8月19日下午，遼寧省本溪市桓仁虎谷峽景區(qū)內(nèi)一處玻璃棧道游樂設(shè)施發(fā)生事故，部分游客乘坐下山玻璃滑道時，因突降暴雨、滑速過快，導致發(fā)生人員碰撞事故，造成一名游客死亡，多人受傷。今天這次會議，目的就是在XX旅游高峰之際，進一步提高全區(qū)上下對加強旅游管理安全工作的重視，提高管理水平，提升服務質(zhì)量，排查安全隱患，落實各項任務。下面，我代表管委會講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視旅游管理安全工作

受疫情影響，今年上半年，XX旅游基本處于停滯狀態(tài)。7月開始大比例回升，特別是高考結(jié)合后，進入8月份，連續(xù)X天入?yún)^(qū)游客量超過X萬人次，X月X日單日接待量達到X萬人次，創(chuàng)造了疫情以來的單日最高人流。這些成績的取得，離不開集團公司全體員工無私奉獻，辛勤工作，離不開全區(qū)上下重視發(fā)展，支持旅游，通力協(xié)作。對此，管委會是滿意的。在XX旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，一些發(fā)展中的問題也隨之凸顯出來。比如：旅游服務功能設(shè)施還不適應景區(qū)人數(shù)快速增長的趨勢；
景區(qū)管理方式手段還不適應現(xiàn)代化景區(qū)管理要求；
旅游隊伍建設(shè)還不適應不同游客的個性化需求，等等。這些問題需要我們用發(fā)展的眼光正確對待，高度重視，并在實際工作中努力加以解決。

自現(xiàn)在開始，XX旅游已經(jīng)逐漸進入到高峰期，預計會持續(xù)到10月中下旬。為此，全區(qū)上下要正確分析形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，努力工作，以對事業(yè)和人民高度負責的精神，把旅游管理安全工作放在當前各項工作的重要位置，為建設(shè)國內(nèi)一流精品景區(qū)，實現(xiàn)XX旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級營造氛圍、創(chuàng)造條件。

二、加強管理，提升服務，樹立XX旅游品牌形象

依托XX現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)高峰期安全有序過度對旅游運行管理水平提出了新的更高的要求。要始終堅持“景區(qū)精品化、人員專業(yè)化、服務人性化”的工作理念，著力破解旅游管理工作中存在的不適應問題。一是深入研究高峰期旅游規(guī)律，從售票、乘車、倒站、主峰等各個環(huán)節(jié)入手，提高資源配置、管理運營的針對性、高效性、科學性。二是強化“大旅游”意識，加強全區(qū)旅游服務質(zhì)量體系建設(shè)，進一步規(guī)范和加強XX等社會景點的管理和服務。三是兼顧普通需求和特色需求，做好親情化、個性化、高端化服務。四是尊重員工、理解員工，充分調(diào)動起員工的積極性。旅游旺季景區(qū)員工工作時間長、工作量大，非常辛苦。關(guān)心好員工，照顧好員工，讓他們在工作中始終保持良好的情緒和狀態(tài)，對景區(qū)服務質(zhì)量提升至關(guān)重要。五是全面加強旅游市場秩序管理。旅游、質(zhì)監(jiān)、公安、運管、工商和綜合執(zhí)法等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，加大查處打擊力度，整頓和規(guī)范旅游市場秩序，引導旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。對屢禁屢犯的企業(yè)和個體經(jīng)營者要加大打擊力度，直至取消旅游經(jīng)營資格。旅游行政部門要認真執(zhí)行《旅行社管理條例》、《導游員管理條例》等旅游法規(guī)、規(guī)章，打擊黑導、黑社、黑車、黑店等違規(guī)經(jīng)營行為。交警、綜合執(zhí)法等部門要重點治理出租車、摩托車的攬客行為。六是進一步優(yōu)化區(qū)域旅游環(huán)境建設(shè)。公安、綜合執(zhí)法等部門要維護良好的社會治安秩序，營造安全和諧的良好氛圍。各區(qū)、各部門要進一步加強轄區(qū)居民的旅游環(huán)境意識，自覺維護XX的旅游環(huán)境，發(fā)揚熱情、好客的良好傳統(tǒng)。七是加強接待工作。每個部門，每名同志都要做XX旅游形象的傳播者、踐行者。各單位（部門）要嚴格按照《XX管委會公務接待管理暫行規(guī)定》，堅持“有利公務、簡化禮儀、務實節(jié)儉、杜絕浪費”的原則，遵守景區(qū)的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助集團公司維持景區(qū)接待高峰時的旅游秩序。要嚴格控制帶車入?yún)^(qū)，確需帶車入?yún)^(qū)的，要聽從景區(qū)管理人員指揮，保證行車安全。八是要加強旅游應急管理工作。當前正值雨季，南方部分省市已發(fā)生洪澇災害，造成很大損失，要時刻繃緊預防突發(fā)性自然災害和突發(fā)事件這根弦。各部門要進一步完善相關(guān)預案內(nèi)容，根據(jù)實際情況靈活操作，快速反應。九是加強全區(qū)賓館、酒店、餐館、土特產(chǎn)品的管理和檢查，特別是針對家庭旅館，要出臺相應的管理制度和辦法，確保規(guī)范經(jīng)營，合法經(jīng)營。

