財(cái)政局長現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料
發(fā)布時(shí)間:2020-07-14 來源: 主持詞 點(diǎn)擊:
財(cái)政局長現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料
財(cái)政局長現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料
***,女,漢族,生于**年**月,**人,中共黨員,大學(xué)學(xué)歷,**學(xué)位。**年**月畢業(yè)于**大學(xué)**專業(yè),**年**月至今在**工作,**年**月加入中國共產(chǎn)黨。
自參加工作以來,該同志憑著對(duì)黨務(wù)工作的熱愛,對(duì)黨的無限執(zhí)著和忠誠,以“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色”為具體要求,學(xué)習(xí)上力求上進(jìn),思想上積極進(jìn)步,工作上勤勤懇懇,具有良好的政治素質(zhì)和思想道德品質(zhì)。工作積極,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,綜合能力較強(qiáng)。
該同志思想進(jìn)步,理論素養(yǎng)高。能夠自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,不斷提高黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟。思想上、行動(dòng)上始終與黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致,在大是大非面前政治立場堅(jiān)定。能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)*****、黨的十八大精神以及黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,并根據(jù)自身需要學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)及有關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自身理論水平和解決、分析問題的能力。同時(shí)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用,知行統(tǒng)一,把科學(xué)的理論運(yùn)用在具體的工作之中。
該同志工作扎實(shí),工作能力強(qiáng)。具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和飽滿的工作熱情,工作思路清晰,組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。在工作中,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),盡職盡責(zé),勤于思考,注重創(chuàng)新,堅(jiān)持多干實(shí)干,多做少說,對(duì)待工作不等不靠。能夠嚴(yán)格要求自己, 立足自身崗位,努力使自己思維方式、工作方法、工作作風(fēng)更加貼近黨員群眾,不斷增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的能力和處理解決各類復(fù)雜問題的水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作,始終做到兢兢
業(yè)業(yè)、任勞任怨,對(duì)工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
該同志能夠自覺加強(qiáng)和改進(jìn)自身作風(fēng),廉潔自律,踏實(shí)努力、處事公道、恪盡職守,能夠立足工作崗位高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,以高度的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù);能夠嚴(yán)格要求自己,自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;工作中尊敬領(lǐng)導(dǎo)、寬以待人,對(duì)待群眾能耐心誠懇,熱情服務(wù);做到以身作則、率先垂范、嚴(yán)以律己,以扎實(shí)的工作作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了組織安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
雖然該同志在工作中取得了一定的成績,但也存在學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)不夠扎實(shí)、工作中有急躁情緒、駕馭復(fù)雜問題的能力不夠強(qiáng)等問題,望在以后的工作中努力改正自身的缺點(diǎn),克服工作中存在的問題,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好黨和人民交辦的各項(xiàng)工作。
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20**年 12 月 29 日
財(cái)政局長現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料
一、加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策
1.落實(shí)更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記記關(guān)于減稅降費(fèi)工作的重要批示精神,將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)作為積極財(cái)政政策“加力”的重要方面,將普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合,重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。適當(dāng)降低增值稅稅率,健全抵扣鏈條,提高小規(guī)模納稅人起征點(diǎn),建立增值稅留抵退稅制度。全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法,落實(shí)好 6 項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策。積極落實(shí)降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)、印花稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、車船稅等地方性減稅降費(fèi)新政策,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。推進(jìn)更明顯的降費(fèi),適度下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)
單位繳費(fèi)比例,穩(wěn)定繳費(fèi)方式,延長階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限,確?傮w上不增加企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目,健全亂收費(fèi)投訴舉報(bào)查處機(jī)制。做好輿論宣傳和政策解讀,幫助企業(yè)知曉政策、用足用好政策,為減稅降費(fèi)營造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,密切跟蹤減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況,及時(shí)解決減稅降費(fèi)政策落地過程中的困難和問題。
