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邵建:“教授治校”的前世今生

發(fā)布時(shí)間:2020-06-18 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

  

  籌辦中的南方科技大在校長(zhǎng)朱清時(shí)的主持下提出了這樣一個(gè)辦學(xué)目標(biāo),很讓人感嘆:“未來(lái)的南方科大將是一所教授治校的學(xué)校,強(qiáng)調(diào)去官化和去行政化!苯淌谥涡T谥煨iL(zhǎng)那里屬于“未來(lái)”,可是如果我們熟悉歷史,那可都是實(shí)實(shí)在在的“過(guò)去”啊。至少北洋時(shí)代中國(guó)兩所著名的大學(xué)(清華和北大)都是如此。

  歷史是輪回的,但輪回中的歷史條件卻能決定這種輪回是否成功。正如我很相信朱校長(zhǎng)個(gè)人的決心,我同時(shí)也很擔(dān)心朱校長(zhǎng)的理想是否有實(shí)現(xiàn)它的外部條件。這里,外部條件作為時(shí)代因素委實(shí)比朱校長(zhǎng)的個(gè)人意志更具決定性。這所大學(xué)辦在深圳,深圳是1980年代開創(chuàng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),真希望南方科技大借此地緣優(yōu)勢(shì)也成為中國(guó)第一個(gè)高等教育的特區(qū),它最需要的是獲得來(lái)自制度方面的寬容與支持,否則,朱校長(zhǎng)的一切努力只能是一道姿態(tài)性的華麗風(fēng)景線。

  教授治校,是一段過(guò)去的歷史,由北洋時(shí)代的北京大學(xué)校長(zhǎng)蔡元培提出。蔡在海外考察各國(guó)大學(xué)教育后,曾作出這樣一種概括:法國(guó)教育權(quán)集中于政府,大學(xué)皆國(guó)立,校長(zhǎng)由政府任命。英美大學(xué)多私立,經(jīng)濟(jì)權(quán)掌握于董事會(huì),校長(zhǎng)由董事會(huì)聘任。德國(guó)大學(xué)不論國(guó)立和私立,行政權(quán)集中于大學(xué)評(píng)議會(huì)。評(píng)議會(huì)由校長(zhǎng)、各科學(xué)長(zhǎng)和部分教授構(gòu)成,成為學(xué)校最高權(quán)力機(jī)構(gòu),這就是所謂的教授治校。蔡元培推崇并在北大嘗試的,就是德國(guó)大學(xué)教育模式。該模式在北洋教育界所以行得通,關(guān)鍵在于北洋政府教育部有出臺(tái)《國(guó)立大學(xué)校條例》,條例明文賦予了各大學(xué)中教授治校的權(quán)力。這就是制度因素的作用,無(wú)可小覷。

  在刻下的制度環(huán)境中,朱校長(zhǎng)的教授治校,有其能做到的,也有一時(shí)辦不到的。在此,很難寄望過(guò)高。能做到的看來(lái)還是在校內(nèi)行政上,比如各院系首先成立教授委員會(huì),并由它選舉各院系主任,然后由校長(zhǎng)批復(fù)。并且同時(shí)成立校級(jí)教授委員會(huì),從這里再產(chǎn)生校長(zhǎng)。當(dāng)然,第一任校長(zhǎng)可以例外,五年任期后,則應(yīng)當(dāng)推行此一制度。僅就這一制度而言,如能做到,和國(guó)內(nèi)高校已經(jīng)相去甚遠(yuǎn)(各高校的院系主任沒有一家是由教授自己民主選出),但,這一點(diǎn)朱校長(zhǎng)如果愿意,還屬于可為的部分。因此,朱校長(zhǎng)教授治校的諾言既出,我首先要看的就是這一點(diǎn)。

  真正難為的是——在這一點(diǎn)上,我也并不想為難朱校長(zhǎng)——高等教育的權(quán)力是不是真正在教授那里。具體地說(shuō),高校中的各種課程和教學(xué)內(nèi)容的裁定,如果是教授治校,它當(dāng)然是也只能是教授手中的權(quán)力。當(dāng)年清華大學(xué)在其前身清華學(xué)校時(shí),其教授委員會(huì)職權(quán)有四,第三條就是“審定全校課程”。按此條,一個(gè)大學(xué)教什么和不教什么、開什么課或不開什么課,該由本校教授裁決,不受本校以外的各種行政力量干涉。典型的例子是,1939-1940年間,國(guó)民政府教育部數(shù)次訓(xùn)令西南聯(lián)大必須開設(shè)教育部核定的有關(guān)課程,并指定統(tǒng)一教材。結(jié)果,西南聯(lián)大教務(wù)會(huì)議致函抵制,這是來(lái)自清華教授馮友蘭的執(zhí)筆:“教部為最高教育行政機(jī)關(guān),大學(xué)為最高教育學(xué)術(shù)機(jī)關(guān),教部可視大學(xué)研究教學(xué)之成績(jī),以為賞罰殿最。但如何研究教學(xué),則宜予大學(xué)以回旋之自由!比绻逃拷o大學(xué)指定課程或教材,“準(zhǔn)此以往,則大學(xué)將直等于教育部高等教育司中一科,同人不敏,竊有未喻。”

  就此一問(wèn)題而言,教授治校和去行政化庶幾就是一事。今天,中國(guó)各所高校無(wú)不開設(shè)幾乎充斥課程總量近三分之一的各種公共課(這些大都是黨化教育和意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的洗腦課),這個(gè)龐大的課程群顯然是由高校以外和以上的行政力量主導(dǎo),它養(yǎng)活了一大批這樣的教師以及一些兼課的行政人員,他們還以此評(píng)定學(xué)術(shù)職稱。如果高校體制改革勢(shì)必包括課程改革的話,那么,我很想看到,未來(lái)的南方科技大的教授委員會(huì)是否有這樣的改革打算以及這種打算是否有落實(shí)的可能。當(dāng)然,在目前的制度環(huán)境下,能否做到這一點(diǎn),已經(jīng)很難取決于該校本身了。如果這一點(diǎn)暫時(shí)不可以強(qiáng)求的話,至少它應(yīng)成為教授治校一個(gè)最重要的努力方向。

  重回歷史,“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。教授治校,從前世到今生,朱校長(zhǎng)在其中“上下而求索”。但,他不是孤立的,我們用我們的輿論在支持。

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