四川珙縣：構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局 近年來，四川省珙縣堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展的基本路徑，全力推進(jìn)自治、法治、德治、智治“四治聯(lián)動(dòng)”，加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局。

　一是發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用，激發(fā)基層治理內(nèi)生力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，注重理順黨組織與其他各類組織的關(guān)系，著力完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的體制機(jī)制。大力推廣疫情防控期間社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居民自治的經(jīng)驗(yàn)做法，探索在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、孝善理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)“一約五會(huì)”自治機(jī)制。全面推行網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)基層群眾在網(wǎng)格內(nèi)參與自治，在縣城社區(qū)設(shè)置 30 個(gè)網(wǎng)格黨支部，其余每村（社區(qū)）劃分 1—2 個(gè)綜合網(wǎng)格，推動(dòng)基層社會(huì)治理無縫覆蓋。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織參與基層治理，珙縣互助公益協(xié)會(huì)、四川省珙縣義工協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在“6·17”長寧地震和新冠肺炎疫情期間，成立志愿者服務(wù)隊(duì) 21 支共 631 人，全力做好各類志愿服務(wù)工作。

　二是發(fā)揮法治保障作用，增強(qiáng)基層治理戰(zhàn)斗力。實(shí)施“六無”平安村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，深化拓展“法律十二進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）“無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件”，深化平安珙縣建設(shè)。大力推廣“山灣聯(lián)防”“十戶聯(lián)防”模式，將公安、司

　法等力量融入村社防疫隊(duì)伍，扎實(shí)做好疫情防控工作和基層治安管控。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，共依法查處涉疫行政案件 33 件 166 人，辦理涉疫刑事案件 3 件，涉案金額 9.4 萬余元，有力保障疫情防控期間基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。在珙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立“黨建＋審務(wù)”訴源治理工作站，強(qiáng)化經(jīng)開區(qū)、法院、司法等部門資源整合，積極化解企業(yè)之間法律糾紛，定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)，大力優(yōu)化珙縣營商環(huán)境，提升基層治理效能。同時(shí)，研究出臺(tái)整合基層政法力量工作方案，有效整合基層政法力量，著力提升社會(huì)治理效能。

　三是發(fā)揮德治教化作用，匯聚基層治理向心力。深入推進(jìn)“四川省綜合推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范試點(diǎn)縣”建設(shè)，中宣部主辦的全國“核心價(jià)值觀百場(chǎng)講壇”第 78 場(chǎng)走進(jìn)珙縣。創(chuàng)新構(gòu)建教育實(shí)踐、文化育人、社會(huì)誠信、榜樣學(xué)樹“四大體系”和一館、一校、一橋、一園、一基地“五個(gè)一”社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐體系，大力弘揚(yáng)“主旋律”，匯聚正能量。整合部門資源，率先在全省建成公共信用信息共享平臺(tái)，出臺(tái)《珙縣個(gè)人信用信息收集管理辦法（試行）》《珙縣公共信用信息歸集和使用辦法（試行）》，加快構(gòu)建覆蓋全縣各類主體和公民的社會(huì)信用體系。強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，大力開展“美好家園”、家規(guī)家訓(xùn)等評(píng)選活動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)一批省、市級(jí)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深化“文潤珙州”群眾文化公益行動(dòng)，持續(xù)推出一批優(yōu)秀文藝作品；按照

　一季度一主題，組織開展四大特色主題文化活動(dòng)，推動(dòng)文化旅游特色小鎮(zhèn)、紅色文化特色小鎮(zhèn)等建設(shè)。

　四是發(fā)揮智治支撐作用，強(qiáng)化基層治理助推力。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”思維，建成“智慧珙州·數(shù)字紅云”平臺(tái)，著力打造黨建引領(lǐng)基層治理“珙縣樣板”，受到省委常委、組織部部長王正譜的高度肯定。建立“4312345”黨群熱線電話，落實(shí)專人 24 小時(shí)值守，對(duì)基層黨員群眾反映事項(xiàng)，按程序進(jìn)行轉(zhuǎn)辦交辦。2019 年以來，“4312345”黨群熱線接受咨詢達(dá) 1.2 萬人次，辦理各類事項(xiàng) 1828 件。集成公安、城管、應(yīng)急等 10 余個(gè)部門 800 余個(gè)視頻信號(hào)，全天候監(jiān)測(cè)分析重點(diǎn)地段和區(qū)域社會(huì)治安情況，及時(shí)調(diào)度指揮相關(guān)職能部門進(jìn)行應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)動(dòng)治理。全域推進(jìn)村務(wù)公開“陽光監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)全縣村（社區(qū)）同步在線全過程監(jiān)督。2019 年縣城區(qū)刑事案件立案數(shù)比 2016 年智慧平臺(tái)建成前下降 89％，城區(qū)“兩車”被盜案立案數(shù)比 2016 年下降 97％。

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