摘要 在研究工程項目建設(shè)活動法律規(guī)范體系的過程中，可以選擇多個角度，其中主要包括了經(jīng)濟(jì)法、行政法與民法等等。另外，工程建設(shè)法所面向的調(diào)整對象有主體管理關(guān)系與市場監(jiān)督關(guān)系，還有宏觀調(diào)控關(guān)系與涉外管理關(guān)系等等，同時，還將法律規(guī)范體系劃分成了若干法律制度。
　　關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 工程建設(shè)法 法律規(guī)范體系
　　中圖分類號：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.329
　　工程建設(shè)法律規(guī)范的發(fā)展時間很長，歷史也十分悠久。在《周禮》當(dāng)中就已經(jīng)記載了與工程建設(shè)活動相關(guān)規(guī)范的表述，而且自秦漢到清朝，與工程建設(shè)相關(guān)的法律文獻(xiàn)也很多。在近現(xiàn)代期間，受國外法學(xué)影響，在工程建設(shè)方面也陸續(xù)出臺了諸多工程建設(shè)的法律文件。而基于工程建設(shè)法制建設(shè)的不斷強(qiáng)化，一定程度上推動了工程建設(shè)法律研究及教學(xué)工作的進(jìn)步，且研究成果顯著。然而，此學(xué)科發(fā)展速度相對緩慢，且存在諸多不足，尤其是工程建設(shè)法律規(guī)范體系的理論研究，在廣度與深度方面都不健全，為此，對基本理論問題的進(jìn)一步研究很有必要。
　　一、經(jīng)濟(jì)法概述
　　（一）經(jīng)濟(jì)法所解決的問題
　　法律是一種制度，同時也是應(yīng)對社會問題的一種產(chǎn)物。在解決社會問題的基礎(chǔ)上，為法律明確了目標(biāo)，也可以說是賦予其任務(wù)。所以，法律部門之所以不同，就是因為其解決的問題是不同的。同樣，部門法的不同就是其在解決問題方面的類型不同，因此，其目的與任務(wù)也因此而不同。其中，社會經(jīng)濟(jì)問題主要是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所形成的，因而，經(jīng)濟(jì)法解決的問題也同樣存在于其產(chǎn)生與發(fā)展過程中。
　　在生產(chǎn)社會化發(fā)展的過程中，社會分工得以細(xì)化，所以，人與人之間的依賴性與聯(lián)系性更加明顯，而個體與社會的關(guān)系也更為緊密。而社會同樣由個體向著整體轉(zhuǎn)換，因而，經(jīng)濟(jì)法形成并發(fā)展，兩者是同步進(jìn)行的。
　　而在社會整體中，人與人、個人與社會問的關(guān)系和主體觀念也同樣對個人生存及發(fā)展產(chǎn)生了決定性的作用，同樣也包括了個人成就與利益等。因而，國家經(jīng)濟(jì)也逐漸形成整體，對其經(jīng)濟(jì)體系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展給予了全面保護(hù)，這不僅對個人生存與發(fā)展具有積極的作用，同樣也關(guān)乎著個人的利益。而經(jīng)濟(jì)法就是在這種背景與觀念之下形成的，所以，經(jīng)濟(jì)法所解決的都是關(guān)乎社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的問題，而并非是個人在經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中獲得利益的問題。由此可見，經(jīng)濟(jì)法屬于國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律。
　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)法保護(hù)利益分析
　　在經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的過程中，同樣也決定了公共利益在利益結(jié)構(gòu)中的重要作用。而在這一社會背景之下，個人所獲取并分享的利益不僅關(guān)乎私人利益，同樣也是在社會經(jīng)濟(jì)秩序公共物品當(dāng)中所分享到的公共利益。經(jīng)濟(jì)法主要是為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)公益而形成的一種法律制度，所以，經(jīng)濟(jì)法是保護(hù)經(jīng)濟(jì)公益的一種法律，而并非是對經(jīng)濟(jì)私益進(jìn)行保護(hù)的法律。
　　二、基于多個法部門視角研究工程建設(shè)法
　　眾所周知，工程建設(shè)活動屬于社會經(jīng)濟(jì)行為，關(guān)乎著國家政治、經(jīng)濟(jì)以及軍事等安全及發(fā)展，所以，始終受到領(lǐng)導(dǎo)者的重視，而且從多個法律部門入手對其進(jìn)行有效地調(diào)整。
