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賀雪峰,董磊明:農(nóng)民外出務(wù)工邏輯與中國城市化道路

發(fā)布時(shí)間:2020-06-20 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

  

  農(nóng)民外出務(wù)工有兩種不同的邏輯。一種外出務(wù)工,目的是為了提升村莊生活的質(zhì)量,務(wù)工邏輯服從于村莊生活的邏輯。在這種邏輯下面,雖然農(nóng)村勞動力外出了,但勞動力賺取的資源流入村莊,村莊因此顯得繁榮。另外一種外出務(wù)工的目的是積攢進(jìn)城安居所需的費(fèi)用,或者說是積攢逃離村莊的資本。在這種情況下面,不僅勞動力流出村莊,而且各種資源持續(xù)流出農(nóng)村,村莊因此變得蕭條。兩種不同的務(wù)工邏輯,不僅會極大地影響不同邏輯指導(dǎo)下的農(nóng)民生活質(zhì)量,而且會給鄉(xiāng)村治理帶來深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前中國農(nóng)村,第二種邏輯的農(nóng)民外出務(wù)工越來越多,這種變化帶來的后果需要引起我們足夠重視。一些地方政府試圖通過政策人為加快這種變化,則可能帶來嚴(yán)重的不良后果。

  

  一、離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)城

  

  改革開放以來,中國出現(xiàn)的最引人注目的現(xiàn)象之一是億萬農(nóng)民離土離鄉(xiāng),進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。1980年代末,沿海工業(yè)快速發(fā)展,城市經(jīng)濟(jì)具有了極強(qiáng)的吸收農(nóng)村勞動力的能力,全國勞動力市場開始形成,中西部農(nóng)村大量剩余勞動力開始離土又離鄉(xiāng)地向沿海和城市轉(zhuǎn)移。進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商收入高于一般農(nóng)村農(nóng)民從務(wù)農(nóng)中可以獲得的收入。自此,中國出現(xiàn)一波又一波農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商潮。在形成全國勞動力市場之后,尤其是那些人多地少,經(jīng)濟(jì)貧困的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中已難以獲取較高的勞動回報(bào),進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商可以獲得遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)的收入水平。越是人多地少及越是經(jīng)濟(jì)貧困的地區(qū),農(nóng)民越是有著強(qiáng)烈的外出務(wù)工經(jīng)商的積極性,因?yàn)樵诮y(tǒng)一的全國勞動力市場價(jià)格下面,同樣的務(wù)工經(jīng)商收入對于貧困地區(qū)具有更高的邊際效用。

  據(jù)不同口徑的統(tǒng)計(jì),目前中國進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量在1.5—2億之間,這相當(dāng)于西方七國集團(tuán)就業(yè)勞動力總數(shù)的一半。大量農(nóng)民離土又離鄉(xiāng),對農(nóng)村和城市都產(chǎn)生了巨大影響:農(nóng)村因此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的剩余勞動力大大減少,有些農(nóng)村甚至出現(xiàn)了勞動力不足的情況。大量農(nóng)民工在城市從事二、三產(chǎn)業(yè),成為城市新生工人階級的一部分;
第五次人口普查也將進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商時(shí)間超過半年的農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)成了城市人口。

  絕大部分進(jìn)城農(nóng)民工事實(shí)上并不能真正在城市安家,不能在城市成家立業(yè),結(jié)婚生子,完成勞動力的再生產(chǎn)。這些人不能在城市獲得穩(wěn)定的就業(yè)和收入機(jī)會,他們在城市務(wù)工經(jīng)商,而在農(nóng)村完成勞動力的再生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo);
他們離不開村莊的生活,在城務(wù)工經(jīng)商,只是通過勞動力的輸出換來其他資源的輸入,以滋養(yǎng)農(nóng)村的家庭生活。只有少數(shù)運(yùn)氣特別好,有特殊技能的農(nóng)民工,可以在城市獲得較為穩(wěn)定的就業(yè)和較高的收入,從而可以在城市完成勞動力再生產(chǎn),體面而有尊嚴(yán)地生活下來。

  從1980年代末至今,大規(guī)模農(nóng)民離土又離鄉(xiāng)的進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商已有20年時(shí)間。第一代進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民,少數(shù)已經(jīng)在城市買房安家了,比如一些建筑業(yè)的包工頭。但對于絕大多數(shù)人說,他們并沒有獲得足以在城市完成勞動力再生產(chǎn)的積累,F(xiàn)在,第一代農(nóng)民工開始退回到農(nóng)村,他們的子女一代接替他們進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。

