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2015年全區(qū)重大滾動開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目增至112個(gè)，在建項(xiàng)目39個(gè)，總投資1.62億元;已落實(shí)項(xiàng)目19個(gè)，總投資5.82億元;組織申報(bào)項(xiàng)目20個(gè),總投資15.2億元;包裝和規(guī)劃中項(xiàng)目34個(gè)。

一、2015年工作情況

(一)主要在建項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申請資金2000萬，到位資金3365萬元�，F(xiàn)投資720萬元，啟動了君山城區(qū)經(jīng)二路、錢糧湖百花大道和環(huán)城東路三條城市道路建設(shè)。

2、君山城區(qū)自來水管網(wǎng)建設(shè)三期工程項(xiàng)目今年計(jì)劃投資300萬元，鋪設(shè)管網(wǎng)56938米，新增受益居民4497人�，F(xiàn)已投入資金30萬元，鋪設(shè)管網(wǎng)1224米。

3、錢糧湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)逸夫教學(xué)樓項(xiàng)目總投資44.5萬元，主體工程即將完工，9月1日投入使用。

4、中小學(xué)校改水工程。該項(xiàng)目共改造全區(qū)8所學(xué)校，總投資40萬元。目前有3所小學(xué)已動工建設(shè)，其余5所學(xué)校7月中旬動工。

5、君山航空服務(wù)學(xué)校項(xiàng)目總投資584萬元，新建學(xué)生公寓、教學(xué)樓、食堂共計(jì)6521平方米，維修教學(xué)樓1560平方米，整個(gè)工程7月底竣工。

6、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目。目前啟動了供電、供水、排污、排雨水、電信管網(wǎng)的建設(shè)，重點(diǎn)完成了李記食品有限公司排污管道及其配電線路的建設(shè)，落實(shí)了錦程印刷排水溝建設(shè)問題。

7、沼氣工程今年建設(shè)任務(wù)為3500口，總投資2000萬元，已累計(jì)建設(shè)沼氣池1521口，占全年任務(wù)的43.5%，建新農(nóng)場300立方米的大型沼氣池主體工程已完工。

8、農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目總投資370萬元，開發(fā)了蝴蝶蘭，擴(kuò)大了葡萄種植，開發(fā)了拓展訓(xùn)練基地，正規(guī)劃建設(shè)釣魚休閑區(qū)。

9、通村公路建設(shè)項(xiàng)目全年計(jì)劃里程131.4公里，總投資2168萬元，已動工50公里，完成路面硬化34公里。

10、李記食品項(xiàng)目。目前已完成第一期廠房5棟、污水處理池、鹽漬池8口、鍋爐房、配套辦公用房及輔助生產(chǎn)用房的建設(shè)，共完成投資4000萬元，7月8日啟動生產(chǎn)。

11、錦程印刷包裝項(xiàng)目。目前完成了圍墻、場地平整，啟動了第一期2棟廠房建設(shè)，完成投資300萬元。

12、基層動物防疫站建設(shè)項(xiàng)目。申請投資80萬元，縣級財(cái)政配套40萬元。目前已撥現(xiàn)金15萬元，交通車一臺，價(jià)值18萬元。還有47萬設(shè)備未到位。

13、有線電視村村通工程總投入90萬元，完成58個(gè)自然村有線電視入戶工程，開通了采桑湖鎮(zhèn)兩個(gè)光節(jié)點(diǎn)信號，共架設(shè)光纜25公里，支干線15公里。

14、古月湖糧店整體轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目已與岳陽光華農(nóng)副產(chǎn)品加工公司簽約，計(jì)劃第一期投資200萬元，現(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資100萬元。

15、軍糧配送中心項(xiàng)目已到位省糧食局配套資金150萬元，定點(diǎn)加工廠、營業(yè)間建設(shè)改造全部完成，已向全市軍隊(duì)、武警供應(yīng)大米。

16、中緣服飾擴(kuò)建項(xiàng)目。今年新增固定資產(chǎn)投資150萬元，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好。

