羊年歲初，安徽宿州市檢察機(jī)關(guān)對(duì)近年立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪案件盤點(diǎn)評(píng)查，從近百起案件中篩選出“張凱受賄案”，推薦為國(guó)家職務(wù)犯罪專題研究活動(dòng)典型案例。
　　張凱原任安徽省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事關(guān)“中國(guó)制造”的品牌質(zhì)量與國(guó)計(jì)民生，然而張凱在擔(dān)任稽查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)期間，卻把質(zhì)監(jiān)稽查搞成了滑稽之查：不論生產(chǎn)是否合法，產(chǎn)品是否合格，只要給錢便一路放行。從擔(dān)任宣城市質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)，到省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)，索賄受賄267.1萬(wàn)元，購(gòu)物卡5.5萬(wàn)元，放縱了十多家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)非法生產(chǎn)和銷售不合格鋼材。
　　2014年6月，張凱在他的家鄉(xiāng)宿州受審，因犯受賄罪，被法院判處有期徒刑12年6個(gè)月，剝奪政治權(quán)利2年，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元，追繳全部違法所得。
　　斂財(cái)從做宣城“一號(hào)質(zhì)監(jiān)官”開(kāi)始
　　1999年，張凱從武警宣城市支隊(duì)長(zhǎng)的位子上轉(zhuǎn)業(yè)，被安排到宣城市質(zhì)監(jiān)局擔(dān)任副局長(zhǎng)，兩年后升任黃山市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)，2006年調(diào)回宣城擔(dān)任質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)。這七年里，張凱一直保持著軍人的良好品質(zhì)和作風(fēng)，拒絕金錢名利的誘惑，勤勉敬業(yè)，默默奉獻(xiàn)，因此在宣城、黃山都留下良好的口碑。
　　從黃山調(diào)任宣城市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)后，重回故地當(dāng)上“宣城一號(hào)質(zhì)監(jiān)官”的他，與5前年在宣城當(dāng)副局長(zhǎng)的時(shí)候相比，地位變了，權(quán)力大了，自然成了企業(yè)老板心中的貴人。也就是從這時(shí)開(kāi)始，他因?yàn)槿耸斓厥欤�位高�?quán)重，把貪欲的魔鬼放出了潘多拉盒子。
　　池作傳是涇縣格航鑄造有限公司總經(jīng)理兼涇縣隆鑫鑄造有限公司總經(jīng)理。2006年，張凱調(diào)任宣城質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)不久，到?jīng)芸h檢查工作，不知什么原因，涇縣質(zhì)監(jiān)局安排接待，讓池作傳也參加，這樣他就和張凱有了接觸。當(dāng)年中秋節(jié)，他試探性的買了一些煙，和1萬(wàn)元現(xiàn)金一起放在袋子里，到宣城去見(jiàn)張凱。事前，他先打電話跟張凱聯(lián)系，自我介紹后說(shuō)，過(guò)節(jié)了，過(guò)來(lái)看望一下領(lǐng)導(dǎo)。張凱說(shuō)了句不要客氣，卻還是同意了，從此之后他們就慢慢熟悉了，每個(gè)年節(jié)池作傳都要給張凱送錢，先后送了9萬(wàn)元現(xiàn)金，有時(shí)候還送一些名煙名茶。再后來(lái)，池作傳為了減少負(fù)面影響，給張凱送禮自己就不再出面，只是讓他的副手吳學(xué)賀跟張凱聯(lián)系，先后又由吳送給張凱現(xiàn)金8.5萬(wàn)元。一天，張凱帶著老婆孩子路過(guò)涇縣，提前給池作傳打電話，讓他安排招待。池作傳接到電話就在涇縣銀海山莊安排飯局，和吳學(xué)賀一起作陪，飯后又安排吳學(xué)賀拿出5000元錢給張凱，說(shuō)以前沒(méi)見(jiàn)過(guò)你兒子，這是一點(diǎn)見(jiàn)面禮。給張凱送錢比給菩薩燒高香還靈，自從用金錢跟張凱結(jié)下交情，池作傳的鑄鋼企業(yè)就幾乎有了免檢的特權(quán)。他們生產(chǎn)的鋼材，多次因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題被舉報(bào)，張凱每次都會(huì)提前通知他，然后再安排人去檢查，檢查的結(jié)果就可想而知了。