  這樣,我們就可以從一個(gè)時(shí)空坐標(biāo)中對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商這一社會現(xiàn)象進(jìn)行解讀和簡單的描述。具體歸結(jié)為以下三點(diǎn):

  1、全國統(tǒng)一勞動力市場及其價(jià)格機(jī)制的形成,對人多地少經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的農(nóng)民具有極強(qiáng)的吸引力,大量農(nóng)村剩余勞動力離土離鄉(xiāng),進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。

  2、農(nóng)民工進(jìn)城,不僅緩解了農(nóng)村人多地少的農(nóng)業(yè)困境,增加了農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)中獲得收入增長的可能性;
而且,進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工將在城市賺到的錢帶回農(nóng)村,從而增加了農(nóng)民收入,帶動了農(nóng)村消費(fèi),繁榮了農(nóng)村市場。

  3、經(jīng)過1980年代以來的20年,進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工中,除極少數(shù)人以外,絕大多數(shù)在步入中老年之后將不得不返回農(nóng)村,他們的子女接替他們成了第二代農(nóng)民工。

  現(xiàn)在的問題是,大規(guī)模的農(nóng)民外出務(wù)工已經(jīng)20年,它對不同地區(qū)農(nóng)村造成了哪些影響,第一代農(nóng)民工與第二代農(nóng)民工有何差異,農(nóng)民離土離鄉(xiāng)外出務(wù)工對于中國長遠(yuǎn)的發(fā)展前景構(gòu)成了什么含義,及我們應(yīng)該采取什么應(yīng)對的辦法。其中的關(guān)鍵是,我們需要理解農(nóng)民外出務(wù)工的邏輯。我們通過兩個(gè)例子來展開對這個(gè)邏輯的解讀。

  

  二、作為小農(nóng)兼業(yè)行為和村莊社會關(guān)系再生產(chǎn)手段的進(jìn)城務(wù)工

  

  湖北英山農(nóng)村人多地少,土地貧瘠,一直以來,這里的經(jīng)濟(jì)條件相當(dāng)差,農(nóng)民生活僅僅是維持溫飽的水平。1990年代中期以后,英山農(nóng)民開始大量外出務(wù)工經(jīng)商,主要從事建筑、裝修和輕紡行業(yè)。在當(dāng)前英山農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中,外出務(wù)工收入至少要占農(nóng)民家庭總收入的一半以上。以雷店鎮(zhèn)程咀村為例,全村503戶,約2000人,常年有400多人在外務(wù)工,平均每戶有一人在外務(wù)工;
這些人平均年收入7000—1萬元,則程咀村每年可以有300萬元左右的務(wù)工收入,而程咀村農(nóng)民從農(nóng)業(yè)(主要是近年來發(fā)展的茶葉)中獲得的總收入不足300萬元。

  2000年前,程咀村仍然相當(dāng)窮,村民的住房大多是磚瓦房,其他的房子則是土墻瓦房。而在1990年代初期有人外出務(wù)工賺錢,并于1995年前后在村里建了最早的幾棟樓房后,村民即大受激勵(lì),以至村里出現(xiàn)了一個(gè)加速的外出務(wù)工潮。于是,從城市源源不斷獲得的收入就變成了聳立在村中的一棟棟樓房和其他各種以前從未有過的消費(fèi)。到我們調(diào)查結(jié)束的2007年12月止,程咀村已建有260棟樓房,其中絕大多數(shù)是三層樓房。三層中的第三層其實(shí)只有半層,不能住人,目的是為了氣派好看,為了攀比有面子。1997年程咀村購買第一輛摩托車,到2007年底,全村已購買400多輛摩托車。一輛摩托車要5000元左右,這相對于程咀村民的收入水平,是相當(dāng)昂貴的。村民購買摩托車,除了方便交通以外的一個(gè)重要目的也是攀比。

  攀比不僅發(fā)生在建房和購買摩托車上,而且?guī)缀醢l(fā)生在日常生活的所有方面,其中最引人矚目的是紅白事的排場。在當(dāng)?shù)厝丝磥恚葡k得桌數(shù)多,是十分榮耀的事情。這些年來,酒席的規(guī)模越來越大,最多的要辦6、70桌,酒席的檔次也越來越高,一般性的婚事酒席支出就得1萬元,而收禮也只有約1萬元。10年前紅白事的人情往來10元就夠了,而現(xiàn)在則漲到30元,否則送禮的錢還不夠吃酒的成本。英山農(nóng)村紅白事、建房子、考上大學(xué)、做生日等事都要辦酒席,本村民組鄰里都得送禮,親戚朋友更得送。這樣,一般農(nóng)戶一年人情費(fèi)用在3—4000元,這成了他們極大的負(fù)擔(dān);
那些收入有限的獨(dú)立生活的老年人尤其感到壓力巨大,例如,程咀村老支書張?zhí)揭延?8歲,他與妻子一年摘茶葉總收入不足3000元,每年送禮就得花上1000多元。

