《民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果；是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應時代發(fā)展要求的民法典；是一部體現(xiàn)對人民生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利平等保護的民法典；是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。為了學習好、實施好《民法典》，省政協(xié)社會和法制委員會邀請省政協(xié)委員、專家學者撰寫了交流文章，現(xiàn)摘登如下，以饗讀者 ——

　 民法典中的婚姻家庭觀念

　王存河

　在中華文化傳統(tǒng)中有“修身齊家治國平天下”的說法，“家”是人倫之始和社會關系的基礎，格外重要。雖然自近代以來，我國社會觀念受到了自由主義、個人主義的巨大影響，但中華文明堅定地認為人與人之間并非兩個原子間的契約關系，而是關系結(jié)構(gòu)之中的雙方彼此依賴、承擔責任、共生和諧，這在婚姻家庭領域尤其明顯。社會主義核心價值觀是中華民族核心價值的繼承、發(fā)展和探索，并在此次民法典婚姻家庭編中予以具體化，夫妻人身關系、財產(chǎn)關系、老人子女權(quán)利保障、家事糾紛的解決等具體方面的規(guī)定體現(xiàn)了立法者在時代背景下對于個體自由、家庭倫理和社會公德之間關系的整體考慮。

　首先，此次立法將“家庭應當樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設”寫入民法典婚姻家庭編，這是社會主義核心價值觀融入婚姻家庭建設的重要體現(xiàn)。將樹立優(yōu)良家風寫入法典，體現(xiàn)了立法者對于婚姻家庭關系中道德倫理規(guī)則的尊重，有利于鼓勵和促進人們培養(yǎng)家風，提升社會整體風氣。

　第二，家庭生活中的誠實信用原則。表現(xiàn)在：一是在締結(jié)婚姻關系的過程中，雙方均

　有對嚴重疾病的告知義務，并尊重對方的婚姻自主權(quán)。二是為防止一方惡意拖延，婚姻法家庭編規(guī)定經(jīng)人民法院判決不準離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當準予離婚。三是新增了婚姻關系存續(xù)期間一方有隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產(chǎn)或者偽造夫妻共同債務等嚴重損害夫妻共同財產(chǎn)利益行為的，可以向人民法院請求分割共同財產(chǎn)。四是加強了對于婚內(nèi)婚姻無過錯方的保護，規(guī)定了離婚損害賠償兜底條款，充分維護無過錯方權(quán)益。這意味著在離婚財產(chǎn)分割上，對于“揮霍夫妻共同財產(chǎn)”或者婚外情、一夜情、嫖娼、婚外生子等行為，法院可以酌情確定對過錯方予以少分財產(chǎn)，以此懲戒婚內(nèi)過錯方，充分照顧并保護無過錯方權(quán)利，維護家庭倫理和良好社會風尚。

　第三，強化對弱勢家庭成員的保護。表現(xiàn)在：一是對于一方父母患重大疾病，另一方不同意支付相關醫(yī)療費用的，賦予一方婚內(nèi)分割財產(chǎn)的權(quán)利，使得贍養(yǎng)老人的民族美德和法定的扶養(yǎng)義務有切實保障。二是婚姻家庭編規(guī)定離婚后，不滿兩周歲的子女，由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題達不成協(xié)議的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。三是規(guī)定不能獨立生活的成年子女有權(quán)要求父母給付撫養(yǎng)費，體現(xiàn)了民法典對于弱勢群體權(quán)利的特別保護。

