從1949年到1952年底，我國初步完成了從舊中國到新中國的新聞業(yè)轉型，形成了集中統(tǒng)一的黨的新聞業(yè)宏觀體系格局，為社會主義建設的全面展開做好了準備。在這一新體系建立的同時，私營傳媒迅速消亡，其原因尚值得史界進一步討論。

　　一．問題的提出

　　目前研究建國初期私營傳媒改造的專文不多，僅見的幾篇，都提到了當時私營傳媒經(jīng)營困難以及不適應新中國辦報方式的問題，但有些看法不無可商榷之處。

　　孫旭培的一篇1側重資料性，成文較早，文章第二部分小標題“關于新辦的私營報紙”下，已經(jīng)提到繼續(xù)出版、恢復出版和新創(chuàng)辦這三種私營報紙存在形式，但文中不知何故只談及前兩種，卻沒有提到“新創(chuàng)辦”的�！靶聞�(chuàng)辦”和前兩種形式有著質的區(qū)別，涉及對私營報業(yè)鼓勵還是限制的政策問題。施喆的文章在談到這類報紙經(jīng)營困難的同時進一步指出，私營傳媒社會主義改造的提前完成，“更深層次的原因在于，當時實行的一系列政策使私營報業(yè)面臨的制度環(huán)境逐漸演變?yōu)檎�府管制的計劃體制，報業(yè)賴以生存的經(jīng)濟來源逐步萎縮”2。這一看法觸及了問題的核心，文中從內容分工、郵發(fā)合一及廣告市場萎縮等方面分析了“制度環(huán)境演變”給私營報業(yè)帶來的影響，但范圍和深度似仍有拓展余地，落腳點還是放在了“經(jīng)濟來源”上。孫、施兩文都有較多篇幅介紹當時私營報紙經(jīng)營困難狀況。曾憲明的一篇文章看到了私營報業(yè)消亡是歷史的必然，但走得更遠一些，主旨是想說明我黨“對允許出版的私營報紙表現(xiàn)了極大的關懷和扶持，我黨有希望私營報業(yè)健康生存的主觀愿望”，而私營報業(yè)由于“自身難以克服的弱點”和“運作機制不適應新中國的管理體制”難以支撐，所以“私營報業(yè)走公私合營之路，體現(xiàn)了其自覺自愿和與政府配合協(xié)作的積極態(tài)度”。3這一看法從表層看似乎不無道理，因為當時政策上的確給了私營報紙很多扶助，包括以貸款或轉為公股的形式提供資金，以及供應印刷物資乃至提供采訪條件、救濟報人生活等，但如果從更深層次究問，就會發(fā)現(xiàn)還不好簡單得出這個結論。

　　例如，私營報紙在舊中國都是經(jīng)過市場競爭洗禮的，比之黨報更有經(jīng)營經(jīng)驗，為什么先支撐不下去了呢？當時國民經(jīng)濟處于恢復階段，國營報紙同樣經(jīng)營困難4，1949年12月新聞總署召開全國報紙經(jīng)理會議，為的就是解決這個問題，那么為什么國營報紙能度過難關呢？私營傳媒在所有制上和資本主義工商業(yè)屬同一性質，但為什么沒能像其他私營工商業(yè)那樣，延續(xù)到1956年社會主義改造完成時期，甚至在1953年“一化三改”總路線提出之前的國民經(jīng)濟恢復階段就不復存在了呢？建國初期國家經(jīng)濟最困難的階段是1949年到1950年，當時據(jù)14個較大城市的統(tǒng)計，1950年1月到4月有2945家工廠倒閉；
在16個較大城市中，屬于半停業(yè)狀態(tài)的商店達到9374家；
到4月下旬，上海市倒閉工廠1000多家，停業(yè)商店2000多家。51950年中央實行統(tǒng)一財經(jīng)后，情況開始好轉，到1952年國民經(jīng)濟渡過了恢復階段，年底全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長了77.5%，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長145%，工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量均已超過舊中國歷史最高水平，6所以也才有了1953年1月1日《人民日報》的元旦社論《迎接一九五三年的偉大任務》，號召全國人民投入新的大規(guī)模建設。那么，為什么私營報紙挺過了最困難的階段，卻在國家經(jīng)濟狀況好轉的1952年底相繼實行了公私合營改造呢？這些都不能簡單地用經(jīng)營不善來解釋。

　　倘若要看清這個問題，就需要把視野放寬一點，做些橫向比較，以從中得到一些具有參照價值的啟示。

　　與報紙類型相近的私營出版業(yè)，經(jīng)營也同樣存在嚴重困難，7同樣有難以適應新時代要求的問題，但在解放初期卻經(jīng)歷過一個新聞業(yè)所沒有過的數(shù)量增長過程，存續(xù)了更長時間。以舊中國出版業(yè)重鎮(zhèn)上海為例，剛解放時有私營出版社150多家，1950年7月發(fā)展到198家， 1951年9月達到391家。1951年9月上海根據(jù)出版總署要求開始控制新建出版社，私營出版業(yè)總量才開始下降，1952年底有321家，1953年減少到252家，到1954年3月底，最后80家私營出版社全面完成社會主義改造。8就全國而言，1954年8月中宣部批轉出版總署《關于整頓和改造私營出版業(yè)的報告》后，各地在社會主義改造高潮中開始了對出版業(yè)的改造，到1955年6月全面完成，比新聞業(yè)晚了整整兩年多，原因何在？同屬思想文化領域的私營戲劇演出團體，改造的完成更是晚了很多。9建國初期的私營演出團體同樣經(jīng)歷過一個經(jīng)濟上極為困難的階段，據(jù)上海市文化局調查，大的團體上座率跌至六成以下，小的劇團不到兩成，有的“因觀眾過少竟至無法開演。因而生活困難日益嚴重，部分最嚴重者甚至斷炊或拾菜皮充饑，靠賣血度日”。10那么，同樣困窘不堪的這類私營團體為什么能夠長期存在呢？我們還可以從反方向上看經(jīng)營和改造之間的關系。同屬大眾傳媒的電影業(yè)，當時的私營影業(yè)公司多數(shù)也是經(jīng)營困難，但少數(shù)情況不錯，公私合營之前拍出了50多部影片。如上海的昆侖、文華等公司就拍攝了《武訓傳》、《我這一輩子》、《三毛流浪記》、《烏鴉與麻雀》、《方珍珠》等一批以后被電影史學界嘖嘖稱道的影片（含解放前開機、解放后完成的）。對少數(shù)影業(yè)公司來說，不存在無以經(jīng)營的問題。然而，私營影業(yè)公司1952年2月就完成了公私合營的社會主義改造，1953年初又實現(xiàn)了全行業(yè)國有化，甚至早于私營新聞傳媒。而恰恰是昆侖、文華這樣的大公司，完成改造還要早于其他難以經(jīng)營下去的公司。昆侖是在拍攝的電影《武訓傳》1951年5月被批判后，于同年9月改組為公私合營電影制片廠的，文華公司則于1952年2月并入了公私合營上海聯(lián)合電影制片廠。

