[摘要]近年來廣西高校智庫建設取得了較大的進展，為地方經(jīng)濟社會建設做出了積極貢獻，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)，本文以廣西高校智庫為對象，研究探討目前地方高校智庫建設存在的問題與挑戰(zhàn)，并提出對策性建議，為地方高校智庫建設提供參考借鑒。
　　[關鍵詞]高校智庫；問題分析；發(fā)展研究；廣西
　　[基金項目]廣西高�？茖W技術研究項目“高等學校科技創(chuàng)新計劃發(fā)展模式及評價體系研究”
　　[作者簡介]林盟初，廣西藝術學院副研究員，研究方向：高等教育研究，廣西南寧，530022
　　當前，廣西智庫隨著廣西經(jīng)濟社會的快速發(fā)展而日益壯大，智庫建設成為現(xiàn)代廣西治理體系和治理能力的重要組織部分。廣西高校智庫是廣西智庫的主要組成部分，隨著廣西全面深化改革的實施，廣西高校智庫建設將迎來一個難得的發(fā)展機遇期，也勢必有更多機會為公眾服務。在此形勢下，重新對廣西高校智庫建設進行定位，梳理其存在的相關問題，并探索新形勢下的發(fā)展路徑，特別是在新常態(tài)下，高校智庫建設采取何種的措施規(guī)避可能產(chǎn)生的各種問題。未雨綢繆，防患于未然，推進廣西高校智庫建設保持良好發(fā)展的態(tài)勢。
　　一、廣西高校智庫的現(xiàn)狀及優(yōu)勢分析
　　廣西的智庫建設相對東部地區(qū)省份而言，比較滯后。2013年，廣西布局“十三五”時期高校重點建設智庫名單，評審認定了2014-2018期間重點打造的42個廣西高校人文社會科學重點研究機構(gòu)。從所屬學科門類上劃分，這42個機構(gòu)中涉及社會經(jīng)濟的各個行業(yè)領域。根據(jù)上海社科院研究團隊將中國智庫劃分為4種類型，即黨政軍智庫系統(tǒng)、地方社會科學院系統(tǒng)、高校智庫系統(tǒng)和民間智庫系統(tǒng)。參照上海社科院的分類，我們可將廣西智庫分為：黨政智庫（又稱官方智庫）、社科院智庫、民間智庫（企業(yè)智庫）和高校智庫4種，其中黨政智庫有較大優(yōu)勢，每個市的黨委和政府均設有專門智庫機構(gòu)如研究室、政策研究室等，這些智庫研究成果是地方黨委政府作決策的主要理論支撐；社科院智庫其次，在廣西，社科院智庫與高校智庫相比較，成立時間更早、建設更成熟；廣西民間智庫數(shù)量少，研究實力較弱。目前，在廣西這4種智庫中，高校智庫在對政府決策的影響力方面與官方智庫相比，雖并不具有優(yōu)勢，但高校智庫擁有著開展決策咨詢和政策研究自身獨特的優(yōu)勢。
　�。ㄒ唬┚哂懈呙芏戎橇Φ南忍靸�(yōu)勢
　　與國內(nèi)其他省份一樣，高校是廣西社科研究力量主要聚集區(qū)。廣西高校聚集了全區(qū)85%以上的人文社科研究力量，擁有先天智力優(yōu)勢，可以為智庫建設提供有力的人才支撐。高校還擁有規(guī)模龐大的研究生和本科生隊伍，可培養(yǎng)后備復合型高素質(zhì)人才，加強智庫人才隊伍保障。因此高校智庫較其他類型智庫在智力上有先天優(yōu)勢。
　�。ǘ�）具有多學科綜合優(yōu)勢
