黨課稿（課件）：增強(qiáng)組織意識(shí)，做好換屆工作

　 同志們：

　 根據(jù)黨委安排，今天由我給大家上一堂黨課。今年是我們局黨委換屆年(現(xiàn)在這一屆是 201X 年 X 月 X 日進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生，是第 X 屆，按照五年一換屆的時(shí)間要求，下個(gè)月我們要進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生新一屆暨第 X 屆管理局黨委)，在 X局今年黨建工作計(jì)劃中，也已經(jīng)明確把換屆工作作為一項(xiàng)重要工作。黨委換屆工作關(guān)系重大，大家要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把握好換屆選舉的要求和流程、換屆工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)，確保高質(zhì)量完成換屆選舉各項(xiàng)工作。今天，我與大家對(duì)黨組織和基層黨組織換屆有關(guān)知識(shí)進(jìn)行共同學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是 X 局黨委層面有關(guān)內(nèi)容，為 X 局黨委換屆工作提前做一個(gè)預(yù)熱。

　 一、黨組織基本知識(shí)

　 中國(guó)共產(chǎn)黨是按照嚴(yán)格的體系和原則組織起來(lái)，由中央組織、地方組織和基層組織有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一整體，是作為一個(gè)完整的組織發(fā)揮作用的。2018 年，習(xí)近平總書(shū)記記在全國(guó)組織工作會(huì)議上，通過(guò)對(duì)黨的組織建設(shè)和發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，站在新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略謀劃高度，提出了“黨的力量來(lái)自組織”的科學(xué)論斷。這說(shuō)明黨的

　組織體系越堅(jiān)強(qiáng)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作就越順利，黨的事業(yè)就越興旺發(fā)達(dá)。

　 (一)黨組織的概念。什么是黨組織?首先我們先了解一下組織的概念，所謂組織具有四層含義：1.組織是一個(gè)人為的系統(tǒng);2.組織必須具有共同目標(biāo);3.組織必須要有分工與協(xié)作;4 組織要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度。也就是說(shuō)組織是個(gè)人或群體為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)按照一定原則組成的集體或團(tuán)體。那么什么是黨組織，“黨組織”就是在“組織”這個(gè)層面加上了“黨”這個(gè)屬性，那么首當(dāng)其沖的我們要把政治屬性放在黨組織特點(diǎn)里的第一位， 黨的政治屬性是黨的根本屬性，是黨性的集中體現(xiàn)。確定了整治屬性，我們?cè)購(gòu)膭偛胖v的“組織”概念的四個(gè)層面進(jìn)行理解。

　 第一，組織是一個(gè)人為的系統(tǒng)，對(duì)黨組織而言這個(gè)人就是具有黨員身份的人;

　 第二，組織必須具有共同目標(biāo)，對(duì)黨組織而言我們的共同目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這個(gè)是最終目標(biāo)，我們黨在不同歷史階段也有不同的具體目標(biāo)，新時(shí)代，我們的具體目標(biāo)就是黨的十九大提出的到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);

　 第三，組織必須要有分工與協(xié)作，我們黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織中就是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé);第四組織要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度，對(duì)黨組織而言，首先不同層次的權(quán)利最明

　顯的就是從中央到地方一級(jí)管理一級(jí)的關(guān)系，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)維護(hù)”，就是要保證組織體系中最高層次的權(quán)威、保障整體組織的高效和穩(wěn)定，其次責(zé)任制度方面，我們黨不僅有具體的責(zé)任制度，還有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，在責(zé)任上面，我們?cè)诓煌�初心、牢記使命主題教育中知道，我們黨的初心是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這說(shuō)明我們黨從成立之初就已經(jīng)把人民幸福和民族復(fù)興這樣光榮偉大的歷史重任扛在了肩上，當(dāng)前隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入推進(jìn)，責(zé)任更是各級(jí)黨組織和黨員干部的高壓要求和堅(jiān)硬品質(zhì)，比如有關(guān)責(zé)任的黨內(nèi)法規(guī)就很多，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，還有 X 月 X 日 X 局長(zhǎng)專門(mén)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)過(guò)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等等。所以黨組織是有高度的政治要求、嚴(yán)密的組織體系、嚴(yán)格紀(jì)律要求的組織。任何人要加入黨組織都必行經(jīng)過(guò)黨組織的嚴(yán)格考驗(yàn)。加入黨組織更不是“掛個(gè)名”，必須始終與組織的要求相一致。