　　從上述其他類型傳媒的情況可以看出，改造的原因同樣不能簡單地用經(jīng)營狀況加以解釋，這不是主要矛盾，更不是矛盾的主要方面。因此，要完整地合理解釋解放初期私營新聞傳媒存在和消亡的原因，就必須擴展至更大的歷史背景范圍，不僅從它自身單方面看問題，而且應當從當時中央的指導思想和政策，從黨報體系建立以后私營報業(yè)與之此消彼長的關系等方面，分層考察。因為對這類傳媒而言，這才是制約其生存狀態(tài)的根本因素。

　　二．私營傳媒的生存狀態(tài)未超出其他私營資本發(fā)展邊界

　　私營傳媒屬于民族資本企業(yè)，在所有制性質上和其他私營工商業(yè)一樣，同屬私營資本。建國初期，黨對私營資本采取的是“利用、限制、改造”的方針，即在過渡時期利用它有利于國計民生的一面，以后通過政策限制再逐步改變其所有制性質。和蘇聯(lián)經(jīng)驗相比，這是一項有中國特色的創(chuàng)舉。私營傳媒在一定時期內得到政府扶持繼續(xù)存在，到一定階段后走向消亡，從根本上來說，和其他私營資本一樣，都是這一政策范圍內的正�，F(xiàn)象。

　　首先，作為民族資本企業(yè)，私營傳媒在一定時期內的繼續(xù)存在，符合黨對新中國建立初期的制度設想和政策設計，與社會經(jīng)濟形態(tài)的構成特征相匹配，也是國民經(jīng)濟恢復階段的需要。

　　毛澤東同志早在抗日戰(zhàn)爭時期發(fā)表的《新民主主義論》和《論聯(lián)合政府》等著作中就已經(jīng)闡明，中國革命要分為新民主主義革命和社會主義革命兩個步驟。1949年3月，黨的七屆二中全會確定了全國勝利后黨在政治、經(jīng)濟、外交方面的基本政策，指出了中國將由農(nóng)業(yè)國轉變?yōu)楣�業(yè)國、由新民主主義社會轉變?yōu)樯鐣�主義社會的發(fā)展方向。1949年9月全國政協(xié)第一屆會議通過的《共同綱領》，也提出了建國以后要在相當一段時期內實行新民主主義政策的綱領。新中國建立之初的新民主主義社會經(jīng)濟形態(tài)，是走向社會主義的過渡階段。這一社會形態(tài)中國民經(jīng)濟各種成分的關系，毛澤東1947年在《目前形勢和我們的任務》一文中指出，就是“(1)國營經(jīng)濟，這是領導的成分；
(2)由個體逐步地向著集體方向發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；
(3)獨立小工商業(yè)者的經(jīng)濟和小的、中等的私人資本經(jīng)濟”。11盡管以后人們提到建國初期時不大使用“新民主主義”一語，而是將1956年之前分別稱作國民經(jīng)濟恢復時期和過渡時期兩個階段，但是比較建國以前的定義，這七年的社會形態(tài)還是屬于新民主主義范疇的。

　　這一時期為什么還要保留私營企業(yè)，毛澤東在1949年6月發(fā)表的《論人民民主專政》一文中有明確闡述。文章總結了建黨28年來的經(jīng)驗，指出在中國歷史條件下不可能有資產(chǎn)階級共和國，只能是通過人民民主專政達到社會主義和共產(chǎn)主義。人民民主專政下，“民族資產(chǎn)階級在現(xiàn)階段上，有其很大的重要性。……為了使落后的經(jīng)濟地位提高一步，中國必須利用一切于國計民生有利而不是有害的城鄉(xiāng)資本主義因素，團結民族資產(chǎn)階級，共同奮斗。我們現(xiàn)在的方針是節(jié)制資本主義，而不是消滅資本主義”。12對民族資本企業(yè)有利的一面，毛澤東同志是反復強調的，并且不贊成立即消滅資本主義。1950年4月，他在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議工商組討論記錄的批示中，明確表示反對“今天斗爭對象主要是資產(chǎn)階級”的提法，認為“對于民族資產(chǎn)階級是有斗爭的，但必須團結它，是采用既團結又斗爭的政策，以達團結它共同發(fā)展國民經(jīng)濟之目的”13。同年6月3日，他又在黨的七屆三中全會報告中批評了那種立即消滅資本主義的錯誤觀點，指出“有些人認為可以提早消滅資本主義實行社會主義，這種思想是錯誤的，是不適合我們國家的情況的”14。在這次會議的發(fā)言中，毛澤東也從策略角度闡述了團結民族資產(chǎn)階級的必要性：“民族資產(chǎn)階級將來是要消滅的，但是現(xiàn)在要把他們團結在我們身邊，不要把他們推開�！薄皥F結民族資產(chǎn)階級、民主黨派、民主人士和知識分子是對的，是必要的�！�…現(xiàn)在我們需要采取這個策略�！�15

　　翻閱中國經(jīng)濟史就可以發(fā)現(xiàn)，根據(jù)中央精神，黨和國家把民族資產(chǎn)階級當作團結對象，對民族資本企業(yè)在一定時期內采取了扶持發(fā)展的政策。當時各級政府對很多經(jīng)營困難的私營工商企業(yè)，包括其生產(chǎn)以及職工生活方面遇到的難題，都在力所能及的范圍內給予了幫助，不僅提供貸款、救助金和物資（包括冬衣冬被）等方面的支持，有的甚至通過公營企業(yè)幫助私企分流人員，使之度過難關。接受政府資助的，包括不少私營文化企業(yè)，私營新聞傳媒也是其中之一。當然，在國民經(jīng)濟恢復階段對私營資本的利用，方法是節(jié)制而非消滅，所謂“節(jié)制”，就是政策上還要有所限制，不能任其隨意發(fā)展。這一點，毛澤東在1949年3月黨的七屆二中全會上也講得很清楚：“中國資本主義的存在和發(fā)展，不是如同資本主義國家那樣不受限制任其泛濫的。它將從幾個方面被限制——在活動范圍方面，在稅收政策方面，在市場價格方面，在勞動條件方面。我們要從各個方面，按照各地、各業(yè)和各個時期的具體情況，對于資本主義采取恰如其分的有伸縮性的限制政策�！�16私營新聞傳媒屬于資本主義性質的民族資本企業(yè)，在建國初期繼續(xù)存在，并且得到政府的支持和扶助，這是新民主主義階段的題中應有之意，也是國民經(jīng)濟恢復時期的需要。

