2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，全市各級各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的系列重要講話精神，進一步提高政治站位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力克服疫情影響，緊扣全面建成小康社會目標任務，狠抓攻堅工作落實，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和指示批示精神以及黨中央國務院、省委省政府脫貧攻堅重大決策部署

1.深化思想認識。深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和指示批示精神以及中央國務院、省委省政府脫貧攻堅重大決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話和重要指示批示精神上來，進一步提高政治站位和政治自覺，迎難而上，主動擔當，不斷增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責任感、緊迫感和使命感。（責任單位：市直各相關部門單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

2.深化學習貫徹。堅持把學習宣傳《習近平扶貧論述摘編》和貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述作為一項重要政治任務，納入各級黨委（黨組）中心組學習、“三會一課”及干部培訓內(nèi)容，組織廣大黨員干部，采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與體會交流相結合、理論學習與實際工作相結合等多種形式深入學習，不斷提高學習成效。（責任單位：市直各相關部門單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

3.深化成果運用。堅定不移用習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和指示批示推動工作，在學深做實上下功夫，切實把習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和指示批示精神轉(zhuǎn)化為推動脫貧攻堅的具體行動。堅決貫徹落實中央國務院、省委省政府脫貧攻堅重大決策部署，堅持把脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦全面完成脫貧攻堅任務，集中優(yōu)勢、集聚資源、集結力量，持續(xù)在“四個切實”“五個一批”“六個精準”“七個聚焦”上用實勁、求實效，確保脫貧攻堅各項工作落地生根。（責任單位：市直各相關部門單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

二、努力克服疫情影響

4.堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。深入貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要指示批示精神和中央、湖北省關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，認真落實分區(qū)分級精準防控要求，疫情期間全力抓好疫情防控、監(jiān)測排查、封閉管理、重點人群服務、生活物資保障、疫情數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，確保貧困群眾疫情防控不漏一人。（責任單位：市直各相關部門單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

5.積極化解應對疫情影響。全面摸排貧困戶患新冠肺炎情況、因疫情導致農(nóng)產(chǎn)品滯銷、生產(chǎn)資料供應不足、無法外出務工而造成的收入損失情況和扶貧產(chǎn)業(yè)、項目建設、小額信貸受疫情影響情況以及“邊緣戶”因疫致貧情況，切實摸清底數(shù)。針對受疫情影響存在返貧風險的已脫貧人口、存在致貧風險的“邊緣戶”、存在脫貧困難的貧困人口，以村為單位分類建立臺賬，按照“缺什么、補什么”的原則，采取有力措施，實施重點幫扶。疫情期間，著力加強對農(nóng)村“三留守”人員的關心關愛和困難人員幫扶，落實落細各項醫(yī)療、教育、低保、五保等政策保障措施，最大限度防范因疫致貧和返貧風險。（責任單位：市民政局、市衛(wèi)健局、市教育局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行XX分行、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

6.做好貧困勞動力返崗就業(yè)。在摸清貧困勞動力外出務工和發(fā)展生產(chǎn)需求的基礎上，轉(zhuǎn)變方式，利用現(xiàn)代信息化手段“點對點”做好貧困勞動力供需對接，按照“分批有序錯峰”的要求，優(yōu)先組織貧困勞動力返崗返程和外出務工，對疫情防控期間外出務工的貧困勞動力按規(guī)定落實好交通和生活補助。針對短期內(nèi)沒有外出務工需求的貧困勞動力，結合疫情防控需要，開發(fā)保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、巡查值守、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護等臨時崗位和公益性崗位做好就近就業(yè)安置。支持和鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)，落實貸款、貼息、財稅等優(yōu)惠政策，對因疫情影響無法如期還貸的貧困戶，適當延長6個月的還款期限。加強對貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（責任單位：市人社局、市交通運輸局、人行XX分行、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

7.加快扶貧產(chǎn)業(yè)項目復工復產(chǎn)。在毫不放松抓好疫情防控的同時，支持貧困戶恢復生產(chǎn)，指導貧困戶做好春耕備耕工作，開展生產(chǎn)自救。支持引導貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟，組織好扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，深入開展消費扶貧，切實解決好扶貧產(chǎn)品滯銷賣難問題。2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于貧困人口公益崗位的工資和村級公益事業(yè)建設勞務費用支出。創(chuàng)造條件優(yōu)先支持帶貧市場主體復工復產(chǎn)，加大對帶貧主體政策資金支持，幫助扶貧主體迅速恢復生產(chǎn)，帶動貧困戶發(fā)展增收。針對疫情影響，結合實際，合理規(guī)劃年度實施扶貧項目，做好項目庫動態(tài)調(diào)整和項目前期規(guī)劃。對具備開工條件的扶貧項目要及時開工建設。暫時不能開工的，要做好項目設計、評審等實施前準備工作。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦、市財政局、市商務局、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

