福建省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作方案
發(fā)布時(shí)間:2020-07-07 來源: 主持詞 點(diǎn)擊： 
— 1 — 福建省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作方案
為認(rèn)真貫徹中共福建省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《福建省學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施方案》（閩委教育〔2019〕1 號(hào)）精神，落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法〉的通知》（教督〔2020〕1 號(hào)）要求，推動(dòng)我省縣級(jí)人民政府履行發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)，不斷提高學(xué)前教育普及普惠水平，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的部署要求，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，牢牢把握學(xué)前教育公益普惠的基本方向。按照保障與管理相結(jié)合原則，建立和健全我省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估制度，通過全面評(píng)估，推動(dòng)縣級(jí)人民政府履行發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)，強(qiáng)化公辦民辦并舉，著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，完善學(xué)前教育體制機(jī)制和政策保障體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
二、督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象 督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象為縣級(jí)人民政府（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國(guó)家及省認(rèn)定的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等有社會(huì)事務(wù)管理職能、賦予教育行政管理權(quán)限的縣級(jí)行政區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣）。
三、目標(biāo)要求
— 2 — （一）總體規(guī)劃目標(biāo) 建立普及普惠學(xué)前教育監(jiān)測(cè)和復(fù)查制度，形成縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)評(píng)估并申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定的工作機(jī)制。到 2030 年，全省所有縣實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠，整體通過國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣認(rèn)定。
�。ǘ┓蛛A段規(guī)劃目標(biāo) 2022 年底前，爭(zhēng)取全省約 20 個(gè)縣實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠；2025 年底前，約 60 個(gè)縣實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠；2030 底前，全省所有縣實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠。鼓勵(lì)有條件的縣提前實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
四、督導(dǎo)評(píng)估原則 （一）科學(xué)規(guī)劃。按照我省學(xué)前教育發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，確定縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估總體規(guī)劃和分年度規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。
�。ǘ﹫�(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)家制定統(tǒng)一的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，制定全省統(tǒng)一的工作方案。嚴(yán)格執(zhí)行，確保督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容真實(shí)、程序規(guī)范、結(jié)果可靠。
�。ㄈ┕_透明。堅(jiān)持督導(dǎo)評(píng)估的科學(xué)性和客觀性，客觀反映各地學(xué)前教育普及普惠工作的實(shí)際成效。加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估過程和結(jié)果的公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督，提高督導(dǎo)評(píng)估工作的權(quán)威性和可信度。
（四）注重實(shí)效。著眼于促進(jìn)縣域?qū)W前教育發(fā)展，簡(jiǎn)化工
— 3 — 作流程，減輕基層負(fù)擔(dān)，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)防止層層加碼、過度留痕，減少簡(jiǎn)單看材料、看臺(tái)賬、看痕跡，增加隨機(jī)走訪、深度訪談、查具體落實(shí)措施與實(shí)效等，杜絕虛假普及。
五、督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容 主要內(nèi)容包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況 3 個(gè) A 級(jí)指標(biāo)、15 個(gè) B 級(jí)指標(biāo)、36 個(gè) C 級(jí)指標(biāo)。36 個(gè) C 級(jí)指標(biāo)中只要有 1 個(gè)不合格，或社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查結(jié)果低于 85%的，則不能通過督導(dǎo)評(píng)估。
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1.學(xué)前教育三年入園率達(dá)到 98%。
2.普惠性幼兒園覆蓋率，即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到 85%。
3.公辦園在園幼兒占比達(dá)到 50%。
（二）政府保障情況
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。縣委縣政府加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，幼兒園黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理。制定幼兒園布局規(guī)劃；把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；列入省委、省政府為民辦實(shí)事的公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目按期開工并投入使用。