　　其次，由于所有制性質，私營傳媒的存在狀態(tài)不可能超出私營工商業(yè)的發(fā)展邊界，從根本上說，它的最終命運和后者是一致的。

　　國民經(jīng)濟恢復階段，黨和國家對民族資本企業(yè)采取了扶持發(fā)展的政策，但根據(jù)中國革命兩步走的認識，多種所有制并存的新民主主義階段結束以后，國家將進入社會主義建設階段。按當時的認識，后一階段將是公有制的單一所有制形態(tài)。所以，對私營資本的社會主義改造是歷史的必然。問題在于，前一階段在轉化之前究竟能夠延續(xù)多長時間。建國前后，中央對此的認識是，這將是一個很長的時期。1948年9月召開的中央政治局會議上，毛澤東在會議閉幕時總結說：“在經(jīng)濟上完成民族獨立，還要一二十年時間。我們努力發(fā)展國家經(jīng)濟，發(fā)展新民主主義經(jīng)濟過渡到社會主義�！�17也就是說這個過渡時期還比較長，要一二十年時間。建國后的1950年6月23日，他在全國政協(xié)一屆二次會議上所做的閉幕詞中談到實行國有化和集體化的時間時再次指出：“這種時候還在很遠的將來。”18

　　然而到1952年，這一認識開始改變。這一年，土改、抗美援朝、鎮(zhèn)反、“三反”、“五反”等一系列運動取得了勝利，經(jīng)過三年恢復期，國民經(jīng)濟形勢大為好轉，國營工商業(yè)和私營工商業(yè)的產(chǎn)值比例發(fā)生了根本性變化，國營經(jīng)濟開始超越私營經(jīng)濟。隨著國內外形勢的變化，黨和國家對民族資本的政策開始改變。1952年6月6日，毛澤東在一份批語中明確提出：“在打倒地主階級和官僚資產(chǎn)階級以后，中國內部的主要矛盾即是工人階級與民族資產(chǎn)階級的矛盾，故不應再將民族資產(chǎn)階級稱為中間階級�！�19也就是說，以前民族資產(chǎn)階級作為革命同路人的地位即將不復存在。(點擊此處閱讀下一頁)

　　6月15日，他在中央政治局擴大會議的講話中，批評了“確立新民主主義社會秩序”、“由新民主主義走向社會主義”和“確保私有財產(chǎn)”的提法，認為這是“右傾的表現(xiàn)”：“他們沒有懂得革命性質的轉變，還在繼續(xù)搞他們的‘新民主主義’，不去搞社會主義改造�！�209月24日，他在中央書記處會議上又提出：“十年到十五年基本上完成社會主義，不是十年以后才過渡到社會主義�！�21當年下半年，他提出了過渡時期“一化三改”的設想，到1953年6月15日的中央政治局擴大會議上，他正式提出了黨在過渡時期的總路線和總任務，即在10到15年或更多一些時間內，基本完成“一化三改”，這一思想隨后正式寫入周恩來在全國財經(jīng)工作會議的報告中。這樣，根據(jù)形式變化，毛澤東對建國以后要在相當一段時期內發(fā)展新民主主義的認識，在1952年發(fā)生了改變，實際上為新民主主義發(fā)展階段劃上了句號。原來設想的要經(jīng)過一二十年這樣一個比較長的時期才開始的社會主義改造，提前到1953年就揭開了序幕。改造的序幕揭開以后，實現(xiàn)“一化三改”的目標需要多長時間，毛澤東同志開始時還認為需要經(jīng)過三個五年計劃，“從一九五三年算起，到一九六七年基本上完成”22，但實際上只用了三年，到1956年就實現(xiàn)了社會主義改造的目標。

　　這是私營資本生存的大限，在改造的開始和完成這兩次提速的大背景下，私營傳媒的消亡已勢所難免，只是個時間問題了�！霸谏鐣�主義國家，報紙是社會主義經(jīng)濟即公有制基礎上的計劃經(jīng)濟通過新聞手段的反映”23，當經(jīng)濟基礎改變，公有制和計劃體制建立以后，屬于私有制范疇的私營傳媒就不再有生存空間了。所以，私營傳媒在建國初期得到政府的支持和扶助，繼續(xù)存在一段時間后經(jīng)過改造而消失，也是走向社會主義階段時歷史發(fā)展的必然邏輯。《中國新聞事業(yè)通史》中有一句話切中肯綮：“把私營報紙作為一種暫時現(xiàn)象來認識，畢竟是當時的主流�！�24國家發(fā)展路徑是影響私營傳媒命運最根本的因素，是決定其生存狀態(tài)的根本框架，從公共管理學角度看，是一個制度安排和制度變遷的剛性制約問題。從歷史發(fā)展的階段性看，私營傳媒的延續(xù)最長也不可能超出1956年這一時限，因為我們不能設想私營工商企業(yè)的改造完成后還會有私營傳媒保留下來。

　　三．私營傳媒的活動特征和意識形態(tài)屬性使之提前完成改造

　　私營傳媒的最終命運和私營工商業(yè)一致，但社會主義改造的完成卻是在國民經(jīng)濟恢復階段，即提前了一個時間檔，這是因為大眾傳媒和生產(chǎn)物質產(chǎn)品的企業(yè)不同，提供的是精神產(chǎn)品，不同所有制的傳媒具有不同的意識形態(tài)屬性，盡管不是唯一屬性。私營傳媒是具有意識形態(tài)屬性的私營資本企業(yè)，而且?guī)в型�步參與現(xiàn)實的新聞傳播特征，前者使之具有了內在的異己性，后者使之具備了敏感性。它的改造提前完成，與這一屬性和特征密切相關。這里牽涉到了黨報理論和對新聞傳媒性質功能的認識問題。

　　中國共產(chǎn)黨從建黨開始，就極為重視宣傳和理論工作，黨對報紙性質功能的認識，主要來自列寧的辦報思想和俄蘇黨報經(jīng)驗。列寧和斯大林都非常重視報紙在階級斗爭中的作用，多次批判資產(chǎn)階級出版自由這一口號的虛偽性，不認為報紙是純粹報道新聞的普通媒介，強調的是報紙作為某一階級工具的一面。在階級沖突激烈的環(huán)境下，報紙必然要表現(xiàn)出強烈的階級性，中國近代以來有影響的報紙都是政論報刊而不是像《申報》、《新聞報》之類的商業(yè)報紙，就是一個證明。報紙是階級斗爭工具的說法，在中共黨報史上，最早出現(xiàn)在1930年8月15日的《紅旗日報》創(chuàng)刊號發(fā)刊詞中�！都t旗日報》是黨中央以日刊形式出版的第一份機關報，發(fā)刊詞明確指出：“在現(xiàn)在階級社會里，報紙是一種階級斗爭的工具�！�9月9日該報在《宣言》中再次突出強調了這一點。251933年12月，張聞天在中共蘇區(qū)中央局機關報《斗爭》第38期發(fā)表的《關于我們的報紙》一文中，還專門從報紙“是階級斗爭的有力武器”這一基點出發(fā)，對如何做好宣傳工作進行了論述。261933年張友漁擔任北平《世界日報》主筆時，對此有更加具體的解釋：“社會本身既是階級斗爭的社會，因而成為社會的一現(xiàn)象的新聞，也不能不是階級斗爭的一表現(xiàn)，故所謂新聞，不外是階級對立的人類社會中階級斗爭的武器�！�27對報紙性質功能的這一表述，以后很長一段時期成為黨對新聞事業(yè)和新聞工作的基本認識之一，解放以后還被寫進了教科書。

