2019年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報(bào)告

2019年，市局機(jī)關(guān)黨委在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市局“穩(wěn)基礎(chǔ)、促融合、創(chuàng)一流”工作主題，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，為XX稅務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一、2019年機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決有力。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引領(lǐng)機(jī)關(guān)全體黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹牢“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。一是模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)2019年模范機(jī)關(guān)建設(shè)重點(diǎn)攻堅(jiān)年的各項(xiàng)要求，印發(fā)市局模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案，組織召開動(dòng)員部署大會(huì)，市局黨委書記XX同志帶頭講專題黨課，邀請(qǐng)知名學(xué)者作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，全面提升了市局模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作水平。2019年，經(jīng)市委組織部審批，我局被評(píng)為XX示范點(diǎn)；
“XX”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建機(jī)制榮獲市直機(jī)關(guān)技能大賽黨建創(chuàng)新類X等獎(jiǎng)；
相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被XX電視臺(tái)、XX日?qǐng)?bào)宣傳報(bào)道；
同時(shí)，我局還作為先進(jìn)樣板在市直單位模范機(jī)關(guān)研討交流會(huì)上作典型發(fā)言，得到市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。二是開展黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，高質(zhì)量組織召開機(jī)關(guān)各黨支部（總支）2018年度組織生活會(huì)，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作，市局機(jī)關(guān)黨委、X個(gè)黨總支、XX個(gè)黨支部全部完成組織生活會(huì)，XX名黨員參加民主評(píng)議；
堅(jiān)決落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，今年以來(lái)，市局黨委書記共講黨課X次，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織書記共講黨課X次。三是黨員干部政治能力不斷提升。強(qiáng)化黨員干部政治歷練,將堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上。在落實(shí)減稅降費(fèi)工作中，成立市局減稅降費(fèi)黨員先鋒隊(duì)，將各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作列為黨員攻堅(jiān)項(xiàng)目，在宣傳輔導(dǎo)、排查疑點(diǎn)、辦理退庫(kù)等方面創(chuàng)新方法、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新推出了“XX”“XX”等便民惠民硬舉措，有效打通了減稅降費(fèi)“最后一公里”。今年1-10月底，我市累計(jì)新增減稅降費(fèi)XX億元，有力減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)將降稅降費(fèi)工作落到實(shí)處。

（二）持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加深入。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力確保機(jī)關(guān)黨建工作始終保持正確方向。一是推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育有力有序。按照市局黨委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持高站位把握要求、高質(zhì)量統(tǒng)籌落實(shí)，狠抓學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)等各項(xiàng)重點(diǎn)措施，有力推動(dòng)主題教育向縱深推進(jìn)。截至2月底，共梳理和發(fā)布機(jī)關(guān)黨支部主題教育工作事項(xiàng)X次，開展特色主題黨日活動(dòng)X次，召開納稅人繳費(fèi)人座談會(huì)X場(chǎng)，為身邊群眾辦實(shí)事好事X件，機(jī)關(guān)各黨支部檢視問(wèn)題X個(gè)并持續(xù)落實(shí)整改，工作成效得到總局巡回指導(dǎo)組充分肯定。二是政治理論學(xué)習(xí)抓深抓實(shí)。認(rèn)真落實(shí)第一議題制度，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)黨組織會(huì)議第一必學(xué)內(nèi)容，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織全年共開展“第一議題”學(xué)習(xí)XX次；
編發(fā)機(jī)關(guān)黨建讀本，將習(xí)近平總書記最新指示、黨建理論政策最新動(dòng)態(tài)、黨支部工作最新情況作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，打造機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)交流新平臺(tái)；
組織機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織深入開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研，圍繞促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等方面形成了一批有價(jià)值、有深度的調(diào)研成果。今年以來(lái)，市局關(guān)于出口退稅、增值稅改革等X篇政務(wù)信息獲國(guó)務(wù)院辦公廳采用并呈國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)閱示，X篇調(diào)研報(bào)告獲地方黨政領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制從嚴(yán)從細(xì)。圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年，組織干部職工集中收看慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)，扎實(shí)做好黨史、國(guó)情和時(shí)事教育宣傳工作；
堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤言論，，加強(qiáng)機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作分析，為市局黨委決策提供參考。

