高黎貢山旅游度假區(qū)黨工委 6 2016 年執(zhí)政紀要( ( 精簡篇）

　高黎貢山旅游度假區(qū)黨工委 2016 年執(zhí)政紀要 高黎貢山旅游度假區(qū)黨工委 2016年執(zhí)政紀要

　2016 年以來，在市委、市政府的正確領導和各部門的關心指導下，度假區(qū)領導班子堅持以鄧小平理論和 三個代表 重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十八大精神，以 四群 教育學習和群眾路線實踐活動為契機，緊緊圍繞將度假區(qū)打造成為 世界旅游目的地 的總體發(fā)展目標，全體領導干部凝心聚力、真抓實干，扎實開展各項工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，較好完成各項指標，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

　一、主要工作及成效

　(一)社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，增長速度明顯加快

　2016 年度假區(qū)經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 9.99 億元，增長13.2%。固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資 2 億元，增長 34%。財政金融運行平穩(wěn)，實現(xiàn)財政總收入 19 萬元，完成公共財政預算收入 1482 萬元，增長 18%，金融機構年末存、貸款余額為 3.5 億元和 2.5 億元，增長 6%和 5%。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 73970 萬元，增長 10.9%。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社達 68 個，入社社員4714 戶，帶動農(nóng)戶 6150 戶，幫助入社農(nóng)民實現(xiàn)年收入 5407 萬元。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 5.3 億元，增加值 1.5 億元，分別增長 15%和 14%。全年接待游客 22.5 萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入 1 億元。

　(二)生態(tài)建設卓有成效，旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　2016 年立足高黎貢山 潞江壩得天獨厚的旅游發(fā)展優(yōu)勢，度假區(qū)按差異化、特色化要求，確定了 圍繞一個目標，實施三大戰(zhàn)略，突出四個重點，做活五大品牌 的發(fā)展思路�？珊喴�概括為 1345 戰(zhàn)略，即:圍繞將高黎貢山旅游度假區(qū)打造成為

　1 個 世界旅游目的地 的發(fā)展目標;實施生態(tài)立區(qū)、旅游興區(qū)、文化強區(qū) 3 大戰(zhàn)略;突出抓好高黎貢山保護與開發(fā)、潞江壩整體打造、人居環(huán)境全面提升、莊園經(jīng)濟窗口展示 4 個重點;做活神秘高黎貢、激越怒江水、財富潞江壩、民族風大觀園、度假養(yǎng)生堂 5 大品牌。依托得天獨厚的自然生態(tài)和民族文化資源優(yōu)勢，度假區(qū)堅持生態(tài)環(huán)保與科學發(fā)展相結合、文化與旅游相結合、招商開發(fā)與自主打造相結合的理念，旅游業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā) 展勢頭，重點開展了五項工作，一是荒山綠化和環(huán)境美化工作有力推進，全年新造林 2.0713 萬畝(其中堅果 1.3893 萬畝、糯橄欖 6020 畝、清香木 800 畝)，補植補造林 1.0903 萬畝。古樹名木保護行動繼續(xù)深入開展，古樹名木保護達 6372株。二是抓好集鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作。制定了領導干部掛片、掛村、掛街道的工作制度，進一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，為度假區(qū)生態(tài)環(huán)境保護及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。三是實施 一山、一江、一城、兩路 的環(huán)境整治行動，重點抓好高黎貢山土砂石場和礦山整治工作，規(guī)范和整治怒江沿岸取沙采石活動。四是扎實開展違法占地、違法建設整治工作，強制停工和依法拆除 22 戶違法建筑，總面積 4700 平方米，收繳罰款 40 余萬元。五是著力推進殯葬改革，引導無序安葬向有序安葬轉(zhuǎn)變、亂埋亂葬向集中安葬轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)安葬向生態(tài)安葬轉(zhuǎn)變，清理整頓公路沿線墳石加工。

　(三)城鎮(zhèn)規(guī)劃進展順利，集鎮(zhèn)建設有序推進

　堅持科學規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，度假區(qū)組織開展了《高黎貢山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《旅游城市控制性詳細規(guī)劃》和《潞江鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》編制工作。總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃已進行了 3 次專家評審，正在修改和完善中。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃已通過省級評審，主管部門已作出文件批復。開展了垃圾填埋場、自來水廠、污水處理廠前期工作。投資 3000 萬元新建占地 28 畝農(nóng)貿(mào)市場一個，進一步規(guī)范集市秩序。

　(四)努力破解瓶頸，融資平臺日趨完善。

　2016 年，度假區(qū)努力破解瓶頸，融資平臺日趨完善。一是成立國資公司、高潞投資開發(fā)公司和土地收儲中心，整合土地、林權、國有資產(chǎn)資源，謀劃抵押物籌措，強化銀政、銀企合作，突破制約度假區(qū)發(fā)展的資金困境。二是編制招商項目，針對旅游產(chǎn)業(yè)的特點和度假區(qū)自身資源優(yōu)勢，儲備基礎設施和景區(qū)景點開發(fā)等 25個招商項目。印制招商指南，出臺營銷方案，有效引導推介招商引資工作。三是建立健全激勵機制，出臺《度假區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法》，完善優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商引資方式，重點采取定向招商、以商招商、以橋搭橋等方式，立足度假區(qū)的發(fā)展定位，以旅游產(chǎn)業(yè)為核心，加快引進集鎮(zhèn)及基礎設 施建設、咖啡產(chǎn)業(yè)加工的配套項目和企業(yè)，不斷吸引企業(yè)入駐度假區(qū)進行投資，確保招得來、留得住、能做大。