3.學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善。農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原
— 4 — 則上至少有一所公辦中心園，大村獨(dú)立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園。在幼兒數(shù)少的農(nóng)村地區(qū)，由當(dāng)?shù)匦W(xué)（教學(xué)點(diǎn)）建立附屬幼兒園或?qū)W前班。
4.小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范。落實(shí)省定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，建立政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作機(jī)制，小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；完成配套幼兒園專項(xiàng)治理任務(wù)，現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，且運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
5.財(cái)政投入到位。落實(shí)省定公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)企事業(yè)單位、部隊(duì)、高校、街道、村集體辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策；落實(shí)省定普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。
6.收費(fèi)合理。落實(shí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園收費(fèi)辦法；幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整；各類幼兒園無不合理收費(fèi)。
7.教師工資待遇有保障。落實(shí)公辦園教師（含聘用教師）工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬；參照公辦園教師工資收入水平，合理確定民辦園相應(yīng)教師工資收入水平。民辦園與教師依法簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。教師職稱待遇落實(shí)到位。
— 5 — 8.安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全。落實(shí)教育、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門對(duì)幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防等各方面的安全監(jiān)管責(zé)任；督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定前 2 年內(nèi)無較大社會(huì)影響的安全責(zé)任事故。
9.監(jiān)管制度比較完善。對(duì)民辦幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度，完善年檢制度；落實(shí)幼兒園基本信息備案及公示制度；落實(shí)民辦園財(cái)政補(bǔ)助資金監(jiān)管制度；建立 3～5 年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評(píng)估制度；幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度落實(shí)到位；全面完成無證園治理工作。民辦園沒有上市、過度逐利等行為。
（三）幼兒園保教質(zhì)量保障情況
1.辦園條件合格。縣域內(nèi) 85%以上的幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備達(dá)到規(guī)定要求。2017 年后規(guī)劃設(shè)計(jì)的幼兒園符合《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。
2.班額普遍達(dá)標(biāo)�？h域內(nèi) 85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。
3.教職工配足配齊。按《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配足配齊各類幼兒園教職工；無法增編地區(qū)采取“人員控制數(shù)”管理，實(shí)行同崗?fù)觯杞?jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；公辦園沒有“有編不補(bǔ)”的情況；縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于 1:15。
4.教師隊(duì)伍管理制度健全。全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗
— 6 — 和定期注冊(cè)制度；落實(shí)幼兒園（含民辦）園長(zhǎng)、教師、保育員定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，幼兒園普遍建立師德教育、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制；督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定前 2 年內(nèi)沒有發(fā)生嚴(yán)重的師德師風(fēng)事件。
5.落實(shí)科學(xué)保教要求。縣域內(nèi)幼兒園落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3～6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的規(guī)定，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，無“小學(xué)化”現(xiàn)象。
六、督導(dǎo)評(píng)估的組織實(shí)施 縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估，采取縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)評(píng)估并申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定及監(jiān)測(cè)復(fù)查的程序開展。
（一）縣級(jí)自評(píng)
1.成立機(jī)構(gòu)。成立由縣級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，政府教育督導(dǎo)委員會(huì)各成員單位組成的自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.制訂方案。內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目分工、階段性工作要求和具體工作安排等。