　 (二)黨組織的分類。從大的層面說(shuō)，我們黨就是一個(gè)由9 千多萬(wàn)名黨員和 4 百多萬(wàn)個(gè)基層黨組織組成的整體。

　 1.按黨員規(guī)模劃分。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一般黨員人數(shù)在 3人以上 50 人以下的成立黨支部;黨員人數(shù)在 50-100 人的，可建立黨總支;黨員人數(shù)在 100 人以上的，可組建黨委。當(dāng)然人數(shù)不是設(shè)立黨支部、黨總支、黨委一定要具備的條件，

　比如 X 局現(xiàn)有正式黨員 X 名，也是設(shè)立黨委，這是因?yàn)椋�根�?jù)工作需要，只要上級(jí)黨組織批準(zhǔn)同意，就可以設(shè)立相應(yīng)的組織。

　 黨支部、黨總支、黨委除了人數(shù)不同，職責(zé)是否也不同呢。職責(zé)要區(qū)分兩個(gè)層面來(lái)看。比如 2019 年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》第十條關(guān)于機(jī)關(guān)基層組織工作職責(zé)的規(guī)定，就是把機(jī)關(guān)黨委和不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)列在一起，統(tǒng)稱為機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，職責(zé)是一樣。這里要區(qū)分一下黨委和機(jī)關(guān)黨委，這是兩個(gè)不同的組織。黨委是可以包含機(jī)關(guān)黨委，但機(jī)關(guān)黨委不能包含黨委，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是黨委比機(jī)關(guān)黨委大。機(jī)關(guān)黨委要協(xié)助黨委管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群團(tuán)組織的干部;配合組織人事部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)。比如某個(gè)部門(mén)黨委，他有個(gè)下屬單位人員很多，就可以設(shè)立一個(gè)機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨委底下在設(shè)立支部，這樣就便于管理。

　 另一方面，不同層面的黨支部、黨總支、黨委，在工作職責(zé)和任務(wù)上肯定就不一樣了。比如黨支部，2018 年 9 月份中央制定出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，明確指出黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和

　組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。每個(gè)黨員不論職務(wù)高低,都必須編入 1 個(gè)黨支部，包括預(yù)備黨員。就像 XX 局的 X 個(gè)支部，就是擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，而管理局黨委是發(fā)揮總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委也有很多層級(jí)，從省級(jí)、地市級(jí)到縣級(jí)，是一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)的，職責(zé)跟權(quán)限肯定就不一樣。我們單位也是黨委，但我們黨委不是地方一級(jí)黨委，屬縣級(jí)部門(mén)黨委，由 XX 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　 2.按組織層級(jí)劃分。分為黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基礎(chǔ)組織。

　 黨的中央組織即中央一級(jí)黨的組織，是全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的中央組織包括：黨的全國(guó)代表大會(huì)和它產(chǎn)生的中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì);由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì);由中央委員會(huì)決定的中央軍事委員會(huì)，以及由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名、中央委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)的中央書(shū)記處(中央書(shū)記處是中央政治局和中央政治局常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu))。

　 黨的地方組織處于黨的中央組織和基層組織之間，發(fā)揮著承上啟下的紐帶作用。黨的地方組織是指黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、

　市轄區(qū)的代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。還包括經(jīng)黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

　 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。按照黨章規(guī)定，黨的基層組織是指在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位設(shè)立的黨的基層委員會(huì)、總支委員會(huì)、支部委員會(huì)，還包括經(jīng)黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)也是屬基層組織。

　 這里說(shuō)一下黨組。黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組不是一級(jí)黨組織，沒(méi)有任期，不是選舉產(chǎn)生，而是直接任命的，黨組也不需要換屆。在統(tǒng)計(jì)黨組織數(shù)量時(shí)，黨組是不能計(jì)算的。但是設(shè)立黨組的單位也會(huì)有黨員，而黨組又不是基層黨組織，不具體黨組織的一些功能，比如組不能審批預(yù)備黨員。所以，設(shè)立黨組的單位也是建立黨組織，可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨委、黨總支、支部，負(fù)責(zé)黨員的教育、監(jiān)督和管理，根據(jù)新黨章規(guī)定，黨組對(duì)這些黨組織起領(lǐng)導(dǎo)作用(十九大修改前的黨章，黨組與機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的關(guān)系是“指導(dǎo))。從“指導(dǎo)”變?yōu)?ldquo;領(lǐng)導(dǎo)”，雖是一字之差，但內(nèi)涵更加深刻。比如 X 局，就是設(shè)立黨組作為 X 局的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也設(shè)立的黨支部，