三、齊抓共管，排查隱患，切實加強旅游安全工作

去年XX起突發(fā)事件的發(fā)生，對XX的旅游形象造成了一定影響，同時也暴露出我們的工作還存在著一些漏洞。各單位必須高度重視旅游安全，堅決按照國家和省委省政府的有關(guān)要求，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，監(jiān)查檢查上嚴格細致，事故處理上快速科學。

從目前看，XX旅游安全隱患主要有以下幾個方面。一是地質(zhì)災害隱患。因受地質(zhì)和氣候的影響，XX區(qū)發(fā)生地質(zhì)災害的可能性非常大，山體開裂、落石、泥石流等情況時有發(fā)生，對游客的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成一定的威脅。二是安全管理隱患。漂流、登山等旅游項目本身就存在一定的危險性，需要重點監(jiān)管。XX景區(qū)的XX等主要景點在旺季游客十分集中，跨越護欄留影、攀爬山體的事件屢禁不止，極易造成安全隱患，需要加班加點、死看死守。同時，要進一步加強對入?yún)^(qū)科學考察、教學實習的管理，做好引導、保護等工作。三是交通安全隱患。旅游旺季車輛迅速增加，是區(qū)域內(nèi)交通事故的高發(fā)期。景區(qū)內(nèi)運力緊張，司機工作量大，易出現(xiàn)疲勞。另外景區(qū)部分路段正在維修，也對交通安全產(chǎn)生不利影響。四是消防安全、食品安全隱患。旅游旺季氣溫較高，酒店、賓館等旅游接待場所消防安全和食品安全的壓力很大，用電用火管理、食品原料采購和加工方面也存在隱患。

各部門要按照“分工明確，分級負責，逐級管理，相互配合”的原則，把安全工作的責任和目標任務逐級分解落實，做到一級抓一級，一級對一級負責。要把旅游安全工作納入今年工作重點目標和考核中去，做到與業(yè)務工作同步實施，同步發(fā)展。安全生產(chǎn)部門要及時檢查轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，加強重大隱患的整改并落實安全保障措施。旅游企業(yè)要健全相應的旅游安全領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)，加強對安全工作的領(lǐng)導。

發(fā)生安全事故，要在第一時間按程序向應急辦和相關(guān)領(lǐng)導報告情況。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報行為。

四、加強領(lǐng)導，落實責任，確保各項工作落實到位

一是領(lǐng)導認識到位。各部門要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注生命，關(guān)注安全，進一步認識做好旅游管理安全工作的重要性，堅持不懈地把各項工作抓細、抓實、抓好。二是責任落實到位。旅游安全不能只停留在會議、文件和口頭上，要明確責任人和責任制，確保真正得到落實。三是監(jiān)督管理到位。要下大力氣和決心做好監(jiān)督管理工作，運用行業(yè)管理的職能，做到旅游安全與管理業(yè)務掛鉤。對存在的隱患，發(fā)生的事故該通報的通報，該摘牌的摘牌，該停業(yè)的停業(yè)。四是保證措施到位。第一，安全人員責任落實到位。各部門要配備專職安全員，加強專業(yè)培訓。第二，安全巡視到位。景區(qū)安全員要經(jīng)常對景區(qū)存在危險地方進行巡視，星級飯店安全員要對飯店消防器材、電路、線路、特種設(shè)備等進行巡視，安全巡查要做到定期、定時，流動巡檢工作要全面落實，并形成制度，檢查到位。第三，警示標識到位。景區(qū)危險地段防護設(shè)施和警示標識齊備、有效，星級飯店消防標識、安全出口等標志明顯。第四，制度落實到位。各旅游企業(yè)要嚴格落實各項規(guī)章制度和上級的文件精神，不折不扣按要求落實到位。限期解決的問題，必須在限期內(nèi)完成。逾期不完成或不達標的，堅決予以停業(yè)整頓或取締。第五，旅游服務設(shè)施建設(shè)到位。要全面加強轄區(qū)旅游服務設(shè)施建設(shè)，特別是XX電子商務平臺建設(shè)，爭取早日實現(xiàn)XX旅游的智能化、信息化、現(xiàn)代化。

會后，各單位要結(jié)合各自工作職責，有針對性的研究、落實會議精神。旅游局牽頭成立旅游秩序組，負責打擊假冒偽劣商品，規(guī)范家庭旅館經(jīng)營，打擊各種形式攬客行為，加強旅游軟環(huán)境建設(shè)；
公安局牽頭成立交通安全組，加強區(qū)域交通管理和景區(qū)交通管理；
食藥局牽頭成立食品安全組，針對賓館、酒店、社會餐館加強食品銷售監(jiān)察工作。牽頭部門要及時向分管領(lǐng)導匯報工作進展情況，各配合部門要積極參與配合，確保各項要求真正落到實處。

同志們，加強XX旅游管理安全工作，責任重大，意義深遠。希望各部門高度重視，密切合作，不斷提高管理和服務水平，全力保證旺季旅游安全，為促進XX旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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