3.開展自評(píng)。在規(guī)劃開展督導(dǎo)評(píng)估的年份，縣級(jí)人民政府對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容和《督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》（附件 1）逐項(xiàng)自評(píng)，并進(jìn)行綜合分析、系統(tǒng)總結(jié)，自評(píng)過程注重整改提升。同時(shí)，要在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公示確認(rèn)的公辦園和普惠性民辦園名單。
4.申報(bào)復(fù)核。自評(píng)達(dá)到要求的，由縣級(jí)人民政府于當(dāng)年 4月底前報(bào)市級(jí)復(fù)核。
— 7 — 5.材料報(bào)送。縣級(jí)政府申報(bào)市級(jí)復(fù)核，須提交關(guān)于學(xué)前教育普及普惠情況的自評(píng)報(bào)告（自評(píng)報(bào)告主要包括履行學(xué)前教育職責(zé)主要做法、工作亮點(diǎn)、存在問題、下階段重點(diǎn)工作等方面內(nèi)容，須對(duì)照《督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》逐項(xiàng)說明達(dá)標(biāo)情況）、自評(píng)表（見附件2）、支撐督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容的佐證材料（佐證材料清單見附件 3）。自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表紙質(zhì)材料各一式五份，同時(shí)報(bào)送電子稿；佐證材料僅需提供電子版。
�。ǘ┦屑�(jí)復(fù)核
1.基本要求。市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)綜合已有數(shù)據(jù)、日常工作掌握情況和縣級(jí)自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核工作重在幫助申報(bào)縣總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)及成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足，提出整改的意見和要求，促進(jìn)工作落實(shí)。
2.結(jié)果處理。市級(jí)復(fù)核結(jié)束，及時(shí)形成書面核查意見，由設(shè)區(qū)市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)正式行文落實(shí)整改，并向本級(jí)人民政府報(bào)告，公示至少 5 個(gè)工作日。
3.申報(bào)評(píng)估。復(fù)核達(dá)到要求的，由設(shè)區(qū)市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)于當(dāng)年 5 月底前將本市關(guān)于申報(bào)學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）的正式函件報(bào)送省政府教育督導(dǎo)辦公室。
4.材料報(bào)送。設(shè)區(qū)市申報(bào)省級(jí)評(píng)估，須提交申請(qǐng)報(bào)告，并附市級(jí)復(fù)核報(bào)告、縣級(jí)自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表紙質(zhì)材料各一式五份，同時(shí)報(bào)送電子稿；佐證材料僅需提供電子版。
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— 8 — 1.項(xiàng)目初審。根據(jù)設(shè)區(qū)市申報(bào)，省政府教育督導(dǎo)辦公室于當(dāng)年 6 月底前組織對(duì)各地申報(bào)材料開展項(xiàng)目初審，并組織第三方開展社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查。
2.實(shí)地督導(dǎo)。省政府教育督導(dǎo)辦公室組織督導(dǎo)組對(duì)指標(biāo)審核全部合格的申報(bào)縣進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估。實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估前，告知相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府，向社會(huì)發(fā)布公告，并通過網(wǎng)絡(luò)開展社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查。實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估通過后，公示 5 個(gè)工作日。公告、公示中均需包括國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室和省政府教育督導(dǎo)辦公室監(jiān)督舉報(bào)電話。
督導(dǎo)組按照以下程序開展實(shí)地督導(dǎo)。（1）聽取縣級(jí)人民政府情況匯報(bào)；（2）查閱必要資料、核算數(shù)據(jù)，包括政府、相關(guān)職能部門和幼兒園的政策文件、材料以及相關(guān)賬目等； （3）抽查部分幼兒園，實(shí)地核實(shí)相關(guān)情況；（4）開展座談、隨機(jī)訪談，聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖�；�?）督導(dǎo)組匯總、評(píng)定，形成督導(dǎo)評(píng)估意見向申報(bào)縣反饋；（6）督導(dǎo)組在評(píng)估工作結(jié)束 1 周內(nèi)向省政府教育督導(dǎo)辦公室提交實(shí)地督導(dǎo)報(bào)告。
在實(shí)地督導(dǎo)過程中，如發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)學(xué)前教育投訴舉報(bào)多、負(fù)面反映強(qiáng)烈、數(shù)據(jù)弄虛作假等問題嚴(yán)重的，經(jīng)報(bào)省政府教育督導(dǎo)辦公室同意后終止該設(shè)區(qū)市當(dāng)年的評(píng)估認(rèn)定工作。
3.整改落實(shí)。省政府教育督導(dǎo)辦公室印發(fā)書面反饋意見，申報(bào)縣政府根據(jù)反饋意見制訂方案，落實(shí)整改。
�。ㄋ模┥暾�(qǐng)國(guó)家認(rèn)定
— 9 — 省政府教育督導(dǎo)辦公室根據(jù)項(xiàng)目初審、社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查、實(shí)地核查情況對(duì)申報(bào)縣形成最終評(píng)估結(jié)果。對(duì)通過實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估、公示無異議，且整改措施到位的，省政府教育督導(dǎo)辦公室于 9 月底前按規(guī)定要求將材料報(bào)送國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，接受國(guó)家抽查認(rèn)定。
（五）
大力應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段
