黨史黨課講稿:全面推進城市管理和行政執(zhí)法工作

　 同志們：

　 根據黨組工作安排，今天由我為大家講一堂黨課�；仡欀袊伯a黨的發(fā)展歷程，我記得，一大黨員人數是***人、二大是***人、三大是***人、四大是***人、五大是**.*萬人。1927 年爆發(fā)的四一二、七一五反革命政變，屠殺了大量的共產黨員，黨的組織受到了極大的破壞。危機關頭，在共產國際的幫助下，黨的六大迫不得已第二年在莫斯科近郊茲維尼果羅德鎮(zhèn)“銀色別墅”秘密召開，不完全統(tǒng)計，出席大會的代表共***人，代表黨員***萬余人。從1928年到1945年黨的七大，時隔 17 年時間，黨員發(fā)展到***萬人，到黨的八大是 1***萬人，再到黨的十二大是 3***萬人，延續(xù)到黨的十*大已經有 7***萬人、十八大是 8***萬人、十九大是8**.*萬人。中國共產黨從最初的***名黨員發(fā)展到如今的 9**.*萬黨員，我們的黨員隊伍在不斷擴大，先后有將近九千萬人加入黨組織，證明了我們黨有強大的號召力和凝聚力。

　 根據黨章規(guī)定，擴大黨的群眾基礎，增強黨的階級基礎，要不斷的吸收具備條件的同志加入到我們的黨組織。今年，市直機關工委批準局系統(tǒng)可以發(fā)展*名新黨員，這*名新黨員是嚴格按照黨章規(guī)定，經過黨組織充分討論、嚴格考察等程序，按照成熟一個發(fā)展一個的原則發(fā)展的，這*名同志已經成為了中共的正式預備黨員。今天，我想講三個問題：

　 一、堅定理想信念，全面加強黨的建設

　 理想信念是什么?黨的一大規(guī)定：黨的理想信念就是要消滅階級壓迫，消滅階級剝削，實現(xiàn)共產主義的社會制度。我們黨從成立至今，這個理想信念始終沒有

　變，說明了我們黨從來沒有個人利益和政黨利益，只有廣大人民群眾的利益，這就是黨的階級基礎。我們黨之所以能走到今天，從***名黨員發(fā)展到 9191.4 名黨員，這就是它的根源所在。在建國之前，我們黨的理想信念就是推翻三座大山，實現(xiàn)國家獨立、民族解放，把中國人民從災難深重的民族危機和艱難困苦的生活環(huán)境中解放出來。這個目標以 1949 年成立中華人民共和國為標志，實現(xiàn)了國家的獨立、民族的解放。中華人民共和國成立后，經歷了土地改革、抗美援朝、“一化三改”，1956 年建立了社會主義制度。其后，積極發(fā)展國內經濟，對社會主義制度進行了艱難的探索，也經歷了一些艱難的曲折。例如 1957 年反右擴大化運動，1958 年的大躍進，十年文化大革命，到 1976 年偉大領袖毛澤東逝世，黨的歷史進程后又經歷了黨的工作徘徊動搖。直至 1978 年，黨的十一屆*中全會把工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，實行改革開放，黨的事業(yè)取得了輝煌成就，經濟社會取得了巨大的進步。從 1978 年到現(xiàn)在、黨的十二大到黨的十九大，尤其是黨的十八大習近平當選為黨的總書記后，實行大刀闊斧的改革，對黨內的腐敗現(xiàn)象進行堅決的斗爭，黨風廉政建設取得了非常明顯的成績，極大的純潔了黨的隊伍。這幾年，以習近平同志為核心的黨中央，在黨的建設、內政外交等各方面取得了舉世矚目的成就，得到了全國各族人民的一致認可。從 1921 年到黨的十九大以來，我們黨之所以取得了這么輝煌的歷史成就，原因在哪里?就是堅定了黨的理想信念。

　 二、正確把握局系統(tǒng)黨建工作形勢，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨

　 從數據來看，局系統(tǒng)現(xiàn)有*個黨委、*個總支、*名黨員，數量是多的。對比整個市直機關系統(tǒng)，城管部門的黨員數量應該是多的之一。近年來，我們充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的骨干作用、廣大黨員的先鋒模范作用，極大

