關(guān)于基層人大工作現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

　XX 鎮(zhèn)關(guān)于基層人大工作現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告 ?

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的重要組成部份，是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)。當(dāng)前，來自主觀和客觀的不利因素，直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的行使和作用的發(fā)揮。探討基層人大工作存在的問題，研究切實(shí)可行的對(duì)策，對(duì)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，發(fā)展基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村廣大人民大眾當(dāng)家作主的政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，具有 10 分重要的意義。

　1． 我鎮(zhèn)人大基本情況 XX 鎮(zhèn)人大工作人員共 3 人，人大主席、人大副主席及人大秘書，鎮(zhèn)級(jí)人大代表共 99 人，市級(jí)人大代表 33 人（含 6 名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）。

　2． 基層人大工作存在的問題 1、 人員配置少。雖配置齊全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制不足，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的綜合性和實(shí)際情況，人大工作人員大多身兼數(shù)職，難以全心全意投入到人大工作中來。

　2、 人員活動(dòng)大�；鶎尤藛T活動(dòng)性大，工作調(diào)動(dòng)多，人大工作幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，工作交接環(huán)節(jié)薄弱，業(yè)務(wù)不熟習(xí)，致使工作質(zhì)量及效力不高。

　3、 人大代表履職意識(shí)不強(qiáng)。有的代表覺得自己是從選民中經(jīng)過差額選舉選出來的，當(dāng)上代表很光榮，但沒有認(rèn)識(shí)到代表具有的崇高法律地位和重大政治責(zé)任，缺少使命感。有的代表把參加人代會(huì)和代表活動(dòng)看做是“例行公事”，參會(huì)前不做任何準(zhǔn)備，履職感不強(qiáng)。有的代表平時(shí)不注意聯(lián)系選民，不及時(shí)反應(yīng)民意，對(duì)組織的視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)被動(dòng)應(yīng)付，宣揚(yáng)黨的方針、政策，反應(yīng)人民大眾的意志和要求不夠主動(dòng)，在閉會(huì)期間很少參加或不參加代表小組活動(dòng)。有的代表認(rèn)為決策重大事項(xiàng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，自己“人微言輕”，

　或不發(fā)表意見，或人云亦云，看“領(lǐng)導(dǎo)代表”臉色附和，會(huì)議表決環(huán)顧左右行事，沒有主見，對(duì)參政議政缺少政治熱忱，缺少責(zé)任感和使命感。

　3． 進(jìn) 1 步加強(qiáng)基層人大工作的幾點(diǎn)建議 1、 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識(shí)人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每一年定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中做到有職、有責(zé)、有權(quán)。在制定本鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范中，應(yīng)規(guī)定人大主席、副主席列席黨委會(huì)和政府重要會(huì)議，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能全面貫徹黨委意圖，了解、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，更好地圍繞黨委的中心工作和政府的工作重點(diǎn)展開人大工作。

　2、 加大指點(diǎn)支持力度，進(jìn) 1 步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力。上級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指點(diǎn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高工作水平；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立 1 套工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在展開評(píng)議部門、督辦議案、訪問代表、視察工作等各方面工作時(shí)，象召開人大會(huì)議 1 樣有章可循，以免多事乃至尋事的口吻，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓(xùn)、工作例會(huì)等情勢(shì)，共同研究工作，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的作用。同時(shí)要在人員配備、工作條件、經(jīng)費(fèi)和人大主席的待遇等方面調(diào)和解決 1 些實(shí)際問題，落實(shí)有關(guān)政策，這樣可讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的底氣更足，腰板更硬，膽子更大 1 些，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的展開。

　3、 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和代表的培訓(xùn)工作。建議上級(jí)人大編印合適本地實(shí)際的人大工作培訓(xùn)鄉(xiāng)土教材，并負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部份代表小組上進(jìn)行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負(fù)

　責(zé)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)代表展開代表知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)代表的培訓(xùn)要從實(shí)際動(dòng)身，拓展培訓(xùn)情勢(shì)，研究培訓(xùn)內(nèi)容，重視培訓(xùn)實(shí)效，不斷提高代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)的能力，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和人大代表的履職能力，增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利展開。

　XX 鎮(zhèn)人大主席團(tuán) 2018 年 5 月 11 日

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