　(五)發(fā)展基礎進一步夯實，發(fā)展空間逐步拓寬

　2016 年度假區(qū)共計完成項目投資 4408.16 萬元，抓好了水電路等建設，鼓勵民間投資興建旅游接待服務設施，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。具體實施了新寨農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資 622 萬元;完成總長 42.86 公里農(nóng)村公路建設，總投資2383.萬元;同時，積極推進小平田垃圾處理、自來水廠、上坪河水庫、濱江大道、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通蔬菜集配中心建設和小平田熱帶特色農(nóng)副產(chǎn)品交易市場等項目前期準備工作。及時開展土地修編，提供用地保障，圍繞集鎮(zhèn)建設和項目建設，修編農(nóng)用地 838 畝，為集鎮(zhèn)建設和項目落地打下堅實基礎。

　(六)民生保障更加完善，各項社會事業(yè)長足進步

　2016 年，度假區(qū)共發(fā)放糧食直補 148.52 萬元，農(nóng)資綜合補貼 911.32 萬元，良種補貼 104.25 萬元，草原生態(tài)補助 47.51 萬元，能繁母豬補貼 64.45 萬元，家電摩托下鄉(xiāng)補貼 33.28 萬元，退耕還林補助 104.23 萬元，合計補貼為 1413.56 萬元。共發(fā)放冬春災民救助 24 萬元。共發(fā)放大病醫(yī)療救助資金 0 余萬元。完成 59 至

　60 歲以上農(nóng)村籍老兵的信息核實補錄工作，并發(fā)放老兵生活補助 7.8 萬元。及時的辦理 80 歲以上高齡老人長壽補助，目前度假區(qū)共有 80 歲以上高齡老人 1473人，每季度發(fā)放補助金 5.52 萬元。有五保戶 210 戶 234 人，每月發(fā)放資金 2.43 萬元;有低保戶 1657 戶 3467 人，每月發(fā)放資金 36.39 萬元;啟動整村推進項目 4 個，完成村莊道路建設 5 條，解決 10000 余人的出行困難問題。共發(fā)放小額貼息貸款450 萬元。實施中小學校舍安全工程 26 個，4815 平方米;兌現(xiàn)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃補助資金 277 萬元。參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 69019 人，新農(nóng)合參保率達 98%以上，完成 農(nóng)轉(zhuǎn)城 3624 人。小學入學率為 100%，初中鞏固率為 85%。高考總上線率達到 100%，其中本科上線 51%，比去年上升 5.7 個百分點。通過了國家公共文化服務體系創(chuàng)建的驗收，爭取到文化站擴建項目資金，投資 90 萬元建成471 平方米的文化樓。

　(七)平安創(chuàng)建扎實有效，社會保持和諧穩(wěn)定

　一是建立健全工作機制，制定了矛盾糾紛、信訪、綜治維穩(wěn)工作機制、 突發(fā)性群體重特大事件處置預案及信訪綜治維穩(wěn)問責辦法;二是加大宣傳，擴大綜治維穩(wěn)及平安創(chuàng)建影響力，積極開展宣傳教育活動;三是開展專項整治，開展槍支專項整治活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保障群眾生命財產(chǎn)安全，維護了社會治安大局穩(wěn)定;四是加大矛盾糾紛排查和調(diào)處力度，全年未發(fā)生********件和進京赴昆上訪事件;五是加大案件審理工作，結案為 98.43%。六是維護市場秩序，創(chuàng)建平安市場;七是強化安全監(jiān)管，全年無安全責任事故發(fā)生。

　二、主要經(jīng)驗和做法

　回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯�積累了加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，具體是:

　一是堅強領導，團結務實。度假區(qū)在上級黨委政府的正確領導下，干部齊心協(xié)力，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風貌，勤政務實，廉潔高效，確保各項工作順利推進。

　二是定位準確，思路明晰。憑借勇于探索研究的精神，度假區(qū)明晰了發(fā)展定位，立足發(fā)展優(yōu)勢，按差異化、特色化要求，確定了 圍繞一個目標，實施三大戰(zhàn)略，突出四個重點，做活五大品牌 的發(fā)展思路，為度假區(qū)發(fā)展指明了方向。

　二密切聯(lián)系群眾，工作扎實。度假區(qū)始終堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在任何時間和情況下，做到與人民群眾同呼吸、共命運，全心全意為人民服務;牢固樹立 立黨為公、執(zhí)政為民 觀念，努力為群眾辦實事，辦好事，用積極為群眾服務的行動感染、鼓舞民心，用實實在在的工作成績凝聚民心。

　四是抓實廉政，轉(zhuǎn)變作風。一年來，度假區(qū)按照 一崗雙責 的要求，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓黨風廉政建設，確保了領導干部隊伍的純潔，進一步增強了領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。

　風正海闊，自當揚帆破浪，任重道遠，更需策馬揚鞭。

　2016 年，度假區(qū)將在各級黨委、政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，明確新目標，提升新境界，爭創(chuàng)新業(yè)績，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責任心，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，團結一致， 奮力拼搏，為度假區(qū)的美好明天而努力奮斗～

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