2.加大債券支持力度。積極爭取較大幅度增加我市政府債券限額,重點(diǎn)用于保障在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。積極做好債券項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,加快提前下達(dá)債券的發(fā)行安排,確保 1 月份啟動(dòng),上半年發(fā)行完畢。合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍,更好發(fā)揮專項(xiàng)債對(duì)穩(wěn)投資促銷費(fèi)的重要作用,提前下達(dá)的專項(xiàng)債資金重點(diǎn)用于急需資金支持的方面,抓緊開工一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重大項(xiàng)目,盡快形成實(shí)物工作量。強(qiáng)化政府債券資金的預(yù)算管理、使用監(jiān)控、跟蹤監(jiān)督,統(tǒng)籌債券發(fā)行與庫款管理,切實(shí)加快支出進(jìn)度,提高債券資金使用效益。
3.提高資金配置效率。堅(jiān)持有保有壓,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保證基本民生、重大改革、重要政策和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。政府帶頭過緊日子,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,取消低效無效支出,除重點(diǎn)和剛性支出外,其他一般性支出一律按不低于 5%的比例壓減。硬化預(yù)算約束,預(yù)算執(zhí)行中一律不再追加部門預(yù)算,盡可能不出臺(tái)重大增支政策。嚴(yán)禁部門鋪張浪費(fèi)和大手大腳花錢,不該開支或不必開支事項(xiàng)一律不得開支。
4.提高資金使用效益。加快建設(shè)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,將預(yù)算績效管理貫穿預(yù)算編制執(zhí)行全過程。完善預(yù)算績效目標(biāo)管理制度,將績效目標(biāo)作為預(yù)算安排的前置條件,完善“專項(xiàng)資金+分領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金+具體項(xiàng)目”三級(jí)績效目標(biāo)體系。加強(qiáng)績效目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)預(yù)算績效評(píng)價(jià)管理,全面施行預(yù)算部門績效自評(píng)和財(cái)政
部門同步績效評(píng)價(jià),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益和政策實(shí)施效果。選取部分市直部門,探索開展部門整體績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)和專項(xiàng)資金績效監(jiān)控試點(diǎn)。
二、大力支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
5.有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善我市政府性債務(wù)管理辦法,著眼于強(qiáng)化債務(wù)限額、預(yù)算和預(yù)警管理,著力構(gòu)建政府性債務(wù)借、用、管、還全過程監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化制度約束,加強(qiáng)源頭管控。制定我市防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見,堅(jiān)決遏制增量,妥善處置存量,健全完善規(guī)范舉債長效機(jī)制。加強(qiáng)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)對(duì),守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)控法定專項(xiàng)債券風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法將專項(xiàng)債務(wù)收入、支出、還本付息及專項(xiàng)收入全部納入政府性基金預(yù)算管理。完善政府性基金預(yù)算管理,嚴(yán)格將專項(xiàng)債券與項(xiàng)目資產(chǎn)、未來收益一一對(duì)應(yīng),確保項(xiàng)目全生命周期和各年度均實(shí)現(xiàn)收支平衡。加大力度清理財(cái)政暫付款,制定存量暫付款清收方案,嚴(yán)控新增規(guī)模。
6.支持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的意見》(青發(fā)[2018]47 號(hào)),創(chuàng)新財(cái)政扶貧保障機(jī)制,推動(dòng)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接,按照突出幫扶重點(diǎn)、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)、推動(dòng)高質(zhì)量脫貧的思路,確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。完善扶貧利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制,多渠道發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),鞏固提升貧困人口、貧困村(經(jīng)濟(jì)薄弱村)脫貧摘帽成效,為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的保障。
7.支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案(2018-2020 年)》(青發(fā)[2018]44 號(hào)),加大財(cái)政投入力度,確保投入同任務(wù)相匹配。支持開展黑臭水體治理試點(diǎn),推動(dòng)我市水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。研究建立醫(yī)療廢棄物處置項(xiàng)目生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能保暖工程,選取重點(diǎn)區(qū)域開展節(jié)能保暖與裝飾一體化試點(diǎn)。積極爭取國家公共建筑
能效提升第三批試點(diǎn),扶持公共建筑通過合同能源管理和能源托管模式進(jìn)行節(jié)能改造。支持污水源、海水源、空氣源等清潔能源供熱項(xiàng)目發(fā)展。
三、積極助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
8.扶持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。積極落實(shí)支持民營企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,研究設(shè)立民營企業(yè)政策性救助基金。完善促進(jìn)民間投資健康發(fā)展工作機(jī)制,鼓勵(lì)民營資本參與 PPP 合作項(xiàng)目,參與國有企業(yè)混合所有制改革,各類優(yōu)惠政策一視同仁。支持民營企業(yè)參加“一帶一路”國家及新興市場重點(diǎn)展會(huì),積極拓展國內(nèi)外市場,擴(kuò)大國際影響力。集中力量支持省級(jí)以上開發(fā)區(qū)打造中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)特色載體。加大政府采購和政府購買服務(wù)對(duì)民營企業(yè)的支持力度。