17、大中型水庫移民補(bǔ)助項(xiàng)目已到位資金769萬元，目前第一批移民補(bǔ)助資金已于6月20日發(fā)放完畢。

18、金聯(lián)星整體擴(kuò)建項(xiàng)目。金聯(lián)星冶金材料搬遷項(xiàng)目，已上了二條擠壓生產(chǎn)線，五臺壓機(jī)和一條陶瓷過濾板生產(chǎn)線，共完成投資1000多萬元，正積極聘請券商進(jìn)行股份改制，爭取深圳中小企業(yè)板上市。該項(xiàng)目經(jīng)岳財(cái)企(2007)1號文件批復(fù)，撥付專項(xiàng)資金20萬元已到位，正成立研發(fā)中心。

19、長江干流河控制項(xiàng)目。荊江門張家墩河段崩岸險(xiǎn)情工程總投資160萬元;長江洪水港段應(yīng)急處險(xiǎn)工程投資800萬元，現(xiàn)已全部完工。

20、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目。良心堡敬老院投資56萬元，設(shè)計(jì)床位40個(gè)，已完成整個(gè)工程的85%。

21、社區(qū)建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目。廣興洲鎮(zhèn)街北社區(qū)擴(kuò)建工程總投資29萬元，改擴(kuò)建面積440平方米，已完工。林角社區(qū)改擴(kuò)建工程投資20萬元，建筑面積350平方米，主體工程已完成70%。柳林社區(qū)改擴(kuò)建前期準(zhǔn)備工作全部完成，因資金不到位尚未動工。

22、婦保健院項(xiàng)目�？偼顿Y60萬元，已完成建設(shè)。

23、農(nóng)村改廁項(xiàng)目。計(jì)劃8000口，目前已完成3500口。

24、團(tuán)湖租賃項(xiàng)目。該項(xiàng)目成功引進(jìn)岳陽雨荷蓮子公司，3月份簽約，計(jì)劃投資800萬元，4月份進(jìn)場動工建設(shè)，到位資金500萬元。

25、電網(wǎng)改造五個(gè)項(xiàng)目包括城網(wǎng)建設(shè)與改造300萬元，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造200萬元，中西部完善工程200萬元，迎峰渡夏工程200萬元，良心堡變電站改造350萬元，總投資1350萬元，已完成投資500萬元。

26、工商辦公服務(wù)大樓項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資152萬元，已動工建設(shè)。

27、檢察院辦公大樓擴(kuò)建項(xiàng)目�？偼顿Y300萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)。

28、村級組織活動場所建設(shè)項(xiàng)目。17個(gè)村總投資200萬元，現(xiàn)全部完工。

29、君山城區(qū)亮化工程項(xiàng)目。景明路、世紀(jì)大道和君山大道亞華段路燈建設(shè)安裝已進(jìn)行開工設(shè)計(jì)，總投資110萬元。

30、永奇生物項(xiàng)目共完成投資4000萬元，目前，環(huán)氧大豆、煉油助劑、膠粘劑等生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)。另一條環(huán)氧大豆油醫(yī)藥中間體生產(chǎn)線因原料供應(yīng)不足等原因暫未建設(shè)。

31、君得利工貿(mào)公司制衣生產(chǎn)線項(xiàng)目2006年投資60多萬元收購君山棉麻紡織廠一宗房地產(chǎn)擬生產(chǎn)藥用保健油、服裝制衣項(xiàng)目，現(xiàn)投資100多萬元上了針織衣生產(chǎn)線，但由于企業(yè)招工困難，企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大。

32、人畜飲水工程已下達(dá)資金145萬元，可解決飲水人口9300人，

(二)主要落實(shí)項(xiàng)目基本情況

1、層山安全圈項(xiàng)目。層山安全區(qū)圍堤工程總面積14.24公里，該工程新修和加固堤防29公里，工程總投資3.2億元,國家發(fā)改委已批復(fù)投資1.95億元，正等待下達(dá)資金計(jì)劃。