督導(dǎo)評(píng)估中要充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行。申報(bào)縣在縣級(jí)自評(píng)時(shí)要將督導(dǎo)評(píng)估材料上傳至“福建省教育督導(dǎo)信息管理系統(tǒng)”，除專門要求實(shí)地核驗(yàn)的財(cái)務(wù)、工資、編制、人事、涉密等不宜對(duì)外公開的材料外，其他紙質(zhì)材料均不必另外提供，更不得搞“盒子工程”。
七、 督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
（一）省政府教育督導(dǎo)辦公室每年向社會(huì)公布當(dāng)年度學(xué)前教育普及普惠縣名單、各設(shè)區(qū)市所有學(xué)前教育普及普惠縣名單及占比。
�。ǘ┰u(píng)估結(jié)果作為對(duì)縣級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)和教育發(fā)展水平綜合評(píng)估的重要依據(jù)，并納入對(duì)設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
（三）國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室和省政府教育督導(dǎo)辦公室將對(duì)如期完成學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估目標(biāo)的地區(qū)，遴選典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣；對(duì)履行學(xué)前教育普及普惠工作職責(zé)不力、未如
— 10 — 期完成督導(dǎo)評(píng)估目標(biāo)的地區(qū)，采取約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人、通報(bào)批評(píng)等方式予以問責(zé)。
（四）建立年度監(jiān)測(cè)和復(fù)查機(jī)制。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室和省、市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立普及學(xué)前教育監(jiān)測(cè)和復(fù)查機(jī)制，對(duì)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)學(xué)前教育普及普惠水平下降、體制機(jī)制保障程度降低、幼兒園保教質(zhì)量下滑的縣取消國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣稱號(hào)。
八、工作要求 （一）縣級(jí)人民政府要提高政治站位，將縣域?qū)W前教育普及普惠工作作為重點(diǎn)工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善體制機(jī)制，對(duì)照《督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》認(rèn)真開展自查自評(píng)，努力創(chuàng)造條件，逐條落實(shí)指標(biāo)要求。在接受督導(dǎo)評(píng)估過程中要實(shí)事求是，杜絕一切弄虛作假，扎扎實(shí)實(shí)補(bǔ)足學(xué)前教育短板，辦人民滿意教育。
�。ǘ┰O(shè)區(qū)市教育部門要按照總體規(guī)劃，制定分年度規(guī)劃，督促幫助所轄縣采取有效措施，解決學(xué)前教育普及普惠發(fā)展中存在的問題，有條不紊地開展創(chuàng)建工作，按計(jì)劃高質(zhì)量通過督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)當(dāng)年申報(bào)的縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按指標(biāo)查證，切實(shí)負(fù)起審核責(zé)任，確保如期或提前實(shí)現(xiàn)縣域?qū)W前教育普及普惠。
附件：1.福建省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則 2.福建省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)表 3.申報(bào)縣提供的支撐督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容的佐證材料清單
— 11 — 附件 1 福建省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則
A級(jí)指標(biāo) B 級(jí)指標(biāo) C 級(jí)指標(biāo) 評(píng)估方式和合格要求
部分督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的說明
A1.普及普惠水平
B1. 普 及普 惠 水平 C1.學(xué)前教育三年入園率達(dá)到 98% 依據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、公安部門提供的戶籍適齡幼兒數(shù)、學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)中在園 3～6 周歲幼兒數(shù)等測(cè)算。學(xué)前教育三年毛入園率或凈入園率達(dá)到為合格
計(jì)算方法：學(xué)前教育三年毛入園率=縣域當(dāng)?shù)卦趦?cè)幼兒園實(shí)際在園 3～6 歲幼兒數(shù)/縣域當(dāng)?shù)貞艏?3～6 歲幼兒數(shù)
C2.普惠性幼兒園覆蓋率，即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到 85% 依據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、公安部門提供的戶籍適齡幼兒數(shù)、學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)中在園 3～6 周歲幼兒數(shù)等測(cè)算。達(dá)到為合格
1.公辦園是指由國(guó)家機(jī)構(gòu)舉辦，或者國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、街道、村集體利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)或者國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園；普惠性民辦園是指通過教育部門認(rèn)定、面向大眾、質(zhì)量合格、接受財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或政府其他方式的扶持、收費(fèi)執(zhí)行政府限價(jià)的非營(yíng)利性民辦幼兒園。當(dāng)?shù)卮_認(rèn)的公辦園和普惠性民辦園名單已在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公開。2.計(jì)算方法：
普惠性幼兒園覆蓋率=（公辦幼兒園在園幼兒數(shù)+普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)）/縣域各類幼兒園在園幼兒總數(shù)
C3.公辦園在園幼兒占比達(dá)到 50% 依據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、公安部門提供的戶籍適齡幼兒數(shù)、學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)中在園 3～6 周歲幼兒數(shù)等測(cè)算。達(dá)到為合格
計(jì)算方法：公辦園在園幼兒占比=縣域公辦園（含非獨(dú)立建制的公辦中小學(xué)附設(shè)幼兒園和幼教點(diǎn)）在園幼兒數(shù)÷縣域各類幼兒園在園幼兒總數(shù)×100%