　第四，平等保護各方當事人的合法權(quán)益。表現(xiàn)在：一是夫妻一方因日常事務在與第三人進行民事交往時所為的法律行為，視為夫妻共同的意思表示，夫妻雙方承擔連帶責任，平衡了夫妻內(nèi)部的利益，保障了夫妻之間的平等權(quán)利，保護了夫妻間的合法財產(chǎn)，同時也對保護交易相對人，維護交易穩(wěn)定和安全起有積極作用。二是夫妻一方在婚姻關系存續(xù)期間以個人名義所負的超出家庭日常生活需要的債務，不屬于夫妻共同債務；但是，債權(quán)人能夠證明該債務用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。三是在保留原婚姻法列舉的五款共同財產(chǎn)的基礎上，新增了“其他勞務報酬”“投資收益”作為夫妻共同財產(chǎn)，更符合當今社會財產(chǎn)構(gòu)成與種類多元化、多樣化的實際狀況。

　慈母般的民法典

　陳學民

　著名啟蒙思想家、法學家孟德斯鳩有句名言，“在民法慈母般的眼里，每一個人就是整個國家。”意思是說，每一個人在民法上都必須像對待一個國家那樣被謹慎對待，民法如慈母關愛子女般關愛每一個人。

　經(jīng)過 2017 年 3 月 15 日表決通過的《中華人民共和國民法總則》的“預演”，第十三屆全國人民代表大會第三次會議于2020年5月28日表決通過了《中華人民共和國民法典》，自 2021 年 1 月 1 日起施行，我國將正式進入民法典時代。

　民法典的確如慈母般關愛著每一個人從出生到死亡的每一項權(quán)利�！吨腥A人民共和國民法典》共 7 編 84 章 1260 條。7 編包括總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承和侵權(quán)責任，從單個主體的物權(quán)、人格權(quán)和繼承，到多個主體的合同、侵權(quán)和婚姻家庭；小到日常購物、衣食住行，大到成家立業(yè)、生老病死，民法典幾乎無所不包、無處不在。從

　這個角度看，民法典像不像一位時刻關注著我們的慈母呢？

　這些關愛都可以從民法典的亮點中看出：

　如《總則編》，宣示了對弱勢群體利益的保護；強化了對胎兒利益的保護；強化了對被監(jiān)護人的保護；規(guī)定了成年監(jiān)護制度；完善了民事責任和訴訟時效制度；強調(diào)了綠色原則；明確了見義勇為者免責。

　如《物權(quán)編》，新增居住權(quán)制度，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或根據(jù)遺囑，對他人的住宅享有用益物權(quán)；設立土地經(jīng)營權(quán)可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)；明確規(guī)定添附制度；強化了業(yè)主對共有部分共同管理的權(quán)利；明確了共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有；降低了業(yè)主作出決議的比例要求；完善了公共維修資金使用的表決程序；強調(diào)了建筑物維修資金的籌集、使用要定期公布等制度；規(guī)定了物業(yè)公司不得采用停電、停水、停氣等方式催交物業(yè)費。

　如《合同編》，完善了國家訂貨合同制度；完善了格式條款制度；新增了保證合同、保理合同、物業(yè)服務合同、合伙合同 4 種有名合同；增加了準合同的規(guī)定；將無因管理和不當?shù)美�納入準合同范圍；將居間合同改為中介合同；完善了電子合同的訂立、履行規(guī)則；規(guī)制了“旅客霸座”“搶方向盤”等行為；禁止高利放貸的行為；在不可撤銷的贈與合同中增加了“助殘”情形；顛覆性地修改了對保證方式?jīng)]有約定或約定不明的承擔一般保證責任；完善了向第三人履行合同、第三人清償和債務加入等規(guī)則。

　如《人格權(quán)編》，規(guī)制了性騷擾和非法拘禁等行為；確立了個人信息保護的規(guī)則；強調(diào)了保障私密空間、私密活動、私密信息等公民隱私；增設了私人生活安寧的權(quán)利。

　如《婚姻家庭編》，增加了離婚冷靜期的規(guī)定；規(guī)定了視為撤回離婚登記申請的情形；修改了無效婚姻的情形；新增了可撤銷婚姻的情形；規(guī)定了日常家事代理權(quán)；擴大了無配偶者收養(yǎng)異性子女的限制。