2、層山安全區(qū)移民遷建方案共移民45752人，該方案已經(jīng)國發(fā)改農(nóng)經(jīng)(2007)1190批復(fù)，中央投資3.09億元，正等待下達(dá)資金計(jì)劃。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資金450萬元，已列入省農(nóng)業(yè)廳2008年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告正報(bào)國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部進(jìn)行最后的評審。

4、地力提升項(xiàng)目現(xiàn)確定廣興洲鎮(zhèn)洪市村是湖南省實(shí)施“地力提升行動”的示范片。

5、鄉(xiāng)村清潔工程總投資100萬元，正按實(shí)施方案組織落實(shí)生活垃圾處理、生活污水處理和清潔生產(chǎn)。

6、通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目納入國家計(jì)劃籠子的有三條路共26.5公里，南砂線4.5公里已完成招標(biāo)工作，廣慶線11公里已完成勘察設(shè)計(jì)正在進(jìn)行招標(biāo)工作，續(xù)建通鄉(xiāng)公路自毛線11公里即將全線貫通�？偼顿Y930萬元。

7、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)工作今年建設(shè)目標(biāo)是完成兩個(gè)，每個(gè)站點(diǎn)投資80萬元，良心堡鎮(zhèn)站點(diǎn)正在選址中，廣興洲鎮(zhèn)站點(diǎn)完成選址工作。

8、許市黃金垃圾無害化處理場項(xiàng)目總投資4000萬元，已到位國債資金350萬元，完成了日元貸款審批。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目。許市、良心堡鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所分別申報(bào)投資30萬元(其中包括設(shè)備5萬)，區(qū)計(jì)生服務(wù)所申報(bào)投資和設(shè)備50萬元，已列入2007年計(jì)劃。

10、血防綜合試點(diǎn)項(xiàng)目。目前已落實(shí)血防資金600萬元，臨江閘封閉渠、東閘沉螺池硬化總投資165萬元，進(jìn)入招投標(biāo)階段。

11、綜合醫(yī)院項(xiàng)目投資2700萬元。目前正在爭取資金，年內(nèi)爭取啟動建設(shè)。

12、區(qū)法院審判大樓項(xiàng)目。已落實(shí)國債資金100萬元。

13、以工代賑項(xiàng)目爭取落實(shí)資金和設(shè)備260萬元。

(三)主要申報(bào)項(xiàng)目前期工作情況

1、君山風(fēng)電場項(xiàng)目工程預(yù)算投資8億元，總裝機(jī)容量8.55千瓦。第一期裝機(jī)容量4.05千瓦，工程投資4.3億元，永久征地264畝，建設(shè)27臺1500千瓦的大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，年上網(wǎng)電量7146萬千瓦。該項(xiàng)目已完成了風(fēng)能資源評估、風(fēng)電場工程規(guī)劃、預(yù)可行性研究三個(gè)階段的前期工作。今年省氣象所完成了君山風(fēng)電場測風(fēng)補(bǔ)充分析技術(shù)報(bào)告，目前正由省發(fā)改委組織進(jìn)行特許權(quán)招標(biāo)，爭取年內(nèi)啟動建設(shè)。

2、S202省道拓改工程君山段投資1.13億元，國土規(guī)劃調(diào)整工作已通過省國土資源廳評審，現(xiàn)送至分管副省長處待簽發(fā)。

3、長江防護(hù)林二期工程項(xiàng)目申報(bào)投資100萬元。已上報(bào)國家林業(yè)局，進(jìn)入國家計(jì)劃籠子。

4、血吸蟲病綜合治理項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)實(shí)施，6月，區(qū)農(nóng)經(jīng)局、畜牧局、發(fā)改局分別向省有關(guān)部門進(jìn)行了申報(bào)，總投資365萬元。

5、“萬村千鄉(xiāng)”項(xiàng)目。已與家樂佳商貿(mào)公司達(dá)成運(yùn)作協(xié)議，該企業(yè)獲準(zhǔn)了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)企業(yè)資格。

6、錢糧湖垸蓄洪安全建設(shè)工程，良心堡安全區(qū)、六門閘順堤臺、劉家鋪順堤臺、兩門閘順堤臺、方臺湖順堤臺及轉(zhuǎn)移路、橋建設(shè)。前期工作已完成可研評審，工程概算總投資24000萬元;

