馬伯里訴麥迪遜案
發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 幽默笑話 點擊:
2000年美國總統(tǒng)大選,最后的結(jié)果竟然是由最高法院大法官一錘定音。戈爾(Al Gore)盡管背后有多數(shù)普選選票的民意支持,但對于最高法院的權(quán)威,也不得不表示絕對的尊重和服從。美國最高法院這樣至高無上的政治權(quán)力,是誰賦予的呢?不是憲法也不是民意,這樣的權(quán)力竟是最高法院大法官自己賦予的。
1803年,最高法院首席大法官馬歇爾(John Marshall,1755-1835)通過對馬伯里訴麥迪遜一案的判決,確立了聯(lián)邦最高法院在美國政治中至高的權(quán)威。該案件成為美國憲法課上必不可少的經(jīng)典案例。
午夜法官的任命
在1800年的美國總統(tǒng)選舉中,聯(lián)邦黨候選人亞當(dāng)斯(John Adams,1735-1826)未獲連任,敗給了民主共和黨候選人杰弗遜(Thomas Jefferson,1743-1826)。在同時舉行的國會選舉中,聯(lián)邦黨也是一敗涂地。為了換回聯(lián)邦黨的劣勢,他們利用憲法賦予總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官的權(quán)力,借此控制不受選舉直接決定的聯(lián)邦司法部門,以維持聯(lián)邦黨人在美國政治中的地位。1801年1月20日,亞當(dāng)斯任命自己的國務(wù)卿馬歇爾出任最高法院大法官。隨即,聯(lián)邦黨人控制的國會又通過了《哥倫比亞特區(qū)組織法》(The Organic Act for the District of Columbia),正式建立首都華盛頓特區(qū)市,并授權(quán)亞當(dāng)斯總統(tǒng)任命特區(qū)內(nèi)42名治安法官(Justice of the Peace)。1801年3月2日,亞當(dāng)斯提名了清一色的聯(lián)邦黨人出任治安法官。次日夜里,即將換屆的參議院匆匆忙忙地批準(zhǔn)了對42名治安法官的任命。因而,這批法官被人們戲稱為“午夜法官”(midnight judges)。
委任狀引發(fā)的棘手案件
由于正是新舊總統(tǒng)的交接之際,工作的忙亂難免出現(xiàn)疏忽。一些治安法官的委任狀未能在亞當(dāng)斯卸任之前發(fā)出,案件的原告馬伯里就是其中之一。次日,杰弗遜宣誓就職,對于亞當(dāng)斯卸任前的做法大為不滿,當(dāng)聽聞還有聯(lián)邦黨人的委任狀滯留時,他立刻命令新任的國務(wù)卿麥迪遜(James Madison,1751-1836)扣押了這批委任狀。并示意麥迪遜將它們像廢紙一樣處理掉。盡管杰弗遜后來任命了很多被亞當(dāng)斯提名的法官, 但他沒有任命已經(jīng)被亞當(dāng)斯任命過的馬伯里和其他三人。馬伯里已得到了任命,卻又沒有收到正式委任狀,自然十分不滿。于是他拉上另外三人,向最高法院提起訴訟,要求最高法院下達(dá)執(zhí)行令,命令麥迪遜按法律程序交出委任狀。
麥迪遜立刻請杰弗遜內(nèi)閣的司法部長萊維·林肯(Levi Lincoln)寫了一份書面辯護(hù)送交最高法院,稱馬伯里訴麥迪遜案只是一個涉及黨派權(quán)力斗爭的政治問題,與法律無關(guān),與最高法院無涉。馬歇爾接受控辯雙方的書面材料后,以最高法院的名義致函國務(wù)卿麥迪遜,要求他解釋扣押委任狀的原因。但麥迪遜對此要求毫不理睬。這樣一來,馬歇爾就處于一種尷尬的境地:他當(dāng)然可以簽發(fā)一份執(zhí)行令,可如果共和黨人拒不執(zhí)行, 他也毫無辦法,但這樣一來,最高法院的權(quán)威將無從談起。然而,如果拒絕馬伯里的合理訴訟請求, 那就等于自甘失敗, 等于承認(rèn)在同共和黨的權(quán)力角逐中全面落敗了。這當(dāng)然是聯(lián)邦黨人所不甘心的。因此,如何解決這一兩難的困境成了令馬歇爾極為頭疼的問題。
一石數(shù)鳥之絕妙判決
馬歇爾首先將整個案件的爭議分解為了邏輯上層層遞進(jìn)的三個核心問題:
第一,馬伯里是否具有得到他所要求委任狀的權(quán)利?
第二,如果他有權(quán)利, 并且這項權(quán)利受到侵犯, 國家的法律是否應(yīng)為他提供救濟(jì)?
第三,如果法律確實應(yīng)該為他提供救濟(jì), 是否應(yīng)由本法院下達(dá)強制執(zhí)行令?
對于第一個問題,馬歇爾首先認(rèn)為,馬伯里完全有擔(dān)任聯(lián)邦法官的權(quán)利。因為委任狀已經(jīng)由總統(tǒng)簽署,并且由國務(wù)卿加蓋了合眾國國印,即馬伯里已經(jīng)被任命了,而且此項任命不可撤銷。所以,拒絕發(fā)給他委任狀,就是侵犯了他的合法權(quán)利。
接著,馬歇爾對第二個問題也作出了同樣肯定的回答。他的論證是,每一個人的權(quán)利受到侵害時,他都有權(quán)要求法律的保護(hù)。政府的首要責(zé)任就是提供這種保護(hù)。馬伯里的合法權(quán)利被侵害無疑是可以獲得法律救濟(jì)的。
最后的一個問題,也是此案最關(guān)鍵的問題。前面的義正詞嚴(yán)、鞭辟入里的分析, 幾乎讓所有的共和黨人都以為官司必輸無疑的時候, 馬歇爾最后的陳述, 可謂峰回路轉(zhuǎn)了。他印證了美國憲法第三條的規(guī)定,對于涉及外國使節(jié)和以一州為一方當(dāng)事人的案件,最高法院擁有初審管轄權(quán);對于其他一切案件,最高法院都只享有上訴管轄權(quán)。也就是說馬伯里訴麥迪遜一案既不是外國使節(jié),也不是州政府的代表,所以最高法院對此沒有初審管轄權(quán)。但同時,馬伯里之所以將此案向最高法院起訴是依據(jù)國會1789年9月通過的《1789年司法條例》,在這個條例中,又規(guī)定了最高法院的初審權(quán)包括對聯(lián)邦官員發(fā)出強制令。這樣一來,如果按《1789年司法條例》最高法官就有對該案的初審管轄權(quán),但如果依據(jù)憲法,則沒有。
針對這一沖突,馬歇爾斬釘截鐵地說,憲法是最高的法律,具有最大的權(quán)威,即為明顯而不容置疑的一個結(jié)論就是:憲法取締一切與之相抵觸的法律。在這個案件中,《1789年司法條例》的規(guī)定實際上是擴(kuò)大了憲法所規(guī)定的最高法院的管轄權(quán)限。如果最高法院按照《1789年司法條例》的規(guī)定來判決,也就等于承認(rèn)了國會可以任意擴(kuò)大憲法所規(guī)定的權(quán)限。這就從根本上違背了憲法至高無上的地位。因此,《1789年司法條例》對最高法院初審管轄權(quán)的規(guī)定是無效的,“必須被撤銷”。這是美國最高法院歷史上第一次宣布聯(lián)邦法律違憲。
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