  吊詭的是,無論是辦酒席收人情一方,還是送人情一方,都不能從人情往來中得到好處,現(xiàn)在卻仍然看不到人情消減的趨勢。

  小結(jié)上述英山縣農(nóng)村的狀況,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善,農(nóng)民將越來越多的資源用于改善住房交通條件,用于舉辦更體面的典禮和維持更大規(guī)模人情往來。誠然,收入水平的提高使得村民不僅解決了溫飽問題,而且可以追求體面的社會關(guān)系,但英山農(nóng)民人情支出的攀比成分似乎太高了點(diǎn),而顯得不太理性——無論是三層樓房還是摩托車,都超出農(nóng)民的實(shí)際需要,超出他們的實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力。英山農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商獲得收入,很多用在了村莊內(nèi)部的相互競爭中。且因?yàn)榭梢詮耐饷鎰?wù)工經(jīng)商賺錢,而強(qiáng)化了村莊內(nèi)的面子競爭。

  除非甘于被排除在村莊主流以外,村莊任何一個(gè)人都不能自外于村莊面子競爭之中。英山農(nóng)民最大的支出壓力是建房子,一棟二層半的樓房要花10—13萬元,對于他們而言,這么多錢是不容易積攢的。事實(shí)上,程咀村60%以上建樓房農(nóng)戶是借錢建的樓房。而張?zhí)嚼先酥杂萌昕偸杖氲?/3來參加村莊的人情循環(huán),是因?yàn)樗辉副慌懦诖迩f主流以外。有些比張?zhí)礁щy的老人終于不再有能力參加人情循環(huán),他們便自然的被排除在村莊主流的交往圈之外,社會性地死亡了。一些光棍也不參加村莊人情與面子競爭,這些人也從不被當(dāng)作村莊主流社會的一部分。

  這樣一來,外出務(wù)工經(jīng)商對于英山農(nóng)民的生活狀況就起到了十分有趣的作用:外出務(wù)工經(jīng)商的收入,不僅提高了農(nóng)民在村莊的生活條件,而且刺激了農(nóng)民在村莊的競爭。在大規(guī)模外出務(wù)工經(jīng)商之前,英山農(nóng)民的收入相差不大,村莊經(jīng)濟(jì)分層不明顯。到了1990年代,全國統(tǒng)一的勞動力市場形成,外出務(wù)工經(jīng)商可以獲得遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的收入,一些外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民在不長時(shí)間即賺到了一筆相對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村很高的收入,他們不僅改善了生活狀態(tài),還大大提高了在村莊中的聲望和地位。隨著村莊中越多的人外出務(wù)工賺錢,村莊內(nèi)就會越發(fā)強(qiáng)烈地感受到相互競爭的壓力,村民就越是不得不外出務(wù)工賺錢來應(yīng)對這種壓力。由此形成了一個(gè)為了維持在村莊的面子競爭和維持相應(yīng)社會分層位置而外出務(wù)工賺錢的邏輯。

  農(nóng)民紛紛地投入到提高收入的競賽中,而提高收入的一個(gè)重要目的是在村莊中維持面子競爭。村莊面子競爭是農(nóng)村既有的傳統(tǒng)條件下的行為,它在很大程度上是以浪費(fèi)性使用資源甚至無效使用資源作為特征的,這是與農(nóng)民一般性務(wù)工有著相當(dāng)不同邏輯的行為。

  在英山農(nóng)村,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商邏輯服從于村莊內(nèi)社會關(guān)系再生產(chǎn)的邏輯,正是這一邏輯使進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民將所獲取的收入源源不斷地帶回到村莊中。村莊的勞動力流出去了,但資源又帶回來了。村莊是最終目的地,而進(jìn)城只是提升村莊生活的手段。在這樣的邏輯下,顯然不是農(nóng)村人財(cái)物的全方位流出,不僅僅是向城市輸血,因此,這里外出務(wù)工農(nóng)民越多,農(nóng)村就越發(fā)繁榮。