　　張凱與陳明飛的關(guān)系，也是在他從黃山調(diào)回宣城市局任局長(zhǎng)以后開(kāi)始的。從當(dāng)年中秋節(jié)開(kāi)始，陳明飛每年中秋、春節(jié)都給張凱送1萬(wàn)元現(xiàn)金，先后送了12次，一共送了12萬(wàn)元，張凱的兒到韓國(guó)讀大學(xué)的時(shí)候，又送了l萬(wàn)元。陳明飛的感情投資得到了長(zhǎng)期回報(bào)。張凱當(dāng)宣城質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)的時(shí)候，他的企業(yè)因得到照顧與保護(hù)，生產(chǎn)銷售一直順風(fēng)順?biāo)�，張凱當(dāng)上省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)之后，又給了他更加豐厚的回報(bào)。張凱調(diào)任省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)不久，有人舉報(bào)陳明飛的鋼廠是無(wú)證生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查情況屬實(shí)，確屬無(wú)證生產(chǎn)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒(méi)收產(chǎn)品、停止生產(chǎn)并處以罰款。陳明飛急忙找張凱求情，讓他照顧，說(shuō)張總千萬(wàn)不能停產(chǎn)，產(chǎn)品也不要拉走，在罰款數(shù)額上你也多照顧。張凱有求必應(yīng)，處理結(jié)果既沒(méi)限令停產(chǎn)，也沒(méi)沒(méi)收產(chǎn)品，只是象征性地做了罰款了事。當(dāng)然，張凱的高抬貴手，看重的并非只是過(guò)去的情誼，他看重的更是陳明飛的錢包。事過(guò)不久，張凱便開(kāi)口向他借了25萬(wàn)元。說(shuō)是借，卻沒(méi)出具任何手續(xù)，也沒(méi)有約定利息及還款期限，更沒(méi)有擔(dān)保人，只說(shuō)了句“最近手頭有點(diǎn)緊，給我轉(zhuǎn)25萬(wàn)借用一下吧”。陳明飛心里明白，張凱的借，實(shí)際上就是要，指望他還是不可能的，因此就沒(méi)有找他要過(guò)。張凱借了這25萬(wàn)之后，也沒(méi)提歸還的事。
　　郎溪縣飛業(yè)鋼結(jié)構(gòu)有限責(zé)任公司法定代表人陳勇輝是在張凱調(diào)任宣城質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)后，通過(guò)朋友請(qǐng)他吃飯才認(rèn)識(shí)的。認(rèn)識(shí)之后，他就多次給主動(dòng)張凱送錢，先后共送了15萬(wàn)元。過(guò)了一段時(shí)間，陳勇輝的鋼廠因?yàn)闊o(wú)證生產(chǎn)被質(zhì)監(jiān)局查處，陳勇輝就找張凱幫忙，在張凱的幫助下，質(zhì)監(jiān)局只罰了幾萬(wàn)塊錢就結(jié)案了。沒(méi)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間，張凱就給陳勇輝打電話，說(shuō)他想和別人合伙搞房地產(chǎn)，讓陳勇輝給他準(zhǔn)備一筆錢。陳勇輝的廠里當(dāng)時(shí)資金正緊張，就沒(méi)有給他。幾天后，張凱又打電話催，問(wèn)他錢打過(guò)了沒(méi)有，打過(guò)來(lái)多少，為什么沒(méi)查詢到？陳勇輝知道這錢不給是不行了。自己的企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)許可證，無(wú)證生產(chǎn)處罰非常厲害，萬(wàn)一張凱反悔，就不光是一個(gè)罰款的事了。于是，他忙說(shuō)前幾天沒(méi)找到記賬戶的條子，又問(wèn)張凱要了一次賬號(hào)。