三、高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

8.聚焦年度目標任務。堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，確保2019年新識別的X戶X人如期實現(xiàn)脫貧。（責任單位：市直各相關部門單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

9.持續(xù)鞏固脫貧成果。堅持“四個不摘”，對已脫貧戶和已出列的貧困村，在一定時期內(nèi)保持扶貧政策不變、工作標準不降、工作要求不減，持續(xù)壓實幫扶責任，落實幫扶措施，深入開展脫貧攻堅“回頭看”。建立健全返貧預警和防范機制，把防止返貧放在重要位置，加強返貧動態(tài)監(jiān)測，對有返貧風險的人口和新發(fā)現(xiàn)貧困人口及時落實幫扶措施。探索推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合各類資源優(yōu)先向脫貧村傾斜，接續(xù)改善脫貧群眾生產(chǎn)生活條件。（責任單位：市直各相關部門單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

10.注重提高脫貧質(zhì)量。堅持現(xiàn)行目標標準，嚴禁擴大范圍、拔高標準。重點解決“兩不愁三保障”突出問題，整合行業(yè)資源，優(yōu)化政策供給，更多向貧困村、貧困人口傾斜，上半年全部完成住房和飲水安全掃尾工程任務。深入推進“控輟保學”，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學條件。進一步完善保障農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療的政策措施，統(tǒng)籌推進縣域綜合醫(yī)改，提升基層醫(yī)療服務能力。強化危房改造，實現(xiàn)農(nóng)村危房“應改盡改”。加快推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，健全完善農(nóng)村供水工程運行管護機制，逐步實現(xiàn)良性可持續(xù)運行，確保貧困人口有水喝，飲水安全達到國家評價標準。嚴格執(zhí)行退出標準和程序，確保脫真貧、真脫貧。狠抓中央巡視“回頭看”整改、國家脫貧攻堅成效考核、省扶貧開發(fā)成效考核、督查及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，做到一體推進，不留死角，堵住漏洞，標本兼治，以高質(zhì)量的整改成果確保脫貧攻堅成色。（責任單位：市教育局、市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局、市民政局、市住建局、市水利局、市扶貧辦等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

11.壓緊壓實攻堅責任。堅持五級書記抓扶貧，深入開展五級書記遍訪貧困對象行動，上半年全面完成各級書記遍訪工作任務。強化各級黨委和政府的主體責任，各級紀委監(jiān)委的監(jiān)督責任，各級職能部門的監(jiān)管責任和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改責任。市精準扶貧作戰(zhàn)指揮部（脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部）加強統(tǒng)籌、溝通、協(xié)調(diào)，繼續(xù)落實好指揮部例會和督辦通報機制，督促各級各部門落實責任、落實政策、落實工作。（責任單位：市直各相關部門單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

四、推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接

12.推進基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，提高貧困人口收入水平，確保貧困村農(nóng)民人均可支配收入穩(wěn)步增長。強化規(guī)劃引領。深入實施貧困村產(chǎn)業(yè)提升工程，制定完善扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上加快發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養(yǎng)殖業(yè)、林草業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)業(yè)，形成殷祖白茶、劉仁八梔子黃、金湖黃桃、靈鄉(xiāng)鐵皮石斛、陳貴稻蝦連作、大箕鋪鮮切花等一批特色主導扶貧產(chǎn)業(yè)。強化市場主體帶動。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制，推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法，實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接。加強對農(nóng)村新型經(jīng)營主體項目資金、融資貸款、示范評定、用地用電等方面的支持，確保每個貧困村至少有1家經(jīng)營狀況好、帶動能力強的新型主體。強化政策支持。加快貧困村特色產(chǎn)業(yè)基礎設施及配套服務設施建設；
深入實施消費扶貧、電商扶貧，加快推進“快遞下鄉(xiāng)”工程,推廣以購代捐的扶貧模式，完善貧困村物流配送體系；
堅持戶貸戶用戶還，依法合規(guī)精準發(fā)放扶貧小額信貸；
繼續(xù)推進扶貧示范項目建設，規(guī)范項目實施程序和獎補標準，力爭建成至少5個帶貧明顯的扶貧示范項目；
落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度，實施特聘農(nóng)技員服務計劃，開展科技精準幫扶行動。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市文旅局、市農(nóng)經(jīng)局、人行XX分行、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