　　而工程建設(shè)活動所適用的法律規(guī)范會涉及諸多法律部門，因而，深入研究其適用法律規(guī)范體系就可以選擇多個部門法視角。但是，長期以來，我國學(xué)界始終把與工程建設(shè)相關(guān)的法律及法規(guī)作為一個法律部門進(jìn)行研究，而將工程建設(shè)法規(guī)作為研究對象的一種稱謂。另外，還有部分學(xué)者將與建設(shè)工程相關(guān)的民事法律、行政法律及刑事法律規(guī)范等統(tǒng)統(tǒng)納入到工程建設(shè)法規(guī)當(dāng)中。因此，這種方式所認(rèn)為的工程建設(shè)法律法規(guī)總和就是工程建設(shè)法所秉承的觀點。但是，從學(xué)理角度上分析，并不屬于科學(xué)認(rèn)識。而這同樣說明了我國學(xué)界在工程建設(shè)發(fā)基本理論方面的研究并不深入。為此，應(yīng)當(dāng)站在多個部門法角度對其展開深入地研究。
　　三、工程建設(shè)法調(diào)整對象研究
　　根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的理解，經(jīng)濟(jì)法屬于獨立法部門，所以，也同樣具有本身特定調(diào)整的對象。其中，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象主要就是在對國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理等方面所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而要想對這種特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，那么經(jīng)濟(jì)法部門則是最佳的法律規(guī)范。從本質(zhì)上講，工程建設(shè)活動就是經(jīng)濟(jì)行為，而這種行為也必然需要接受國家協(xié)調(diào)與控制，甚至是管理。
　　從經(jīng)濟(jì)法視角出發(fā)，針對工程建設(shè)法律規(guī)范調(diào)整對象的屬性，可以細(xì)化成多個工程建設(shè)法部門。而這種劃分在滿足立法與司法實踐需求方面具有十分關(guān)鍵的作用。而基于這一視角，工程建設(shè)法律規(guī)范體系也包含了不同門類與層次的工程建設(shè)法部門，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)法范疇內(nèi)的一個部門。其中，具體的組成部分就是各種門類工程建設(shè)法律規(guī)范，而其調(diào)整的對象也存在差異，但是，相互之間也存在一定的關(guān)聯(lián)，最終構(gòu)建出工程建設(shè)法這一整體部門。
　　而目前工程建設(shè)法調(diào)整對象需要涵蓋多種關(guān)系，其中具體包括了主體管理管理與市場監(jiān)督關(guān)系，還有宏觀調(diào)控關(guān)系與涉外管理關(guān)系等方面的內(nèi)容。而主體管理關(guān)系則涉及到了工程建設(shè)企業(yè)的組織管理關(guān)系以及職業(yè)資格管理關(guān)系。在組織管理關(guān)系當(dāng)中還細(xì)化成了工程建設(shè)企業(yè)設(shè)立至終止整個過程中所發(fā)生的組織管理及企業(yè)內(nèi)部各組織管理之間的關(guān)系。
　　對于工程建設(shè)市場監(jiān)管關(guān)系來講，具體指的就是在市場監(jiān)督管理方面所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其主要的內(nèi)容有工程建設(shè)市場反壟斷的關(guān)系以及不正當(dāng)?shù)母偁幑芾淼鹊�。所謂的工程建設(shè)宏觀調(diào)控關(guān)系則指的就是國家針對工程建設(shè)活動所展開的調(diào)節(jié)與控制，在此過程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其中，主要的內(nèi)容涉及到工程建設(shè)計劃和規(guī)劃的關(guān)系，另外還有政府采購的關(guān)系以及稅收關(guān)系等。另外，工程建設(shè)的涉外管理關(guān)系具體指的就是國家在涉外工程項目建設(shè)過程中，展開協(xié)調(diào)與管理方面所形成的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而主要的內(nèi)容就是投資管理關(guān)系與涉外工程的承包管理關(guān)系。
　　站在經(jīng)濟(jì)法的視角分析與思考，正是工程建設(shè)法調(diào)整對象中的多種關(guān)系，形成了相對完善的工程建設(shè)法調(diào)整對象。然而，在進(jìn)一步研究的背景下，調(diào)整對象范圍也同樣具有十分寬廣的發(fā)展空間。

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