張凱用手機(jī)發(fā)給他一個(gè)賬號(hào)，他就朝這個(gè)賬號(hào)轉(zhuǎn)了25萬(wàn)元，錢轉(zhuǎn)過(guò)后又給張凱打電話，說(shuō)錢已經(jīng)匯過(guò)了。張凱說(shuō)謝謝，知道了，就把電話掛了。陳勇輝后來(lái)向辦案人員作證說(shuō)，當(dāng)時(shí)張凱說(shuō)是借的，實(shí)際是他向我索要，我也沒(méi)有指望他能還給我，我們都心知肚明。我給他25萬(wàn)元是自愿的，因?yàn)槲业钠髽I(yè)沒(méi)有生產(chǎn)許可證，質(zhì)檢部門發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)不僅要罰款，還要沒(méi)收產(chǎn)品甚至停產(chǎn)。張凱是省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)，他開(kāi)口讓我轉(zhuǎn)錢，我要不給他，他安排人來(lái)查處，造成損失就大了。
　　安徽益友金屬制品有限公司總經(jīng)理趙衛(wèi)亮，也是在張凱從黃山調(diào)回宣城任局長(zhǎng)后才認(rèn)識(shí)的。認(rèn)識(shí)后，他利用年節(jié)先后給張凱送了4萬(wàn)元現(xiàn)金。2008年，已經(jīng)擔(dān)任稽查總隊(duì)長(zhǎng)的張凱，接到關(guān)于趙衛(wèi)亮企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)的舉報(bào)，安排宣城質(zhì)監(jiān)局稽查支隊(duì)去查處，發(fā)現(xiàn)該廠確是無(wú)證生產(chǎn)，按照規(guī)定應(yīng)對(duì)產(chǎn)品異地封存、停止生產(chǎn)并處以罰款。處罰決定下達(dá)之前，趙衛(wèi)亮讓宣城質(zhì)監(jiān)局稽查支隊(duì)長(zhǎng)余某帶著給張凱送了2萬(wàn)元現(xiàn)金和2條中華煙。張凱收下錢物，對(duì)趙衛(wèi)亮企業(yè)就只進(jìn)行了罰款處理，沒(méi)有責(zé)令停產(chǎn)，也沒(méi)對(duì)產(chǎn)品異地封存。事過(guò)不久，有人舉報(bào)趙衛(wèi)亮在宣城新建一家鋼廠。張凱安排手下前去查處，并讓宣城質(zhì)監(jiān)局支隊(duì)稽查支隊(duì)長(zhǎng)余某協(xié)助。余某在現(xiàn)場(chǎng)給張凱打電話，要求把這個(gè)案子轉(zhuǎn)給他們宣城處理，張凱問(wèn)問(wèn)情況，就同意了，趙衛(wèi)亮的這個(gè)新鋼廠不僅沒(méi)受處罰，并且開(kāi)始無(wú)證生產(chǎn)。張凱幫趙衛(wèi)亮度過(guò)這場(chǎng)危機(jī)，就給他打電話，說(shuō)老弟，老哥現(xiàn)在資金困難，你給我周轉(zhuǎn)30萬(wàn)元吧。趙衛(wèi)亮后來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)我的公司資金也很緊張，但我心里清楚，上次省質(zhì)監(jiān)局檢查我的鋼廠，如果按照規(guī)定處理，損失肯定不止30萬(wàn)元，所以就答應(yīng)了，并且很快安排會(huì)計(jì)把30萬(wàn)元打進(jìn)張凱指定的銀行賬戶。張凱向他“周轉(zhuǎn)”30萬(wàn)元不久，又給他打電話說(shuō)，我要給國(guó)家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)買茶葉，你給我?guī)?萬(wàn)元吧。2013年上半年的一天，張凱路過(guò)宣城，提前給趙衛(wèi)亮打電話，說(shuō)我還想給國(guó)家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)買點(diǎn)茶葉，你再給贊助5萬(wàn)元吧。趙衛(wèi)亮后來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)新鋼廠正在建設(shè)，手續(xù)不齊全，需要張凱的關(guān)照。老鋼廠雖然有生產(chǎn)許可證，但也不能保證每次檢查產(chǎn)品都合格。因?yàn)檫@些原因，我才不得不給他錢。他在查我之后一下要30萬(wàn)元，實(shí)際上我是不情愿的。

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