政府：國(guó)家行政機(jī)關(guān)

　學(xué)習(xí)要點(diǎn)：

　1.明確我國(guó)政府的性質(zhì)；知道我國(guó)政府的基本職能；了解政府的作用 【預(yù)習(xí)案】

　【課前預(yù)習(xí)】

　一、政府的職能 1.政府的性質(zhì)：

　我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的_____________，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

　2.政府的主要職能：

�。�1）政治職能：保障_______________和維護(hù)國(guó)家________________的職能。

�。�2）經(jīng)濟(jì)職能：組織_______________的職能。

�、賰�(nèi)容：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有重要的職能，主要是宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管。

　②目的：以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。

�。�3）文化職能：組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。

�、賰�(nèi)容：一方面：政府宣傳___________________和___________________，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響。另一方面：政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)。

　②目的：提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力提高國(guó)家軟實(shí)力。

　加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)：

�、賰�(nèi)容：政府加快健全_________________，保證學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

�、谀康模簽樯鐣�(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。

�。�5）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)：政府堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　3.政府職能是有限的 政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著政府包辦一切。我國(guó)正在建設(shè)_____________，其根本目的：是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。

　二、便民利民的政府

　1.政府的作用 ①一方面，__________________________________； ②另一方面，_________________________________。

　2.公民個(gè)人必須提高公民意識(shí)和個(gè)人素養(yǎng)——（公民與政府之間的關(guān)系）

�、偈紫龋�要了解政府的______________，相信我們的政府是____________________________。

�、谄浯危�要支持政府的______，尋求政府的______，監(jiān)督政府的______,這是我們的公民意識(shí)強(qiáng)和政治素養(yǎng)高的體現(xiàn)。

　【合作探究】

　2018 年《政府工作報(bào)告》（刪減版）

�、傥迥陙�(lái)，人民生活持續(xù)改善。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少 6800 多萬(wàn)，易地扶貧搬遷 830 萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由 10.2%下降到 3.1%。居民收入年均增長(zhǎng) 7.4%、超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋 9 億多人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋 13.5 億人，織就了世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)。人均預(yù)期壽命達(dá)到 76.7 歲。棚戶區(qū)住房改造 2600 多萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造 1700 多萬(wàn)戶，上億人喜遷新居。

　五年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，主要做了以下工作。

�。ㄒ唬﹫�(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。

�、谶@些年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際金融市場(chǎng)跌宕起伏，保護(hù)主義明顯抬頭。面對(duì)這種局面，我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確立區(qū)間調(diào)控的思路和方式，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。明確強(qiáng)調(diào)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)增加、收入增長(zhǎng)，就集中精力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動(dòng)力。

　（二）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。

　③實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新局面。擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高校科研自主權(quán)，改進(jìn)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，深化科技成果權(quán)益管理改革。支持北京、上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心，新設(shè) 14 個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動(dòng)形成一批區(qū)域創(chuàng)新高地。深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)到 9800 多萬(wàn)戶，五年增加 70%以上。國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量增加兩倍，技術(shù)交易額翻了一番。我國(guó)科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域領(lǐng)跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

　（三）堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，著力治理環(huán)境污染，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。

�、軜�(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排，71%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，煤炭消費(fèi)比重下降 8.1 個(gè)百分點(diǎn)，。加推進(jìn)重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，擴(kuò)大退耕還林還草還濕，加強(qiáng)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。開(kāi)展中央環(huán)保督察，嚴(yán)肅查處違法案件。積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》簽署生效，我國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中發(fā)揮了重要作用。

�。ㄋ模﹫�(jiān)持依法全面履行政府職能，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

　⑤提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)制定修訂法律 95 部，制定修訂行政法規(guī) 195 部，修改廢止一大批部門(mén)規(guī)章。省、市、縣政府部門(mén)制定公布權(quán)責(zé)清單。開(kāi)展國(guó)務(wù)院大督查和專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)積極作為、成效突出的給予表彰和政策激勵(lì)，對(duì)不作為的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。促進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，事故總量和重特大事故數(shù)量持續(xù)下降。改革完善食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)全程管控。健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類(lèi)違法犯罪，有力維護(hù)了公共安全。

　探究一：根據(jù)上述各段材料，分析我國(guó)政府各履行了什么職能？ 探究二：政府履行職能對(duì)我們的生活有什么影響？

　【當(dāng)堂訓(xùn)練】

　1.2018 年 5 月 13 日，青云譜區(qū)積極推進(jìn)行政審批做減法、讓權(quán)力瘦身的改革，開(kāi)通了行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳，企業(yè)和個(gè)人可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)辦理行政審批、投資服務(wù)和在線咨詢(xún)，同時(shí)查詢(xún)相關(guān)部門(mén)事項(xiàng)辦理進(jìn)度。這說(shuō)明（）

�、俟艿迷缴俚恼�府越是好政府 ②政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督力度在降低 ③政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) ④政府落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán) A.①②

　 B．③④

　C．②③

　 D．①④ 2.下活動(dòng)中，屬于我國(guó)政府履行職能的有（）

�、偈�三屆全國(guó)人大一次會(huì)議于 2018 年 3 月 5 日在北京召開(kāi) ②國(guó)務(wù)院積極推進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ③江西省委宣傳部下發(fā)通知要求在全省深入貫徹和學(xué)習(xí)十九屆三中全會(huì)精神 ④中國(guó)人民銀行決定，自 2018 年 3 月 1 日起，普遍下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。

　A.①③

　 B.②④

　 C.②③

　 D.①④

　3.“12345，服務(wù)找政府。”某市組織市民走進(jìn) 12345 政府服務(wù)熱線接線大廳，了解服務(wù)熱線運(yùn)行情況，有些市民受聘為熱線“市民觀察員”。上述材料表明，我國(guó)公民與政府的關(guān)系是(

　) ①了解政府的性質(zhì)和職能 ②相信政府是包辦一切的政府，學(xué)會(huì)尋求政府幫助 ③參與政府的工作，維護(hù)政府的權(quán)威 ④支持政府的工作，監(jiān)督政府的行為 A.①②

　B.②③

　C.①④

　 D.③④

　參考答案

　1.【答案】B

　 【解析】題肢①說(shuō)法錯(cuò)誤，因?yàn)椴荒苡霉芏喙苌僮鳛樵u(píng)價(jià)政府好不好的標(biāo)準(zhǔn)，故排除，題肢②的說(shuō)法與材料和事實(shí)均不符合，故排除。“互聯(lián)網(wǎng)+政府政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)說(shuō)明了政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和政府落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。故本題答案選 B。

　2.【答案】B 【解析】①選項(xiàng)排除。全國(guó)人大是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，不是政府部門(mén)。③選項(xiàng)排除，江西省委屬于黨的部門(mén)，不是政府部門(mén)。故排除法，②④選項(xiàng)均屬于我國(guó)政府履行的職能。選 B。

　3.【答案】C 【解析】本題考查政府與公民的關(guān)系。了解政府的性質(zhì)和職能，支持政府的工作，監(jiān)督政府的行為，都是對(duì)我國(guó)公民與政府的關(guān)系的正確表述，①④符合題意。政府履行基本職能，不能包辦一切，②表述錯(cuò)誤。③中“參與政府的工作”說(shuō)法錯(cuò)誤。故選 C。

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