7、錢糧湖垸圍堤加固工程，加固堤防41.295公里，建筑物加固14座，前期工作已完成可研、環(huán)境評價(jià)，工程概算總投資20235萬元。

8、中部四省大中型泵更新改造工程三個(gè)項(xiàng)目。穆河鋪排區(qū)改造泵站3處15臺4680KW，增加容量130KW。前期工作已完成可研、環(huán)境影響評價(jià)，初設(shè)概算投資評審，總投資2900萬元;悅來河排區(qū)更新改造工程更新泵站5處33臺7695KW，增加容量1670KW。前期工作已完成可研評審，總投資4700萬元;廣興排區(qū)更新改造泵站1處4臺4000KW，增加容量800KW。前期工作已完成可研評審，總投資1800萬元。

9、水利血防滅螺工程三個(gè)項(xiàng)目。華容河整治水利血防工程砼護(hù)砌長43.534公里，興建沉螺池3處。前期工作已完成可研、環(huán)境影響評價(jià)，初設(shè)，總投資3500萬元;錢糧湖垸及君山垸節(jié)水灌溉結(jié)合水利滅螺工程渠道護(hù)砌長14.1公里，興建沉螺池8處。前期工作已完成可研評審，正在進(jìn)行初設(shè)，總投資1360萬元;東洞庭湖整治水利血防工程抬洲降洲3500米，改造涵閘4處。前期工作已完成可研評審，總投資420萬元。

10、8個(gè)行政派出所建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)了林角佬、許市、錢糧湖和采桑湖四個(gè)派出所160萬元資金計(jì)劃，許市、林角佬兩個(gè)派出所建設(shè)已完成，錢糧湖派出所進(jìn)行了維修。

11、君山污水處理廠項(xiàng)目。因污水處理廠建設(shè)條件不成熟，現(xiàn)已向省發(fā)改委申報(bào)2008年度污水管網(wǎng)建設(shè)資金500萬元。

12、國土整理項(xiàng)目�，F(xiàn)申報(bào)整理土地8000畝，爭取資金800萬，正審批之中。

13、君山行政中心項(xiàng)目建設(shè)面積16000平方米，總工程概算2400萬，目前已完成可研報(bào)告，正報(bào)省政府審批。

14、大中型水庫移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已向國家發(fā)改委申報(bào)，四年總投資3467萬元，其中申請2007年投資1040萬元。

15、勞動力市場建設(shè)項(xiàng)目。正申報(bào)立項(xiàng)。

(四)主要包裝和規(guī)劃項(xiàng)目有關(guān)情況

1、杭瑞高速公路指揮部的設(shè)立。長沙辦事處正與投資方銜接、爭取。

2、中日友好學(xué)校項(xiàng)目正在協(xié)商之中。

3、農(nóng)村初中改造。良心堡鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生食堂和廣興洲中學(xué)田徑運(yùn)動場項(xiàng)目列入了區(qū)里的十件實(shí)事項(xiàng)目。我區(qū)農(nóng)村初中改造由于受上級政策影響，不能進(jìn)入國家投資計(jì)劃。

4、天井山森林公園開發(fā)項(xiàng)目正在組織進(jìn)行前期可行性論證和對外招商，與上海拿加大頓投資管理公司洽談合作開發(fā)。

5、亞龍教師新村項(xiàng)目正在與連云港隆鑫房地產(chǎn)公司洽談之中。

6、水產(chǎn)加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目目前已取得省農(nóng)業(yè)廳支持，并將我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖場各種優(yōu)勢向外推介，目前正與廣東、海南等地老板進(jìn)行洽談。

7、浙江阮仕珍珠收購站項(xiàng)目。浙江阮仕公司在我區(qū)養(yǎng)殖多年，現(xiàn)調(diào)整經(jīng)營策略，經(jīng)營重點(diǎn)正向流通加工領(lǐng)域發(fā)展，并有意向在我區(qū)建設(shè)收購點(diǎn)，并考慮作為加工廠基地，正籌劃中。

