湖北省自然資源領域依法分類處理信訪訴求清單及主要依據(jù)

　一、申訴求決類

　 申訴求決，是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國家機關、政黨、社會團體、企事業(yè)單位申訴，要求重新做出處理或解決矛盾糾紛。

�。ㄒ唬┩恋卣魇昭a償。

　1．具體申訴求決事項 序號 申訴求決事項 1 對土地征收補償安置有異議，如：對被征土地地類、人均耕地面積的認定有異議；對區(qū)片綜合地價的適用標準和計算有異議等 2 對土地征收范圍和程序有異議，如：征地批準前需履行調(diào)查、評估、公告、聽證、登記、測量、協(xié)議等；超過《土地證》45 天規(guī)定的征

　收范圍 3 對土地征收決定有異議，如：對批準土地征收部門的審批權限有異議；對批準征收土地文件的真實性有異議；對批準文件涉及征地面積和范圍有異議等 2．法定途徑：行政復議 行政訴訟 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條，《中華人民共和國行政復議法》第五條、第六條、第七條、第八條、第十三條、第十四條、第三十條，《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條、第十三條、第二十條 《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第 256 號）第二十六條、第四十五條

　《征收土地公告辦法》（國土資源部令第 10 號，2010 年修正）第十五條 《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28 號），《國土資源部關于印發(fā)<關于完善征地補償安置制度的指導意見>的通知》（國土資發(fā)〔2004〕238 號），《省人民政府關于公布實施湖北省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（鄂政發(fā)〔2019〕22 號），《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96 號），《國務院法制辦公室關于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》（國法〔2011〕35 號）

�。ǘ�）權屬爭議。

　1．具體申訴求決事項 序號 申訴求決事項 1 國有土地所有權與集體土地所有權爭議

　2 集體土地所有權爭議 3 國有土地使用權爭議 4 集體建設用地使用權爭議 5 勘查范圍、礦區(qū)范圍爭議 2．法定途徑：協(xié)商

　行政裁決

　行政確認

　行政復議

　行政訴訟 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國土地管理法》第十四條，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十九條，《中華人民共和國行政復議法》第六條、第七條、第八條，《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條、第十三條、第二十條 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第二十三條、第三十六條

　《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第 17 號）第五條、第九條、第三十一條 （三）自然資源和不動產(chǎn)登記。

　1．具體申訴求決事項 序號 申訴求決事項 1 認為不動產(chǎn)登記機構及其工作人員存在登記錯誤、不當履職、泄露登記資料信息等行為，損害申請人利益 2 權利人或利害關系人認為不動產(chǎn)登記簿記載事項錯誤的，如認為登記的界址、空間界限、面積等登記事項有錯誤 2．法定途徑：行政確認

　行政復議

　行政訴訟 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國物權法》第十三條、第十九條、第二十一條，《中華人民共和國行政復議法》第六條、第七條、第八條，《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條、第十三條、第二十條 《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務院令第 656 號）第二十九條、第三十條、第三十二條 《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（國土資源部令第 63 號）第七十九條、第八十條、第八十一條、第八十二條、第一百零三條 （四）礦產(chǎn)資源的開采。

　1．具體申訴求決事項 序號 申訴求決事項 1 認為因礦產(chǎn)資源整合重組、轉型升級關閉，給礦業(yè)權人造成損失 2．法定途徑：行政處罰

　民事訴訟

　 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十二條、第三十六條 （五）規(guī)劃許可爭議。

　1．具體申訴求決事項 序號 申訴求決事項 1 對鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可有異議 2 對建設用地規(guī)劃許可有異議 3 對建設工程規(guī)劃許可有異議 4 對違反鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可、建設用地規(guī)劃許可和建設工程規(guī)劃許可的處罰有異議 2．法定途徑：行政復議

　行政訴訟 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四條、第九條、第二十二條、第二十六條、第三十條、第三十一條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第五十七條、第六十四條、第六十五條，《中華人民共和國行政復議法》第六條、第七條、第八條、第十四條，《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十一條、第十二條、第十三條、第二十條，《中華人民共和國行政許可法》第七條、第八條、第五十三條、第六十五條、第六十九條、第七十四條、第七十六條 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》（國務院令第 116 號）第四十四條 《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施意見》（建村〔2014〕21 號）

