“碰到不公待遇的情況下，一般是私下解決的，不會(huì)走法律途徑的，一個(gè)是覺得沒必要，二個(gè)是覺得不值�！薄斗綀A》記者在采訪一位家政工大姐時(shí)，她這樣說
　　“這么多年從來沒出過事，沒想到這次發(fā)生了意外。出事之后，家政公司和雇主都不愿付醫(yī)療費(fèi)，我不知道該怎么辦。”7月15日，在湖北老家養(yǎng)傷的家政工王澤洪說。
　　6月17日，是王澤洪入戶服務(wù)的第11天。晚8點(diǎn)左右，在給兩個(gè)嬰兒洗完澡后，王澤洪開始自己洗澡，匆忙中由于地面濕滑，她整個(gè)身子壓在了自己的左手手腕上，導(dǎo)致左手手腕粉碎性骨折。
　　王澤洪受傷后才發(fā)現(xiàn)，原來雇主并沒有為她購買合同中約定的意外傷害保險(xiǎn)。幾經(jīng)溝通，家政公司和雇主都認(rèn)為應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)后續(xù)費(fèi)用，情況陷入了僵持。王澤洪的遭遇，正是所有家政工都可能面臨的窘境。一旦在服務(wù)期間發(fā)生意外，用工不規(guī)范導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)問題就會(huì)一一顯現(xiàn)。
　　2月，由國家標(biāo)準(zhǔn)委提出的《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，對(duì)家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的劃分進(jìn)行了規(guī)范與界定。雖然兩項(xiàng)新的國家標(biāo)準(zhǔn)并不具有強(qiáng)制性，但對(duì)于家政行業(yè)來說，終于有了規(guī)范家政公司的具體標(biāo)準(zhǔn)，家政工的素質(zhì)也可以因此得到保證，家政行業(yè)的發(fā)展能得到進(jìn)一步的促進(jìn)與激勵(lì)。而對(duì)于雇主來說，他們也在選擇家政工時(shí)有了更明確的依據(jù)。
　　事實(shí)上，很長一段時(shí)間以來，因?yàn)槿狈γ鞔_的可以依據(jù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系，家政工這個(gè)龐大的群體面臨著法律困境，許多問題產(chǎn)生后，家政工、家政公司、雇主三方都無法明確界定自身的權(quán)利和義務(wù)。近年來，有關(guān)家政工被侵權(quán)、受傷無法索賠的事件也屢有發(fā)生。
　　困境一：自身權(quán)利意識(shí)和維權(quán)能力較差
　　改革開放之后，國內(nèi)家政服務(wù)業(yè)迎來快速發(fā)展。根據(jù)《家庭服務(wù)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的定義，通常所指“家政”是指家庭服務(wù)，即家庭服務(wù)員根據(jù)要求為所服務(wù)家庭操持家務(wù)、照顧其家庭成員，以及管理家庭有關(guān)事務(wù)的行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年，國內(nèi)共計(jì)有2000多萬名家政工人和60多萬所家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　如此大的群體，在國內(nèi)卻屬于非正規(guī)就業(yè)群體，其中又以女性居多，其合法權(quán)益的保護(hù)，一直以來都是一個(gè)難題。其中，家政行業(yè)自身存在的問題，是導(dǎo)致家政工權(quán)益保護(hù)受限的重要因素。
　　“在家政行業(yè)服務(wù)的人員，有近七成的員工還只有初中及以下學(xué)歷，高中學(xué)歷已經(jīng)算不錯(cuò)了，大專和本科更是寥寥無幾。一方面，較低文化水平促使家政工選擇從事這一行，另一方面，它也直接決定了家政工權(quán)利意識(shí)的程度和維護(hù)自身權(quán)益能力的大小�！北本┦猩鐣�(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所助理研究員馬丹表示。
