)較少、陣地缺失、檔案不全等方面的問(wèn)題，有的村（社區(qū)）婦女兒童之家形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，這不僅影響了基層?jì)D女組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也制約著基層?jì)D女工作的持續(xù)發(fā)展。

　三、建議意見(jiàn) （一）齊抓共管，健全基層?jì)D女組織的工作機(jī)制

　為進(jìn)一步規(guī)范婦聯(lián)和婦女工作，建立健全以加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)為主要內(nèi)容的婦聯(lián)制度體系，把婦女組織建設(shè)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。一是建立婦聯(lián)議事制度，切實(shí)加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。二是建立學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)婦聯(lián)成員的素質(zhì)不斷提高；三是建立組織制度，確保規(guī)范化管理。通過(guò)建制度、強(qiáng)機(jī)制，使婦聯(lián)和婦女工作更加規(guī)范化、制度化。同時(shí)，下大力氣抓好陣地有形化、活動(dòng)有形化建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級(jí)婦聯(lián)組織有牌子、有辦公場(chǎng)所；工作有計(jì)劃、活動(dòng)有記錄，臺(tái)賬資料齊全。

�。ǘ�）以點(diǎn)帶面，形成黨群齊抓共管的工作格局。

　一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委要把婦聯(lián)組織建設(shè)作為黨建的重要組成部分，對(duì)婦聯(lián)和婦女工作做到思想上重視、行動(dòng)上支持、工作上指導(dǎo)，建立健全必要的工作制度，把婦女工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入村級(jí)工作規(guī)范化管理。鎮(zhèn)黨委明確一名副書(shū)記分管婦聯(lián)和婦女工作，經(jīng)常參加?jì)D聯(lián)和婦女工作會(huì)議和活動(dòng)，帶頭聯(lián)系婦女群眾，幫助解決婦聯(lián)和婦女工作工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。

　二是組織健全。按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的要求，注重在婦女組織建設(shè)與黨的建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)上科學(xué)定位，統(tǒng)一部署，共創(chuàng)共建，使黨組織建到哪里，婦女組織就覆蓋到哪里，不斷鞏固完善基層?jì)D女組織，適應(yīng)

　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)組織多元化的要求，建立健全鎮(zhèn)村婦女組織網(wǎng)絡(luò)。

　三是措施有力。為促進(jìn)婦聯(lián)工作有效開(kāi)展，應(yīng)將婦聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，為開(kāi)展婦女工作創(chuàng)造有利條件。同時(shí)要把基層?jì)D女組織建設(shè)列入基層黨建年度目標(biāo)考核體系中，明確規(guī)定婦女基層組織建設(shè)工作不合格的村（社區(qū)）、單位的黨建和組織工作不能評(píng)優(yōu)，形成了黨建齊抓共管工作格局。

�。ㄈ�）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高婦女人才隊(duì)伍的整體素質(zhì) 培育一支高素質(zhì)的婦女人才隊(duì)伍是做好婦聯(lián)和婦女工作的重要保證，要著力加強(qiáng)婦女人才的培育工作。

　一是選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）婦聯(lián)主席，嚴(yán)格婦聯(lián)主席選任條件，注重讓那些年紀(jì)輕、文化高、懂技術(shù)、致富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、熱心婦女事業(yè)的優(yōu)秀婦女擔(dān)任婦聯(lián)主席。并特別注意從女農(nóng)民技術(shù)員和外出務(wù)工又返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員中挑選婦聯(lián)干部。同時(shí)將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入婦聯(lián)主席的選任之中，通過(guò)競(jìng)選，把那些自身致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)婦女群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型優(yōu)秀女性選拔到婦聯(lián)主席的崗位上來(lái)，從而有效地改變基層?jì)D女干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)婦聯(lián)服務(wù)

