全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)專項方案

　為切實做好1全國“兩會”期間洛陽公司信訪維穩(wěn)工作，確保職工隊伍穩(wěn)定，根據(jù)《中國電廠集團(tuán)有限公司保證 1 全國“兩會”期間安全穩(wěn)定總體工作方案》、《電廠河南發(fā)電有限公司信訪工作管理辦法》，特制定本專項工作方案。

　一、工作目標(biāo) 在確保完成《電廠保證 1 全國“兩會”期間安全穩(wěn)定總體工作方案》總體目標(biāo)的情況下，確保完成以下保穩(wěn)定工作目標(biāo)：

　1.責(zé)任范圍內(nèi)不發(fā)生群體越級進(jìn)京、進(jìn)省上訪事件和個人極端事件； 2.不發(fā)生有組織的鬧事活動，“法輪功”等頑固分子惡性極端事件，反動宣傳標(biāo)語案件。

　二、組織機構(gòu) （一）成立洛陽公司保證 1 全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　組

　長：

　副組長：

　成

　員：

　主要職責(zé)：

　1.貫徹落實集團(tuán)公司、河南公司關(guān)于保證 1全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)要求和精神；

　2.組織制定保證 1 全國“兩會”期間企業(yè)信訪維穩(wěn)專項方案，負(fù)責(zé) 1 全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作總體安排和組織協(xié)調(diào)，指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

　3.負(fù)責(zé)保證 1 全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的督導(dǎo)檢查，及時查找、研究、解決執(zhí)行中存在的問題，確保 1 全國“兩會”期間公司職工隊伍穩(wěn)定。

�。ǘ�）成立洛陽公司保證 1 全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作小組，成員名單如下：

　組

　長：

　成

　員：

　主要職責(zé)：

　1.落實河南公司關(guān)于保證 1 全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)方面的有關(guān)要求和精神，服從信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)； 2.執(zhí)行洛陽公司保證 1 全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)專項方案，組織開展信訪維穩(wěn)工作，全面掌握專項工作的進(jìn)展情況，了解掌握工作動態(tài)； 3.督促落實保證 1 全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)專項工作，確保 1 全國“兩會”期間職工隊伍穩(wěn)定工作。

　（三）洛陽公司保證 1 全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作小組下設(shè)信訪維穩(wěn)辦公室，辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部。

　三、重點工作及保障措施 保證 1 全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)專項工作劃分為三個階段,各個階段的重點工作及保障措施如下: （一）第一階段：準(zhǔn)備階段（本方案印發(fā)之日- - 會議召

　開前 2 2 天）

　全面進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，增強防范意識和安全意識，以防案件、防事件、防破壞為重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定保穩(wěn)定方案，完善保穩(wěn)定措施，做到思想、工作、措施“三到位”。

　1. 成立信訪維穩(wěn)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　成立以黨委書記為組長的信訪維穩(wěn)工作小組，強化對保證全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定保證職工隊伍穩(wěn)定等具體措施，逐級細(xì)化分解，責(zé)任到人。

　2. 加大宣傳引導(dǎo)力度

　充分認(rèn)識特殊時段企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定工作的重要性和艱巨性，增強各部門、各黨支部的責(zé)任感和使命感，確保穩(wěn)定工作中的積極性和能動性，全面落實保障穩(wěn)定的各項要求和措施。

　3. 認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作

　公司黨政主要負(fù)責(zé)人作為穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，加強職工思想動態(tài)的專題分析調(diào)研。認(rèn)真開展專項安全評估檢查和隱患治理工作，對各種不安定因素和苗頭性問題，及時梳理，認(rèn)真分析，掌握動向，積極引導(dǎo)，主動化解。重點關(guān)注弱勢群體，為職工群眾解決實際困難，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境秩序良好和職工隊伍思想穩(wěn)定。

　4. 做好應(yīng)急各項工作準(zhǔn)備

　深入研究當(dāng)前形勢下職工隊伍中各種矛盾、問題的規(guī)律和特點，對有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的重點人和事，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。建立和完善信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案，制定

　包括監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)、妥善處置等內(nèi)容的具體措施，檢查、完善應(yīng)對重大不穩(wěn)定事件的預(yù)案，落實重大不穩(wěn)定事件應(yīng)急宣傳和教育培訓(xùn)，提高處置突發(fā)事件的能力。

�。ǘ�）第二階段：實施階段（會議召開前 1 1 天至?xí)�議結(jié)束后 3 3 天）

　全面進(jìn)入保穩(wěn)定警戒狀態(tài)，各部門黨支部要全面落實組織措施、應(yīng)急保障措施，發(fā)揮黨群組織作用，嚴(yán)防死守，強化值班制度，職工穩(wěn)定專項工作聯(lián)系人的手機 24 小時保持開機狀態(tài)，隨時解決職工穩(wěn)定工作中的問題。

　1. 全員行動，層層設(shè)防

　各黨支部發(fā)揮“第一道防線”的作用，提高解決問題和化解矛盾的能力。黨員責(zé)任區(qū)充分發(fā)揮作用，層層落實責(zé)任，密切關(guān)注責(zé)任區(qū)內(nèi)職工的思想動向，加強對職工群眾的關(guān)懷，切實保障職工群眾的權(quán)益、權(quán)利，改善職工勞動生產(chǎn)環(huán)境。加強與當(dāng)?shù)攸h委、政府相關(guān)部門的溝通，及時通報信訪維穩(wěn)工作情況，積極爭取支持和配合，做到問題早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、矛盾早解決。

　2. 盯緊重點，確保平安

　隨時掌握重點人員的真實思想狀況，加強對重要設(shè)備、危險源和信息、廣播、電視等媒體網(wǎng)絡(luò)的安全保衛(wèi)及巡視工作，防止“法輪功”等邪教組織滋事和蓄謀進(jìn)行破壞活動。

　3. 及時控制，妥善應(yīng)對

　發(fā)生緊急事件時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，依法辦事，快速處理，縮小影響，控制局面，將緊急事件造成的影響或損

　失降至最低程度。同時，要按規(guī)定及時上報河南公司和地方相關(guān)部門。

　4. 加強溝通，及時反饋

　公司保穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要加強與河南公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，保證信息渠道暢通，信息反饋及時。

　5. 引導(dǎo)輿論，形成氛圍

　內(nèi)部報紙、閉路電視、宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、雜志等宣傳媒體，要緊密配合河南公司保電、保安全、保穩(wěn)定的工作任務(wù)，及時報道保電保穩(wěn)定工作的開展情況、典型事例、先進(jìn)事跡等內(nèi)容，營造文明和諧的良好氛圍。

�。ㄈ�）第三階段：總結(jié)階段（ 會議結(jié)束后 0 10 日內(nèi) ）

　按照《電廠保證 1 全國“兩會”期間安全保障總體工作方案》的統(tǒng)一部署，總結(jié)本次保穩(wěn)定工作中職工穩(wěn)定工作從準(zhǔn)備階段到實施階段全過程所取得的經(jīng)驗，深刻分析存在的問題與不足，并結(jié)合穩(wěn)定工作面臨的形勢制定改進(jìn)工作措施，推動洛陽公司重大活動期間保穩(wěn)定工作和應(yīng)急管理水平的提高。

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