　　關(guān)于家政工的收入情況，記者詢問了北京市一家家政公司�！凹艺�服務(wù)人員的平均工資為每月2500元到5000元，扣除在北京租房子的費(fèi)用、吃飯的費(fèi)用等便所剩無幾。而且由于小時(shí)工工作量的不穩(wěn)定，收入也就不穩(wěn)定，又迫使家政工想找個(gè)有穩(wěn)定收入的工作。家政行業(yè)既然不能在保證工作量的前提下將家政工的收入提高，就造成了服務(wù)人員的流失。”該公司一名工作人員告訴記者。通過調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)家政工之間工資差別較大，有低至每月1000元的，也高達(dá)上萬元的，行業(yè)內(nèi)并沒有統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　文化水平和收入都偏低的情況也導(dǎo)致了家政工自身出現(xiàn)的一些不誠信、不守矩的行為，甚至有盜竊、虐待嬰幼兒或患病老人的犯罪行為發(fā)生。8月10日，北京市海淀區(qū)法院開庭審理了家政工張某盜竊雇主11萬元的案件。張某在庭上辯稱，自己偷錢是為了供自己的兒子去美國，而公訴人出具她此前的證言顯示，她將盜竊的錢都揮霍在了賭桌上。而此前曝光的廣州“毒保姆”案更觸目驚心，家政工何天帶自己交代，她在一年半的時(shí)間內(nèi)連續(xù)毒殺10名雇主，只是為了早日拿到工錢。
　　在記者的調(diào)查中，目前僅有少數(shù)家政服務(wù)公司有健全的員工制度，即與員工簽訂勞動(dòng)合同，給他們買保險(xiǎn)，使他們在工作中能夠全身心地投入，沒有后顧之憂。大多數(shù)家政公司都扮演中介的角色，介紹家政工給雇主，讓家政工與雇主直接簽訂雇傭合同。這種行業(yè)慣例導(dǎo)致的是，家政工服務(wù)過程中出了意外，只能以雇傭關(guān)系憑借個(gè)人力量與雇主交涉，人身、財(cái)產(chǎn)受了損失，也不能獲保險(xiǎn)理賠，只能等待加害方的侵權(quán)或違約賠償。
　　事實(shí)上，家政公司不采取“員工制”也有其現(xiàn)實(shí)原因。家政工一旦上戶，并非像一般企業(yè)一樣按點(diǎn)上班、朝九晚五，而是要配合雇主的要求去工作。家政公司對(duì)他們難以約束和管理，也就放棄了員工制的做法。
　　困境二：看待家政工的舊觀念舊眼光
　　北京市朝陽區(qū)的陳女士，之前在坐月子的時(shí)候請過家政工。她說，當(dāng)初多虧了月嫂，要不然她都不知道怎么照顧寶寶。因?yàn)榧移派眢w不好，無法照顧她，丈夫又上班，她就預(yù)訂了月嫂來照顧。在月子期間，月嫂不僅幫她處理傷口，教她喂奶，還幫照顧寶寶，煮月子餐。月嫂不僅細(xì)心，還很專業(yè)，這讓她很放心，因此她不會(huì)看不起家政人員，反而是與月嫂建立了深厚的感情。
　　也有雇主感慨“找個(gè)放心的人太不容易了”。3個(gè)月?lián)Q了10個(gè)保姆的雇主劉先生說：“得時(shí)刻緊盯著，一不注意就偷懶，或者用起東西來大手大腳。”家政公司收了他800元的服務(wù)費(fèi)，這一年，他隨時(shí)有要求，隨時(shí)可以換人。而在劉先生看來，中介給他推薦人時(shí)根本不挑選，有就送來。他認(rèn)為服務(wù)好的人，卻只待了一個(gè)多月就走了，他覺得，這一定是中介用更高收入把她“挖”去別家做，這樣就可以多收一份服務(wù)費(fèi)。
　　記者向一位家政公司老板提起雇主的這種想法，她大呼冤枉：“要是換上兩三次人，我們就虧本了�！币环矫�，雇主抱怨保姆各種滑頭偷懶；另一方面，保姆又聚在一起數(shù)落那些“奇葩”雇主，有的脾氣大、有的瞧不起人、有的活太累、有的太吝嗇，還有的嫌保姆吃得多……
　　雙方在這樣的刻板印象和“警惕”中，總覺得尋找不上最對(duì)眼的合作方，不斷地?fù)Q人。同時(shí)，這樣的不穩(wěn)定性和高流動(dòng)性，也在消解著這個(gè)職業(yè)的聲譽(yù)。
　　在廣西開一家家政公司的徐冰介紹，家政公司在培訓(xùn)的時(shí)候，也在職業(yè)觀上引導(dǎo)從業(yè)人員，告知家政人員職業(yè)沒有高低，只是分工不同。只有極少數(shù)的人還存在著看待家政人員的舊觀念、舊眼光，但是大多數(shù)人還是尊重和理解家政人員。

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