13.強化基礎設施建設。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進山水林田湖草綜合治理。堅持項目傾斜、資金投入、工作推進力度不減，補短板、強弱項、提檔次，穩(wěn)步提升貧困村“路、水、電、氣、信”等基礎設施支撐能力。深入推進“四好農(nóng)村路”建設，加快貧困村通村、通組公路提檔升級和資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設；
推進窄路基路面農(nóng)村公路合理加寬改造和危橋改造。加快推進貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，優(yōu)先保障貧困村、貧困人口城鄉(xiāng)一體化供水；
加強貧困村水土保持和水生態(tài)建設工程，強化農(nóng)村飲用水水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治，確保全面解決貧困人口飲水安全問題；
加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利工程建設，實現(xiàn)灌溉水源、灌排骨干工程與田間工程協(xié)調(diào)配套。加快貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級，加強電力基礎設施建設。深入實施網(wǎng)絡扶貧行動，統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡扶智、信息服務、網(wǎng)絡公益5大工程向縱深發(fā)展，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式。深入推進電信普遍服務試點工作，引導電信服務企業(yè)加大投資力度，加快貧困村通訊網(wǎng)絡建設，推進農(nóng)村實現(xiàn)自然村（集中居住20戶以上）95以上通光纖，著力解決貧困村4G網(wǎng)絡信號差和無4G網(wǎng)絡信號等問題。加快貧困村美麗鄉(xiāng)村建設，加強貧困村村莊環(huán)境整治，強化生活污水處理、生活垃圾治理，扎實推進“廁所革命”，省級和市級美麗鄉(xiāng)村建設試點優(yōu)先向貧困村傾斜。（責任單位：市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市城管局、市住建局、市供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

14.完善基本公共服務。不斷增加投入，集中解決貧困村教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等方面突出問題，擴大公共服務有效供給，不斷提高貧困村公共服務水平。緊盯貧困村農(nóng)村“三留守”人員等重點群體，健全關愛服務體系，建立信息臺賬和定期探訪制度，監(jiān)督落實家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護照料等法定義務。完善公共文化體育設施，不斷增強文化體育惠民供給能力。抓好基層基本社會服務、住房保障、殘疾人服務等各項服務體系建設。（責任單位：市教育局、市衛(wèi)健局、市文旅局、市民政局、市住建局、市殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

15.提升貧困戶精神動力。深入推進文化扶貧，廣泛開展扶貧扶智活動，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。加強思想政治教育，扶志氣、扶志向，補齊“精神貧困”短板。加強道德法紀教育，發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村級自治，治理陳規(guī)陋習，建設文明鄉(xiāng)村。加強感恩奮進教育，發(fā)揮黨建引領作用，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。加強新時代文明實踐中心建設，不斷滿足貧困村農(nóng)民日益增長的精神文化需求，增強精神力量，提升精神風貌。加強技能培訓，大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用技能培訓、“兩后生”培訓等各類技能培訓，提高就業(yè)能力；
進一步拓寬就業(yè)渠道，通過招聘就業(yè)、公益性崗位安置等方式切實解決貧困勞動力就業(yè)問題。繼續(xù)實施脫貧激勵機制，在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)”獎補活動，引導貧困群眾依靠自身辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。（責任單位：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市創(chuàng)建中心，市人社局、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

16.加強基層組織建設。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，切實提升貧困村黨組織的組織力，推進貧困村組織振興。持續(xù)整治黑惡勢力、宗教勢力、宗族勢力和“村霸”干擾侵蝕基層政權行為。大力整頓貧困村軟弱渙散黨組織，加強支部標準化、規(guī)范化建設。大力實施“紅色頭雁”工程，建立村黨組織書記動態(tài)調(diào)整優(yōu)化機制。實施“一村多名大學生計劃”，確保每個貧困村培養(yǎng)儲備1至2名后備干部。派強用好第一書記和駐村扶貧工作組，選派能打硬仗、善打勝仗的隊伍來參加駐村幫扶；
加強考核和工作指導，對不適應的駐村干部及時召回調(diào)整。（責任單位：市委組織部、市委政法委、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