　　根據(jù)這一認識，作為階級斗爭工具，新聞傳媒是要代表本階級利益，在意識形態(tài)領域和社會生活中迅速產(chǎn)生影響的。而私營傳媒顯然不能代表無產(chǎn)階級利益，反映的只能是民族資產(chǎn)階級或小資產(chǎn)階級的意識形態(tài)，所以提前完成社會主義改造在所難免。

　　這一點，明確反映在黨中央處理私營傳媒的一系列政策中。這些政策的精神，集中體現(xiàn)在1948年11月8日《中共中央關于新解放城市中中外報刊通訊社處理辦法的決定》28中，以后中央的幾個補充指示，以及對各類傳媒的具體規(guī)定，都沒有超出這一決定。前引曾憲明文章引用這個文件，在談到《決定》確定了保護人民言論出版自由和剝奪反人民言論出版自由的原則時說，文件“特別強調了‘對于私營報紙、刊物和通訊社，一般地不能采取對私營工商業(yè)同樣的政策’，不能‘不分青紅皂白，輕率地一律取消’”。這句話略去了文件原文中的原則概括，將文件后面的用語不完整地移到了前邊，這種蒙太奇式的處理方式就改變了文件原意，似乎中央對私營工商業(yè)是“一律取消”，而不允許對私營傳媒采取同樣對策，言下之意是私營傳媒享有更為寬松的政策環(huán)境。文章這樣引用中央文件，是想以此來證明自己所主張的論點。

　　曾文如此引用資料有欠妥帖，也不符合史實。觀點可以人言人殊，但作為觀點基礎的論據(jù)卻不可稍有差池。這份文件第一段總則部分就完整清晰地闡述了處理舊有傳媒的原則，認為這類傳媒“絕大部分是反動派所掌握的，少數(shù)是中間性的，只有極少數(shù)是進步的。在許多城市中則根本沒有進步的和中間性的報紙刊物”。在這一基本判斷之后，《決定》緊接著指出：“報紙刊物與通訊社是一定的階級、黨派與社會團體進行階級斗爭的工具，不是生產(chǎn)事業(yè)，故對于私營報紙、刊物與通訊社，一般地不能采取對私營工商業(yè)同樣的政策。除對極少數(shù)真正鼓勵群眾革命熱情的進步報紙刊物，應扶助其復刊發(fā)行以外，對其他私營的報紙、刊物與通訊社，均不容采取鼓勵政策�！边@段話是文件的立足點，引用時不可略去，其意思之明確，毋庸筆者再做申述。況且文件后邊提到“不分青紅皂白”一語時講的也是需要兼顧的兩方面原則之一，即“無限制地放任的政策和一律取消的政策”都不符合黨的原則，不宜只引用一半�！安蝗莶扇」膭钫�策”不難理解，因為私營傳媒在一個新時代里，無論如何都不可能成為“人民的教科書”，發(fā)揮“組織、鼓舞、激勵、批判、推動”的作用。

　　黨報理論發(fā)展史以及中央文件相關規(guī)定都表明，私營傳媒的意識形態(tài)屬性，使之必然要先于從事其他物質產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的企業(yè)率先進入并完成社會主義改造。事實也是如此，我軍入城后的軍管時期，黨組織就設法向一些影響較大的私營傳媒派入黨員干部介入管理工作，有的在私營傳媒重新登記之前就通過普選方式建立起職工管理委員會，像津版和滬版《大公報》都是如此，給予的資金支持也是作為公股進入的。類似方式是以后公私合營改造中必經(jīng)的環(huán)節(jié)，而對其他私營工商企業(yè)來說，這一過程的開始還要晚幾年。

　　私營新聞傳媒由于意識形態(tài)歸屬的敏感性而提前完成改造，還可以在與思想文化領域相近行業(yè)的比較中反映出來。1952年底之前提前完成社會主義改造的，除新聞業(yè)外只有私立高校和電影業(yè)，和時政距離較遠的私營出版社和戲劇團體等則晚了許多。新聞業(yè)改造提前完成的原因已如前述，教育領域提前進入改造也不難理解，因為教育界是舊知識分子薈集之地，是意識形態(tài)重要陣地，而新中國建設急需的人才培養(yǎng)又必須經(jīng)過學校教育這一環(huán)節(jié)，不盡早完成知識分子思想改造和院系調整，國家大規(guī)模建設就難以展開，意識形態(tài)領域當時所需要的“輿論一律”也不易實現(xiàn)。改造教育領域的原則、指導思想以及時間、步驟、比例等，在中央文件和中央領導的講話、報告中都有明確規(guī)定，限于篇幅這里不再展開敘述。比較不易理解的，是對電影業(yè)提前進行改造，因為在今人看來，電影離現(xiàn)實有一定距離，和戲劇一樣同屬娛樂性媒介。對此，有必要做一點辨析。

　　建國初期對電影性質功能的認識，受蘇聯(lián)影響很大。列寧時期，蘇聯(lián)就對電影格外重視，開展過大規(guī)模的電影建設運動，因為蘇共認為電影作為通俗易懂的影像藝術可以極大地影響每一個人。1930年，中國左翼作家開始譯介蘇聯(lián)電影業(yè)情況，1932年6月15日，上�！稌r報》副刊《電影時報》發(fā)表了譯文《電影在蘇聯(lián)》，首次介紹了列寧關于“在一切藝術中，對于我們最重要的是電影”的論述，介紹了蘇維埃第十二次、十三次代表大會有關“電影必須經(jīng)黨之手，使之成為社會主義的啟蒙及煽動的有力的武器”的思想。291932年和1933年，中共上海地下黨組織在瞿秋白的指導下，先后成立了“劇聯(lián)”影評小組和中國電影文化協(xié)會，由夏衍等人負責，開始介入電影活動。在左翼文化運動中，黨領導的電影人拍攝了不少優(yōu)秀進步影片，在電影理論和批評方面也有很多貢獻，以后夏衍還曾回憶了當時在“電影是階級斗爭中最犀利的思想武器”這一認識指導下，左翼電影工作者激烈斗爭的情況。30建國以后，對電影性質的這一判斷延續(xù)下來，并且認為電影是文藝諸門類中影響最大的，所以給予了格外的重視。的確，在解放初期文盲占多數(shù)的情況下，各類傳媒中電影的影響名列前茅，尤其是在大城市。以上海為例，1949年電影觀眾約為0.19億人次，以后逐年遞增，1952年達0.46億人次，到1956年為0.59億人次；
31而全國電影觀眾數(shù)量，1949年不足0.5億人次，1952年為5.6億人次， 1956年則達到了13.3億人次。32相比之下，當時收音機的保有量和報紙期印數(shù)都不高，以報紙為例，印數(shù)最高的《人民日報》，1949年底為9萬份，1952年為48萬份。省和大區(qū)級黨報印數(shù)通常在10萬份上下；
專業(yè)報稍高，《工人日報》1951年6萬份，1952年12萬份，《中國青年報》1951年為16萬份。其他性質的報紙印數(shù)更低一些，如《光明日報》初期為5萬份，《文匯報》創(chuàng)刊后只有2.8萬份。33報紙和廣播的影響主要是通過大量的讀報組、收音站和有線廣播站以及壁報、黑板報、閱報欄等替代性媒介擴散的，嚴格說來屬于組織傳播途徑，而電影反倒更符合大眾傳播的“大眾”之意。正是出于對電影意識形態(tài)屬性及其傳播功能的認識，當時對電影管理的重視程度超過了新聞傳媒。對新聞稿的預審只存在于短暫的軍管時期，而對電影的審查則一直存在，并且從故事梗概開始延伸到以后各個制作環(huán)節(jié)。建國以后的政治運動，最早也是起始于電影界，以后才波及教育和文學理論領域。所以，電影業(yè)改造的完成和新聞傳媒一樣也同樣提前了一個時間檔，就是順理成章的了。通過橫向比較不難看出，私營新聞傳媒改造之所以提前完成，其意識形態(tài)屬性和活動特征以及對此的認識才是最為關鍵的。