　　高校一般均擁有多個哲學社會科學和人文社會科學學科，這為解決綜合性較強的、涉及到多學科知識的復雜課題提供了智力上的可能。就廣西而言，廣西擁有沿江、沿海、沿邊的特殊地理位置，隨著世界全球化、信息化、多元化格局形成，廣西與世界各國，特別是東盟國家的經(jīng)貿(mào)、文化往來日益密切，地方政府決策所遇到的問題由原來較單一的、涉及領域范疇較窄的區(qū)域性問題上升到綜合性極強、領域面寬的復雜課題。在這種形勢下，政府決策所需要的政策依據(jù)必須依賴于多種學科資源的綜合配置才能實現(xiàn)。而這種多學科需求無論是在官方智庫，還是在社科院智庫、民間智庫中均無法得到充分滿足，只有在高校智庫中能夠得到最大程度的滿足。
　�。ㄈ�）具有科學研究基礎優(yōu)勢
　　科學研究是高校的重要職能之一，高校已經(jīng)形成了一套較為成熟的科學研究組織模式，高校教師養(yǎng)成開展科學研究的意識，在學科基礎理論研究中具備了雄厚研究基礎，并且在圖書文獻資料、電子圖書資料、數(shù)據(jù)庫等方面擁有較好的科研基礎條件。
　�。ㄋ模┚哂袕V泛的縱向橫向聯(lián)系
　　縱向聯(lián)系主要是指與政府部門的聯(lián)系。廣西高校智庫均設在公辦高校，高校與政府在學校管理體制、人事制度、業(yè)務對接等有著密切的聯(lián)系，使得高校智庫承接政府咨詢服務過程中在把握宏觀形勢，掌握全面基礎資料、獲取及時反饋信息，從而準確對問題進行分析研判等各方面具有了優(yōu)勢；橫向聯(lián)系主要是指高校與國內(nèi)社會公眾群體有著廣泛深入的互動關系，還有靈活廣泛的國際交流與合作關系。廣泛的橫向聯(lián)系，使高校智庫建設及時掌握該領域最新的研究動態(tài)，了解最前沿的信息和研究方法，特別是對外交流優(yōu)勢突顯，高校智庫積極開展國內(nèi)外人文交流，推動公共外交。
　　二、廣西高校智庫發(fā)展過程中存在的問題挑戰(zhàn)及原因分析
　　廣西高校智庫經(jīng)過兩年的規(guī)劃建設，取得了較大進展，已成為廣西智庫的重要組成部分。但是，從對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻率而言，廣西高校的智庫沒有發(fā)揮其應有的作用，這與其在廣西智庫的重要地位不相符，沒有發(fā)揮其所具有的各種綜合優(yōu)勢。當下，國家正統(tǒng)籌強化高校智庫建設，廣西也正加大對高校智庫的投入力度，著力建設一批具有競爭力、有影響力的智庫，廣西高校智庫面臨著前所未有的發(fā)展機遇，但同時也面臨著許多挑戰(zhàn)。
　�。ㄒ唬�廣西高校智庫運行過程中面臨的問題
　　第一個方面，研究力量過于分散，不夠集中。從成立的智庫研究機構(gòu)中，有多個機構(gòu)的研究方向和領域均有較多的重復或雷同，從而使研究力量過于分散，研究機構(gòu)各自為戰(zhàn)，沒能形成強大研究合力、學科合力、人員合力。這也反映出各機構(gòu)或高校間的缺乏溝通與合作意識，各高校建設智庫著眼點不高，沒能站在全區(qū)的區(qū)域高度上去謀劃智庫的發(fā)展。
　　第二個方面，需求導向不凸顯。智庫的重要作用就是面對社會經(jīng)濟發(fā)展所面臨熱點、難點問題，針對政府和社會發(fā)展需求展開針對性研究，并提出對策意見。從課題組調(diào)查結(jié)果來看，不少單位在廣西需求、社會需求等需求導向上不夠凸顯，這些機構(gòu)的建設仍是從本單位學科建設、人才培養(yǎng)出發(fā)，在研究方向和內(nèi)容上看與社會需求特別是國家和當?shù)啬壳捌惹械纳鐣�需求直接關聯(lián)性不大，咨詢服務不足，與社會結(jié)合不夠，沒能充分發(fā)揮出智庫應有的作用。

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