　開(kāi)展黨員教育、監(jiān)督、管理和日常的組織生活。

　 3.按行業(yè)性質(zhì)劃分。按照單位工作性質(zhì)，可以劃分為機(jī)關(guān)黨組織、科研,文化,衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織、國(guó)有企業(yè)黨組織、高校黨組織、社區(qū)黨組織、農(nóng)村黨組織、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織等。

　 二、基層黨組織換屆有關(guān)知識(shí)

　 我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，開(kāi)展組織換屆能更好地貫徹黨的民主集中制原則，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，始終保持黨的蓬勃的生命力。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的各級(jí)組織都有任期，有任期就要依法進(jìn)行換屆。

　 (一)換屆的時(shí)間

　 1.黨的中央組織。黨章規(guī)定，黨的中央委員會(huì)每屆任期五年。黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書(shū)記記，由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉。中央委員會(huì)總書(shū)記記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。比如 2012年 11 月 8 日至 11 月 14 日召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)，2017年 10 月 18 日至 10 月 24 日召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)。一般我們說(shuō)的黨的第幾大就是指黨的第幾次全國(guó)代表大會(huì)，比如黨的十九大就是中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，而幾屆幾次全會(huì)就是指中央委員會(huì)全會(huì)，比如去年的十九屆四中全

　會(huì)就是中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全會(huì)。

　 2.黨的地方組織。黨的地方組織是指黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。還包括經(jīng)黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的紀(jì)律檢查委員會(huì)。每屆任期也是五年。

　 3.黨的基層組織。黨的十九大黨章修正案規(guī)定：“黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年。”為貫徹落實(shí)黨章規(guī)定，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨的組織制度，完善黨的基層組織任期，2018 年 7 月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》。

　 意見(jiàn)明確規(guī)定不同的基層組織的具體任期：黨的基層委員會(huì)每屆任期一般為 5 年(十九大以前是 3 年到 5 年);黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期一般為 3 年(十九大以前是 2 年到 3 年);村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期為 5 年(十九大以前一般為 3 年)。所以，X局黨委在2015年X月召開(kāi)黨員大會(huì)換屆選舉選出了管理局第 X 屆黨委，今年 6 月份任期到了，就要進(jìn)行換屆，選舉產(chǎn)生 X 局第 X 屆黨委。X 局 X 個(gè)支部，機(jī)關(guān)黨支部和基層管理所黨支部分別是 X 年 X 月和 X 年 X 月?lián)Q屆的，所有 X 年 X 個(gè)支部要進(jìn)行換屆。

　 (二)換屆的程序

　 換屆選舉是一項(xiàng)政治性、法律性、程序性很強(qiáng)的工作。

　這里結(jié)合局黨委換屆流程，簡(jiǎn)要說(shuō)一下基層黨組織換屆的程序

　 1. 召開(kāi)基層黨組織委員會(huì)(黨支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、黨的基層委員會(huì))全體會(huì)議，做出換屆選舉的決議。局黨委將于近期召開(kāi)黨委會(huì)研究換屆選舉工作。

　 2. 起草委員會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括本屆委員會(huì)所做的工作，取得的成績(jī)，存在的問(wèn)題及對(duì)下屆委員會(huì)的建議等。工作報(bào)告要充分征求黨員意見(jiàn)，并經(jīng)委員會(huì)集體研究通過(guò)。

　 3. 向上級(jí)黨組織報(bào)送關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。內(nèi)容包括：召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程;下屆委員會(huì)委員及書(shū)記、副書(shū)記名額和選舉方式等。

　 4. 醞釀提出候選人預(yù)備人選名單�；鶎狱h組織委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)，集體研究確定新一屆委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選名單。就局黨委而言，這個(gè)醞釀的過(guò)程需要各支部召開(kāi)黨員大會(huì)對(duì)候選人初步人選進(jìn)行提名推薦，局黨委匯總后再交支部黨員會(huì)進(jìn)行醞釀協(xié)商，最后確定候選人預(yù)備人選并向上級(jí)黨組織報(bào)告。