　地促進了城市管理和行政執(zhí)法工作，總結起來有三個方面的成效：第一，連續(xù)三年獲得市委市政府綜合績效考評先進單位，每年在全市綜合治理、信訪維穩(wěn)、安全生產、人口計生等諸多單項考評中獲得先進，并先后榮獲市級文明創(chuàng)建標兵、省級文明單位，在文明創(chuàng)建工作上成效也非常顯著。第二，年初全市履行黨建工作責任述職中，在*個述職部門中排名第一。我們的黨建工作成績?yōu)槭裁春�、好在哪�?就在于“三個作用”發(fā)揮得好、與本單位實際結合得好，工作成效非常明顯，所以述職贏得第一名。當然，具體負責組織的同志也做得非常好，但更多的是我們干得好，干是前提。第三，我們的城市管理和行政執(zhí)法工作時常得到市委市政府領導的充分肯定。我來市城管局三年多，不管是書記、市長還是分管市長，包括安排我們工作的相關市級領導，對市城管局的工作是充分肯定的。這些榮譽和成績的取得，在于各級基層黨組織、每名黨員尤其是優(yōu)秀黨員的作用發(fā)揮得好，助推了我們工作的進步，使每項工作都有亮點、有成效、上臺階。成績是主流的，廣大市民是認可的，每年評了先進，這個榮譽就是一份尊嚴，我們相當一部分同志也感受到城市管理工作的地位在不斷提升，這都是由于我們廣大黨員積極發(fā)揮作用的結果。

　 正確看待形勢，我們有四個特點：第一，絕大多數基層黨組織能夠以黨建工作為總攬，有效推動本單位工作。通過我的調查了解和平時的工作感觸，路燈管理處、城管監(jiān)督指揮中心、火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊這些單位的黨組織是有戰(zhàn)斗力的，能夠結合本單位工作職責，把本單位的工作推上新的臺階、開創(chuàng)新的局面。當然，還有很多單位，例如三個副處級單位的黨務工作也是有力的;市政維護處雖然組建不太久，但工作成效也是明顯的。第二，黨員的先鋒模范作用在干部隊伍中起到了標桿和示范作用。從我個人搜集、平時觀察以及局機關黨委調查了解所掌握的情況來看，有一些優(yōu)秀黨員非常不錯，是我們一千多名黨員中的典型代表，

　這里我突出講幾位。……，等等。我剛剛點到的*位同志，是優(yōu)秀共產黨員中最突出的代表者。正是基于此，我們黨員的先鋒模范作用在干部隊伍中起到了標桿和示范作用。第三，深入推進“黨建在一線”工作，提升了局系統(tǒng)黨建工作水平。例如*的治污問題、應急問題，就做得非常好。他們的行動充分表達了什么是“黨建在一線”，詮釋了“黨建在一線”的主題。第四，常規(guī)性的黨建工作，在內容上和活動上都得到了提升。例如黨員活動日、道德講堂、廉政教育、傳統(tǒng)教育等方面都與“三會一課”等規(guī)定性的黨建工作相互結合。*同志跟我講，綠化中心黨員講黨課堅持得比較好，效果也比較好，每個支部開展講黨課活動，每名黨員講微型黨課，通過每個支部、每名黨員講黨課，通過聽他人黨課、自己講黨課，學習黨的有關知識，來提升每名黨員的素養(yǎng)，也帶動每名黨員加強對黨的知識的學習，全面提升黨建工作水平。

　結合城管工作實際，我認為要突出四個方面來武裝我們的思想。第一，要堅持黨領導一切，單位的黨組織書記就是單位的“一把手”，這是不能動搖的。第二，要堅持深化改革，當前城管工作中存在這樣那樣的問題，要用改革的辦法來化解工作中不斷出現(xiàn)的新問題。第三，要堅持依法治國的理念。黨的十九大報告中對新時代黨的建設總要求是這么表述的：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。新時代黨的建設總要求看起來

　幾句話比較抽象，但深刻領悟起來非常具體、非常實際。黨如果不以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，我們黨的建設能上水平嗎?如果不以政治建設為統(tǒng)領，我們黨能保持高度的凝聚力嗎?如果不以堅定理想信念宗旨為根基，我們黨有什么活力、動力和源泉?如果黨的積極性、主動性、創(chuàng)造性不調動起來，我們黨能領導全國各族人民實現(xiàn)偉大的中國夢嗎?第四，要堅持從嚴治黨。這里我不詳細講。

