4月9日的長沙，天灰蒙蒙的，正下著一場雨。在岳麓區(qū)楓林路和沐風(fēng)路的交叉口，百余名居民舉著橫幅和標(biāo)語，把主干道堵了個水泄不通。他們憤怒地喊著口號：“我們要就近入學(xué)！”“開發(fā)商必須履行學(xué)區(qū)房承諾！”……一位老婦一手打傘一手抱孩子，手肘夾著的標(biāo)語滑落掉地，頗顯狼狽；幾位牽頭的業(yè)主站在道路中間，不時拿著擴音器喊話，提醒大家注意安全；現(xiàn)場的人越涌越多，警察趕來維護治安，試圖勸走情緒激動的居民……淅淅瀝瀝的雨中，現(xiàn)場兩個五六歲的孩子正擠在一把大傘里，略顯驚慌地看著眼前憤怒而失序的一切。他們用手小心地捏著“教育公平不公”和“退房”橫幅的一角，頭一抬，露出兩張濕漉漉的臉。
　　憤怒的居民們是附近弘德好萊城小區(qū)的業(yè)主，維權(quán)是因為“說好的學(xué)區(qū)房‘變了味’”：業(yè)主們3月底收到通知，發(fā)現(xiàn)自己2013年高價搶購的名�！霸缆磪^(qū)實驗小學(xué)”學(xué)區(qū)房被舍近求遠地劃到了該小學(xué)新建的西校部，距離比家門口的岳麓實驗小學(xué)本部遠上20 分鐘步程。業(yè)主劉女士很憤怒：“買房時開發(fā)商出示了與學(xué)校簽的協(xié)議，說一定能上家門口的岳麓區(qū)實驗小學(xué)。現(xiàn)在突然變成距離遠，教學(xué)質(zhì)量又說不清楚的新建的學(xué)校，這不就是變相在騙我們嗎？為什么單把我們丟那邊？劃分的依據(jù)是什么？說好的就近入學(xué)呢？”面對這樣的指責(zé)和疑慮，開發(fā)商稱“不知情”，把矛頭指向負(fù)責(zé)劃片的教育局，教育局給出的答復(fù)則是“學(xué)區(qū)政策逐年調(diào)整，‘就近入學(xué)’指的只是原則上的‘相對就近’。”
　　業(yè)主維權(quán)行動進行到下午仍無進展，隨后居民與警察產(chǎn)生了較為激烈的肢體沖突，兩位牽頭組織者被帶走。之后，其他業(yè)主變得“噤若寒蟬”，他們刪除一切相關(guān)網(wǎng)貼，接受孩子步行20分鐘去西校區(qū)上學(xué)的方案，只為被帶走的鄰居能早日歸來。一個多月后，兩位被帶走的業(yè)主保釋回家，律師稱將爭取“緩刑”。
　　另一位家長陳女士嘆著氣：“只能妥協(xié)啊，誰還敢再鬧？我后來上網(wǎng)查，發(fā)現(xiàn)全國各地都有類似的無法兌現(xiàn)的學(xué)區(qū)房，為什么國家不管呢？光聽說今年出了個不讓登學(xué)區(qū)房廣告的規(guī)定，有什么用？大街小巷不照樣還貼著這些廣告嗎？我是個醫(yī)生，但自己都快被學(xué)區(qū)房整出精神病了！”
　　誰掌握學(xué)區(qū)房的“生殺大權(quán)”？
　　在內(nèi)地，學(xué)區(qū)房價格畸高已不算新聞�，F(xiàn)在的學(xué)區(qū)房越來越像個張牙舞爪的“怪胎”，“一房難求”“無法兌現(xiàn)”“天價數(shù)字”等不斷刺激著公眾的神經(jīng)。
　　3月，一條“北京西城區(qū)文昌胡同某破敗的重點學(xué)區(qū)房賣出每平方米46萬元天價”的新聞被媒體報道，引起大眾嘩然（央視隨后通過調(diào)查，證實這是條假新聞，成交的天價學(xué)區(qū)房系子虛烏有）。4月，一位“移民爸爸”走紅網(wǎng)絡(luò)，他的困擾是“擁有500萬元，孩子要上學(xué)，是購買學(xué)區(qū)房還是移民美國？”他提出的移民選擇以及身上“中產(chǎn)階層代表”“北漂成功典型”等標(biāo)簽刺痛了網(wǎng)友，學(xué)區(qū)房的問題再次被推上輿論的風(fēng)口。
　　如果把學(xué)區(qū)房市場比作爭奪教育資源的戰(zhàn)場，學(xué)區(qū)制就是重要的戰(zhàn)場規(guī)則。學(xué)區(qū)一般指的是義務(wù)教育階段學(xué)校招收學(xué)齡兒童的居住范圍，學(xué)區(qū)房則是對應(yīng)的房產(chǎn)資源，結(jié)合了學(xué)校、地區(qū)和房地產(chǎn)三個概念。