　　四．活動空間日趨狹小使私營傳媒的消亡成為歷史必然

　　建國初期我國新聞業(yè)經(jīng)歷了從舊時代向新時代的轉型，黨的新聞業(yè)體系的建立和私營傳媒經(jīng)過改造而消亡，是這一轉型得以實現(xiàn)的兩個組成部分，如同硬幣的兩面，是一個整體。所以，私營傳媒活動空間狀況如何，需要和新中國新聞業(yè)體系的建立以及相關管理政策結合起來考察。

　　建國初期，為了更好地鞏固新生政權，發(fā)展生產(chǎn)和建設事業(yè)，盡快建立起黨的新聞業(yè)體系，是黨在宣傳和思想領域面臨的首要任務。在國民經(jīng)濟恢復階段，這一目標就已經(jīng)快速而高效地實現(xiàn)了。以《人民日報》為首，自上而下形成了中央級、大區(qū)級、省級、省轄市級和專區(qū)級這樣階梯式嚴密而合理的黨報五級布局，同時各種專業(yè)類和對象類機關報網(wǎng)絡也建立起來。341950年3月，根據(jù)中央指示35，新華社改變了戰(zhàn)爭年代那種帶有濃厚地方色彩的狀況，改組為集中統(tǒng)一發(fā)布新聞的國家通訊社，建立起包括國外分社在內的6個總分社和28個分社。1949年10月，中央一級的廣播宣傳和管理主管機構中央廣播事業(yè)局成立，年底，北京新華臺更名為中央人民廣播電臺，成為面向全國的中央級廣播電臺。到1950年，人民廣播網(wǎng)逐步形成，全國有各級人民廣播電臺65座，并且建立了各地新聞節(jié)目聯(lián)播制度。這樣，各級各類機關報、人民廣播電臺和國家通訊社，就迅速構成了黨的新聞業(yè)核心部分，加上各種中介性和替代性媒介的擴展，(點擊此處閱讀下一頁)

　　一直延伸至農(nóng)村和基層，形成了一個無遠弗屆的宣傳網(wǎng)絡。

　　除了這種外部結構的變化，對黨的新聞業(yè)體系來說，更重要的是信息傳播集中管理制度的建立。從全國勝利前夕開始，中央先后頒發(fā)了一系列決定和指示，如《中共中央關于宣傳工作中請示報告制度的決定》、《中共中央關于各地不得擅自向中外記者發(fā)表意見的通知》、《中宣部關于克服新聞工作系統(tǒng)中無政府、無紀律現(xiàn)象、堅持請示報告制度的指示》等，明確規(guī)定，各地重大新聞發(fā)布須經(jīng)當?shù)攸h委審批，涉及全國性的重大消息應事先請示中宣部或新華總社，各黨政機關及其工作人員的稿件，未經(jīng)批準不得交非黨傳媒發(fā)表,接待私營傳媒記者或答復詢問一律由當?shù)刈罡哕娬�機關首長或其指定者負責。1949年12月，中央政務院頒布了《關于統(tǒng)一發(fā)布中央人民政府及其所屬各機關重要新聞的暫行辦法》36，規(guī)定各部門首長負責向新華社提供新聞稿，所有公告和公告性新聞均由新華社統(tǒng)一發(fā)布。1950年和1951年，政務院又相繼公布了關于各機關在《人民日報》上發(fā)布廣告、公告性文件和有關統(tǒng)一發(fā)布新聞的幾項規(guī)定。1952年8月，中央專門做出規(guī)定，國際時事報道和評論“完全集中于中央，經(jīng)中央審查后，統(tǒng)一由新華社和《人民日報》發(fā)表”，其他各報未經(jīng)中央批準，“不得發(fā)表任何報道和評論”。37為了更好地溝通和新聞界的聯(lián)系，建國初期，中央政府有42個部門、團體還設立了專職新聞秘書，負責本部門報道或新聞發(fā)布會的組織工作，以便及時準確地公布政務信息。38這樣，通過結構的重建和信息傳播集中管理制度的確立，一種自上而下如身使臂、如臂使指的新聞宣傳制度和結構從此建立，適應了建國初期國家發(fā)展的需求。

　　在黨的新聞業(yè)體系建立的同時，進城伊始，黨和政府對私營傳媒的改造就漸次展開。在步驟上，由扶持逐漸進入改造，平穩(wěn)過渡，是符合對民族資本“利用、限制、改造”總方針的，和十月革命勝利后蘇維埃政權“一刀切”的取締政策差別很大，39這也是中國革命的一個創(chuàng)新。夏衍曾回憶，1949年5月14日，在他即將前往上海負責接管舊有傳媒時，周恩來在中南海接見他時就提醒到：“民辦報紙……是一個相當復雜，政策性很強的問題，我們初步的意見是北平、上海這樣的地方，還可以保留幾家民營報紙�！贝稳談⑸倨嫱�他談禁演舊戲問題時也說：“對京戲和地方戲，先不禁，禁了戲大批舊藝人就會失業(yè)，就會鬧事。……這些事可以放一放，等天下平定了再說�！�40總之，當時中央對舊傳媒的改造還是相當謹慎的，這一點在1952年底之前尤為明顯，不像以后那種“疾風暴雨”式的改造，基本上可以說是在新民主主義框架內和風細雨地進行的。