17.強化宣傳總結。加強典型宣傳推廣，大力宣傳脫貧致富的先進事跡和先進典型，用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾；
大力宣傳脫貧攻堅的優(yōu)秀扶貧干部和集體，激發(fā)決勝脫貧攻堅的斗志和信心。全面總結脫貧攻堅以來取得的成績和特色亮點，深入挖掘脫貧攻堅蘊含的制度優(yōu)勢、理論創(chuàng)新和實踐經(jīng)驗，弘揚脫貧攻堅偉大精神，為全面建成小康社會，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造強大輿論氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

五、構建穩(wěn)定脫貧的長效機制

18.完善政策保障機制。保持政策延續(xù)性和穩(wěn)定性，最大限度發(fā)揮政策措施的即期效應和長期效應�，F(xiàn)行的到村到戶到人的產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、技能培訓、兜底保障、生態(tài)扶貧、金融扶貧等相關政策，延續(xù)到2020年后，待全國扶貧開發(fā)新十年綱要出臺時，與新的政策無縫銜接。（責任單位：市直各相關部門單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

19.健全社會扶貧機制。積極發(fā)揮“中國社會扶貧網(wǎng)”平臺作用，引導更多社會愛心人士參與投身扶貧事業(yè)，實現(xiàn)貧困戶需求和各類公益眾籌項目、社會扶貧資源精準對接。深入開展“10·17”扶貧日活動、“百企助力精準扶貧”行動和扶貧志愿服務活動�？偨Y推廣社會組織參與脫貧攻堅工作的好模式好案例，引導各類社會組織助力脫貧攻堅。（責任單位：市扶貧辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市民政局、市創(chuàng)建中心等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

20.建立政策銜接機制。加強規(guī)劃銜接。對標對表國家、省、黃石市新十年扶貧開發(fā)目標、標準、對象、范圍及政策措施，科學編制XX市“十四五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。市發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門在編制“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃時，要將扶貧開發(fā)作為重點，做到與扶貧開發(fā)規(guī)劃有機銜接、互促共進。加強政策銜接。鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設的資金投入、項目安排、政策舉措，要聚焦出列貧困村、脫貧人口和收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體，接續(xù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、扶貧、發(fā)改、財政等部門要制定統(tǒng)籌涉農(nóng)資金和財政專項扶貧資金的正面清單和負面清單，明確覆蓋到人到戶的資金、基礎設施建設資金、購買服務的資金等。建立危房改造動態(tài)管理機制，對符合條件因災因年久失修形成的危房，及時鑒定、及時改造。（責任單位：市直各相關部門單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

21.建立防貧保障機制。堅持關口前移，建立防范返貧的綜合保障機制，織牢防貧保障安全網(wǎng)。堅持多方施策、多管齊下,發(fā)揮財政資金的主導作用，撬動金融資本、社會資金投入，構建全方位、差異化、精準化的保障體系，盡量防止因災因病因殘返貧、因市場風險返貧以及不可抗力因素返貧。建立防貧聯(lián)防聯(lián)控機制，整合發(fā)改、教育、民政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)健、住建、水利、醫(yī)保等部門資源，統(tǒng)籌低保救助、特困救助、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、臨時救助等政策，切實解決救助政策碎片化問題，形成合力。建立返貧預警機制，對脫貧人口、收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測，第一時間發(fā)現(xiàn)返貧現(xiàn)象和新致貧因素，及時將新致貧對象納入扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。（責任單位：市直各相關部門單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

22.完善扶貧資產(chǎn)管理機制。進一步明確扶貧資產(chǎn)所有權、經(jīng)營權、收益權、監(jiān)督權、處置權，保障扶貧資產(chǎn)穩(wěn)健運營、滾動發(fā)展、持續(xù)惠貧。因地制宜采取承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營等多種方式，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極推動貧困村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟收入。規(guī)范扶貧資產(chǎn)收益分配機制，將財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成資產(chǎn)收益,優(yōu)先用于公益崗位、村內(nèi)小型公益事業(yè)、激勵補助等貧困戶幫扶及保障支出。（責任單位：市直各相關部門單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

23.健全監(jiān)督監(jiān)管機制。規(guī)范扶貧資金項目使用管理，落實公告公示制度，提高扶貧資金使用效益。進一步加強監(jiān)察、檢查、審計，強化社會、輿論、群眾監(jiān)督，持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，力戒形式主義、官僚主義，堅決查處責任不到位、政策不落實、措施不精準、作風不扎實等問題，堅決懲治貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等行為。（責任單位：市直各相關部門單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，高新區(qū)黨委和政府）

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