匯

　報

　材

　料 按照《青山區(qū) 2015 年全面深化改革重點任務及分工方案》要求,青山區(qū)生態(tài)文明制度改革領域包括7項改革任務,截止目前,各項改革任務有序開展,下面,我就重點改革任務完成情況及2015年重點推進得改革亮點工作做一簡要匯報: 一、重點改革任務完成情況 一就是 完善節(jié)能降耗機制。建立項目準入制度,嚴把項目入口關,嚴禁高耗能、高污染行業(yè)項目入駐,按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》與《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備與產(chǎn)品指導目錄》要求,對區(qū)屬工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有設備產(chǎn)能進行排查,目前暫無符合政策要求得淘汰落后產(chǎn)能。加大對企業(yè)技術(shù)改造摸底調(diào)查工作,目前正在組織企業(yè)申報節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵項目,匯總申報資料。根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織申報資源節(jié)約與環(huán)境保護 2015 年中央預算內(nèi)投資備選項目得通知》要求,申報 2015年資源節(jié)約與環(huán)境保護投資備選項目 4 項,其中內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團有限公司 50T 電爐提質(zhì)及余熱利用改造工程項目、北方聯(lián)合動力有限責任公司包頭第二熱電廠煤場封閉工程項目、北方聯(lián)合動力有限責任公司包頭第二熱電廠 2×300MW 機組高背壓供熱改造工程 3 個項目已通過國家發(fā)改委評審。

　二就是 建立大青山自然保護區(qū)工礦企業(yè)退出機 制。按照《內(nèi)

　蒙古自治區(qū)大青山國家級自然保護區(qū)條例》有關規(guī)定,安監(jiān)局、大管局、農(nóng)牧林水局、國土資源分局與環(huán)保分局 5 家單位通力合作,正在組織人員開展《青山區(qū)大青山自然保護區(qū)工礦企業(yè)退出機制實施方案》編制工作。

　三就是 創(chuàng)新生態(tài)建設機制。依據(jù)《包頭市綠化委員會 2015年重點綠化工作實施方案》及《關于進一步加快大青山南坡綠化步伐決定得通知》,出臺鼓勵民營企業(yè)及承包大戶植樹造林、綠化大青山南坡得政策措施,吸引了一批有實力得私營企業(yè)及社會力量投入到我區(qū)得生態(tài)建設中。截止目前,我區(qū)完成重點區(qū)域綠化 9400 畝,其中:大青山南坡綠化完成 7600 畝,村屯綠化完成 100畝得綠化,廠礦園區(qū)綠化完成 500 畝,城鎮(zhèn)周邊綠化完成 1000 畝,通道綠化完成 200 畝。今年我區(qū)二相公村義務植樹基地開展得全市義務植樹活動得到了市領導得認可,夕陽紅老齡辦、石油公司、光榮道小學、職業(yè)技術(shù)學院等自發(fā)組織得義務植樹活動相繼開展,累計義務植樹 60 余萬株。

　四就是 改革林業(yè)生態(tài)管護機制。創(chuàng)新管護機制,堅持“誰造誰有、合造共有、誰造誰管、誰承包、誰治理,誰投資、誰受益”得原則,充分利用優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)與個人承包綠化荒山,逐步形成造林社會化、投資多元化得格局、多層次、多形式得推進生態(tài)管護機制建設。

　五就是 嚴格執(zhí)行最嚴格水資源管理制度。全面完善取水許可

　登記制度,在水利普查與取水戶普查得基礎上,全面完善了我區(qū)取水許可戶資料。堅決推進建設項目節(jié)水設施“三同時”管理制度,對新建、改建、擴建項目要求進行節(jié)水評估,并要求配套建設節(jié)水設施。2015 年我區(qū)用水量將控制在 0、9 億立方米目標以內(nèi);全區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量較2010年下降22%,農(nóng)業(yè)灌溉有效利用系數(shù)提高到 0、75 以內(nèi)。

　六就是 完善大氣污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。制定了《青山區(qū)大氣污染防治工作實施方案(2014 年 2017 年)》,并成立了青山區(qū)大氣污染防治領導小組,在全區(qū)形成了大氣污染長效防治機制,為有效改善城區(qū)空氣質(zhì)量提供了組織與制度保障。制定了《青山區(qū)環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制》,公安人員積極配合青山環(huán)保分局進行執(zhí)法工作,使新環(huán)保法得貫徹執(zhí)行落到了實處。截止目前,共關停磚廠6家,小塑料廠2家,小油氈廠2家,全封閉治理商砼企業(yè) 6 家。

　七就是 推進重金屬污染責任保險試點工作。積極配合做好全市重金屬污染責任保險試點工作,要求內(nèi)蒙古北方重工集團有限公司與一機集團,就自治區(qū)級環(huán)境污染強制責任保險試點項目汽車整車制造與相關保險公司進行對接。北重集團公司與一機集團計劃年內(nèi)完成強制責任保險試點工作,積極運用保險手段化解環(huán)境污染風險壓力。

　 二、2015 年重點推進得改革亮點工作

　一就是加快 建立大青山自然保護區(qū)工礦企業(yè)退出機制。

　。年內(nèi)完成《青山區(qū)大青山自然保護區(qū)工礦企業(yè)退出機制實施方案》,加快實施步伐,積極探索出符合我區(qū)實際得大青山自然保護區(qū)工礦企業(yè)退出機制。

　二就是 鼓勵社會資本積極參與生態(tài)建設。加大鼓勵民營企業(yè)及承包大戶植樹造林、綠化大青山南坡。目前,我區(qū)已引進了包頭市騫元生態(tài)旅游開發(fā)有限公司、包頭市北山森林公園生態(tài)建設有限責任公司、包頭市包頭市卉源園藝咨詢有限責任公司、包頭市百盛祥綠化有限責任公司、包頭市東冉農(nóng)林科技有限公司等多家企業(yè)投身到生態(tài)建設中,累計投入資金近 3、1 億元。下一步,我區(qū)將繼續(xù)加大政策引導,整合項目提升檔次,采取“市場化運作、公司化承載、園區(qū)化打造”得模式,鼓勵吸引更多得社會資本參與生態(tài)建設,提高造林成活率,確保造林綠化質(zhì)量。

　 三就是 創(chuàng)新 林業(yè)生態(tài)管護機制。在大力實施造林綠化工程得基礎上,嚴格管護,全面貫徹執(zhí)行市政府出臺得全面禁牧得政策;為重點綠化造林區(qū)域修建防火道路,建設瞭望塔、監(jiān)控哨所,積極預防森林火險;進一步提高企業(yè)及社會力量參與綠化工作得積極性;大力宣傳森林保險保費相關政策,鼓勵造林大戶參加森林保險,規(guī)避風險等。積極改革創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制,研究完善造林綠化扶持政策,形成多元化投資、社會化參與得良好格局。加快林業(yè)經(jīng)

　濟與森林旅游業(yè)發(fā)展,積極推進森林公園、生態(tài)公園得建設。

　 今后,生態(tài)文明制度改革專項小組將嚴格按照包頭市與我區(qū)全面深化改革領導小組得具體要求繼續(xù)落實好各項任務,力爭取得明顯成效。

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