　　然而改造畢竟是大勢所趨。方法上，中央采取了區(qū)別對待的方針，對國民黨黨政軍機關未及南逃的傳媒或有反動政治背景的一律接管；
對西方在華傳媒，停播了廣播，收回了外國通訊社自第二次鴉片戰(zhàn)爭以來向中國傳媒直接發(fā)稿的權利，至于西方在華外報，如《字林西報》等，是到朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后才關閉的。改造涉及面最廣的，當然還是舊中國遺留的私營傳媒。據(jù)1950年2月底的統(tǒng)計，當時全國還有私營報紙55家，私營廣播電臺34座。41對這類傳媒的改造和管理，是從結構和傳播內容兩方面入手。結構的調整，首先通過重新登記剔除部分不符合要求的，然后對經(jīng)過登記的逐步改變其原有狀態(tài)，如有的通過私人關系派遣黨員進入工作，有的組建了職工管委會或工會參與管理，有的加以合并改組（如《大公報》）。此外還有一項措施，就是“報紙分工”。一些解放前的全國性報紙，或成為專業(yè)報，如《文匯報》成了文教類報紙，遷京后的滬版《大公報》改為財經(jīng)類報紙；
或成為地方報，如武漢《大剛報》、渝版《大公報》、津版《大公報》都轉為報道本市的報紙。這樣，私營傳媒即使繼續(xù)存在，也不至完全放任自流。

　　對私營傳媒，除了這種整體結構調整外，更為重要的是內容管理。這種管理從信息源頭開始，幾乎涉及私營傳媒活動各個環(huán)節(jié)。

　　信息來源方面，中央建立起信息集中發(fā)布管理制度后，作為主要信息源的各級黨政部門，國內外重大消息和評論由新華社或《人民日報》等統(tǒng)一公布，私營傳媒只允許轉載或轉播，舊中國傳媒吸引讀者的 “獨家新聞”、“內幕消息”之類，已無棲身之地。當時這類傳媒即便采訪黨政基層部門也有難度，《大公報》老報人就曾回憶，他們持有上海市委宣傳部部長舒同請軍管會主任陳毅開具的“近乎命令式的介紹信”，各機關仍拒絕接受采訪。42報道范圍上，由于改造方式之一的“報紙分工”，以前的私營大報或變?yōu)閷�業(yè)報，或改成了地方報，影響力下降和局限在所難免。至于言論，有關黨和政府的法令政策等，私營傳媒也只允許全文登載，不得進行解釋，發(fā)表看法，舊中國私營大報推崇的“社會公器”、“第四權力”等辦報理念，“文人論政”的辦報方式，更是難以適合新時代要求。43經(jīng)營方面，國營、公營企業(yè)都不愿在私營報紙上做廣告，“郵發(fā)合一”制度實行以后，所有報紙均需通過郵局發(fā)行，郵局按定價的七折支付報社，解放前民營報紙為降低成本使用的五花八門的促銷和發(fā)行手段，完全沒有了用武之地，廣告和發(fā)行量都無法上去。而幾乎單純依賴商業(yè)廣告為生的私營廣播臺，本來解放前就因格調不高頗受詬病，這時所處的政策環(huán)境制約更多。私營臺的主要集中地上海，1951年3月，作為主要收入來源的商業(yè)特別節(jié)目和銷售廣播時段的“電費”等均被取消，按規(guī)定，其營業(yè)收入上限是封頂?shù)�，而且必須像公共臺那樣用20%的時間播出公益性教育節(jié)目。歷來靠娛樂節(jié)目和廣告為生的私營臺，繼續(xù)存在已無利可圖。

　　這些政策性限制和傳播環(huán)境的變化，如果和國家對私營工商業(yè)的政策聯(lián)系起來看，其實是一件很自然的事。探討私營傳媒消亡的原因，需要沿著歷史發(fā)展的長鏈一環(huán)環(huán)地去尋找，其中每一環(huán)節(jié)對上下相鄰的環(huán)節(jié)來說，既是果，也是因。私營傳媒自動停刊或主動要求公私合營，經(jīng)營困難的確是重要原因，但經(jīng)營困難又因何而來，就需要沿著歷史長鏈向上去找，僅強調私營傳媒自身這一個方面，則難以給出準確解釋。建國初期黨和國家建立的新聞業(yè)新體系，是一種集中統(tǒng)一的結構，和政權組織形式一致。新聞業(yè)作為上層建筑組成部分，有著強烈的意識形態(tài)屬性，無疑更是必須適應這一歷史轉變。在這樣一個新時代里，中國共產(chǎn)黨作為領導各項事業(yè)的核心，需要傳媒成為組織和動員人民建設新中國的工具，而私營傳媒無論如何都不可能具有這樣的功能。隨著黨的各級機關報逐漸承擔起囊括社會各領域的綜合性報紙功能，隨著中央政府一些部門機關報刊逐漸成為本系統(tǒng)指導工作傳遞信息的渠道，處在這樣一個大的網(wǎng)狀結構體系之外的私營傳媒，其補充功能十分有限，而且日趨式微，踞蹙于主流社會生活之外的邊緣地帶，并沒有多少立足之地�？傊�，傳播環(huán)境尤其是制度環(huán)境的變遷，已經(jīng)超出了私營傳媒通過改善經(jīng)營管理以適應新生政權的能力，就像侏羅紀的恐龍無法在白堊紀長期生存一樣，這才是私營傳媒消亡的根本原因。

　　談及私營傳媒的生存空間，還有一點，就是如何看待建國初期在一些舊有報紙恢復或繼續(xù)出版的同時，個別城市還批準了幾份新辦私營報紙的問題。以往新聞史界對此討論很少，這一點之所以需要注意，套用今天的話說就是對私營傳媒實行的是增量改造還是存量改造的問題�！靶罗k”是增量，允許新辦則私營報紙總量上有可能做大；
“恢復出版”是存量，私營報紙總量上只能維持原狀或減少。兩者有著質的區(qū)別，涉及對私營報業(yè)鼓勵還是限制的政策問題，反映的是改造舊有傳媒的指導思想。