9.加快助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。圍繞新出臺(tái)的支持“956”產(chǎn)業(yè)升級(jí)、支持科技創(chuàng)新、支持雙招雙引、強(qiáng)化財(cái)政與金融政策協(xié)同、調(diào)動(dòng)區(qū)(市)積極性、優(yōu)化營商環(huán)境等 6 方面 75 條財(cái)政政策,制定完善配套實(shí)施細(xì)則,確保各項(xiàng)政策有序銜接。做實(shí)做強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,積極開展基金招商推介,集中財(cái)力支持一批規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)水平和財(cái)稅貢獻(xiàn)高的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步豐富基金投資方式,完善基金管理和評(píng)價(jià)制度,確保發(fā)揮最大效益。
10.促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式,引導(dǎo)資本、資源向戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦,支持打造我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)集聚區(qū)、“中國制造2025”示范區(qū)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范區(qū)。積極落實(shí)將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域、將集成電路生產(chǎn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴(kuò)大至高端裝備等行業(yè)。落實(shí)支持創(chuàng)新和綠色發(fā)展的政府采購政策。
11.支持軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。制定支持軍民融合加快發(fā)展的財(cái)政政策措施,圍繞設(shè)立軍民融合專項(xiàng)資金、發(fā)行軍民融合專項(xiàng)債、組建軍民融合銀團(tuán)、參與設(shè)立國家國防科技工業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金等方面積極探索、先行先試,爭
取形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),更好發(fā)揮財(cái)政在推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展中的資金保障、政策支持、優(yōu)化資源配置作用。
12.支持國際海洋名城建設(shè)。積極爭取國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范專項(xiàng)第二期資金支持,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。統(tǒng)籌資金支持中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心建設(shè),對(duì)海洋實(shí)驗(yàn)室給予持續(xù)穩(wěn)定支持,發(fā)揮高端科技研發(fā)平臺(tái)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的支撐作用。
13.強(qiáng)化財(cái)政金融政策協(xié)同。加快市級(jí)政府性融資擔(dān)保集團(tuán)整合組建進(jìn)度,爭取國家融資擔(dān);鹬С郑瑯(gòu)建市、區(qū)(市)政府性融資擔(dān)保體系。加大出口信用保險(xiǎn)扶持力度,支持企業(yè)擴(kuò)大出口。與社會(huì)資本共同出資搭建外貿(mào)綜合融資服務(wù)平臺(tái),為小微企業(yè)進(jìn)出口提供資金等綜合服務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,提高年度內(nèi)貼息資助最高額度。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。實(shí)施“小微創(chuàng)信貸”,切實(shí)放寬申請(qǐng)條件、降低融資門檻。
四、創(chuàng)新機(jī)制提升財(cái)政管理效能
14.推進(jìn)財(cái)政收入高質(zhì)量增長。堅(jiān)定信心、把握主動(dòng),積極應(yīng)對(duì)國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化,正確處理減稅降費(fèi)與依法組織收入的關(guān)系,確保財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)、量質(zhì)齊升。加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的短收、流動(dòng)性緊張等問題。加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行分析研判,注重各月度間收入增幅合理均衡。繼續(xù)狠抓收入質(zhì)量,堅(jiān)決防止和糾正收過頭稅、亂收費(fèi)和虛收空轉(zhuǎn)等行為。2019 年全市一般公共預(yù)算收入按照增長 5%以上安排,稅收占比提高到**.*%以上,爭取達(dá)到**%。
15.厘清財(cái)政部門與預(yù)算部門的管理職責(zé)。積極適應(yīng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求,建立各負(fù)其責(zé)、主體到位、協(xié)同高效的預(yù)算管理體制機(jī)制。聚焦加強(qiáng)總預(yù)算管理這條主線,調(diào)整優(yōu)化管理重心,下大氣力抓好支出政策研究、財(cái)政資源配置、績
效目標(biāo)管理和績效結(jié)果評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,并負(fù)責(zé)組織好預(yù)算績效管理的總體規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)和組織推動(dòng)工作,將具體項(xiàng)目確定權(quán)、資金分配權(quán)和預(yù)算執(zhí)行權(quán)全部放給預(yù)算部門,減少對(duì)部門預(yù)算和微觀事項(xiàng)的介入,充分發(fā)揮各部門的主觀能動(dòng)性。
16.加強(qiáng)支出預(yù)算源頭管理。將財(cái)政管理鏈條向支出預(yù)算編制源頭延伸、向支出事項(xiàng)實(shí)施的預(yù)期效果拓展。建立新增支出事項(xiàng)事前評(píng)估機(jī)制,提高財(cái)政政策的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。對(duì)于出臺(tái)重大支出政策和新增大額支出事項(xiàng),以及在市政府批準(zhǔn)設(shè)立的專項(xiàng)資金之外申請(qǐng)新設(shè)專項(xiàng)資金的,統(tǒng)一按照“逢出必評(píng)、逢設(shè)必評(píng)”的原則,進(jìn)行事前必要性、可行性和財(cái)政可承受能力評(píng)估。