�。�六）人事勞動爭議。

　1．具體申訴求決事項 序號 申訴求決事項 1 自然資源行政主管部門公務員、事業(yè)單位在編在崗人員對機關、事業(yè)單位作出的考核結果、人事處分等人事處理決定不服

　2 自然資源行政主管部門與自然資源行政主管部門公務員、事業(yè)單位在編在崗人員因辭退、辭職、離職等發(fā)生的人事爭議 2．法定途徑：申訴

　仲裁 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國公務員法》第九十五條、第九十六條，《中華人民共和國勞動合同法》第九十六條，《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條、第五條 《事業(yè)單位人事管理條例》（國務院令第 652 號）第三十七條、第三十八條 《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》（人力資源社會保障部令第 2 號）第二條，《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第 18 號）第二條、第三十九條、第四十條

　《中共中央組織部 人事部 總政治部關于印發(fā)<人事爭議處理規(guī)定>的通知》（國人部發(fā)〔2007〕109 號），《公務員申訴規(guī)定（試行）》（人社部發(fā)〔2008〕20 號），《中共中央組織部 人力資源社會保障部 總政治部關于修改<人事爭議處理規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2011〕88 號），《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》（人社部發(fā)〔2014〕45 號）等 （七）行政復議。

　1．具體申訴求決事項 序號 舉報事項 1 不服自然資源部門行政處罰決定的 2 認為自然資源部門違反《行政許可法》規(guī)定作出行政許可決定，損害申請人合法權益的 3 不服自然資源部門不予行政許可決定的

　2．法定途徑：行政復議

　行政訴訟（應訴）

　 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國行政處罰法》（主席令第 76 號）第二條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條 《中華人民共和國行政許可法》（主席令第 29 號）第二條、第三條、第四條、第五條、第七條、第八條、第九條、第十二條、第十三條、十四條、第十五條、第十六條、第三十二條、第三十九條 《中華人民共和國行政復議法》（主席令第 76 號）第五條、第六條、第七條、第八條 《中華人民共和國行政訴訟法》（主席令第 71 號）第二條、第十二條、第十三條 二、揭發(fā)控告類 揭發(fā)控告，是指向行政機關、司法機關等反映公民、法人或其他組織違法違紀事實或提供線索，要求依法制止、懲處或賠償?shù)男袨椤?/p>

　（一）破壞農(nóng)用地。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 違反法律規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件 2 違反法律規(guī)定，占用永久基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物，或者其他破壞永久基本農(nóng)田，毀壞種植條件行為 3 建設項目施工和地質(zhì)勘查臨時占用耕地，臨時用地期滿之日起 1 年以上未恢復種植條件 4 拒不履行土地復墾義務，經(jīng)責令限期改正，逾期不改正

　2．法定途徑：行政處罰

　立案偵查

　 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國土地管理法》第三十七條、第四十三條、第七十五條、第七十六條，《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條、第八條、第九條，《最高人民檢察院、公安部關于印發(fā)〈最高人民檢察院 公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）〉的通知》第六十七條 《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第 256 號）第二十八條、第四十條、第四十四條，《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）第十一條、第十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條、第三十三條，《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）第二條、第三十七條 （二）違法批地。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項

　1 無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地

　2 無權批準征收、使用土地的單位或者個人超越批準權限非法批準占用土地

　3 無權批準征收、使用土地的單位或者個人不按照國土空間規(guī)劃確定的用途批準用地

　4 無權批準征收、使用土地的單位或者個人違反法律規(guī)定的程序批準征收、使用土地

　5 沒有新增建設用地計劃指標擅自批準用地，或者沒有新增建設占用農(nóng)用地計劃指標擅自批準農(nóng)用地轉用

　6 違反有償用地政策規(guī)定供應土地，違反招拍掛規(guī)定供應土地，違法低價供應土地，違反國家供地政策供應土地等

　2．法定途徑：行政處理

　立案偵查

　國家賠償

　 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國物權法》第一百三十七條，《中華人民共和國土地管理法》第四條、第十二條、第二十三條、第二十五條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第五十三條、第五十四條、第五十七條、第六十條、第六十一條、第六十二條、第七十四條、第七十九條，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十三條，《中華人民共和國刑法》第四百一十條，《最高人民法