（三）健全完善機(jī)關(guān)黨建機(jī)制體系，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)更加到位。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)黨組織，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。一是管理運(yùn)行更有序。加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)《機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則》《市局機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》《支部委員會(huì)改選、補(bǔ)選工作規(guī)則》等制度規(guī)范，完成發(fā)展黨員、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等3項(xiàng)黨建工作流程編寫，為支部工作開展樹立標(biāo)準(zhǔn)；
嚴(yán)格黨支部管理，全年共指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部改設(shè)2次、改選增選支部委員會(huì)委員5次，批復(fù)設(shè)立市局黨委巡察組臨時(shí)黨支部2次，切實(shí)做到規(guī)范設(shè)置、及時(shí)調(diào)整；
認(rèn)真落實(shí)與地方黨委溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全年共向市直機(jī)關(guān)工委匯報(bào)黨建工作情況3次，切實(shí)把地方各項(xiàng)黨建工作落實(shí)到位。二是組織生活更規(guī)范。編印《黨支部工作手冊(cè)1.0版》，明確了6個(gè)方面的黨務(wù)工作模板；
制定《機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作月度指引》，對(duì)黨支部每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容及工作要點(diǎn)進(jìn)行明確，9月以來(lái)共計(jì)編發(fā)指引6期；
嚴(yán)抓“三會(huì)一課”制度落實(shí)，于今年2019年10月份開展黨支部工作檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的X條問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，全力落實(shí)問(wèn)題整改；
制定分層次、分類別的培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦黨支部書記、黨務(wù)工作者等培訓(xùn)班，有效提升黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力。三是考核機(jī)制更健全。建立基層黨組織書記述職評(píng)議考評(píng)機(jī)制，組織召開2018年度機(jī)關(guān)黨支部（總支）書記述職評(píng)議考核大會(huì)，層層壓實(shí)黨支部（總支）書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)；
嚴(yán)抓黨建績(jī)效考核，2019年共圍繞“黨的建設(shè)”設(shè)置6項(xiàng)考核指標(biāo)，占機(jī)關(guān)績(jī)效考核共性指標(biāo)總分?jǐn)?shù)的30%。同時(shí)，將考核結(jié)果與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等掛鉤，進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任。

（四）持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，風(fēng)清氣正的良好氛圍更加濃厚。始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，緊盯“關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)”，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。一是減稅降費(fèi)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)到位。成立減稅辦紀(jì)檢問(wèn)責(zé)組，制定《紀(jì)檢問(wèn)責(zé)組工作方案》，編發(fā)《基層減稅降費(fèi)監(jiān)督任務(wù)清單》，列明監(jiān)督事項(xiàng)共計(jì)XX項(xiàng)，列清與減稅降費(fèi)相關(guān)的紀(jì)律紅線近XX條。二是“一案雙查”深入推進(jìn)。通過(guò)修訂完善“一案雙查”操作指引、編寫管理流程、創(chuàng)建數(shù)據(jù)模型等系列措施，不斷強(qiáng)化執(zhí)法領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控。截止2月底，共對(duì)XX戶稅收違法案件開展“一案雙查”，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè)，并按規(guī)定對(duì)X名直接責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。三是執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不斷加大。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的案件情況，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成有錯(cuò)必糾、有案必查、有責(zé)必究的高壓態(tài)勢(shì)。四是“四風(fēng)問(wèn)題”整治持續(xù)開展。成立專項(xiàng)檢查組，開展市局機(jī)關(guān)辦公用房使用情況、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則情況等專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和堵塞風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（六）始終堅(jiān)持以黨建帶群建，群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性更加突顯。不斷提升黨的群團(tuán)工作水平，切實(shí)發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體干部職工緊跟黨走、奮勇爭(zhēng)先。一是政治引領(lǐng)有力度。主動(dòng)將群團(tuán)組織建設(shè)納入黨建工作總體部署,在“不忘初心牢記使命”主題教育中，指導(dǎo)市局團(tuán)總支組織舉辦主題教育知識(shí)競(jìng)賽，市局黨委班子出席觀看，X多名青年干部參與其中，有力激發(fā)了青年干部的愛國(guó)熱情和奮斗精神。二是干部隊(duì)伍有活力。創(chuàng)新群團(tuán)工作方式方法，打造了“青年大講堂”“薪火相傳”“讀書分享會(huì)”等系列群團(tuán)品牌，為干部職工搭建了交流展示新平臺(tái)；
通過(guò)開辦興趣小組、組織“職工親子活動(dòng)”“趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”“主題拓展”等系列融合活動(dòng)，有力促進(jìn)隊(duì)伍“四合”。三是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成果有分量。積極做好先進(jìn)典型的選樹和各類文明創(chuàng)建的組織推薦工作，今年以來(lái)共獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)X項(xiàng)，省級(jí)榮譽(yù)X項(xiàng)，市級(jí)榮譽(yù)X項(xiàng)。