  英山農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的邏輯,與我們在河南安陽、開封、山西夏縣和陜西關(guān)中看到的情形一樣。河南開封農(nóng)村,農(nóng)民為建樓房,甚至節(jié)儉到不點(diǎn)電燈。但英山農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的邏輯并非總是如此,也非全國任何農(nóng)村外出務(wù)工都與英山農(nóng)村遵循同樣的邏輯。

  

  三、作為積攢進(jìn)城資本的外出務(wù)工

  

  在英山縣農(nóng)村,現(xiàn)在有兩類相當(dāng)不同的外出務(wù)工人員。一類是已外出務(wù)工多年(甚至10多年)的農(nóng)民工,絕大多數(shù)是中年男子,他們外出務(wù)工的目標(biāo)很明確,就是要賺錢補(bǔ)貼農(nóng)村家庭收入之不足。這些人外出務(wù)工之前往往已經(jīng)結(jié)婚生子,但妻子留在家中務(wù)農(nóng)。另一類是未結(jié)婚的年輕人,尤其是初中剛畢業(yè)不久的年輕人,他們成長在一個(gè)務(wù)工已經(jīng)成常態(tài),農(nóng)村年輕人幾乎不可能留在家鄉(xiāng)而不外出務(wù)工的時(shí)代。這些初中畢業(yè)的年輕人在外務(wù)工,可能在務(wù)工的地方談情說愛,就產(chǎn)生了跨地區(qū)的婚姻。這些人的務(wù)工收入當(dāng)然要為今后結(jié)婚生子成家立業(yè)服務(wù),不過,他們與已婚再外出務(wù)工者不同的是,他們可能會在到底是將務(wù)工收入投入到村莊中的面子競爭,還是在城里買房中進(jìn)行選擇。

  在是否應(yīng)到城里買房的問題上,村中不同年齡人的看法有差異:年齡大一些的人認(rèn)為,雖然現(xiàn)在在縣城買房的費(fèi)用甚至可能比在村里建樓房更便宜,但城市生活消費(fèi)高,將來不能務(wù)工賺錢了,在城里如何生存得下去?年輕人卻越來越以為,城里賺錢的機(jī)會多,即使做小生意也可以賺到足夠開銷的收入。因此,已婚再外出務(wù)工的農(nóng)民,除非有了報(bào)酬極高的工作,一般都是將務(wù)工收入投入到農(nóng)村的生活與消費(fèi)中。未婚而外出務(wù)工的年輕人則有更多的選擇,在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下,他們更可能在城鎮(zhèn)買房子。最近幾年,逐步有不在村里建房而在城市、城鎮(zhèn)購房的例子出現(xiàn),且越來越多。到2007年12月,這樣的農(nóng)戶在程咀村已有20多戶。此外還有更多農(nóng)戶遷出原來居住交通不便的村莊,搬到交通方便的公路邊上。

  構(gòu)成對年輕人選擇影響的因素有四,一是他們對村莊生活缺少如上一代人那樣強(qiáng)的認(rèn)同;
二是還未介入到村莊面子競爭的邏輯之中(雖然他們的父母是在這種邏輯中生活的);
三是他們更可能具有跨地區(qū)的婚姻;
四是他們往往是在務(wù)工中產(chǎn)生的婚姻,結(jié)婚后仍然在城市務(wù)工經(jīng)商。年輕人有更多到城市生活的向往與選擇,問題是他們有無可以在城市購買房子及可以獲得就業(yè)與收入的能力。

  年輕人一旦有選擇空間,且開始有人到城里購房而不在村中建房,這些人的行動邏輯就開始脫離村莊,于是,村莊中的面子競爭開始變得不那么重要,而將來維持在城市生活下去的儲蓄就變得重要了。這部分人外出務(wù)工經(jīng)商,賺了錢也不愿在村莊的面子競爭中浪費(fèi)性地花掉,而愿留下來為城市生活作準(zhǔn)備。這樣,這部分年輕人就不只是人離開了村莊,而且他們在外務(wù)工賺的錢也不會流回村莊。這些準(zhǔn)備離開村莊的年輕人越來越多,他們外出務(wù)工邏輯的起點(diǎn)與終點(diǎn)離村莊越來越遠(yuǎn),最終,村莊中人財(cái)都開始外流,村莊變得蕭條起來。