　　從目前資料看，當時新辦私營報紙有三家，一是1949年7月在上海創(chuàng)辦的兩份小報《大報》和《亦報》，分別于1952年2月和12月�？�；
一是1950年3月在廣州創(chuàng)辦的《廣州標準行情》，1952年11月�？�，為經(jīng)濟信息類報紙。前兩份報紙是根據(jù)上海當時分管宣傳和文化工作的夏衍提議創(chuàng)辦的�！洞髨蟆酚神T亦代、陳蝶衣等主持，《亦報》由唐大郎、龔之方等主持，發(fā)表了不少文化名人，如周作人、張愛玲、張恨水、包天笑等人的作品。兩份報紙的職員和作者多數(shù)解放前或是小報界中人，或是和左翼文化運動無涉的海派舊式文人。《大報》和《亦報》的主編者30年代就與在上海秘密從事黨的文化工作的夏衍相識，夏衍隨部隊進城后，考慮到上海存在著大量小資產(chǎn)階級和小市民的需求，而長期游弋在花伶兩界和底層市民中的舊式小報又問題多多，遂有了請馮亦代等人辦新小報的設想。設想的提出多少有點個人色彩，但以后對兩報的創(chuàng)辦和管理卻是相當審慎和嚴格的。兩報開辦前，上海市新聞出版處對小報文人和小報市場情況做了詳細調查，調研者建議：“以現(xiàn)有小報的本質來說，小報實在是應該淘汰的。但以作為對落后的小市民的一種改換氣質的輔助教育來說，則利用其習慣上對小報的嗜好，未始不是一種很好而且現(xiàn)成的工具�！薄埃ㄐ�報）大多數(shù)人必須排除，內容亦必須重新加以檢討�！眱蓤蟀l(fā)行前，市政府就通過私人關系告知以后報社必須接受具體指導，創(chuàng)刊后新聞出版處還派有專人跟蹤報告報紙動向。44《廣州標準行情》的出版比較特殊，該報是中共香港工委財經(jīng)委辦的香港《經(jīng)濟導報》的子報，主辦人為林鈴�！督�(jīng)濟導報》至今仍是香港著名的財經(jīng)周刊，廣東解放時《經(jīng)濟導報》成立了廣州分社，分社以私營名義在廣州登記注冊了《廣州標準行情》，主要是為了溝通香港和內地經(jīng)濟信息和市場行情，因為香港當時還是我國同非社會主義陣營國家唯一的外貿(mào)通道。45

　　是否允許新辦私營報紙，在中央文件和指示中沒有明確的禁止性規(guī)定，所以新辦并不違規(guī)。然而這幾份報紙都不是“新聞紙”，更不是綜合性報紙，問世有一定偶然性，且允許創(chuàng)辦時也都考慮到短期內過渡性的使用價值，都在1952年底之前停刊，因此，它們的創(chuàng)辦和中央“不容采取鼓勵政策”的方針不矛盾，不等于建國后允許私營報紙做大。至于私營通訊社和廣播，當時未見有新辦的。

　　五．簡短的結語

　　建國初期我國新聞業(yè)的轉型，是在國家政治、經(jīng)濟翻天覆地大變革的背景下完成的，變革涉及各個領域，核心是高度組織化的集中體制，用現(xiàn)代化理論來分析，就可以看出這種體制的某種合理性。在現(xiàn)代化道路上，世界上不少“后發(fā)—外生型”國家和地區(qū)，如巴西、土耳其、韓國、臺灣等，經(jīng)過革命或政變之類的動蕩后，現(xiàn)代化起步階段的高速發(fā)展都是在威權統(tǒng)治下取得的，以集中資源和人力，實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長。所以有研究者認為，“這一戰(zhàn)略在發(fā)展初期具有一定的合理性和適用性”46。這些國家和地區(qū)的現(xiàn)代化路徑，通常是經(jīng)過三四十年積累后，再逐步實行民主政制，糾正威權治下產(chǎn)生的弊端，走上可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展道路。鴉片戰(zhàn)爭后一個世紀里，我國始終處于內外交困、戰(zhàn)亂不已、國力孱弱、民生雕敝的狀況，國民經(jīng)濟基本上已經(jīng)崩潰。建國初期實行的如果不是這樣一種集中統(tǒng)一的體制，就不可能在如此之短的時間里度過難關，為以后我國工業(yè)體系的建立打下基礎，使國家走上現(xiàn)代化發(fā)展之路。和至今在現(xiàn)代化道路上仍步履蹣跚的許多非洲國家相比，和獨立四十年后才進入經(jīng)濟快速發(fā)展階段的印度相比，建國初期我國所實行的體制以及很多政策，包括限制私營傳媒的發(fā)展，其出發(fā)點可以理解。

　　新中國的成立標志著一種全新生產(chǎn)關系的建立，其總和所構成的新的社會經(jīng)濟基礎，決定著政治、法律和社會意識形態(tài)等上層建筑。新聞業(yè)作為上層建筑的組成部分，與經(jīng)濟基礎以及上層建筑領域其他制度設置是一致的。一種社會制度之下，必然要有適應這一制度的新聞業(yè)，建國初期私營傳媒的消亡，是推翻國民黨政權后建立新的人民政權這一歷史背景下的必然產(chǎn)物。這種向單一體制方向的轉型，在建國初期所發(fā)揮的巨大作用，不是其他類型新聞體制可以比擬的。

　　　　（本文刊于《當代中國史研究》2009年第3期，限于篇幅，印刷文本發(fā)表時有刪節(jié)。）

　　　　【注釋】

　　　　1 孫旭培：《解放初期對舊新聞事業(yè)的接收和改造》，《新聞研究資料》總第43輯，中國社會科學出版社，1988年9月版。

　　　　2 施喆：《建國初期私營報業(yè)的社會主義改造》，《新聞大學》2002年春季號。

　　　　3 曾憲明：《解放初期大陸私營報業(yè)消亡過程的歷史考察》，《新聞與傳播研究》2002年第2期。該文注12中還提出一個看法：“較為流行的‘1952年，全部私營報紙實行了公私合營’說法有誤�！逼湟罁�(jù)是《文匯報》1953年1月才由私營轉為公私合營。筆者認為這一“正誤”值得討論�！段膮R報》正式公布的公私合營日期的確是1953年1月1日，但1952年9月已被批準為公私合營，11月1日徐鑄成在報社宣布該報已完成公私合營改造，(點擊此處閱讀下一頁)

　　公股已經(jīng)進入，這在《上海新聞志·大事記》中是有記載的。推遲公布完成社會主義改造的不止《文匯報》一家，《大公報》等也是如此，這在《〈大公報〉百年史》等著述中有記錄。直到1954年，中宣部文件中還提到需要這類報紙以私營面目出現(xiàn)，這是當時政策的需要。因此，以往1952年底完成改造的說法更符合史實。

　　　　4 當時《人民日報》等16家報紙每年賠耗即可折達5000萬斤大米，具體情況可參見寧啟文：《1949年～1956年大陸報業(yè)企業(yè)化經(jīng)營概述》，《新聞與傳播研究》2001年第2期。此外還可參見1950年9月《中宣部關于報紙實行企業(yè)化經(jīng)營情況的通報》（《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》中冊，第20～21頁），通報中有很多報紙的虧損統(tǒng)計，提出的目標是“在1951年中消滅賠耗數(shù)字，做到自給自養(yǎng)”。

　　　　5 王相欽：《中國民族工商業(yè)發(fā)展史》，河北人民出版社1997年12月版，第739頁。

　　　　6 中央財經(jīng)領導小組辦公室編：《中國經(jīng)濟發(fā)展五十年大事記》，人民出版社1999年10月版，第51～52頁。

　　　　7 例如，1952年同上一年相比，商務印書館出書種數(shù)下降73.3%，用紙數(shù)（令）下降44.9%；
中華書局出書種數(shù)下降46.2%，用紙數(shù)（令）下降62.7%。筆者據(jù)《上海出版志》第二章附錄部分綜合統(tǒng)計，上海社會科學院出版社2001年1月版。