8、洪水港糧站整體轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。前期資產(chǎn)評估、國資辦手續(xù)轉(zhuǎn)讓公告已完成公布，正積極聯(lián)系爭取、引進(jìn)投資方。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目。項(xiàng)目書已完成，今年國家只啟動國貧縣和西部政策延伸縣的試點(diǎn)，明年大面積鋪開。

10、荊江門煤碼頭建設(shè)項(xiàng)目。正在與投資商銜接中。

11、紙箱廠項(xiàng)目。正與李記洽談中

12、岳陽元一化工科技公司項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。

13、錢糧湖建材總廠項(xiàng)目現(xiàn)正在積極制訂改制方案。

14、草食動物基地項(xiàng)目。今年省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳三家聯(lián)合下文，已終止了草食動物繁育大戶補(bǔ)助項(xiàng)目。

15、南閘水利血防工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目因?yàn)橘Y金難到位，今年難以啟動建設(shè)。

16、錢糧湖法庭項(xiàng)目。因規(guī)劃時(shí)省高院未批此法庭，故不能安排國家專項(xiàng)資金。

17、洞庭民俗文化村項(xiàng)目。該項(xiàng)目暫無進(jìn)展。

二、存在的主要問題

(一)部分國家投入項(xiàng)目配套資金籌措難以到位。如中小學(xué)校建設(shè)、交通通村公路建設(shè)、畜牧水生動物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施、 民政的社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目配套資金難到位，影響了建設(shè)進(jìn)度。

(二)部分國家投資項(xiàng)目不能覆蓋到區(qū)。如中小學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)和綜合醫(yī)院建設(shè)，國家投資都是針對縣、貧困縣或者西部政策延伸縣，市管區(qū)根本無法進(jìn)入國家籠子。

(三)部分招商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快，未按合同進(jìn)度實(shí)施。

(四)爭取國家項(xiàng)目資金存在著調(diào)整和變更的不確定性。如農(nóng)經(jīng)局爭取血吸蟲病綜合治理項(xiàng)目已得到農(nóng)業(yè)部批復(fù)，但因未得到國家發(fā)改委審批而難以落實(shí)。畜牧局草食動物繁育大戶補(bǔ)助，今年省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳行文終止。

三、后段工作要求

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收、實(shí)事辦理都要靠項(xiàng)目支撐。大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，無項(xiàng)目不發(fā)展，要牢固樹立抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓發(fā)展的理念。全區(qū)各級各部門要按照“建設(shè)一批、跟進(jìn)一批、儲備一批”的要求，做好下半年的重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作。

(二)進(jìn)一步明確責(zé)任。區(qū)政府全年調(diào)度跟進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)是100個(gè)，爭資10億元，從目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度看還有一定的差距。要進(jìn)一步明確各部門一把手的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人意識，各部門要根據(jù)項(xiàng)目庫目錄，抓好各自的項(xiàng)目，進(jìn)一步分解任務(wù)，采取得力措施，完成全年任務(wù)。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。區(qū)政府每季度召開項(xiàng)目調(diào)度會，重點(diǎn)跟進(jìn)項(xiàng)目庫里的項(xiàng)目，各部門單位要充分掌握各自所對應(yīng)的國家政策信息，做實(shí)擬申報(bào)項(xiàng)目前期工作，編制規(guī)劃，做好可研，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(四)積極銜接申報(bào)項(xiàng)目。各級各部門要吃透國家政策，主動向省市相關(guān)部門銜接匯報(bào)，摸準(zhǔn)資金、項(xiàng)目、政策信息。上半年已申報(bào)進(jìn)入國家籠子的項(xiàng)目，要積極跟蹤落實(shí)項(xiàng)目資金，今年能爭取安排的，決不能錯(cuò)失機(jī)會，要應(yīng)爭盡爭。還沒有申報(bào)的項(xiàng)目，要主動組織申報(bào)，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，確保進(jìn)入國家計(jì)劃籠子。

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