  這種情況在遼寧大古村已經(jīng)表現(xiàn)的十分明顯。2006年我們在遼寧大古村調(diào)查發(fā)現(xiàn),最近10年,村里大部分男青年在結(jié)婚前,都被女方要求在城里買單元房,一個(gè)只有約200戶人家的村莊,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  已有50多戶在城里買了房子。而在湖北荊門農(nóng)村和四川川西平原,農(nóng)民已經(jīng)很少在村莊建新房,要建房子,也大多建到了公路邊上,或到集鎮(zhèn)上買房子。

  遼寧大古村、湖北荊門、川西農(nóng)村農(nóng)民不在村中建房而到城鎮(zhèn)買房不只是意味著人財(cái)資源正在流出農(nóng)村,更重要的是村莊本身不再構(gòu)成農(nóng)民生活的目的地,不再能生產(chǎn)農(nóng)民生活的意義。村莊傳統(tǒng)的生活邏輯不能得到延續(xù),鄉(xiāng)土規(guī)則日漸失去行為主體。這就會對鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生巨大的影響。

  與英山農(nóng)村因?yàn)檗r(nóng)民外出務(wù)工帶回大量資源,從而使村莊變得更加繁榮相反的另外一些例子是,在有些地方的農(nóng)民外出務(wù)工,并不關(guān)心村莊內(nèi)的面子競爭,也無力(無計(jì)劃)到城鎮(zhèn)買房,他們務(wù)工比較在意實(shí)用的目的。例如,河南信陽在外務(wù)工的農(nóng)民特別在意吃的方面,他們不會象英山人那樣為了建房子而在外省吃儉用,他們認(rèn)為為了面子競爭和講排場而花巨資建樓房是不合算的事情;
湖北建始縣農(nóng)民稱省吃儉用建樓房是要“虛面子”,與信陽人的想法同出一轍。我們到浙江調(diào)查發(fā)現(xiàn),在當(dāng)?shù)貏?wù)工的貴州農(nóng)民,在每月發(fā)工資的那一天,一定會到菜場買回大魚大肉聚餐,平時(shí)的生活也很不錯(cuò)。結(jié)果,這些貴州農(nóng)民工幾乎沒有余錢可以積攢下來,也就不能為家庭在村莊的面子競爭提供有力的幫助。不過,真實(shí)的邏輯其實(shí)可能是反過來的:因?yàn)榇迩f缺少激烈的面子競爭,他們就更加在乎日常生活的狀況,因?yàn)椴恍枰撁孀,而更愿意吃好喝好。這一點(diǎn)與川西農(nóng)村實(shí)在是相當(dāng)?shù)匾恢隆?/p>

  顯然,在不同地區(qū)及不同時(shí)期,農(nóng)民外出務(wù)工的邏輯有著相當(dāng)?shù)牟煌,并因此會對村級治理產(chǎn)生出不同的影響。

  

  四、農(nóng)民務(wù)工邏輯如何影響鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)

  

  當(dāng)前中國農(nóng)村農(nóng)民外出務(wù)工邏輯差異的因素,既有空間的原因,又有時(shí)間的原因。從空間來看,傳統(tǒng)越是淡薄,村莊價(jià)值生產(chǎn)能力越是低下的地區(qū),農(nóng)民越是容易被城市新生活所吸引,外出務(wù)工成為為城市生活積攢資本的手段。傳統(tǒng)越是厚重且村莊價(jià)值生產(chǎn)能力越強(qiáng)的地區(qū),外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民就越是難以脫離村莊生活的邏輯和內(nèi)部競爭。從時(shí)間上講,越是在外務(wù)工時(shí)間長久,外出務(wù)工農(nóng)民就越是容易發(fā)現(xiàn)村莊內(nèi)部競爭的浪費(fèi)性及“無意義”,就越有可能選擇逃離村莊的生活。而更重要的時(shí)間是,外出務(wù)工時(shí)的年齡越小,越是較少受到村莊價(jià)值的左右,從而越可能將進(jìn)入城市生活作為自己的人生目標(biāo)。

  農(nóng)民外出務(wù)工的兩種邏輯決定了兩種務(wù)工的不同性質(zhì):一是作為小農(nóng)兼業(yè)行為之一種的務(wù)工;
一是作為維持在城市生存需要的務(wù)工。