A2.政府保障情況 B2. 黨 的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力 C4.縣委縣政府加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，幼兒園黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋
1.縣級(jí)黨委政府推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的相關(guān)文件；2.幼兒園黨建工作統(tǒng)計(jì)表和幼兒園名冊(cè)，幼兒園建立黨組織名冊(cè)及選派黨建工作指導(dǎo)員等情況；3.實(shí)地查看若干幼兒園。做到為合格
幼兒園黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋：有 3 名以上正式黨員的幼兒園（含民辦），已單獨(dú)建立黨組織；黨員人數(shù)不足 3 人的，建立聯(lián)合黨組織或掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織；沒有黨員的，配備黨員教師或黨建指導(dǎo)員
B3. 發(fā) 展規(guī)劃科學(xué)C5.制定幼兒園布局規(guī)劃
核查學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃。做到為合格
— 12 — A級(jí)指標(biāo) B 級(jí)指標(biāo) C 級(jí)指標(biāo) 評(píng)估方式和合格要求
部分督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的說明
合理 C6.把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；列入省委、省政府為民辦實(shí)事的公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目按期開工并投入使用 1.查看相關(guān)規(guī)劃；2.區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃中包含的普惠性幼兒園建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。3.核查 省委、省政府為民辦實(shí)事的公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件 。做到為合格
B4. 學(xué) 前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善 C7.農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少有一所公辦中心園，大村獨(dú)立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園。在幼兒數(shù)少的農(nóng)村地區(qū)，由當(dāng)?shù)匦W(xué)（教學(xué)點(diǎn)）建立附屬幼兒園或?qū)W前班 1.查看學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)；2.村教學(xué)點(diǎn)、流動(dòng)幼兒園基本情況統(tǒng)計(jì)表；3.實(shí)地查看若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做到為合格，若個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因特殊情況無公辦幼兒園，需提供有力佐證材料供核驗(yàn)
B5. 小 區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范 C8.落實(shí)省定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，建立政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作機(jī)制，小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用 1.小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法；2.自然資源、建設(shè)等部門提供的小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)清單目錄；3.小區(qū)配套幼兒園辦學(xué)情況統(tǒng)計(jì)表（含辦學(xué)性質(zhì)等內(nèi)容）；4.電話訪談、現(xiàn)場(chǎng)核查若干小區(qū)配套幼兒園。做到為合格
C9.完成配套幼兒園專項(xiàng)治理任務(wù)，現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，且運(yùn)轉(zhuǎn)良好 做到為合格
B6. 財(cái) 政投入到位 C10.落實(shí)省定公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.包含公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件等材料；包含企事業(yè)單位、部隊(duì)、高校、街道、村集體辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策的相關(guān)文件等材料；包含普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策的相關(guān)文件等材料。2.公辦園辦園成本分擔(dān)機(jī)制建立情況。3.當(dāng)年公辦園生均財(cái)政撥款情況和生均公用經(jīng)費(fèi)撥款情況，當(dāng)年普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際撥款情況及幼兒園
— 13 — A級(jí)指標(biāo) B 級(jí)指標(biāo) C 級(jí)指標(biāo) 評(píng)估方式和合格要求
部分督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的說明
會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置情況以及核算方式。4.公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)收支情況。5.實(shí)地核查若干普惠性民辦幼兒園的扶持政策落實(shí)情況。達(dá)到為合格
C11.落實(shí)企事業(yè)單位、部隊(duì)、高校、街道、村集體辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策 做到為合格
C12.落實(shí)省定普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策 做到為合格
B7. 收 費(fèi)合理 C13.落實(shí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園收費(fèi)辦法
1.包含公辦園、普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件。2.本地區(qū)建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的相關(guān)文件或材料。3.實(shí)地查看若干幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示及伙食點(diǎn)心費(fèi)等費(fèi)用收支明細(xì)公示等情況。4.隨機(jī)抽查若干家長(zhǎng)電話訪談情況。做到為合格
