街道紀(jì)工委關(guān)于監(jiān)察工作向街道

　延伸的報(bào)告

　根據(jù)街道《關(guān)于在全街道開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實(shí)施方案》的通知要求，街道紀(jì)工委召集組織、經(jīng)管、社會(huì)事務(wù)辦等科室、社區(qū)座談，走訪部分社區(qū)實(shí)地調(diào)研，結(jié)合日常掌握的實(shí)際情況。現(xiàn)將我街道有關(guān)情況報(bào)告如下：

　一、總體情況 xx街道位于區(qū)城駐地，總面積52.9平方公里，戶籍人口13.7萬(wàn)人，常住人口約 32 萬(wàn)人，轄 34 個(gè)農(nóng)村社區(qū)、9 個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)兩委成員 261 人（其中交叉兼職 68 人），街道黨員總數(shù)為 6462 名，其中農(nóng)村社區(qū)黨員 3768 名、城市社區(qū)黨員 320 名、非公黨員 1513 名，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等黨員 861 名。街道檢查對(duì)象數(shù) 1866 人，其中公務(wù)員 41 人、公辦教育醫(yī)療等從事管理的人員 360 人、基層群眾性自治組織中從事管理的人員 339 人、其他依法履行公職的人員 1100 人。

　目前，紀(jì)工委共有人員 5 人，其中書(shū)記 1 人，工作人員 4 人，紀(jì)工委副書(shū)記混崗使用，2 名工作人員兼包社區(qū)工作。街道黨工委大力支持紀(jì)工委工作，配齊配強(qiáng)辦公辦案設(shè)備、3 間辦公室，投資 20 余萬(wàn)元建設(shè)了談話點(diǎn)，辦案補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放。主要履行以下職責(zé)：協(xié)助街道黨工委督促落實(shí)主體責(zé)任，協(xié)調(diào)解決反腐敗重要問(wèn)題；檢查黨的路線方針政策和決議決定在基層的執(zhí)行情況；

　開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政；監(jiān)督街道黨政班子及其成員和黨員干部行使權(quán)力和廉潔自律情況；受理群眾信訪舉報(bào)，調(diào)查處理黨組織和黨員的違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴；保障黨員權(quán)利；指導(dǎo)所轄紀(jì)檢組織和社區(qū)居民監(jiān)督委員會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)；完成區(qū)紀(jì)委交辦的其他任務(wù)。

　二、工作開(kāi)展情況 （一）相關(guān)文件、制度制定建立情況 20xx 年以來(lái)，街道建立和完善了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)、關(guān)于實(shí)行社區(qū)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)事前報(bào)告制度的通知、社區(qū)黨員量化管理考核辦法、關(guān)于開(kāi)展社區(qū)市民議事活動(dòng)的實(shí)施方案、社區(qū)居委會(huì)公章集中監(jiān)管實(shí)施細(xì)則、社區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定、社區(qū)福利發(fā)放管理辦法、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)民主決策制度的意見(jiàn)、xx街道基層黨組織堡壘積分信息化管理考核辦法（試行）、xx 街道基層黨員先鋒積分信息化管理考核辦法（試行）、xx 街道入黨積極分子積分動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）、xx 街道“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)抓干部隊(duì)伍作風(fēng)，優(yōu)化政治生態(tài)”教育活動(dòng)實(shí)施方案、關(guān)于規(guī)范社區(qū)外出學(xué)習(xí)考察的通知、關(guān)于開(kāi)展社區(qū)陽(yáng)光黨務(wù)、陽(yáng)光居務(wù)、陽(yáng)光財(cái)務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知、關(guān)于做好黨員主題活動(dòng)日、社區(qū)干部履職承諾等有關(guān)工作的通知；xx 街道關(guān)于對(duì)黨員干部進(jìn)行函詢的暫行辦法、xx 街道關(guān)于對(duì)黨員干部進(jìn)行約談的暫行辦法、xx 街道社區(qū)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法（試行）、關(guān)于開(kāi)展“學(xué)準(zhǔn)則、