二、存在問(wèn)題

一是個(gè)別黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。有的黨支部抓黨建與業(yè)務(wù)融合還不夠緊密，黨員爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”的作用還不夠突出，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)稅收工作的成效有待進(jìn)一步提升。

二是機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，機(jī)關(guān)黨建工作存在不平衡現(xiàn)象，機(jī)關(guān)各黨支部對(duì)基礎(chǔ)黨務(wù)工作重視程度不一，各黨支部兼職黨務(wù)干部工作水平參差不齊，部分黨支部還存在發(fā)展黨員工作不規(guī)范、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位、組織生活質(zhì)量不高等問(wèn)題。

三是黨建創(chuàng)新項(xiàng)目還不夠多。有的黨支部局限于完成“規(guī)定動(dòng)作”，“自選動(dòng)作”特色不多、創(chuàng)新不夠，有影響力的優(yōu)秀黨建項(xiàng)目較少。主要原因是對(duì)黨建的深層次問(wèn)題思考不足，未能跳出“就黨建抓黨建”的思維，全方位謀劃基層黨建方面做得不足。

三、2020年工作思路

一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治屬性。把黨的政治建設(shè)擺在首位，組織機(jī)關(guān)黨支部不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神和重要講話精神，真正把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到稅收工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程；
強(qiáng)化思想理論武裝，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷引向深入；
深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，按照2020年模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建鞏固提升的要求，制定我局新一輪模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建措施，全面建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。

二是壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織全面過(guò)硬全面進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，開展機(jī)關(guān)黨支部書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，督促機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任落實(shí)到位；
打造發(fā)展黨員全流程信息化平臺(tái)，制作《黨支部工作手冊(cè)1.0》，繼續(xù)定期發(fā)布《機(jī)關(guān)黨支部月度重點(diǎn)工作指引》，不斷提升機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平；
嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，定期檢查并通報(bào)黨支部工作情況，不斷提高組織生活質(zhì)量。

三是全力打造有影響力的黨建品牌，進(jìn)一步推動(dòng)黨業(yè)深度融合。圍繞減稅降費(fèi)、組織稅費(fèi)收入、提升征管效能、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境和助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等稅收中心工作，深入開展“黨員先鋒隊(duì)”“一支部一品牌”等活動(dòng)，激發(fā)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨建工作與稅收業(yè)務(wù)融合發(fā)展；
深化機(jī)關(guān)與基層、稅務(wù)與地方、稅務(wù)與企業(yè)的黨建共建，推動(dòng)黨建工作向縱深發(fā)展；
加強(qiáng)總結(jié)提煉我局黨建工作特色做法，開展優(yōu)秀黨建工作創(chuàng)新案例征集和推介，力爭(zhēng)有更多的機(jī)關(guān)黨支部和黨員干部成為各級(jí)黨建示范點(diǎn)、先進(jìn)模范典型；
加強(qiáng)黨建宣傳陣地建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)市局機(jī)關(guān)黨建讀本，打造機(jī)關(guān)黨建宣傳品牌。

四是持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)效能。統(tǒng)籌監(jiān)督力量，加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、特約監(jiān)督員的溝通聯(lián)系，不斷拓寬和暢通廉情收集渠道，深入排查稅收?qǐng)?zhí)法、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)，著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)；
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索的處理和排查，建立歸口管理和立案管理機(jī)制；
優(yōu)化“一案雙查”，不斷完善“一案雙查”數(shù)據(jù)分析模型，以“大數(shù)據(jù)”強(qiáng)化精準(zhǔn)選案、精準(zhǔn)查案功能，壓實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；
提升警示教育實(shí)效，繼續(xù)推進(jìn)“微課巡講”“警示教育片”等一系列黨風(fēng)廉政文化品牌建設(shè)，及時(shí)通報(bào)發(fā)生在本系統(tǒng)、本地區(qū)的典型案例，以身邊事教育身邊人。

五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)活力。積極開展“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄扒嗄晡拿魈?hào)”“巾幗文明崗”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，推動(dòng)形成比學(xué)趕超良好氛圍；
加強(qiáng)機(jī)關(guān)稅務(wù)文化建設(shè)，整合優(yōu)化市局機(jī)關(guān)“黨員之家”“工會(huì)之家”“青年之家”和“婦女之家”等“四個(gè)之家”建設(shè)成果；
開展青年論壇、讀書分享會(huì)等活動(dòng)，搭建青年成長(zhǎng)平臺(tái)；
組織開展我們的節(jié)日、集體拓展等豐富多彩的職工活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)隊(duì)伍融合。

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