各類幼兒園無不合理收費(fèi)：指幼兒園除按規(guī)定收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及按規(guī)定收取的服務(wù)型收費(fèi) 、代辦費(fèi)外，無其他違規(guī)收費(fèi)；沒有關(guān)于幼兒園不合理收費(fèi)的不良反映；督導(dǎo)組在實(shí)地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象
C14.幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整 做到為合格
C15.各類幼兒園無不合理收費(fèi) 做到為合格。
B8. 教 師工資待遇有保障 C16.落實(shí)公辦園教師（含聘用教師）工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬 公辦幼兒園勞動(dòng)合同制教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)卦诰幱變航處煹钠骄べY（基本工資+績(jī)效工資）、且沒有拖欠教師工資的現(xiàn)象為合格。核查方式：1.落實(shí)公辦園和民辦園教師工資待遇保障相關(guān)文件。2.在冊(cè)各級(jí)各類幼兒園教師人均年收入統(tǒng)計(jì)表。3.等級(jí)幼兒園認(rèn)定文件及名冊(cè)。4.核查若干幼兒園教職工名冊(cè)和勞動(dòng)合同制教師勞動(dòng)合同、社保、工資發(fā)放、社保辦理等情況。5.召開教師座談會(huì)。做到為合格
指落實(shí)省定及當(dāng)?shù)仃P(guān)于公辦園教師工資待遇保障的政策；制定公辦園編內(nèi)編外幼兒教師同工同酬相關(guān)政策措施；沒有拖欠公辦幼兒園教師工資的現(xiàn)象；沒有公辦園教師群體關(guān)于工資待遇問題的有效投訴；督導(dǎo)組在實(shí)地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象
— 14 — A級(jí)指標(biāo) B 級(jí)指標(biāo) C 級(jí)指標(biāo) 評(píng)估方式和合格要求
部分督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的說明
C17.參照公辦園教師工資收入水平，合理確定民辦園相應(yīng)教師工資收入水平；民辦園與教師依法簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。教師職稱待遇落實(shí)到位 核查方式同上。
民辦園教師最低年收入不低于上一年度所在地全社會(huì)單位在崗職工年平均工資，按規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)， 且沒有拖欠教師工資等明顯 違反相關(guān)政策規(guī)定 現(xiàn)象的 為合格
B9. 安 全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全 C18.落實(shí)教育、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門對(duì)幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防等各方面的安全監(jiān)管責(zé)任 1.落實(shí)幼兒園安全監(jiān)管責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制的相關(guān)文件。2.相關(guān)部門在幼兒園審批、年檢及日常管理中出具的相關(guān)證明。做到為合格， 有任一部門缺位為不達(dá)標(biāo)。
C19.督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定前2年內(nèi)無較大社會(huì)影響的安全責(zé)任事故 做到為合格
B10.監(jiān)管制度比較完善 C20.對(duì)民辦幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度，完善年檢制度 做到為合格
C21.落實(shí)幼兒園基本信息備案及公示制度；落實(shí)民辦園財(cái)政補(bǔ)助資金監(jiān)管制度 做到為合格
C22.建立 3～5 年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評(píng)估制度 做到為合格
指幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作已開展一年以上，至少有一年的縣級(jí)督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告
C23.幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度落實(shí)到位 1.包含民辦園審批、年檢等制度的相關(guān)文件。民辦幼兒園信息備案和公示情況（可僅提供網(wǎng)址）。幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度相關(guān)文件。上一年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告。無證園治理工作相關(guān)文件。6.實(shí)地調(diào)查若干幼兒園。做到為合格，發(fā)現(xiàn)一所沒掛牌為不合格。
指建立幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度；縣域內(nèi)所有經(jīng)審批注冊(cè)的幼兒園均實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)
C24.全面完成無證園治理工作 1.無證園治理工作相關(guān)文件。2.實(shí)地抽查若干幼兒園。做到為合格， 實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)1 所無證園即為不達(dá)標(biāo)。
指已開展無證園排查、分類、扶持和治理工作；縣域內(nèi)全面消除無證園
— 15 — A級(jí)指標(biāo) B 級(jí)指標(biāo) C 級(jí)指標(biāo) 評(píng)估方式和合格要求
部分督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的說明
C25.民辦園沒有上市、過度逐利等行為 做到為合格
A3.幼兒園保教質(zhì)量情況 B11.辦園條件合格 C26.幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備普遍達(dá)到規(guī)定要求 實(shí)地查看幼兒園園舍條件、各類教玩具、圖書的配備情況。做到為合格， 實(shí)地督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)明顯不達(dá)標(biāo)的 為不合格
指幼兒園園舍、戶外活動(dòng)場(chǎng)地符合國(guó)家和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)；玩教具和圖書配備符合國(guó)家和當(dāng)?shù)嘏鋫湟螅欢綄?dǎo)組在實(shí)地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象
C27.2017 年后規(guī)劃設(shè)計(jì)的幼兒園符合《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 達(dá)到為合格