  今天,作為小農(nóng)兼業(yè)行為的農(nóng)民外出務(wù)工,與傳統(tǒng)的小農(nóng)兼業(yè)行為有著很大的前提性差異:傳統(tǒng)的小農(nóng)兼業(yè)行為是為了維持生存和溫飽;
而當(dāng)前中國農(nóng)村的兼業(yè)行為則大多是在解決了溫飽需求后,為了提升生活質(zhì)量,并服務(wù)于村莊內(nèi)的面子競爭,以獲得體面與尊嚴(yán)感。也正是因?yàn)榇耍r(nóng)民的外出兼業(yè)行為具有相當(dāng)大的彈性。當(dāng)城市務(wù)工的收入太低時(shí),農(nóng)民可能就不再愿意外出,這就是為什么2004年前后,中央取消農(nóng)業(yè)稅和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,農(nóng)民得到實(shí)惠后,大量農(nóng)民不再外出務(wù)工,以至沿海地區(qū)出現(xiàn)民工荒的一個(gè)原因。

  而作為維持在城市最低生存需要的外出務(wù)工,性質(zhì)就與前一種外出務(wù)工有了巨大差異。因?yàn)闆]有來自農(nóng)業(yè)的收入作為補(bǔ)充,城市生活的費(fèi)用又遠(yuǎn)高于農(nóng)村,這種外出務(wù)工就成了維持最低生存需要的手段。在最低生存需要的背景下,當(dāng)因?yàn)閯趧恿Ω偁幎斐蓜趧恿κ袌鰞r(jià)格過低,或因經(jīng)濟(jì)蕭條及由此帶來對勞動力的需求減少時(shí),這些農(nóng)民工就缺乏了可以應(yīng)對的彈性和主動性。

  也就是說,本來看起來農(nóng)民用外出務(wù)工賺的錢在城鎮(zhèn)購房并因此開始城市生活,是更理性的選擇,也是農(nóng)民社會地位提升、經(jīng)濟(jì)條件變好的證據(jù),現(xiàn)在卻似乎也可以得出相反的結(jié)論,即作為小農(nóng)兼業(yè)行為的外出務(wù)工有著更加體面生活的可能,有更多與資本市場談判的能力,也有更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)周期變動的回旋余地。作為兼業(yè)行為的外出務(wù)工,可以生活得比較有彈性,還可以尋找超出個(gè)人物質(zhì)欲望以外的體面與尊嚴(yán)感;
而作為維持在城市生存需要的務(wù)工,卻很容易使農(nóng)民工越來越陷入到了謀生的掙扎之中。

  農(nóng)民外出務(wù)工的以上兩種邏輯,會對鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生相當(dāng)不同的影響。當(dāng)外出務(wù)工經(jīng)商是為了獲得在村莊生活競爭中的優(yōu)勢地位時(shí),農(nóng)民外出務(wù)工的邏輯是服從于村莊生活邏輯的。這時(shí)農(nóng)民的生活面向仍然在村莊之中,外出務(wù)工的時(shí)間雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于村莊生活的時(shí)間,但只有村莊的生活才是農(nóng)民自己的生活,他們對自己生活質(zhì)量的衡量主要在村莊語境中完成。因此,外出務(wù)工經(jīng)商無論多么辛苦勞累,只要能夠賺錢,都是值得忍受的。這也是理解中國農(nóng)民工每年都要回到家鄉(xiāng)過年的理由:如果多年都不回家,不是為了村莊中的家庭的生活,那務(wù)工又有什么意思?賺錢要干什么?同時(shí),又因?yàn)橥獬鰟?wù)工要服從于村莊生活的邏輯,農(nóng)民務(wù)工賺回來的收入成為滋潤村莊生活的資源,村莊便顯得比過去更加繁榮。到了年節(jié),村莊更是熱鬧非凡。村民還將務(wù)工賺的錢用于村莊的各種長期投資,尤其是用于住房建設(shè)。因?yàn)閷Υ迩f生活抱有期待,村莊中的人們并非萬事都已“看穿”,而是對一些事務(wù)懷有宗教般的情懷,尤其像生兒育女傳宗接代這樣的事情。結(jié)果,這些地區(qū)的計(jì)劃生育工作往往難做,村中兒童的比例高,村莊中到處都有兒童們的歡笑與嘻鬧。