　如《繼承編》，擴大了代位繼承的范圍；增加了打印遺囑和錄像遺囑的遺囑形式；擴大了法定繼承人和遺產(chǎn)的范圍；規(guī)定了遺產(chǎn)管理人的制度；新增了對繼承人的寬恕制度；確定了公證遺囑不再具有效力上的優(yōu)先性、統(tǒng)一以最后訂立的遺囑為準。

　如《侵權(quán)責任編》，增加自甘風險的規(guī)定；規(guī)定了委托監(jiān)護責任、用人單位責任和個人勞務責任的分擔原則；規(guī)定了好意同乘應當減輕賠償責任；規(guī)定了建筑物倒塌、塌陷的責任承擔；完善了高空拋物的責任承擔。

　通過以上不完全的列舉，我們是不是感覺到民法典這位母親越來越慈祥了？！

　指點春潮澎湃起，揚帆奮進啟新程。距民法典實施還有半年時間，筆者作為一名社會律師和一間律所的管理者，必將組織動員全所律師發(fā)揮表率作用，學習、宣傳、貫徹民法典，切實推動民法典的實施，服務于甘肅社會經(jīng)濟的發(fā)展，維護和保障人民群眾的合法權(quán)益。同時發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深入群眾廣泛開展宣講活動，擔當職責使命，積極推動民法典的

　有效貫徹實施，讓甘肅的父老鄉(xiāng)親們都能切身感受到民法典這位母親的慈愛！

　民法典——每編有亮點

　周清馨

　2020 年 5 月 28 日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，這是中國歷史上的第二部民法典，也是新中國的首部法典，共 7 編，1260 個條文，10 萬多字，涉及人的生老病死、衣食住行、商品交易等各個方面，被稱為“社會生活的百科全書”。民法典除了對 1949 年以來分散的民事立法進行了系統(tǒng)整合、編纂，也結(jié)合近年來的社會現(xiàn)狀、出現(xiàn)的新現(xiàn)象，新增或修改規(guī)則，如新增居住權(quán)制度、明確禁止高利放貸、人格權(quán)獨立成編重視個人信息保護等，可以看到立法機關對以往民事領域立法的反思，也看到了與時俱進的內(nèi)容，鑒于民法典亮點頗多，一次難以全面詳述，筆者現(xiàn)僅從民法典各編分別選取一個要點加以簡要解讀。

　一、總則編：結(jié)合時事完善監(jiān)護制度

　總則編延續(xù)了民法總則的基本內(nèi)容，只是對部分條文進行了文字上的修改，值得我們關注的是，民法典針對本次新冠肺炎疫情進一步完善了監(jiān)護制度，第三十四條新增一款，即因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的,被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施，更好地保障被監(jiān)護人利益。

　二、物權(quán)編：新增居住權(quán)制度

　物權(quán)法草案中曾經(jīng)規(guī)定過居住權(quán)，但當時考慮到居住權(quán)的使用并不是非常急迫，所以最終沒有在物權(quán)法中規(guī)定，本次物權(quán)編第十四章將“居住權(quán)”這一用益物權(quán)納入，明確居住權(quán)原則上無償設立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。居住權(quán)的立法能夠充分發(fā)揮房屋的利用效率、尊重所有權(quán)人的意志和利益，有利于發(fā)揮家庭成員親屬職能。

　三、合同編：保證方式回歸從前

　合同編共計 526 條，幾乎占據(jù)了民法典的半壁江山，其中關于保證合同保證方式的變化應特別注意。保證方式?jīng)]有約定或者約定不明時，在 1995 年擔保法實施前按照一般保證責任處理；擔保法實施后按照連帶保證責任處理。連帶責任保證中，保證人沒有先訴抗辯權(quán)，其責任比一般保證更為嚴苛，民法典對擔保方式推定的修改，使其回到了擔保法實施以前，在保證方式?jīng)]有約定或者約定不明的情況下，保證人承擔一般擔保責任，顯然更為合理。