B12.班額普遍達(dá)標(biāo) C28.縣域內(nèi) 85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定 1.教育事業(yè)年報(bào)和學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及其他相關(guān)材料；2.實(shí)地核查若干幼兒園班額情況。
縣域內(nèi)幼兒園小、中、大班分別符合《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定的小班 25 人、中班30 人、大班 35 人的班額達(dá)到 85%以上為達(dá)標(biāo)。
B13.教職工配足配齊 C29.按《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配足配齊各類幼兒園教職工 1.本地編制核定等相關(guān)文件；2.教育事業(yè)年報(bào)、教師信息管理系統(tǒng)和學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及其他相關(guān)材料；3.公辦教師名冊(cè)和工資發(fā)放名冊(cè)；4.實(shí)地核查若干幼兒園實(shí)際情況。85%及以上幼兒園按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備保教人員為合格。
C30.無法增編地區(qū)采取“人員控制數(shù)”管理，實(shí)行同崗?fù)觯杞?jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；公辦園沒有“有編不補(bǔ)”的情況 核查方式同上。做到為合格
C31.縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于 1:15 達(dá)到為合格
— 16 — A級(jí)指標(biāo) B 級(jí)指標(biāo) C 級(jí)指標(biāo) 評(píng)估方式和合格要求
部分督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的說明
B14.教師管理制度健全 C32.全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗和定期注冊(cè)制度 1.包含幼兒園教師資格準(zhǔn)入、定期注冊(cè)、培訓(xùn)、師德師風(fēng)建設(shè)等制度的相關(guān)文件；2.教師信息管理系統(tǒng)相關(guān)資料；3.抽查若干幼兒園教師資格證書；4.核查培訓(xùn)平臺(tái)教師培訓(xùn)情況及培訓(xùn)記錄。達(dá)到為合格
指縣域內(nèi)幼兒園園長(zhǎng)、專任教師全員持證上崗（因受疫情影響，對(duì) 2020 年新入職教師可實(shí)行“先上崗、再考證”階段性措施）
C33.落實(shí)幼兒園（含民辦）園長(zhǎng)、教師、保育員定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度 做到為合格
C34.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，幼兒園普遍建立師德教育、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制 做到為合格
C35.督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定前2年內(nèi)沒有發(fā)生嚴(yán)重的師德師風(fēng)事件 做到為合格
B15.落實(shí)科學(xué)保教要求 C36.縣域內(nèi)幼兒園落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3～6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的規(guī)定，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，無“小學(xué)化”現(xiàn)象。
1.幼兒園課程改革、貫徹落實(shí)指南、去“小學(xué)化”等文件通知、活動(dòng)開展情況等資料；2.保教質(zhì)量評(píng)估體系或保教質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系等有關(guān)資料；3.實(shí)地抽查幼兒園的環(huán)境、材料、場(chǎng)地、活動(dòng)及一日計(jì)劃和作息等（是否有小學(xué)化的形式，是否有教授小學(xué)課程的行為）。做到為合格， 在實(shí)地督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定現(xiàn)象的 為不合格
無“小學(xué)化”現(xiàn)象：是指幼兒園按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)區(qū)域（區(qū)角）；提供充足的符合幼兒年齡特點(diǎn)的玩教具、游戲材料、圖畫書；沒有提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容；沒有以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動(dòng)；沒有以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練的行為；沒有對(duì)幼兒園“小學(xué)化”問題的有效投訴；督導(dǎo)組在實(shí)地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象
說明：無特別說明，評(píng)估指標(biāo)相關(guān)實(shí)證材料一般為截至申報(bào)前的最新數(shù)據(jù)。
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附件 2 福建省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)表
C 級(jí)指標(biāo) 自評(píng)簡(jiǎn)述（佐證材料附后）
C1.學(xué)前教育三年入園率達(dá)到 98%
C2.普惠性幼兒園覆蓋率，即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到85%
C3.公辦園在園幼兒占比達(dá)到 50%
C4.縣委縣政府加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，幼兒園黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋
C5.制定幼兒園布局規(guī)劃
C6.把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；列入省委、省政府為民辦實(shí)事的公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目按期開工并投入使用
— 18 — C 級(jí)指標(biāo) 自評(píng)簡(jiǎn)述（佐證材料附后）
C7.農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少有一所公辦中心園，大村獨(dú)立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園。在幼兒數(shù)少的農(nóng)村地區(qū)，由當(dāng)?shù)匦W(xué)（教學(xué)點(diǎn)）建立附屬幼兒園或?qū)W前班
C8.落實(shí)省定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，建立政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作機(jī)制，小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用