　婦女、帶領(lǐng)婦女群眾增收致富的能力。在村“兩委”班子調(diào)整時(shí)，還要注意把婦女干部選進(jìn)班子，加大女性進(jìn)兩委力度。

　二是大膽提拔使用婦女干部。女干部是干部隊(duì)伍的重要組成部分，也是干部工作的重要內(nèi)容，事關(guān)全局，應(yīng)該充分肯定女干部的重要作用，讓男女平等的現(xiàn)代理念在干部隊(duì)伍建設(shè)中得到充分體現(xiàn)。消除根深蒂固的女弱男強(qiáng)、男尊女卑思想的荼毒，革新選人用人思想，充分認(rèn)識(shí)到女干部在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演的重要角色。

　三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)婦女人才。不僅要積極組織婦女干部參加各類(lèi)教育培訓(xùn)，還要充分依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、《新婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等等。

　四、求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)基層?jì)D女組織的核心作用 農(nóng)村基層?jì)D女組織，是農(nóng)村婦女的娘家人，是農(nóng)村婦女的依靠。只有基層?jì)D女組織的在農(nóng)村婦女中的核心作用加強(qiáng)了，婦女同志的半邊天作用才能得到真正的發(fā)揮。

　一是服務(wù)婦女群眾。鎮(zhèn)村婦聯(lián)要把傾聽(tīng)婦女群眾呼聲、千方百計(jì)為辦好事、實(shí)事，作為婦女工作的重點(diǎn)來(lái)抓。針對(duì)農(nóng)村大量的富余女勞動(dòng)力，與相關(guān)部門(mén)協(xié)同辦好各類(lèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息，積極鼓勵(lì)和幫助農(nóng)村婦女實(shí)

　現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移或自主創(chuàng)業(yè)。針對(duì)農(nóng)村婦女弱勢(shì)地位，要重視維護(hù)婦女合法權(quán)益，舉辦法律知識(shí)講座、法制宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，增強(qiáng)婦女依法維權(quán)意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村婦女對(duì)自己是半邊天的自信心不強(qiáng)問(wèn)題，在每年都在“三八”婦女節(jié)、“母親節(jié)”大力宣傳女性的優(yōu)秀事跡、感人故事，培養(yǎng)女性同志的自信心，使他們?cè)诟髯詣趧?dòng)崗位上展現(xiàn)女性風(fēng)采。

　二是開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。積極配合市婦聯(lián)積極開(kāi)展“音樂(lè)種子”春蕾計(jì)劃活動(dòng)，充分依托婦女兒童之家，為兒童辦好事辦實(shí)事。大力開(kāi)展“巾幗志愿活動(dòng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明示范崗”及評(píng)比“五好文明家庭”等，發(fā)揮婦女組織在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作中的積極作用，擴(kuò)大婦女工作覆蓋面，提高婦聯(lián)工作在群眾中的影響力。

　三是重抓薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入，大批新經(jīng)濟(jì)組織涌現(xiàn)出來(lái)，新經(jīng)濟(jì)組織的婦女組織建設(shè)成為婦女工作的薄弱環(huán)節(jié)。要以創(chuàng)新精神和科學(xué)態(tài)度，始終堅(jiān)持圍繞黨建、工建抓婦建，從女性密集的企業(yè)入手，從黨建基礎(chǔ)扎實(shí)的企業(yè)入手，從業(yè)主為女性的企業(yè)入手，從率先組建企業(yè)工會(huì)的企業(yè)入手，逐步篩選確定具備組建條件的單位列入組建工作重點(diǎn)，把建立婦女組織與工會(huì)組建同步進(jìn)行，以此扎實(shí)推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)組織婦建工作的深入開(kāi)展。

　做好新時(shí)代婦聯(lián)工作，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)婦女兒童、人民團(tuán)體、群團(tuán)組織提出的新任務(wù)新要求，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，全力服務(wù)大局，不斷提升婦聯(lián)組織的群眾工作能力，引領(lǐng)廣大婦女在各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮半邊天作用，爭(zhēng)做自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代新女性。

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