7月6日，美國(guó)聲稱對(duì)中國(guó)340億美元輸美商品加征關(guān)稅的決定正式生效。迄今人類經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的中美貿(mào)易戰(zhàn)打響。

　　美國(guó)按計(jì)劃將開始對(duì)來自中國(guó)的800多種產(chǎn)品征收25%的進(jìn)口稅。特朗普稱，另外針對(duì)價(jià)值160億美元中國(guó)商品的征稅將在兩周內(nèi)生效。征稅項(xiàng)目總共涵蓋1102項(xiàng)，以半導(dǎo)體、工業(yè)機(jī)器人，汽車和通信等高科技領(lǐng)域?yàn)橹行摹Ｖ袊?guó)政府也將以類似的關(guān)稅措施回?fù)裘绹?guó)，清單上包括大豆、牛肉和威士忌等。此前國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等545項(xiàng)約340億美元商品自2018年7月6日起加征關(guān)稅，另外價(jià)值160億美元商品加征關(guān)稅的實(shí)施時(shí)間另行公布。
　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普還警告，他準(zhǔn)備對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的高達(dá)5000億美元的產(chǎn)品加征關(guān)稅。如果中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)，這將給世界貿(mào)易鏈和全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來怎樣的后果？很多國(guó)內(nèi)外學(xué)者擔(dān)心，中美全面爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其嚴(yán)重后果將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出提高關(guān)稅的直接經(jīng)濟(jì)影響。
　　中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)怎樣進(jìn)行下去？中國(guó)在被動(dòng)迎戰(zhàn)的背景下，如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)無法避免的貿(mào)易戰(zhàn)？
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)提醒，“對(duì)于貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期性，中國(guó)恐怕要做好足夠的準(zhǔn)備。面對(duì)中美貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期性，中國(guó)有必要對(duì)過去的以出口導(dǎo)向、引入FDI為主要特征的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，根據(jù)十八屆三中全會(huì)的精神加速國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革。只有這樣，才能切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)到自主創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)需求上來。”

中美貿(mào)易戰(zhàn)開打

　　《財(cái)經(jīng)》：7月6日，美國(guó)對(duì)中國(guó)340億美元輸美商品加征關(guān)稅的決定正式生效。喧囂已久的中美貿(mào)易戰(zhàn)打響，并引發(fā)全球市場(chǎng)動(dòng)蕩。
　　余永定：大家不希望看到的，但難以避免的事情終于發(fā)生了。對(duì)待這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，我們應(yīng)該從容應(yīng)對(duì)，盡可能通過各種方式實(shí)現(xiàn)以戰(zhàn)止戰(zhàn)。如果特朗普政府堅(jiān)持貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，我們也有堅(jiān)定的決心和足夠的能力加以應(yīng)對(duì)。中國(guó)有廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有相對(duì)獨(dú)立完整的工業(yè)體系，貿(mào)易戰(zhàn)并不能遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要在繼續(xù)堅(jiān)持改革、開放的同時(shí)，切實(shí)把自主創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力，中國(guó)就可以克服暫時(shí)的困難，并最終實(shí)現(xiàn)我們的現(xiàn)代化目標(biāo)。
　　《財(cái)經(jīng)》：中美貿(mào)易摩擦由來已久，為什么會(huì)突然升級(jí)到貿(mào)易戰(zhàn)呢？
　　余永定：最根本的原因是地緣政治。2017年底由美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》明白無誤地寫道：“中國(guó)和俄羅斯挑戰(zhàn)美國(guó)的實(shí)力、影響和利益，企圖侵蝕美國(guó)的安全和繁榮�！敝袊�(guó)、俄羅斯、朝鮮、伊朗和跨國(guó)犯罪集團(tuán)是美國(guó)的五大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。其中中國(guó)名列第一。
　　在克林頓時(shí)期，中國(guó)被定位為“戰(zhàn)略合作伙伴”;在小布什時(shí)期為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”;奧巴馬時(shí)期要共同建設(shè)“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”;現(xiàn)在中國(guó)變成了頭號(hào)“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。美國(guó)認(rèn)為“在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝是避免沖突的最佳路徑”。今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期是美中全面競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。而經(jīng)濟(jì)將是競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域，當(dāng)前的中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅涉及貿(mào)易，而且還涉及投資、高技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)領(lǐng)域。

