摘要：利用DEA—Toblt模型，分析了1996—2010年中國(guó)省級(jí)政府預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出的相對(duì)效率及其影響因素。地方政府的維持性和社會(huì)性公共品供給效率普遍偏低，而經(jīng)濟(jì)性公共品供給相對(duì)高效，且預(yù)算外支出比預(yù)算內(nèi)支出更有效率。由此可見(jiàn)，財(cái)政分權(quán)下的激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有普遍提升公共品的供給效率，而經(jīng)濟(jì)性公共品供給效率的提高主要來(lái)源于軟預(yù)算約束的制度缺陷。因此，在加強(qiáng)預(yù)算約束的同時(shí)，必須通過(guò)相關(guān)機(jī)制設(shè)計(jì)維持地方的經(jīng)濟(jì)增速，而對(duì)于公共品供給結(jié)構(gòu)偏向的問(wèn)題，則需要通過(guò)差別化的分權(quán)甚至一定程度的集權(quán)來(lái)解決。

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