C9.完成配套幼兒園專項(xiàng)治理任務(wù)，現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，且運(yùn)轉(zhuǎn)良好
C10.落實(shí)省定公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
C11.落實(shí)企事業(yè)單位、部隊(duì)、高校、街道、村集體辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策
C12.落實(shí)省定普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策
C13.落實(shí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園收費(fèi)辦法
C14.幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整 C15.各類幼兒園無不合理收費(fèi)
— 19 — C 級(jí)指標(biāo) 自評(píng)簡(jiǎn)述（佐證材料附后）
C16.落實(shí)公辦園教師（含聘用教師）工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬
C17.參照公辦園教師工資收入水平，合理確定民辦園相應(yīng)教師工資收入水平；民辦園與教師依法簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。教師職稱待遇落實(shí)到位
C18.落實(shí)教育、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門對(duì)幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防等各方面的安全監(jiān)管責(zé)任
C19.督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定前 2 年內(nèi)無較大社會(huì)影響的安全責(zé)任事故
C20.對(duì)民辦幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度，完善年檢制度
C21.落實(shí)幼兒園基本信息備案及公示制度；落實(shí)民辦園財(cái)政補(bǔ)助資金監(jiān)管制度
C22.建立 3～5 年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評(píng)估制度
C23.幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度落實(shí)到位
C24.全面完成無證園治理工作
C25.民辦園沒有上市、過度逐利等行為
— 20 — C 級(jí)指標(biāo) 自評(píng)簡(jiǎn)述（佐證材料附后）
C26.幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備普遍達(dá)到規(guī)定要求
C27.2017 年后規(guī)劃設(shè)計(jì)的幼兒園符合《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》
C28.縣域內(nèi) 85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定
C29.按《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配足配齊各類幼兒園教職工
C30.無法增編地區(qū)采取“人員控制數(shù)”管理，實(shí)行同崗?fù)�，所需�?jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；公辦園沒有“有編不補(bǔ)”的情況
C31.縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于 1:15
C32.全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗和定期注冊(cè)制度
C33.落實(shí)幼兒園（含民辦）園長(zhǎng)、教師、保育員定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度
C34.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，幼兒園普遍建立師德教育、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制
C35.督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定前 2 年內(nèi)沒有發(fā)生嚴(yán)重的師德師風(fēng)事件
C36.縣域內(nèi)幼兒園落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3～6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的規(guī)定，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，無“小學(xué)化”現(xiàn)
— 21 — C 級(jí)指標(biāo) 自評(píng)簡(jiǎn)述（佐證材料附后）
象。
- 22 - 附件 3 申報(bào)縣提供的支撐督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容的佐證材料清單
�。ㄌ峁┈F(xiàn)成文件或材料即可，不必單獨(dú)專門準(zhǔn)備）
1.縣委縣政府推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的相關(guān)文件。
2.學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃；區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃中包含普惠性幼兒園建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。
3.包含公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件；包含企事業(yè)單位、部隊(duì)、高校、街道、村集體辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策的相關(guān)文件；包含普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策的相關(guān)文件。
4.公辦園和普惠性民辦園名單公示網(wǎng)址；包含公辦園和普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件。
5.落實(shí)公辦園和民辦園教師工資待遇保障相關(guān)文件。
6.落實(shí)幼兒園安全監(jiān)管責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制的相關(guān)文件。
7.包含民辦園審批、年檢等制度的相關(guān)文件，民辦幼兒園信息備案和公示情況（可僅提供網(wǎng)址）；上一年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告；幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度相關(guān)文件。
8.包含幼兒園教師資格準(zhǔn)入、培訓(xùn)、師德師風(fēng)建設(shè)等制度的相關(guān)文件。
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