環(huán)境保護(hù)是政府責(zé)任與義務(wù)

　城市是環(huán)境改善的主推者和最大買家

　 環(huán)境問題是中國21世紀(jì)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，保護(hù)環(huán)境是保證經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本國家利益。環(huán)境問題解決得好壞關(guān)系到中國的國家安全、國際形象、廣大人民群眾的根本利益，以及全面小康社會的實現(xiàn)。為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的資源環(huán)境基礎(chǔ)，使所有人都能獲得清潔的大氣、衛(wèi)生的飲水和安全的食品，是政府的基本責(zé)任與義務(wù)。

　在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上國務(wù)院總理溫家寶在作《政府工作報告》時也曾指出，要順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來。要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，抓緊完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系，采取切實的防治污染措施，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實際行動讓人民看到希望。

　保護(hù)環(huán)境是中國長期穩(wěn)定發(fā)展的根本利益和基本目標(biāo)之一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展依然是中國面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府在人類社會發(fā)展進(jìn)程中同時扮演著保護(hù)環(huán)境與破壞環(huán)境的雙重角色，負(fù)有不可推卸的環(huán)境責(zé)任。環(huán)境保護(hù)是政府必須發(fā)揮中心作用的重要領(lǐng)域。毫無疑問，導(dǎo)致資源破壞和環(huán)境污染的兩大重要原因是市場失靈和政府失靈，這兩方面原因都同發(fā)展和政府有著密切的關(guān)系。所以，環(huán)境保護(hù)在很大程度上依賴于政府，也是國家長期堅持做的一項民生工程。同樣意味著城市將成為環(huán)境治理的主要推動者，也將是城市環(huán)境改善公共設(shè)施建設(shè)和項目技術(shù)的最大買家群體。

　而且，中國的污染正處在轉(zhuǎn)型期，其中，城市空氣污染從煤煙型向煤煙型與汽車尾氣混合型污染過渡，水污染從有機(jī)污染向富營養(yǎng)化階段過渡。同時伴隨著工業(yè)化和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，今后幾十年中國的城鎮(zhèn)化水平將迅速提高，快速城鎮(zhèn)化將產(chǎn)生一系列的環(huán)境問題。這一方面使城鎮(zhèn)污染物排放大量增加，需要巨額的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；另一方面，其他問題也相繼產(chǎn)生，特別是城市交通問題將會成為城市可持續(xù)發(fā)展的制約因素，并與城市汽車尾氣污染形成互相影響的發(fā)展難題。

　當(dāng)前，中國面臨的資源環(huán)境問題是十分復(fù)雜的，原因是多方面的，并且不斷出現(xiàn)各種新的趨勢和問題。中國可持續(xù)發(fā)展道路的成功與否，都會對世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。京交會《中國國際環(huán)境技術(shù)與服務(wù)推洽會》作為一個國際頂級的專業(yè)環(huán)境盛會，應(yīng)該為中國政府和城市當(dāng)前面臨的環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的新情況、新問題、新趨勢展開深入探討，并參考國內(nèi)外的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，為中國、也是為世界的環(huán)境改善及可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　對于環(huán)境保護(hù)而言，京交會環(huán)境服務(wù)板塊建議利用市場手段保護(hù)環(huán)境，借鑒發(fā)達(dá)國家在利用市場和創(chuàng)建市場來保護(hù)環(huán)境方面積累的許多經(jīng)驗；積極推動中外城市的環(huán)境技術(shù)交流，促進(jìn)環(huán)境問題的解決；并廣泛開展海外代表團(tuán)“引進(jìn)來”和中國城市代表團(tuán)“走出去”活動，加強(qiáng)國際環(huán)境合作與交流，承擔(dān)合理的國際義務(wù)，不僅可以建立負(fù)責(zé)任大國的政治形象，有利于環(huán)境外交的開展，維護(hù)國家的環(huán)境與發(fā)展權(quán)益，而且可以充分利用國際環(huán)境資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)我國的環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　并且，京交會《中國國際環(huán)境技術(shù)與服務(wù)推洽會》也正是由中國城市發(fā)展研究會主承辦，大會將誠邀國際組織、海外城市代表團(tuán)、世界500強(qiáng)環(huán)境業(yè)巨頭，與我會的483個會員城市代表，

　國內(nèi)外環(huán)境服務(wù)行業(yè)買家代表，匯聚此次世界環(huán)境服務(wù)業(yè)最高端的國際盛會共商全球環(huán)境發(fā)展之計。加之2013京交會《中國國際環(huán)境技術(shù)與服務(wù)推洽會》的高端國際交易合作平臺，通過此次國際級的專業(yè)活動，匯聚環(huán)境、節(jié)能、低碳技術(shù)、新能源及可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的中外城市管理者和企業(yè)家，在會展期間充分交流，深入合作，會后可以參加中外城市代表團(tuán)互訪活動，切實增進(jìn)中外城市間的友誼，促使環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)簽約項目的順利落地，也為推進(jìn)世界環(huán)境服務(wù)業(yè)的繁榮與發(fā)展履行我們的責(zé)任，貢獻(xiàn)我們的力量！

　總之，政府對保護(hù)環(huán)境負(fù)有不可推卸的環(huán)境責(zé)任，城市也正是改善環(huán)境問題的主要承擔(dān)著和推動者。所以，京交會《中國國際環(huán)境技術(shù)與服務(wù)推洽會》也正是擁有483個會員城市代表和眾多國外城市代表的參與，形成了巨大的環(huán)境技術(shù)與項目的買家團(tuán)體，將充分利用京交會環(huán)境服務(wù)國際高端環(huán)境服務(wù)平臺，借鑒各國政府尤其是發(fā)達(dá)國家政府在處理環(huán)境問題上的經(jīng)驗，汲取有關(guān)教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，廣泛參與國際環(huán)境合作，積極尋找符合中國國情的解決辦法，走出一條科學(xué)、務(wù)實、規(guī)范、高效的政府環(huán)境責(zé)任履行之路，推動實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。（作者：陳關(guān)升）

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