如何看“貿(mào)易戰(zhàn)”爭(zhēng)議問題？

　　《財(cái)經(jīng)》：美國(guó)要同中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)主要理由是什么？
　　余永定：主要有三條。其一，中國(guó)對(duì)美長(zhǎng)期保持大量貿(mào)易順差;其二，中國(guó)不遵守WTO承諾;其三，中國(guó)通過不公正手段取得美國(guó)技術(shù)。原來，特朗普強(qiáng)調(diào)貿(mào)易逆差，現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)技術(shù)問題。
　　關(guān)于中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差問題。首先，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差沒有美國(guó)說的那么大。導(dǎo)致中美兩國(guó)貿(mào)易差額統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)巨大差異的原因很多，其中一個(gè)很重要原因是統(tǒng)計(jì)方法不同。例如，美國(guó)把中國(guó)香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額籠統(tǒng)地計(jì)算在中美貿(mào)易之中，但它實(shí)際上有很大比例應(yīng)歸于中國(guó)之外其他國(guó)家或地區(qū)通過香港的貿(mào)易轉(zhuǎn)口。
　　大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，包括美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易逆差的根源是美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足。統(tǒng)計(jì)資料顯示，美國(guó)在1980年后連續(xù)保持貿(mào)易逆差，而美國(guó)居民儲(chǔ)蓄率也是在80年代初開始持續(xù)下降的。儲(chǔ)蓄不變，即便中國(guó)因美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義措施而對(duì)美出口銳減，中國(guó)的出口空缺也會(huì)被其他一些類似國(guó)家所填補(bǔ)。
　　《財(cái)經(jīng)》：特朗普認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)保持大量貿(mào)易順差，是占了美國(guó)便宜，您怎么看這個(gè)問題？
　　余永定：這完全是胡扯。經(jīng)常項(xiàng)目順差（中國(guó)是貿(mào)易順差）是衡量資本輸出的尺度。中國(guó)有貿(mào)易順差意味著中國(guó)把錢借給了美國(guó)人。這到底是誰占了誰的便宜？
　　巴菲特最近就說，用幾片紙（綠紙美元）換回大量實(shí)際資源有何不好？不知道特朗普是真傻還是假傻。占了便宜硬說吃虧應(yīng)該說是一種談判策略。但是，也應(yīng)該看到全球化、特定國(guó)際分工格局對(duì)一國(guó)不同階級(jí)、階層、行業(yè)的利益分配格局是有重要影響的。美國(guó)藍(lán)領(lǐng)并未享受到全球化、國(guó)際化和貿(mào)易自由化的好處，因而對(duì)中國(guó)這樣的國(guó)家給他們?cè)斐傻母?jìng)爭(zhēng)壓力心生怨恨。美國(guó)政府不愿意通過收入政策調(diào)節(jié)收入分配格局，于是把矛頭轉(zhuǎn)向中國(guó)，轉(zhuǎn)移美國(guó)藍(lán)領(lǐng)的不滿。
　　《財(cái)經(jīng)》：實(shí)際上，在胡溫時(shí)代，中國(guó)就開啟了經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，主動(dòng)促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目的收支平衡。
　　余永定：的確，中國(guó)為平衡國(guó)際收支作出了巨大努力，實(shí)現(xiàn)了基本平衡。中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差/GDP比在2007年接近11%;2017年已降為1.4%，比諸如德國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家都平衡的多。
　　美國(guó)要想削減對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差，有一條捷徑：解除對(duì)中國(guó)出口高技術(shù)產(chǎn)品的禁令。美國(guó)能賣給中國(guó)的產(chǎn)品有限，不要指望中國(guó)能夠從美國(guó)大量購買中國(guó)不需要的、性價(jià)比并不高的美國(guó)產(chǎn)品。

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