摘要：加強基層黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨的十九大報告明確提出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘�！边@是黨中央對黨的基層組織建設的新定位、新部署、新要求。國有企業(yè)基層黨組織是黨組織的重要組成部分，在新時代發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，所以在國有企業(yè)中，不斷加強黨組織建設尤為重要。
　　關鍵詞：基層黨組織；黨員干部；國有企業(yè)
　　一、引言
　　黨的十九大報告提出“中國特色社會主義進入了新時代”重大政治判斷，具有標志性和里程碑意義。新時代產(chǎn)生了新理論，新理論指導新實踐。結合新時代黨的建設總要求和重點任務，加強國有企業(yè)基層黨組織建設要緊緊圍繞黨的十九大對基層黨組織建設的新要求和新部署，緊密結合國有企業(yè)的特點，始終做到堅持以提升組織力為重點、以突出政治功能為核心、以加強黨員隊伍建設為抓手、以服務群眾為宗旨、以推動改革發(fā)展為己任，加強基層組織建設，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用。
　　二、當前基層黨組織建設存在的問題及原因分析
　�。ㄒ唬┧枷胝J識有差距
　　部分基層黨組織負責人對全面從嚴治黨新要求的認識不到位，認為黨建工作不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，是軟任務的認識誤區(qū)。思想上不重視，不同成都存在重業(yè)務輕黨務的現(xiàn)象。新形勢下黨員隊伍的不斷壯大，但在思想教育方面又存在學習方法及學習形式簡單、單調(diào)等問題，以至于學習效果不明顯，基層黨組織黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常，“三會一課”偏于形式。
　　（二）責任落實有差距
　　一些基層黨組織工作沒有做到抓常、抓細、抓實，工作開展不平衡、不充分，效果參差不齊，作用發(fā)揮不明顯。主要是制度的落實還有待提高，有的支部對各項制度的落實、推行、監(jiān)督方面只停留在了文件上，執(zhí)行效果甚微。有時也存在思路不清、創(chuàng)新不夠、措施不多、持續(xù)性不強問題，責任落實起來不到位。
　�。ㄈ�）干部素質(zhì)有差距
　　基層黨組織的黨務干部隊伍的整體素質(zhì)仍然存在差距。大部分黨組織書記多由行政、技術干部轉任，基層黨務干部兼行政工作，在精力和時間上難以兼顧，對黨建工作理論、業(yè)務缺乏系統(tǒng)的學習和研究，不能適應新形勢下從嚴抓好基層黨組織工作的要求。
　�。ㄋ模┙�(jīng)費投入有差距
　　經(jīng)費不足制約著基層組織建設工作的展開，也影響了基層干部人員的工作積極性。應加大在基層黨建方面的經(jīng)費保障，加大投入力度。
　�。ㄎ澹┳饔冒l(fā)揮不明顯
　　抓基層黨組織的載體形式單調(diào)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯�；鶎狱h組織在忙于事務工作時，有時調(diào)查研究不夠，工作開展取得的效果達不到預期，從而削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
　　三、加強基層黨組織建設措施及啟示
　　（一）不斷加強“四個基本”建設
　　黨的基層組織是黨的一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎，提升基層黨組織的組織力必須從基本組織、基本隊伍、基本制度、基本保障這“四個基本”抓起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，夯實基層組織這個重要基石，激發(fā)改革發(fā)展的生機活力，凝聚攻堅克難的強大力量。要不斷加強建設。
　　在基本組織上，要嚴格按照任期規(guī)定和程序要求，組織好換屆選舉，確保應換盡換，同時健全領導體制和工作機制，加強學習型、創(chuàng)新型、服務型黨組織建設。在基本隊伍上，要高度重視黨員日常教育管理與監(jiān)督。持續(xù)做好黨員發(fā)展工作，做到發(fā)展環(huán)節(jié)一個也不能少。要按照黨性觀念強、能力素質(zhì)強、創(chuàng)新意識強、工作作風強和自律意識強的要求，選優(yōu)配強專兼職黨務工作者。在基本制度上，要將制度建設貫穿于政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設全過程，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，落實好公司制定的各項黨建工作制度。在基本保障上要按照不低于上年度職工工資總額1%的比例落實黨建工作經(jīng)費。
　�。ǘ�）始終把突出政治功能為核心
　　黨的政治建設是黨的根本性建設，要始終把黨的政治建設擺在首位。國有企業(yè)作為黨領導下的企業(yè)，不僅是經(jīng)濟組織而且又是政治組織，在當前新形勢的發(fā)展與推動下，鮮明的政治立場時刻擺在基層黨組織建設的首要位置，不斷突出基層黨組織建設中的政治功能，也是最根本的要求。在思想教育中要突出政治性。通過加強政治理論學習，強化黨性鍛煉，組織廣大黨員和職工群眾深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在組織生活中要突出政治性。如認真落實民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，用好批評和自我批評的武器，積極開展好黨支部主題教育活動，以“兩學一做”常態(tài)化制度化為抓手，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性，堅決杜絕隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化。要在遵規(guī)守紀中突出政治性。引導廣大黨員牢固樹立黨章意識，自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀，強化黨的“六大紀律”特別是政治紀律，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，把紀律規(guī)矩作為自我約束的標尺、不可逾越的底線，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。
　　（三）始終把加強黨員隊伍建設為抓手
　　黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎性工程。基層黨組織肩負著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的重大職責。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，這對基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有重要的影響。不斷加強黨員學習教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，讓“四個合格”成為每名黨員的“標配”�？赏ㄟ^搭建網(wǎng)絡學習教育、微講堂、專題黨課研討、微信移動學習等平臺，采取授課、座談、講壇和參觀等多種形式，使廣大黨員能處處學習、時時受教育，不斷使黨員隊伍的政治理論水平和業(yè)務能力得到提高。要加強黨員管理監(jiān)督。積極完善黨員管理的方式方法，可通過推廣黨員積分制、開展主題實踐活動、設立黨員示范崗先鋒崗等形式，有效營造傳幫帶、比學趕超的學習氛圍。激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極引導黨員作承諾、亮身份、走前列。按照“嚴管就是厚愛”的要求，重點加強對黨員執(zhí)行政策、履職盡責、道德品行、遵規(guī)守約等方面的監(jiān)督，改進和完善民主評議黨員工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要加強黨內(nèi)激勵幫扶關懷。既要從嚴管理黨員，又要堅持以人為本，在教育管理中體現(xiàn)服務，在服務中實施教育管理，充分尊重黨員主體地位，不僅要幫助黨員進步提高，還要切實為困難黨員解決實際問題，通過激發(fā)每位黨員的向心力，從而增強基層黨組織的凝聚力。

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