　四、人格權(quán)編：注重個人信息保護

　 人格權(quán)獨立成編也是本次民法典的重大亮點。數(shù)字信息時代，個人信息幾乎“透明”，越來越多的人面對垃圾短信、電信詐騙、人肉搜索等個人信息危險，民法典人格權(quán)編第六章專門明確和保護個人隱私、個人信息，規(guī)定“自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)”，并規(guī)定個人信息利用的基本規(guī)則，讓個人信息的使用有法可依，為遏制個人信息泄露奠定了良好的基礎，但要從源頭有效治理個人信息泄露問題，還須各類配套措施，加強對信息收集者的引導與規(guī)制。

　五、婚姻家庭編：設置離婚冷靜期

　民法典起草過程中，婚姻家庭編登記離婚的冷靜期問題一直是個比較有爭議的條款，一部分人認為該條限制了離婚自由。規(guī)定離婚冷靜期的主要原因在于我國離婚率越來越高，原來婚姻法在離婚上的限制比較少，給草率離婚創(chuàng)造了機會，導致婚姻關系不穩(wěn)定，為保障家庭和諧穩(wěn)定、保護子女利益，設置離婚冷靜期制度還是有一定好處的，給登記離婚的雙方當事人一個冷靜思考的機會，有利于防止沖動、草率、盲目的離婚，其實從這一方面來說，它并不是對離婚自由的限制，反而有利于家庭生活穩(wěn)定，對社會良性運轉(zhuǎn)發(fā)揮有效作用。

　六、繼承編：增加遺產(chǎn)管理人制度

　民法典繼承編用五個條文分別規(guī)定了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生、職責、報酬以及遺產(chǎn)管理人未盡責任的民事責任等，原來繼承法沒有規(guī)定遺產(chǎn)管理人，僅在二十四條規(guī)定“存有遺產(chǎn)的人，應當妥善保管遺產(chǎn)，任何人不得侵吞或者爭搶”，不利于遺產(chǎn)管理人的選任，隨著經(jīng)濟發(fā)展被繼承人死亡后留下遺產(chǎn)的數(shù)量越多，有的甚至數(shù)量巨大，需要專業(yè)的人員管理，所以遺產(chǎn)管理人制度能夠確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護繼承人、債權(quán)人利益。

　七、侵權(quán)責任編：禁止高空拋物墜物

　高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”，因為時常發(fā)生的高空拋物行為，致使人員損傷、財產(chǎn)損失，查不清加害人，一個行為大家連坐，同一棟建筑物中未實施侵權(quán)行為的人會覺得非常冤枉，因此侵權(quán)責任編第 1254 條對高空拋物墜物作了非常詳細的規(guī)定，禁止從建筑物中拋擲物品，拋擲物、墜落物致害后由侵權(quán)人承擔責任，只有在難以確定具體侵權(quán)人時，才由建筑物使用人予以補償，且補償后可以向侵權(quán)人追償，以及物業(yè)服務企業(yè)等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止此類行為的發(fā)生。同時針對具體侵權(quán)行為人難以確定的問題，強調(diào)公安等機關應當依法及時調(diào)查，查清責任人。（作者系省政協(xié)委員、甘肅賽萊律師事務所執(zhí)行合伙人）

　一部“以人民為中心”的民法典，推動“中國之治”進入更高境界

　王亦農(nóng)

　2020 年 5 月 28 日下午，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法

　典》自 2021 年 1 月 1 日起施行。《民法典》共 7 編 84 章 1260 條，全方位保護 14 億人民的幸福美好新生活，不僅是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度保障，而且為推動構(gòu)建“人類命運共同體”貢獻了中國智慧。