17.加快支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。簡化預(yù)算執(zhí)行審批程序,賦予預(yù)算部門更大的自主支配權(quán)。優(yōu)化資金支付方式,除統(tǒng)發(fā)工資和基本建設(shè)項(xiàng)目資金繼續(xù)實(shí)行直接支付外,其他資金全部實(shí)行授權(quán)支付,并用大額支付提前報(bào)備制度取代用款計(jì)劃管理。下放部分基建項(xiàng)目決算審批權(quán),優(yōu)化政府投資項(xiàng)目資金撥付程序,減少財(cái)政審核環(huán)節(jié)。加快結(jié)轉(zhuǎn)資金支出進(jìn)度,大力盤活存量資金,爭取將支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度納入全市綜合考核指標(biāo)體系,一季度末確保一般公共預(yù)算支出達(dá)到**%,爭取達(dá)到三分之一;上半年確保達(dá)到三分之二,爭取達(dá)到**%;三季度確保達(dá)到**%,爭取達(dá)到**%;年底爭取達(dá)到**%。
18.優(yōu)化專項(xiàng)資金分配。改革專項(xiàng)資金預(yù)算安排,更好地發(fā)揮預(yù)算部門了解情況、貼近基層的優(yōu)勢,實(shí)行“財(cái)政部門側(cè)重于資金規(guī)?刂啤㈩A(yù)算部門負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目安排”的辦法,減少不必要的審查審核環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高工作效能。對(duì)補(bǔ)助區(qū)市的專項(xiàng)資金,積極采用“分領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金+任務(wù)清單”管理模式和因素法切塊分配模式,進(jìn)一步下放具體項(xiàng)目確定權(quán)。
19.加快推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。按照“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理”要求,
加快推進(jìn)市、區(qū)(市)兩級(jí)財(cái)政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)建統(tǒng)管,解決多頭建設(shè)、上下級(jí)信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)不共享的問題。初步建成面向領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用等多維度財(cái)政數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),穩(wěn)步推進(jìn)“智慧財(cái)政”建設(shè)。
五、著力保障和改善民生
20.積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍,對(duì)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的,在原補(bǔ)貼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,增加補(bǔ)貼工傷、生育保險(xiǎn)。對(duì)符合條件努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè),返還**%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。延長創(chuàng)業(yè)孵化載體獎(jiǎng)補(bǔ)期限,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼受益范圍,取消一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件中關(guān)于繳納社保時(shí)限的要求。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn),降低創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保門檻。
21.深化社會(huì)保障制度改革。完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的低保、醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。將基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇向 65 歲及以上參保人適當(dāng)傾斜,支持將我市居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助提高**元,并相應(yīng)提高大病醫(yī)療保險(xiǎn)、門診統(tǒng)籌等醫(yī)保待遇。完善醫(yī)保基金總額控制辦法,開展按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費(fèi)試點(diǎn),提升醫(yī)保精細(xì)化管理水平。探索將長期護(hù)理保險(xiǎn)功能向應(yīng)對(duì)老齡化的前端延伸,著力預(yù)防和延緩老年人失智失能。貫徹實(shí)施企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑金等制度,推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)。
22.科學(xué)劃分民生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。將人民群眾基本生活和發(fā)展需要的義務(wù)教育、學(xué)生資助、基本就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、基本衛(wèi)生計(jì)生、基本生活救助、基本住房保障等八大類 17 項(xiàng)基本公共服務(wù)支出事項(xiàng)列入市與區(qū)市共同財(cái)政事權(quán)范圍,逐項(xiàng)制定市與區(qū)市財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革方案。
23.提升基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。研究設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金,引導(dǎo)民
間資本參與提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量。規(guī)范完善主城區(qū)棚改債務(wù)市區(qū)兩級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制,建立健全棚改資金統(tǒng)籌、棚改成本控制、資產(chǎn)有效運(yùn)營等長效機(jī)制。完善軌道交通建設(shè)籌資和運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制、公交運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制等,合理劃分政府與企業(yè)、市與區(qū)市的責(zé)任,提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量。
24.支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。保持財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長,鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。支持在全市小學(xué)按需開展課后校內(nèi)托管基本服務(wù),著力解除家長后顧之憂。