　 5.籌備正式選舉。擬定選舉辦法(草案)、候選人情況介紹材料、印制選票、準(zhǔn)備票箱、布置會(huì)場(chǎng)等。

　 6. 召開(kāi)全體黨員大會(huì)。

　 (三)正式選舉應(yīng)注意的幾個(gè)事項(xiàng)

　1.選舉以無(wú)記名投票和差額選舉辦法進(jìn)行。

　 2.每張選票所選的人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

　 3.選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。一般贊成的，在被選舉人姓名上方的空格內(nèi)畫(huà)“○”號(hào);不贊成的，在被選舉人姓名上方的空格內(nèi)畫(huà)“×”號(hào);在姓名上方的空格內(nèi)既不畫(huà)“○”也不畫(huà)“×”的，視為棄權(quán)。另選他人的，在后面的空格內(nèi)，填上另選人的姓名，并在其姓名上方的空格內(nèi)畫(huà)“○”號(hào)。

　 4.正式投票的時(shí)候，一般監(jiān)票人、計(jì)票人先投票，然后其他黨員有序投票。

　 5.預(yù)備黨員與正式黨員一樣應(yīng)該出席黨委換屆大會(huì)，但不具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　 以上內(nèi)容與大家分享學(xué)習(xí)，有不當(dāng)之處，歡迎大家提出意見(jiàn)。

　黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析報(bào)告

　今年以來(lái)，X 黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢抓住“全面從嚴(yán)”主線，堅(jiān)決落實(shí)“管黨治黨”主責(zé)，緊密結(jié)合 X 中心工作，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作�，F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析報(bào)告如下：

　一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況

�。ㄒ唬┮渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，涵養(yǎng)拒腐防變的政治生態(tài)。始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持常學(xué)常講，篤信篤行。一是積極踐行“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)《加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家黨的建設(shè)的意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，圍繞“18 個(gè)是否”深入開(kāi)展檢視剖析。組織開(kāi)展“我是黨員我光榮，我為黨旗添光彩”主題演講活動(dòng)。黨組書(shū)記X 親自為黨員干部作黨課輔導(dǎo)，要求全體黨員干部不忘初心使命，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。全體黨員干部對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真學(xué)習(xí)，躬身踐行，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想和行動(dòng)更加自覺(jué)。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，強(qiáng)化重大決策監(jiān)督。黨組會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則，注重會(huì)前充分醞釀?wù)髑笠庖?jiàn)，會(huì)上班子成員各抒己見(jiàn)，

　派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)委列席會(huì)議，堅(jiān)持民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo)，X 項(xiàng)列入黨組會(huì)議題被“叫停”，X 項(xiàng)經(jīng)費(fèi)事宜作調(diào)整。研究調(diào)整干部 X 人（次），順利完成 X、X 等工作任務(wù)，上下普遍認(rèn)可，暢通言路、民主議事、接受監(jiān)督的政治生態(tài)更加清明。三是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、談心談話等制度機(jī)制。班子成員帶頭講黨課、過(guò)雙重組織生活，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，積極維護(hù)良好的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性更加堅(jiān)強(qiáng)，黨員干部的政治免疫力不斷增強(qiáng)。

�。ǘ�）以主題教育為載體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。始終把學(xué)習(xí)教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，緊抓不放、常抓不懈。一是強(qiáng)化理論武裝。以“四學(xué)”為統(tǒng)攬，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，原汁原味、逐字逐句學(xué)習(xí)“三本教材”、聆聽(tīng)“五堂黨課”，組織中心組理論學(xué)習(xí) X 次，專題研討 X 次，黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記均在 X篇以上，廣大黨員干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推進(jìn)工作的能力進(jìn)一步提升。二是開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。注重先進(jìn)模范引領(lǐng)和反面典型警示相結(jié)合，舉辦“不忘初心、牢記使命，立足崗位、建功立業(yè)”先進(jìn)模范事跡報(bào)告會(huì)，組織參觀黨風(fēng)廉政警示教育基地，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育實(shí)效。廣泛開(kāi)展“清風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”家庭助廉活動(dòng)，簽定承諾書(shū)、張貼倡議書(shū)、印發(fā)