　　目前來看，“就近入學(xué)”是學(xué)區(qū)制的基本原則，但一個義務(wù)教育小學(xué)服務(wù)哪些小區(qū)，一般受到歷史、區(qū)位、人口和合作關(guān)系等多種復(fù)雜因素影響，具體學(xué)區(qū)邊界的劃定與調(diào)整由各地主管教育部門負(fù)責(zé)。
　　對許多有一定辦學(xué)歷史和經(jīng)驗的好學(xué)校來說，復(fù)雜的權(quán)屬和利益關(guān)系使其劃片十分嚴(yán)格，也使政策附加的資源價值直接轉(zhuǎn)化為學(xué)區(qū)房房價。
　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇告訴《鳳凰周刊》：“理論上，開發(fā)商及中介沒有資格向業(yè)主承諾百分百能上某個學(xué)校，因為決定權(quán)都掌握在負(fù)責(zé)劃片的教委手里。劃片標(biāo)準(zhǔn)不是單一的就近入學(xué)，它很復(fù)雜，且逐年調(diào)整，上不了家門口的小學(xué)也完全可能�！�
　　今年2月份教育部發(fā)出通知，要求各地要科學(xué)確定劃片方式，并明確“就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)”
　　對此，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為：“政策是政策，但教育部門每年在做劃片規(guī)劃時也不能閉門決策，應(yīng)實行民主協(xié)商和聽證，把居民意見納入決策程序。大多數(shù)城市在這方面還很欠缺�！�
　　學(xué)區(qū)房“高燒不退” 眾家長趨之若鶩
　　學(xué)區(qū)房價格 = 普通房產(chǎn)價格 + 入學(xué)名額價格，學(xué)區(qū)房除了基本的居住屬性，顯然被附加了更多的教育和金融價值。以北京市為例，重點小學(xué)周邊學(xué)區(qū)房溢價率普遍可達20%，入學(xué)名額越稀缺，溢價率越高。
　　在北京的二手房交易網(wǎng)站上，核心地段的學(xué)區(qū)房最高標(biāo)牌價仍可達48萬元/㎡，西城區(qū)金融街學(xué)區(qū)均價達14萬元/㎡，“學(xué)區(qū)房=高價”成為被廣泛接受的思維定式。央視新聞在調(diào)查“天價學(xué)區(qū)房”時發(fā)現(xiàn)：所謂的天價房是被標(biāo)榜出來的，并未實際成交，其存在意義或許是為了提高學(xué)區(qū)房的定價標(biāo)準(zhǔn)以及購房者的心理價格預(yù)期。
　　北京最優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源集中分布在西城區(qū)、海淀區(qū)和東城區(qū)，這些區(qū)域內(nèi)已罕見新樓盤，所謂的名校學(xué)區(qū)房基本集中在二手房交易市場里，學(xué)區(qū)劃定相對穩(wěn)定。以坐擁29所市重點小學(xué)的西城區(qū)為例，對口小區(qū)數(shù)量為343個，在整個北京市分布密度最大，這也成了西城二手房中介拍著胸脯販賣的資本。
　　宋先生是西城最火學(xué)區(qū)之一“金融街學(xué)區(qū)”的二手房中介，他在推薦一套68㎡售價950萬元的宏廟小學(xué)學(xué)區(qū)房時分析道：“房源很緊俏，喜歡要抓緊，有時上午掛的房下午就沒了。金融街有最好的教育資源，實驗二小、宏廟小學(xué)都是排名前幾，名聲響當(dāng)當(dāng)。我推薦這宏廟小學(xué)不僅名氣大教學(xué)好，還具備直升北師大附中的資格，性價比很高了。而且咱這塊還有不少中央部委和銀行總部，房子需求量大，房價一直在漲，將來孩子上完學(xué)再轉(zhuǎn)手賣出，您還可能賺一筆！”
　　一位剛剛買下該地段學(xué)區(qū)房的家長和記者聊到：“學(xué)區(qū)房貴？北京哪的房子不貴？它比其他房子貴出的那部分，你沒辦法衡量是否合理，誰都不知道稀缺資源該如何定價。”
　　宏廟小學(xué)附近的老住戶李奶奶也證實了這一點：“我們小區(qū)房子不愁賣，周圍鄰居換了一波又一波�，F(xiàn)在房價是有點離譜了，但有錢的人還是不少，都舍得給孩子投資。金融街乃至整個西城都是塊肥肉，大家都跑來搶�！�

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