　院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第四條、第六條、第七條、第九條，《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條、第三條，《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》第三條 《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第 256 號）第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條 《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部令第 15 號）第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十三條，《國土資源行政處罰辦法》（國土資源部令第 60 號）第五條、第六條，《協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部令第 21 號）第五條、第九條、第十一條，《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》（國土資源部令第 39 號）第四條、第十條，《劃撥用地目錄》，《限制用地項目目錄（2012 年本）》，《禁止用地項目目錄（2012 年本）》，《工業(yè)項目建設用地控制指標》和系列工程項目建設用地指標, 《關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87 號），《國有土地使用權出讓收支管理辦法》第十條，《國

　務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24 號）第九條、第十一條、第十六條 （三）違法占地。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地 2 農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅 3 超過批準的數(shù)量或標準違法違規(guī)占用土地 4 依法收回國有土地使用權，當事人拒不交出土地 5 臨時使用土地期滿，拒不歸還 6 閑置或不按照批準的用途使用國有土地 7 在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物 2．法定途徑：行政處罰

　立案偵查

　3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國土地管理法》第三十八條、第四十四條、第五十三條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十五條、第七十七條、第七十八條、第七十九條、第八十一條，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條、第四十四條，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條、第四十三條、第六十四條，《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條、第八條、第九條，《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條，《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》第一條、第二條，《最高人民檢察院、公安部關于印發(fā)〈最高人民檢察院 公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）〉的通知》第六十七條 《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第 256 號）第二十四條、第三十五條、第三十六條、第四十二條、第四十三條，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（國務院令第 55 號）第十七條

　《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部令第 15 號）第十條，《工業(yè)項目建設用地控制指標》和系列工程項目建設用地指標 （四）違法轉讓土地。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 買賣或者以其他形式非法轉讓土地 2 未經(jīng)依法批準，違法轉讓以劃撥方式取得的國有土地使用權 3 不符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，違法轉讓以出讓方式取得的國有土地使用權 4 擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉讓使用權或者出租等方式

　用于非農(nóng)業(yè)建設 5 違法將集體經(jīng)營性建設用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用 2．法定途徑：行政處罰

　立案偵查 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國土地管理法》第二條、第六十三條、第七十四條、第八十二條，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第六十六條、第六十七條、第七十三條，《中華人民共和國刑法》第二百二十八條，《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條、第二條、第八條，《最高人民檢察院、公安部關于印發(fā)<公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）

　最高人民檢察院>的通知》第八十條 《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第 256 號）第三十八條、第三十九條， 《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》

�。▏鴦赵毫畹� 55 號）第十九條、第四十四條、第四十五條、第四十六條，《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務院令第 248 號）第三十八條 《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部令第 15 號）第十一條 （五）違法審批發(fā)放礦業(yè)權證。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 違法審批發(fā)放勘查許可證 2 違法審批發(fā)放采礦許可證 2．法定途徑：行政處理

　立案偵查

　 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第十二條、第十五條、第十六條、第四十七條，《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十四條 《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務院令第 240 號）第三條、第四條，《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第 241 號）第三條、第二十五條 （六）違法勘查和違法開采。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 無證勘查和越界勘查 2 擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采 3 無證采礦

　4 越界采礦 5 破壞性采礦 注：

　（1）無證勘查和越界勘查主要包括：①未取得勘查許可證擅自進行勘查工作；②勘查許可證有效期已滿，未辦理延續(xù)登記手續(xù)而繼續(xù)進行礦產(chǎn)資源勘查；③超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作等違法行為。

�。�2）無證采礦主要包括：①未依法取得采礦許可證而擅自采礦；②采礦許可證有效期已滿未辦理延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)采礦；③采礦許可證被依法注銷、吊銷后繼續(xù)采礦；④未按采礦許可證規(guī)定的礦種采礦（共生、伴生礦除外）；⑤持勘查許可證采礦；⑥非法轉讓采礦權的受讓方未進行采礦權變更登記采礦；⑦擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦；⑧擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種；⑨其他未取得采礦許可證采礦的行為。