　公開(kāi)信，積極營(yíng)造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問(wèn)題。圍繞“四個(gè)對(duì)照”“五條標(biāo)準(zhǔn)”，深學(xué)細(xì)照，查找學(xué)習(xí)教育、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)、清正廉潔等 5 個(gè)方面的問(wèn)題 X 條，建立問(wèn)題清單，制定整改方案，逐條整改落實(shí)，把教育成效固化到夯實(shí)思想基礎(chǔ)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)上來(lái)。

�。ㄈ�）以落實(shí)責(zé)任制為根本，層層壓實(shí)責(zé)任，履行管黨治黨的政治責(zé)任。始終扭住落實(shí)責(zé)任制這個(gè)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，做到明責(zé)知責(zé)，負(fù)責(zé)盡責(zé)。一是嚴(yán)肅“講責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。年初專題召開(kāi)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，安排部署工作，提出目標(biāo)要求。黨組書(shū)記與班子成員集體廉政談話，找問(wèn)題、講責(zé)任、提要求。開(kāi)展“黨風(fēng)廉政面對(duì)面”活動(dòng)，先后 X 余次與重點(diǎn)敏感崗位工作人員面對(duì)面講廉潔從政責(zé)任，全體黨員干部嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，廉潔自律、克已奉公的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是嚴(yán)格“定責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)一步明確。嚴(yán)格按照省委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要求，層層分解責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，領(lǐng)導(dǎo)班子和處室負(fù)責(zé)人各自肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進(jìn)一步明晰。結(jié)合各黨支部重新調(diào)整，明確紀(jì)檢委員及工作職責(zé)，紀(jì)檢工作責(zé)任更加明確。三是嚴(yán)以“履責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任“不松手”、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任“不縮手”，

　以高度的政治責(zé)任感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。一級(jí)抓一級(jí)、層層履責(zé)抓落實(shí)的責(zé)任體系更加健全。

　（四）以專項(xiàng)整治工作為 牽引，真抓實(shí)糾立改，著力糾治問(wèn)題。始終把專項(xiàng)整治工作作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，堅(jiān)持邊查邊改，立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個(gè)維護(hù)”的務(wù)實(shí)舉措，及時(shí)印發(fā)通知，細(xì)化整治內(nèi)容，查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子 X 個(gè)方面 X 條突出問(wèn)題，班子成員共 X 條問(wèn)題。每名黨員干部對(duì)標(biāo)“五個(gè)方面 19 類問(wèn)題”，人人建立問(wèn)題清單，并堅(jiān)持即知即改、立行立改。二是認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》和省委省政府相關(guān)要求，精簡(jiǎn)文件會(huì)議、規(guī)范督查事項(xiàng)。上半年文件壓減 X%，會(huì)議壓減 X%，各類督導(dǎo)檢查壓減 X%，取消各類責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)、計(jì)劃書(shū)以及手機(jī)APP10 余項(xiàng)。三是深入開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題整治工作。圍繞公車(chē)（物）使用、辦公用房、公務(wù)接待、項(xiàng)目審核、資金使用 X 個(gè)方面內(nèi)容，采取各處室自查、財(cái)務(wù)室核查、紀(jì)委督查的方式，共梳理核查公務(wù)接待 X 次、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù) X 筆、評(píng)審驗(yàn)收項(xiàng)目 X 個(gè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題 X 個(gè)。

　開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題排查整治，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題自查，持續(xù)鞏固深化執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精度成效。。

�。ㄎ� ）以日常監(jiān)督檢查為抓手，抓早抓小抓常，嚴(yán)格維護(hù)紀(jì)律。始終把日常監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀(jì)委履行專責(zé)，積極開(kāi)展督查檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)印發(fā)廉潔過(guò)節(jié)的通知，重申紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持每月明查暗訪，每季督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)查究黨員干部違反工作紀(jì)律以及“慵懶散漫”等行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)反饋、督促整改。組織 X 余名新任職干部開(kāi)展任前廉政談話，對(duì) X 名處以上干部婚喪喜慶報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)備核查。持續(xù)動(dòng)態(tài)更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發(fā)揮監(jiān)管職能，履行直接教育管理監(jiān)督服務(wù)黨員職責(zé)。各黨支部堅(jiān)持運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督教育管理。積極組織開(kāi)展黨員承諾踐諾活動(dòng)和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)肅組織召開(kāi)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。開(kāi)展廉政專題黨課 X 余堂，提醒談話 X 余次，常態(tài)運(yùn)用“第一種形態(tài)”紅臉出汗咬耳扯袖，黨員教育管理監(jiān)督的時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　二、工作中存在的問(wèn)題