　學(xué)條例”專題教育活動(dòng)的實(shí)施方案、關(guān)于開(kāi)展無(wú)越級(jí)訪、無(wú)集體訪社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的通知、xx 街道社區(qū)黨員違紀(jì)違法典型案例選編、關(guān)于開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨“三問(wèn)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)、xx 街道開(kāi)展常態(tài)化廉政談話提醒工作的實(shí)施方案、xx 街道全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知、關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施方案、關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)社區(qū)日常工作規(guī)范流程的通知等相關(guān)文件和制度規(guī)定。

�。ǘ�）目前工作開(kāi)展情況 圍繞建設(shè)全國(guó)黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)的目標(biāo)，20xx年以來(lái)，街道紀(jì)工委狠抓工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

　1、明確“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。健全“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管、紀(jì)工委協(xié)調(diào)督查”的工作機(jī)制，街道工委每季度專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，社區(qū)書(shū)記每半年進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)述職和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，指導(dǎo)社區(qū)制定落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，定期督查、傳導(dǎo)壓力。

　2、嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。街道紀(jì)工委、督查、組織等部門(mén)聯(lián)合檢查、暗訪等 4 次，違反規(guī)定的通報(bào)批評(píng)9 人次，立案查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件 6 起，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告 3 人、黨內(nèi)警告 2 人、誡勉談話 2 人、警示批評(píng)教育 1 人。工作中突出問(wèn)題導(dǎo)向，深入查找黨員干部作風(fēng)方面的問(wèn)題，出臺(tái)《關(guān)

　于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》，以制度落實(shí)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。去年以來(lái)，受理信訪舉報(bào)38 件，查深查實(shí)群眾信訪舉報(bào)的 xx 個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為。

　3、充分用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀(jì)審查力度。監(jiān)督社區(qū)落實(shí)重大事項(xiàng)公開(kāi)制度、民主決策制度和規(guī)范化建設(shè)制度以及社區(qū)福利發(fā)放辦法、社區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易辦法，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，將 34 個(gè)農(nóng)村社區(qū)及社區(qū)參股控股企業(yè)全部納入審計(jì)，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一分析研究，分類處置。完善整改街道廉政談話點(diǎn)，加大問(wèn)責(zé)層面及力度。出臺(tái)《街道常態(tài)化談話提醒工作意見(jiàn)》，20xx 年約談機(jī)關(guān)干部 8 名；約談社區(qū)黨組織書(shū)記 11 人、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人廉政提醒談話 10 人、重大節(jié)日節(jié)前廉政集體談話 2 次。20xx 年街道紀(jì)工委共立案 xx 人（其中自辦案件 4 起），已處結(jié)15 人，正在處理的 2 人；直接開(kāi)除 10 名；針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，街道黨工委通報(bào)批評(píng) 13 個(gè)社區(qū)黨組織，責(zé)令社區(qū)書(shū)記書(shū)面檢查，并在社區(qū)民主生活會(huì)上進(jìn)行檢討，其中 1 個(gè)社區(qū)立案處理、3 個(gè)社區(qū)書(shū)記主任誡勉、4 個(gè)社區(qū)財(cái)務(wù)人員誡勉、3 個(gè)社區(qū)書(shū)記約談警示教育。

　4、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合打造規(guī)范化街道紀(jì)工委，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)。一是抓好社區(qū)紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)紀(jì)檢委員監(jiān)督員、宣傳員、信息員“三員”作用，建立社區(qū)紀(jì)檢委員考察備案制度、向街道紀(jì)工委報(bào)告

　工作制度，注重抓早抓小抓苗頭；二是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。緊緊圍繞把紀(jì)律挺在前面、充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、管紀(jì)律上來(lái)；三是強(qiáng)化教育監(jiān)督。認(rèn)真組織參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，去年以來(lái)全員參加為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加大干部交流力度，20xx 年 1 名參與區(qū)級(jí)巡察、1 名參與區(qū)級(jí)辦案，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、執(zhí)紀(jì)查處和問(wèn)責(zé)追究的能力。強(qiáng)化自我監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍。