  在外出務(wù)工的第二套邏輯下,即村民外出務(wù)工的動力來自對城市生活的向往,外出務(wù)工的目的主要是積累逃脫村莊的資本,只要有可能,人們會逃離村莊,則這些試圖逃離村莊的農(nóng)民便不會在意村莊的面子競爭,也不會在村莊中無端地進(jìn)行成本高昂的炫耀性消費(fèi),村莊生活已經(jīng)難以為他們提供足夠的意義說明。在這樣的邏輯下,農(nóng)民外出務(wù)工是要積攢收入在城市買房子,在城市生兒育女,讓子女接受良好的城市教育,將來在城市養(yǎng)老。因此,這些農(nóng)民就成了擺脫傳統(tǒng)村莊束縛,脫離了鄉(xiāng)土邏輯的新式農(nóng)民,村莊生活不再是目的。受理性計(jì)算的支配,他們會積攢收入用于支付房款和為將來城市生活作準(zhǔn)備,精打細(xì)算就變得重要,炫耀性支出和講排場顯得很不理性,參與村莊的面子競爭既無必要,也沒有條件。這種務(wù)工邏輯主導(dǎo)下的村莊,就不會因?yàn)橥獬鰟?wù)工而更加繁榮,而會越來越蕭條、空心化,村莊生活意義開始失落,村莊中的面子競爭顯得可笑,村民的生育觀念也往往會有極大的變化,認(rèn)為生子女只是人生任務(wù)的一部分,重要的還是要讓自己活得愉快。

  

  五 農(nóng)民進(jìn)城與城市化道路——政策的考量

  

  近年來,農(nóng)民外出務(wù)工的速度加快,這既是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)律使然,也與政府的相關(guān)政策推動有關(guān)。從農(nóng)民個(gè)體的角度出發(fā),無論是哪種性質(zhì)的外出務(wù)工都是理性的行為。而站在國家發(fā)展戰(zhàn)略角度,我們就必須考慮,在當(dāng)前中國剩余勞動力眾多,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然以初級加工產(chǎn)品為主,缺少利潤豐厚的高端戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),并因此導(dǎo)致勞動力市場價(jià)格不高,及城市服務(wù)業(yè)不景氣(因?yàn)槿鄙俚谝弧⒍a(chǎn)業(yè)高利潤的支持)的背景下,過于急切地推動農(nóng)民進(jìn)城,會帶來什么樣的政治社會后果。

  從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)看,那些農(nóng)戶在城市安家落戶之后,生存壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于之前的村莊生活壓力,這不僅僅是在城市生活費(fèi)用比農(nóng)村高,而且城市缺少讓老人和小孩參加勞動的掙錢機(jī)會。在城市,老人和小孩這些農(nóng)村的半勞力脫離了與生產(chǎn)資料結(jié)合起來的機(jī)會,而在農(nóng)村生活,可以讓土地與勞動力有效結(jié)合起來。有了老人和兒童這些半勞動力的協(xié)助,農(nóng)村家庭可以發(fā)展種養(yǎng)業(yè),可以做到蔬菜自給,這就不僅降低了老年人和兒童的生活費(fèi)用,而且為整個(gè)家庭提供了基本的生活支出所需。

  因此,在中西部地區(qū),如果政策鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城,就得考慮農(nóng)民進(jìn)城之后的收入能否支撐其生活。城市生活的方便及對城市生活的向往,無疑是農(nóng)民進(jìn)城的極大動力。但農(nóng)民進(jìn)城后又能怎樣才是問題的關(guān)鍵。年輕人在沿海地區(qū)務(wù)工時(shí),很少有人能夠在當(dāng)?shù)卦赂鶃恚蚰軌虻酱蟪鞘邪布,他們卻又不愿回到農(nóng)村。他們已經(jīng)逃脫了務(wù)工的第一套邏輯,而進(jìn)入到了務(wù)工的第二套邏輯。也有不少人計(jì)劃回到自己家鄉(xiāng)所在地的市、縣、鎮(zhèn)上居住,打算用務(wù)工的錢在城鎮(zhèn)買房或建房后,再開個(gè)小商店,做點(diǎn)小生意,以維持在城鎮(zhèn)生活的消費(fèi)。問題是,當(dāng)所有外出務(wù)工農(nóng)民都計(jì)劃在城鎮(zhèn)做小生意來維持自己在城市生活支出時(shí),這些中西部地區(qū)的城市能為農(nóng)民提供這么多的機(jī)會嗎?尤其是,這個(gè)機(jī)會不僅要養(yǎng)活做生意的自己,而且要養(yǎng)活他們?nèi)业娜耍荷厦嬗懈改,下面有子女的一家人。?dāng)然,我們還得假設(shè)農(nóng)民外出務(wù)工所賺取收入可以在城鎮(zhèn)購買得起住房。如果以上條件不具備,則我們用政策鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房,其政治社會后果就可能很嚴(yán)重。