25.提升公共文化服務(wù)水平。支持開展文化消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),通過政府補(bǔ)貼、專屬折扣、積分獎(jiǎng)勵(lì)等形式,對(duì)看電影、看書、看演出和參與文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗(yàn)等活動(dòng)的市民給予補(bǔ)貼,更好地滿足城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)需求。積極推進(jìn)青島老城區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,全力保障青島萬國建筑博物館建設(shè)和市博物館擴(kuò)建工作。
六、統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政領(lǐng)域改革
26.積極推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。加快制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的具體工作規(guī)程,將可統(tǒng)籌涉農(nóng)資金全部納入鄉(xiāng)村振興“資金池”,實(shí)行“任務(wù)清單”管理,統(tǒng)一組織、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一考核,實(shí)現(xiàn)管理體制整合、支持政策整合、財(cái)政資金整合,提高涉農(nóng)資金配置效率。
27.規(guī)范有效運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式。鼓勵(lì)民營資本參與 PPP 項(xiàng)目,在項(xiàng)目推介、政府采購、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方面向民營資本傾斜,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)廣泛參與公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。積極推動(dòng)符合條件的 PPP 項(xiàng)目發(fā)行債券、規(guī)范開展資產(chǎn)證券化。加快 PPP 模式向公共文化領(lǐng)域延伸。
28.深化政府采購制度改革。制定我市深化政府采購制度改革措施,加快形成主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)、監(jiān)管機(jī)制健全、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購制
度。進(jìn)一步簡化優(yōu)化采購流程、提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)上超市采購限額標(biāo)準(zhǔn),推行預(yù)采購、聯(lián)合采購、延續(xù)性服務(wù)采購等便利性政策,取消現(xiàn)場報(bào)名、紙質(zhì)審批和紙質(zhì)備案等跑腿環(huán)節(jié),全面提升采購效率。
29.繼續(xù)深化市場化改革。堅(jiān)持市場化改革方向,正確處理政府與市場的關(guān)系,把該放給市場的放開放活。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用,調(diào)整完善城市建設(shè)、城市運(yùn)營管理、財(cái)源建設(shè)等領(lǐng)域的財(cái)政支持政策,更好發(fā)揮政府作用。完善政府購買服務(wù)配套政策措施,構(gòu)建多層次、多方式、多元化的公共服務(wù)供給體系。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革推進(jìn),進(jìn)一步梳理完善部門政府購買服務(wù)目錄,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨溉采w。積極開展政府購買公共服務(wù)績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。
30.積極推進(jìn)國有金融資本集中統(tǒng)一監(jiān)管。制定我市完善國有資本管理的指導(dǎo)意見,按照穿透管理原則,開展全市各級(jí)國有金融資本調(diào)查摸底,分類分步推進(jìn)國有金融資本集中統(tǒng)一監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)財(cái)政出資人職責(zé)。
31.落實(shí)人大強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督新要求。嚴(yán)格落實(shí)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展新要求,積極做好全口徑國有資產(chǎn)綜合報(bào)告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告工作,穩(wěn)步推進(jìn)重大政策和項(xiàng)目績效目標(biāo)、績效評(píng)價(jià)結(jié)果向人大報(bào)告,為人大依法加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督、提高監(jiān)督針對(duì)性和有效性,創(chuàng)造條件、做好服務(wù)。
32.保障市級(jí)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。切實(shí)保障市級(jí)機(jī)構(gòu)改革涉及部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履職需要,依法依規(guī)做好經(jīng)費(fèi)保障、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等相關(guān)工作,確保不出現(xiàn)“空檔期”。積極配合稅務(wù)等部門有序推進(jìn)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作。
財(cái)政局長現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料
一、思想方面。該同志能堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的方針路線政策,不斷提高政
治理論水平。時(shí)刻注重自己世界觀的改造,注重樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。始終立場堅(jiān)定,旗幟鮮明地與黨中央保持高度一致,沒有違反四項(xiàng)基本原則的言行。政治表現(xiàn)良好好,家庭社會(huì)關(guān)系政歷清楚。家庭成員在主要社會(huì)關(guān)系中,均無政歷問題。
二、個(gè)人品行。該同志在生活中,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和機(jī)關(guān)規(guī)章制度,愛護(hù) 公物,講究衛(wèi)生,尊老愛幼;堅(jiān)持做到勤儉節(jié)約,不鋪張浪費(fèi),不奢侈,不攀比;熱愛集體,熱愛勞動(dòng),嚴(yán)于律己,誠實(shí)守信,踏實(shí)進(jìn)取,平日里樂于助人,能較好地處理鄰里之間的關(guān)系。
三、遵紀(jì)守法。該同志能夠自覺遵守并宣傳國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,未參加“法輪功”等任何邪教組織,沒有任何違法違紀(jì)行為。
特此證明
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