　 三、扛起時代擔當，全面推進城市管理和行政執(zhí)法工作

　 從 1921 年開始，我們黨的出發(fā)點、落腳點就是全心全意為人民服務，為他人、為團體、為工作對象，這就是為人民。例如停車辦，你們的初心就是為全市創(chuàng)造一個良好的停車秩序，這就是為人民;再如環(huán)衛(wèi)中心，你們的初心就是讓*大街干干凈凈、清清爽爽，這就是為人民。為人民可抽象可具體、可大可小，具體就是我們把實際工作做好，講大一點就是為了中國夢，為了中華民族偉大復興的中國夢。中國夢有三個階段：第一階段是全面建成小康社會，第二階段是建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，第三階段是實現(xiàn)更高水平的現(xiàn)代化。

　關于抓落實，我覺得做好三個方面：

　 第一，要狠抓當前。當前要做到三條：一是要有時間概念。有些同志講我重項目輕管理，我說這個觀點不正確、不妥當，當然有則改之無則加勉。我所重視的建設項目都是為了完善城市管理功能，比如垃圾焚燒發(fā)電、花果畈垃圾處理場、環(huán)衛(wèi)工人休息室、大型垃圾中轉站建設，不重視行嗎?環(huán)衛(wèi)購買機械作業(yè)車輛提高機械化水平，不重視行嗎?這些都是為了提高城市管理服務水平。有些項目推進不快，沒有達到預定目標，辦法不多、力度不大，找不到時間節(jié)點，所以要有時間概念。什么是時間概念?高爾基說過一句名言：“ 世界上最長而又最短，最快而

　又最慢，最平凡而又最珍貴，最容易被人忽視而又最容易令人后悔的是時間。”資深老革命家董必武說過：“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋，古云此日足可惜，吾輩更應惜秒陰。”沒有時間觀念，就沒有效率觀念。二是要充滿激情。沒有激情能把工作搞好、能攻堅克難嗎?什么是激情?面對機遇要勇于創(chuàng)新，面對落后要勇于奮發(fā)，面對困惑要勇于探索，面對競爭要敢于爭先，這才能說是有激情。我們有些同志遇到困難不敢于探索，用老辦法去解決新問題，有的老辦法都沒有，新辦法更沒有，我們遇到機會沒有創(chuàng)新的辦法、沒有去抓住他。有個單位安排了一個項目，幾年都沒有搞成，喪失了機會，有些上半年能搞的事不代表下半年能搞，去年能搞的事不代表今年能搞，政策是隨時變化的，領導的觀念和要求也是變化的，政策就是機會，喪失就不再有。三是要講究工作方法。大力踐行“一線工作法”，要問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推動、形象在一線樹立;面對面的解決問題，要有雷厲風行的工作作風，要有一抓到底的工作作風，要有言行一致的工作作風，要有不打折扣的工作作風。有些單位雖然在狠抓當前，但沒有時間概念，沒有工作激情，不能夠攻堅克難，沒有深入沉下去解決具體問題。有條真理：任何一項工作是在不斷解決實際問題的過程中推進的。大家要記住這句話，凡屬能推動工作的方法，都是我們應當努力踐行的辦法，要用“實踐是檢驗真理的唯一標準”來看待這個問題。

　 第二，要狠抓重點。重點在哪里?環(huán)境衛(wèi)生、城管秩序、園林綠化都是重點。環(huán)境衛(wèi)生今年的重點就是把項目和環(huán)境衛(wèi)生搞好。城管秩序這塊比過去好，尤其是夜市整治取得了階段性的成果，當前執(zhí)行力也強，安排的每項工作都有回音，因客觀原因打了折扣也有回音。每個單位每項工作都有他的側重點，不同的階段重點又不一樣。例如*河公園管理中心當前應急要控制兩個問題：藍藻的發(fā)生和異臭味的不斷出現(xiàn)。近段以來，在學文同志的組織下，做了很多工作，*市長評價這

　項工作效果比較好，叮囑要持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)保持。我有充分的信心，相信風景園林中心、*河公園管理中心能夠做到這一點，用*個月的時間，夜以繼日的干，保證大面積不出現(xiàn)藍藻，基本不出現(xiàn)異臭味。

　以上講得不對的地方，大家可以批評指正。謝謝各位!

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