  重慶市目前正在做的一件事情是鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房。有人建議,要允許農(nóng)民辦住房貸款,以在農(nóng)民支付了首期預(yù)付款后,即可以購得現(xiàn)房。因?yàn)榇罅哭r(nóng)民進(jìn)城買房,重慶一些下屬縣市所建商品房一半以上被農(nóng)民買走。因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城買房而致房價(jià)快速上漲。重慶市有關(guān)方面高興地發(fā)現(xiàn),如果農(nóng)民大量進(jìn)城買房,則重慶市的城市化率很快就可以由46%上升到70%。

  顯然,被鼓勵(lì)進(jìn)城買房的農(nóng)民,主要是從外出務(wù)工獲取收入的農(nóng)民。他們大多不是在當(dāng)?shù)氐目h城,甚至不是在重慶市,而是在沿海地區(qū)務(wù)工獲取的收入。這些人中的多數(shù)在城市買房定居后,顯然不可能都指望在當(dāng)?shù)貏?wù)工及經(jīng)商來維持昂貴的城市生活,因此,在這樣的家庭里,很可能是老與少仍然住在城市的家里,而中青年則被迫到沿海務(wù)工賺取僅夠一家在城市勉強(qiáng)度日的生活費(fèi)。這些農(nóng)戶很快就會發(fā)現(xiàn),他們的生活質(zhì)量較過去在農(nóng)村的生活質(zhì)量下降了很多。這樣一來,就可能出現(xiàn)一個(gè)反向的運(yùn)動。

  如果聽從一些專家建議,重慶市推行更加激進(jìn)的農(nóng)村土地買賣制度,進(jìn)城農(nóng)民為了湊足在城市購房的購房款,而將自己的承包地抵押出去(賣掉),則這些進(jìn)城農(nóng)民實(shí)際上就不可能再回到農(nóng)村。超出城市就業(yè)機(jī)會(而不是超出城市房地產(chǎn)市場機(jī)會)盲目的進(jìn)城,不僅會降低農(nóng)民的生活質(zhì)量,而且會因?yàn)槌鞘腥丝谥胸毨o著者太多,容易出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。同時(shí),因?yàn)檗r(nóng)民大量進(jìn)城,農(nóng)村也人為地出現(xiàn)了不必要的蕭條。

  換句話說,今天的中國農(nóng)村正處在外出務(wù)工農(nóng)民由第一套邏輯進(jìn)入第二套邏輯的階段,農(nóng)民有了越來越強(qiáng)烈的進(jìn)入城市安居就業(yè)的期待與向往,乃至行動。但在中國絕大多數(shù)中西部農(nóng)村,政策若僅僅考慮提高城市化率,片面地用政策及宣傳手段來鼓勵(lì)農(nóng)民到城市購房,而不考慮他們能否住得下來,能否有一定的生活質(zhì)量,則這樣的城市化率不僅不必要地犧牲了農(nóng)村,而且可能讓城市成為不安定之所。

  

  六、余論

  

  當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工所產(chǎn)生最巨的影響是在家庭生活層面,即外出務(wù)工的農(nóng)民工絕大部分是與家庭中的父母和子女分開的,且相當(dāng)部分是夫妻分開的。僅僅是春節(jié)期間,外出務(wù)工的家庭成員回家團(tuán)聚,匆匆10多天就再次踏上離家的旅程。

  家庭生活的不完整構(gòu)成了當(dāng)前中國民工潮下面最大的隱痛和暗傷。因?yàn)檎煞蜷L期在外務(wù)工,妻子不得不獨(dú)自忍受家庭農(nóng)作物的艱辛和乏味。若夫妻都外出務(wù)工,由老年人帶著兒童一起生活,就會因?yàn)槿鄙俑改钢異,而使兒童得不到健康的成長機(jī)會。外出務(wù)工的確是增加了小農(nóng)家庭的收入,但是,小農(nóng)家庭生活內(nèi)容本身被淘空了。甚至年輕夫妻一年也只能在春節(jié)見上幾天,而這樣的日子一過就是10多年。這樣的家庭收入,乃至村莊中建起的高樓,又有什么意義?離土又離鄉(xiāng)的民工潮對于中國究竟意謂著什么,還需要進(jìn)一步的討論。

  而如果不考慮現(xiàn)實(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在政策上拔苗助長式的推動農(nóng)民進(jìn)城,這又進(jìn)一步對農(nóng)民生活質(zhì)量,對中國現(xiàn)代化事業(yè)的基礎(chǔ)條件造成什么樣的影響,也需要進(jìn)一步的討論。

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