�。�3）越界采礦指采礦權人擅自超出《采礦許可證》載明的礦區(qū)范圍（含平面范圍和開采深度）開采礦產(chǎn)資源的行為。

�。�4）破壞性采礦指違反《礦產(chǎn)資源法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，采取不合理的開采方法、開采順序等破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源、造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。

　2．法定途徑：行政處罰

　立案偵查 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條、第二十九條、第三十條、第三十九條、第四十條、第四十四條，《中華人民共和國刑法》第三百四十三條，《最高人民法院關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條、第五條、第六條、第七條，《最高人民檢察院、公安部關于印發(fā)〈最高人民檢察院 公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）〉的通知》第六十八條、第六十九條

　《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》（國務院令第 152 號）第五條、第十八條、第四十二條，《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務院令第 240號）第二條、第五條、第七條、第十九條、第二十條、第二十六條、第二十七條，《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第 241 號）第二條、第十七條、第三十二條 （七）違法轉讓礦業(yè)權。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 未經(jīng)批準，擅自轉讓探礦權、采礦權 2

�。�法定途徑：行政處罰

　 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六條

　《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院令第 242 號）第三條、第四條、第十四條、第十五條，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》（國務院令第152 號）第四十二條 （八）破壞礦山地質(zhì)環(huán)境。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 認為礦業(yè)權人從事礦產(chǎn)資源勘查開采活動時存在破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法違規(guī)行為 2．法定途徑：行政處罰 3．主要依據(jù)：

　《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部第 44 號令，2019 年 7 月 6 日第三次修正）第一章第七條

�。ň牛┑刭|(zhì)災害防治活動違法行為 1．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 未按照規(guī)定對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設工程進行地質(zhì)災害危險性評估 2 配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用 3 對工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害不予治理，逾期不治理或者治理不符合要求 4 在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害活動

　5 在地質(zhì)災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災害真實情況 6 在地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質(zhì)量 7 無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工及監(jiān)理業(yè)務 8 以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務 9 偽造、變造、買賣地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)證書、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書 10 侵占、損毀、毀壞地質(zhì)災害監(jiān)測設施或者地質(zhì)災害治理工程設施

　11 不及時辦理地質(zhì)災害防治資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù) 12 不按規(guī)定進行地質(zhì)災害防治活動備案 2．法定途徑：行政處罰

　立案偵查 3．主要依據(jù)：

　《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第 394 號）第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條 《地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第 29 號，2019 年修正）第二十九條、第三十條 《地質(zhì)災害治理工程勘查設計施工單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第 30 號，2019 年修正）第二十八條、第二十九條 《地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第 31 號，2019 年修正）第二十六條、第二十七條 （十）違法向社會公開地圖

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 未取得測繪資質(zhì)證書或者超越測繪資質(zhì)等級許可的范圍從事地圖編制活動或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動 2 應當送審而未送審 3 不需要送審的地圖不符合國家有關標準和規(guī)定 4 經(jīng)審核不符合國家有關標準和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會公開 5 弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準文件，或者偽造、冒用地圖審核批準文件和審圖號 6 未在地圖的適當位置顯著標注審圖號，或者未按照有關規(guī)定送交樣

　本 7 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位使用未經(jīng)依法審核批準的地圖提供服務，或者未對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進行核查校對 8 通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標注了含有按照國家有關規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容 9 編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務不符合國家有關地圖管理規(guī)定 10 最終向社會公開的地圖與審核通過的地圖內(nèi)容及表現(xiàn)形式不一致，或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務審圖號有效期屆滿未重新送審 2．法定途徑：行政處罰

　立案偵查 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國測繪法》第六十二條 《地圖管理條例》（國務院令第 664 號）第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條 《地圖審核管理規(guī)定》（國土資源部令第 77 號）第三十二條 （十一）地理信息違法行為。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 地理信息生產(chǎn)單位未對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記、長期保存 2 地理信息保管單位未對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記、長期保存

　3 地理信息利用單位未對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記、長期保存 4 地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位在地理信息的獲取、持有、提供、利用過程中泄露國家秘密 5 擅自發(fā)布中華人民共和國領域和重要地理信息數(shù)據(jù) 6 不匯交測繪成果資料 7 在上述情形以外，法人及自然人違反法律法規(guī)獲取、持有、提供、利用涉密地理信息數(shù)據(jù) 2．法定途徑：行政處罰