　我們黨特別重視民生保障，所謂“人民有所呼，立法有所應”，《民法典》生動詮釋了“以人民為中心”的基本理念，“居住權(quán)制度”的確立、“禁止高利貸”的明確、“物業(yè)服務合同制度”的規(guī)定等立足民生領域的新問題、新挑戰(zhàn)，將抽象的民事權(quán)利法定化、具象化，有利于不斷改善并切實保障民生，進一步提高人民的幸福指數(shù)。

　黨的十九大報告指出：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”這意味著從“居者有其屋”向“住有所居”的轉(zhuǎn)變，《民法典》物權(quán)編專門設一章確立了“居住權(quán)制度”，一則為特定群體居住困局提供了法律措施與手段；二則在應對老齡化方面正對其路、恰逢其時。我國即將進入老齡化社會，在離婚率增高、親屬關系糾紛相應上漲的趨勢下，新增“居住權(quán)制度”，很好地回應了大量“空巢”老人的晚年生活問題，對子女長期不能陪伴在身邊的“空巢”老人而言，最親近的人反而是雇傭的保姆（或者是再婚的伴侶），“空巢”老人可以以遺囑的方式為長期照顧自己的保姆設立居住權(quán)，保障保姆的居住權(quán)益，也省卻子女擔憂保姆謀奪房產(chǎn)，減少老人身故后子女與保姆的沖突。

　近年來，金融市場發(fā)展迅猛，針對學生群體的“校園裸貸”、針對中低收入群體的 “套路貸”等頻發(fā)，高利貸問題引起廣泛關注。高利貸是民間借貸的一種，按照最高人民法院《法釋﹝2015﹞18 號》文，年利率超過 36%的借貸行為可以認定為高利貸�！睹穹ǖ洹泛贤�編專門設一章明確規(guī)定了禁止高利貸放貸，借款的利率不得違反國家有關規(guī)定， 為營造和諧、穩(wěn)定、良性民間金融服務環(huán)境提供了有力的司法保障，彰顯了國家解決因高利放貸導致的一系列社會問題的決心，讓公平價值觀更加深入人心。

　改革開放近 40 年來，城市建設得以快速發(fā)展，盡管房地產(chǎn)業(yè)大型開發(fā)商都在進軍物業(yè)，有的已經(jīng)形成規(guī)模，但早年建立的老舊小區(qū)或者不具備物業(yè)管理條件的中小型房企所開發(fā)的物業(yè)，還存在冰山下的暗流。為了厘清物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主關系，切實為業(yè)主解決物業(yè)糾紛提供法律依據(jù)，《民法典》合同編專門設一章規(guī)定了物業(yè)服務合同制度，其一，明確禁止物業(yè)公司用斷水、斷電等方式催交物業(yè)費，最大限度保護了業(yè)主的居住權(quán)益和生活安寧權(quán)益。其二，為了確保件件有著落，事事有回音，新增物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人及時答復業(yè)主詢問的義務；其三，針對新冠肺炎疫情防疫的成功經(jīng)驗，新增對財產(chǎn)征用的規(guī)定，即明確物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主應當執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關工作。

　民事審判已經(jīng)是人民法院的主要任務，人民法院百分之九十的案件是民事案件。今時今日，人民對良法善治和幸福美好新生活的無限希冀與長久期盼，實則不是語詞“有沒有”所能涵容表意的，當我們悄然深入生活的每個細節(jié)，于細微間談法、引法、論法時，關于良法善治的獨特功能與幸福美好新生活的特定屬性早已轉(zhuǎn)化為“好不好” “管用不管用” “能不能”解決實際問題的迫切需要。

　法者，治之端也。新中國七十年風雨兼程，不斷前進！一個有著高度文化自信的民族

　進入中國特色社會主義新時代，從本國實際出發(fā),在廣泛借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上,誕生了獨具中國特色、時代特色的《民法典》，這必將為維護中國特色社會主義新時代經(jīng)濟秩序保駕護航；必將為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供堅強法治保障！必將為法治中國建設筑牢根基！

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