　一是思想認(rèn)識(shí)還存在偏差。有的黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建

　設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)糾“四風(fēng)”正作風(fēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí)，還存在會(huì)上重視、會(huì)后輕視，考核重視、平時(shí)忽視的傾向。有的認(rèn)為自己不管錢(qián)不管物，不管項(xiàng)目不管經(jīng)費(fèi)，反腐敗斗爭(zhēng)離自己很遠(yuǎn)，把自己當(dāng)成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“局外人”。有的依賴班子把向、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，缺乏嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)持原則、按章辦事的勇氣和擔(dān)當(dāng)。

　二是落實(shí)責(zé)任還存在不足。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還有不完善的問(wèn)題，存在用責(zé)任書(shū)代替責(zé)任、用承諾書(shū)替代踐諾的現(xiàn)象。履行“一崗雙責(zé)”方面，有時(shí)還存在業(yè)務(wù)工作操心指導(dǎo)多，從嚴(yán)治黨管黨用心用力少，黨風(fēng)廉政建設(shè)靠支部自建的問(wèn)題。履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專責(zé)方面，在制度的修訂細(xì)化上還不能及時(shí)跟進(jìn)，在監(jiān)督檢查上還缺乏有效抓手，在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上還不夠嚴(yán)格嚴(yán)肅。黨支部加強(qiáng)日常監(jiān)管方面，還存在不愿管、不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題。

　三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)還不夠嚴(yán)格。狠抓政治紀(jì)律監(jiān)督方面，加強(qiáng)政 治督察，維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執(zhí)行黨章黨規(guī)方面，還存在概略式執(zhí)行、粗放式執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的問(wèn)題，該報(bào)告報(bào)備的沒(méi)有及時(shí)報(bào)告，少報(bào)漏報(bào)誤報(bào)的問(wèn)題沒(méi)有完全杜絕。開(kāi)展專項(xiàng)整治方面，還存在自滿情緒和排斥心理，把安排了當(dāng)作完成了，

　把開(kāi)展了當(dāng)作糾正了，把沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)作沒(méi)有問(wèn)題，缺乏細(xì)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

　四是黨紀(jì)教育還不夠經(jīng)常。開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育還缺乏創(chuàng)新，組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度內(nèi)容方式還比較單調(diào)單一。廉政黨課有的不能緊密結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺(tái)和素材還比較有限。黨內(nèi)談心談話還不能做到經(jīng)常有效、主動(dòng)開(kāi)展、敞開(kāi)胸懷、坦誠(chéng)相見(jiàn)。紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政策水平、能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

　三、下步工作打算

　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置切實(shí)抓好抓實(shí)，把責(zé)任制的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。在講責(zé)、定責(zé)、履責(zé)基礎(chǔ)上，探索述責(zé)、評(píng)責(zé)、考責(zé)辦法。積極探索責(zé)任制清單化管理，把各級(jí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任拉單列表，提醒銷(xiāo)號(hào)，規(guī)范管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落地落實(shí)。

�。ǘ�）注重教育，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織工作條例》《紀(jì)

　檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》為契機(jī)，深入開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。深入深化主題教育成果，持續(xù)強(qiáng)化自律意識(shí)，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

�。ㄈ�）完善制度，扎實(shí)構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督的保障機(jī)制。始終把制度建設(shè)作為重中之重，不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有章有據(jù)有序開(kāi)展。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，細(xì)化完善《紀(jì)委工作規(guī)則》，探索創(chuàng)新政治督察、黨紀(jì)教育、報(bào)備建檔、提醒談話、日常監(jiān)督、信訪受理等工作制度，固化紀(jì)委工作的具體抓手和運(yùn)行規(guī)范。

　（四）狠抓整改，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯疫情防控中顯露的問(wèn)題，緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問(wèn)題，緊盯主題教育檢視查擺的突出問(wèn)題，緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析查找的問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、完善措施、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改、一個(gè)一個(gè)改到位，在堅(jiān)持上見(jiàn)常態(tài)、在治本上求長(zhǎng)效，一以貫之整改問(wèn)題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以實(shí)實(shí)在在的整改落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。

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