　三、目前工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn) 1、落實(shí)主體責(zé)任傳導(dǎo)壓力不足，存在重經(jīng)濟(jì)、重項(xiàng)目，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想，層層傳導(dǎo)壓力不足，尤其是社區(qū)一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人及個(gè)別班子成員，抓經(jīng)濟(jì)與抓黨建、抓業(yè)務(wù)與抓黨建不能同等發(fā)力。街道業(yè)務(wù)科室個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，怕?lián)��?zé)，精神狀態(tài)不佳。

　2、部分社區(qū)遵守民主決策、按程序辦事不到位，相關(guān)制度、工作規(guī)定執(zhí)行不徹底。前期審計(jì)及日常管理中發(fā)現(xiàn)大部分社區(qū)存在民主程序不完善，存在簽訂經(jīng)濟(jì)合同及發(fā)放補(bǔ)貼未經(jīng)居民代表大會(huì)討論表決；部分社區(qū)不同程度存在工程未進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)、中標(biāo)金額與合同簽訂金額不一致等；個(gè)別社區(qū)存在坐收坐支（如后桃林社區(qū)）、截留資金用于社區(qū)日常支出（如東田社區(qū)）等現(xiàn)象。

　3、黨組織開(kāi)展的廉政教育內(nèi)容空泛、形式單一，缺乏層次

　性、針對(duì)性，社區(qū)黨員違紀(jì)違法時(shí)有發(fā)生，近 3 年來(lái)社區(qū) 41 名黨員因違法違紀(jì)受到處分，其中 8 名社區(qū)干部違紀(jì)受到處分（含3 名社區(qū)書(shū)記），如：仲村社區(qū)劉某、江某犯職務(wù)侵占罪。

　4、信訪舉報(bào)量居高不下，每年平均 30 余起，主要反映社區(qū)拆遷、安置，社區(qū)干部工作作風(fēng)，不履行民主程序、社區(qū)干部腐敗等。

　四、監(jiān)察工作向街道延伸的意見(jiàn)建議 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立監(jiān)察室、街道設(shè)立監(jiān)察組，街道紀(jì)工委書(shū)記任區(qū)級(jí)監(jiān)察專員，配備 2 名監(jiān)察專職工作人員，與街道紀(jì)工委合署辦公。

　2、區(qū)、街道按照 1:1 比例為社區(qū)紀(jì)檢委員發(fā)放適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼，由街道紀(jì)工委加強(qiáng)工作實(shí)績(jī)考核。

　3、區(qū)監(jiān)察委出臺(tái)意見(jiàn)，在社區(qū)層面，居監(jiān)會(huì)與社區(qū)“兩委”形成“三委”工作格局，實(shí)行街道紀(jì)工委、監(jiān)察組直管社區(qū)居監(jiān)會(huì)。

　4、加大專職人員的培訓(xùn)力度，在抓好街道紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建議區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察委將社區(qū)紀(jì)檢委員、居監(jiān)會(huì)成員納入培訓(xùn)計(jì)劃，提高其履職能力。

　5、街道監(jiān)察組或監(jiān)察專員應(yīng)隸屬區(qū)監(jiān)察委，接受區(qū)監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)。在街道層面，本著強(qiáng)化監(jiān)督、強(qiáng)化預(yù)防的原則，建議授權(quán)街道談話、詢問(wèn)、訊問(wèn)、查詢、調(diào)取等四項(xiàng)調(diào)查措施。街道應(yīng)充分利用好談話這一措施，重在預(yù)防，同時(shí)配合好區(qū)監(jiān)察委相關(guān)工

　作。今后可探索建立“大督查”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、街道中心工作、重大部署落實(shí)進(jìn)行督促檢查，確保政令暢通、落實(shí)到位。

　xx 街道紀(jì)工委

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