　立案偵查 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國測繪法》第一條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第六十五條 《基礎測繪條例》（國務院令第 556 號）第十六條、第二十四條、第二十六條、第二十八條 《中華人民共和國測繪成果管理條例》（國務院令第 469 號）第一條、第二條、第三條、第四條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十八條 （十二）違法測繪。

　1 ．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 外國的組織或者個人未經(jīng)批準，或者未與中華人民共和國有關部門、單位合作，擅自從事測繪活動 2 未經(jīng)批準擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，或者采用不符合國家

　標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)建立地理信息系統(tǒng) 3 衛(wèi)星導航定位基準站建設單位未報備案 4 衛(wèi)星導航定位基準站的建設和運行維護不符合國家標準、要求 5 未取得測繪資質(zhì)證書擅自從事測繪活動，以及以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動 6 測繪單位超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動，以其他測繪單位的名義從事測繪活動，或允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動 7 測繪項目的招標單位讓不具有相應資質(zhì)等級的測繪單位中標，或者讓測繪單位低于測繪成本中標，以及中標的測繪單位向他人轉讓測繪項目

　8

　 測繪成果質(zhì)量不合格 2．法定途徑：行政處罰

　立案偵查 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國測繪法》第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十三條 《基礎測繪條例》（國務院令第 556 號）第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條 （十三）破壞測量標志和測繪設施。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 損毀、擅自移動永久性測量標志或者正在使用中的臨時性測量標志

　2 侵占永久性測量標志用地 3 在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動 4 擅自拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費用 5 違反操作規(guī)程使用永久性測量標志，造成永久性測量標志毀損 6 侵占、損毀、拆除或者擅自移動基礎測繪設施 7 在測量標志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙 8 干擾或者阻撓測量標志建設單位依法使用土地或者在建筑物上建設永久性測量標志 2．法定途徑：行政處罰

　立案偵查

　3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國測繪法》第六十四條 《中華人民共和國測量標志保護條例》第二十二條、第二十三條 《基礎測繪條例》（國務院令第 556 號）第三十二條 （十四）未依法取得規(guī)劃許可施工建設。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項 1 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設 2 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設

　3 未經(jīng)批準進行臨時建設或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設 4 以偽造、欺騙等非法手段獲取建設項目規(guī)劃許可手續(xù) 2．法定途徑：行政處罰

　 立案偵查 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第九條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條 《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部令第 33 號）第十六條 （十五）未依法編制國土空間規(guī)劃。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項

　1 國土空間規(guī)劃編制單位違反國家有關標準編制國土空間規(guī)劃 2．法定途徑：行政處罰

　立案偵查 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十八條 《關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87 號）

　《中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18 號）

　《自然資源部辦公廳關于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕27 號）

　（十六）干部履職和廉潔自律。

　1．具體舉報事項 序號 舉報事項

　1 檢舉自然資源部門及工作人員違反行政紀律的行為 2 檢舉自然資源部門黨員干部違反黨的紀律的行為 2．法定途徑：監(jiān)察調(diào)查

　紀律審查

　控告 3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》第九十八條 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》 三、信息公開類 政府信息公開，是指行政機關應公民、法人或其他組織的申請，依法公開由其在履職過程中制定或者獲取的某些信息。

　1．具體申請事項 序號 申請事項

　1 申請政府信息公開 2．法定途徑：信息公開

　3．主要依據(jù)：

　《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第 711 號）第二條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第二十九條、第三十條、第三十三條 四、林業(yè)類 涉及我省林業(yè)類的信訪訴求，按照林業(yè)部門相關規(guī)定依法分類處理，具體實施細則由省林業(yè)局信訪機構制定實施。

　五、土地整治項目類 反映土地整治項目立項、規(guī)劃、設計變更、竣工驗收存在問題；反映土地整治項目中弄虛作假、套取國家資金；反映拖欠在土地整治項目中農(nóng)民工工資等問題。具體由省國土整治中心負責處理。

　六、普通信訪類 普通信訪類，是指無明確法定途徑，且符合《信訪條例》第十四條之規(guī)定受理范圍，應按信訪程序辦理。具體由廳信訪部門負責處理。

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