　　　　8 筆者據(jù)《上海出版志》“總述”、“大事記”及第八篇第一章第一節(jié)“出版社的設立與管理”綜合統(tǒng)計。

　　　　9 私營出版發(fā)行業(yè)的社會主義改造是1955年6月完成的，而劇團的改造過程比較復雜。建國初期由私營劇團改組而來的“民間職業(yè)劇團”，多為演藝人共有的“共和班”性質，1956年以后這類劇團轉變?yōu)樾侣�、出版、電影、教育等行業(yè)所沒有的自負盈虧的集體所有制性質，延續(xù)到文革前，而個體演藝人員臨時組團的流動演出則長期存在。這方面情況可參見傅謹：《文化市場發(fā)展與劇團體制改革》，《文藝研究》1998年第4期。

　　　　10 《上海市文化局檔案》，1949－1966：B9－2－16：第2頁。轉引自姜進：《斷裂與延續(xù)：1950年代上海的文化改造》，《社會科學》2005年第6期。

　　　　11 《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版，第1255頁。

　　　　12 同上，第1479頁。

　　　　13 《在全國統(tǒng)戰(zhàn)會議工商組討論會的一份發(fā)言記錄稿上的批語》，《建國以來毛澤東文稿》第一冊，中央文獻出版社1987年11月版，第292頁。

　　　　14 《為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉而斗爭》，《毛澤東選集》第五卷，人民出版社1977年4月版，第19頁。

　　　　15 《不要四面出擊》，同上，第23頁。

　　　　16 《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》，同注11，第1431頁。

　　　　17 《在中共中央政治局會議上的報告和結論》，《毛澤東文集》第五卷，人民出版社1996年8月版，第146頁。

　　　　18 《在全國政協(xié)一屆二次會議上的講話》， 《毛澤東文集》第六卷，人民出版社1999年6月版，第80頁。

　　　　19 《現(xiàn)階段國內的主要矛盾》，同上，第231頁。

　　　　20 《批判離開總路線的右傾觀點》，《毛澤東選集》第五卷，第81～82頁。

　　　　21 逄先知、金沖及：《毛澤東傳》上冊，中央文獻出版社2003年12月版，第236頁。

　　　　22 《革命的轉變和黨在過渡時期的總路線》，《毛澤東文集》第六卷，第316頁。

　　　　23 《文匯報在一個時間內的資產(chǎn)階級方向》，同上，第508～509頁。

　　　　24 方漢奇等：《中國新聞事業(yè)通史》第三卷，中國人民大學出版社1999年2月版，第37頁。

　　　　25 《〈紅旗日報〉發(fā)刊詞》、《〈紅旗日報〉宣言》，《中國報刊廣播文集》第二冊，北京廣播學院新聞系1980年5月編印， 第390、402頁。

　　　　26 《關于我們的報紙》（署名洛甫），中國社會科學院新聞所編：《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》下冊，新華出版社1980年12月版，第180頁。

　　　　27《張友漁新聞學論文選》，新華出版社1988年版，第2頁。

　　　　28 《中共中央關于新解放城市中中外報刊通訊社處理辦法的決定》，《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》上冊，第189～190頁。

　　　　29上海電影志編纂委員會：《上海電影志》，上海社會科學院出版社1999年10月版，第34頁�！峨娪皶r報》是夏衍等人當時開辟的電影副刊陣地之一。

　　　　30 夏衍：《追念瞿秋白同志》，本書編輯小組：《憶秋白》，人民文學出版社1981年版，第313～314頁。

　　　　31 據(jù)《上海電影志·大事記》歷年年底統(tǒng)計數(shù)匯總。

　　　　32 沈蕓：《中國電影產(chǎn)業(yè)史》，中國電影出版社2005年12月版，第153頁、162頁。

　　　　33 見方漢奇前引書，第3～17頁。光明、文匯等私營報紙在社會主義改造完成以后印數(shù)開始上升。

　　　　34 鄧拓：《怎樣改進報紙工作》，《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》下冊，第323～324頁。

　　　　35 《中共中央關于改新華社為統(tǒng)一集中的國家通訊社的指示》，《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》，中冊，第1～2頁。

　　　　36 見《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》上冊，第290～291頁。

　　　　37 《中共中央關于國際時事宣傳的決定》，《新華社文件資料選編》第二輯，新華社新聞研究部編，第248頁。

　　　　38 《中央人民政府政務院關于新聞秘書工作初步經(jīng)驗的通報》，《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》中冊，第13～14頁。這里附帶提一下，近年來有些文章說，建國后最早的新聞發(fā)布會是上世紀80年代外交部舉辦的，是說不確。就新中國而言，建國初就有了新聞發(fā)布會；
就黨史而言，建國前重慶時期的中共南方局也舉辦過新聞發(fā)布會；
就新聞史而言，民元以后報刊上就時�？梢娦侣劙l(fā)布會的消息。早期只是名稱上通常叫做記者招待會而已，與新聞發(fā)布會無異。至于中國最早的新聞發(fā)布會發(fā)端于何時，筆者未做過專門考證，不敢妄言，但從晚清時期報紙大量創(chuàng)刊、通電滿天飛的情況看，應當說當時就已經(jīng)具備了產(chǎn)生新聞發(fā)布會的條件。

　　　　39 蘇俄政府實行新經(jīng)濟政策時期，私人可以辦出版社出版書刊，可以辦電影制片廠，但也沒有放開私人辦報這個口子。新經(jīng)濟政策結束以后，私營出版社盡管出書量所占比例微乎其微，但一直延續(xù)到1939年才徹底消亡。相關情況可參見馬龍閃：《蘇聯(lián)文化體制沿革史》，中國社會科學出版社1996年版4月版，第13～16頁、第42～45頁、第80頁；
余敏：《前蘇聯(lián)俄羅斯出版管理研究》，中國書籍出版社2002年版5月版，第4～6頁。

　　　　40 夏衍：《懶尋舊夢錄》，三聯(lián)書店1985年7月版，第588頁、第591頁。

　　　　41 見方漢奇前引書，第35頁。

　　　　42 方漢奇等：《〈大公報〉百年史》，中國人民大學出版社2003年9月版，第340頁。

　　　　43《中共中央關于未登記報紙施行新聞管制給華中局、華東局、西北局的指示》，《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》上冊，第281～282頁。

　　　　44 杜英：《文化體制和文化生產(chǎn)方式的再建立——建國初期對上海小型報的接管和改造》，《中國現(xiàn)代文學研究叢刊》2007年第2期。

　　　　45 有關這份報紙創(chuàng)辦情況的記錄很少，僅有的幾份材料，包括林鈴本人的回憶文章在內，內容也是相互沖突。此處從《廣州市志·報業(yè)志》說。

　　　　46 張琢、馬福云：《發(fā)展社會學》，中國社會科學出版社2001年1月版，第170頁。

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