“三資”管理的農村審計模式初探
發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 幽默笑話 點擊:
摘要:隨著社會經濟的快速發(fā)展及體制的逐步完善,農村經濟的發(fā)展有了良好的外部環(huán)境。近年來,農村體制改革的逐步發(fā)展,對農村集體資產、資金和資源的管理也日益嚴格,在農村經濟穩(wěn)步發(fā)展的基礎上,農村審計模式存在的問題影響著“三資”管理的效率。本文主要分析了如何深化“三資”管理模式下的農村審計模式,為農村經濟發(fā)展提供參考。
關鍵詞:“三資”管理;農村審計;深化
中圖分類號: F239.4 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/j.cnki.jlny.2018.08.018
農村審計是對農村集體經濟進行監(jiān)督的有效手段,可以杜絕農村集體資金流失。隨著農村經濟的快速穩(wěn)定發(fā)展,農村經濟實力在穩(wěn)步提升,一些發(fā)達地區(qū)的農村經濟已初具規(guī)模。但隨著經濟的快速發(fā)展也帶來一系列問題,這是農村經濟發(fā)展中的不利因素。要解決這些問題,就要在“三資”管理模式下深化農村審計模式,以促進農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。
1 堅持“三資”管理的審計模式
農村審計工作涉及的工作量非常大,內容龐雜,這需要審計人員全力以赴來開展工作。但是在實際工作中,由于審計人員數(shù)量和力量的不足,要解決這一問題就要設計工作重點,以“三資”為重點進行審計模式的深化!叭Y”主要是農村集體中的資金、資產和資源,在理清這些問題基礎上開展審計工作,可達到事半功倍的效果。
2 深化“三資”管理的審計模式的措施
2.1堅持經濟責任制審計模式
通過分析之前的農村審計工作,可以發(fā)現(xiàn)在審計過程中因為缺乏獨立性而導致工作質量不高,要深化審計就要加強對審計的監(jiān)督和責任的明確。責任模式可以保證在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題并及時找到相關責任人。提高審計效率的主要方法是由市審計機關進行工作安排部署,在減少中間審計環(huán)節(jié)的基礎上提高審計效率,同時避免工作上報過程中的偏差,要明確各審計部門的責任,以避免出現(xiàn)問題相互推諉,以保證“三資”管理模式下農村審計工作的順利開展。
2.2堅持領導體制
傳統(tǒng)的農村審計工作主要是基層審計部門同時接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和上級審計部門的工作指派,這樣容易導致基層審計部門工作受到限制。在“三資”管理模式下,通過對審計模式的改革,使基層審計部門直接受市級審計部門的領導,能保證審計工作的獨立性。一是領導體制可以提高審計工作的效率,在組織上減少了中間部門的審計環(huán)節(jié),同時可以減少審計工作人員的壓力,使他們有充足的時間進行農村“三資”的調查和管理,以提高審計效率和手段;二是在“三資”管理模式下進行農村審計工作,可以使審計部門根據(jù)農村實際情況進行審計工作的設計,以對審計對象提出明確要求,保證審計的規(guī)范化。審計工作是我國對農村集體管理的重要工作形式,可以通過審計機關對農村重點干部進行經濟責任的審計。但是農村發(fā)展有快有慢,為了保障審計的效果和質量需要以領導體制來進行審計工作,以為農村群眾的利益提供有效保障。
2.3堅持在“三資”審計內容基礎上保證審計的合法性和公開公平性
堅持在“三資”審計內容基礎上進行審計工作,可以對農村財務收支情況、債權情況和政府撥款情況等進行掌握。通過對“三資”問題主線的掌握,解決審計工作中重點不突出的問題。在審計過程中為了維護廣大群眾的利益,改善黨群關系才進行的審計工作,要加強對審計合法性的監(jiān)督和重視,以保證審計工作在合法公開透明的基礎上進行,以保證審計質量和群眾的知情權。一是要保證資金的合法性。在進行農村審計工作時要先對資金的來源和去向進行調查,在明確資金使用合理性的同時提高資金的使用效率;二是保證資產審計的合法性。在審計過程中對資產的購買、使用和虧損情況進行調查,對資產的閑置率和使用效益進行調查,以明確資產的產權;三是要保證農村土地的合法性,土地是農村資產的特殊組成部分,所以在審計過程中要以土地資源為主要審計對象,包括審計土地征用過程的補償費用管理等,以保證農村土地的合理使用。
2.4 在監(jiān)督基礎上進行財務管理制度的設定
對農村管理層的工作內容進行監(jiān)督有助于農村基層工作的深化,為農村審計工作提供了保障。在監(jiān)督基礎上農村會計財務人員的綜合素質會得到相應提高,工作效率也會得到提升。要想在管理過程中將審計工作存在的問題進行根本性解決,就要深化審計模式,讓農村審計人員在制度保障情況下提升管理辦法。審計模式的深化改革可以使審計部門獨立出來,可以行使獨立審計的權利,使審計工作質量得到保障。同時,管理人員要積極行使自己權利和履行責任,以使審計工作得到有效維護。在審計工作進行過程中要建立細節(jié)制度,約定審計工作的內容和方式,以促進審計工作的順利開展。
3 結語
總之,在目前農村經濟快速發(fā)展的前提下,在經濟實力得到有效提升的基礎上,為了解決農村審計過程中存在的問題,需要配置專門的人員進行審計工作的管理,審計工作要服從市級審計部門的統(tǒng)一管理。審計工作要堅持領導體制,堅持審計內容的合法性和公開性,在監(jiān)督基礎上進行制度的完善。農村經濟管理部門的工作一直是以責任制進行開展的,這樣可以對審計工作進行制度上的保障,審計工作也能獨立發(fā)揮其有效作用。農村審計工作關系到對農村“三資”的保護,需要以“三資”為主要審計內容來進行審計模式的深化,以保證審計工作的順利進行。
參考文獻
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作者簡介:孫齊國,本科學歷,中級經濟師,研究方向:農村經濟管理。
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